课题申报范文：2855

1、新型城镇化背景下高等教育布局与结构调整研究1、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值。（一）问题的提出与课题界定城镇化是人类社会发展的必然选择，乡村人口向城镇的聚集必定导致社会结构的调整，影响 着区域教育布局与结构的调整。在城镇化过程中，随着户籍制度的渐渐打破，大量的农村剩 余劳动力人口迁移到城市，截止到2011年底我国的城市人口首次超过农村人口，城镇化的 快速发展给城市教育硬件、软件方面都带来了巨大的压力。同时，乡村人口向城市的转移也 造成了乡村学生的大量减少，造成了乡村原有教育资源的浪费。随着城镇化的不断深入，由 乡村人口向城市聚集带来的教育问题还会不断凸现，因而进行

2、教育布局与结构结构调整成为 当务之急。新型城镇化是以人为本的城镇化，在我国城镇化进入成熟阶段后，城镇化的发展重心将由乡 村人口向城市人口的聚集转移到人口生活方式由乡村向城市的转变上，因而人口教育将成为 影响新型城镇化的关键问题之一，本研究将以新型城镇化为背景，围绕城镇化带来的教育的 需求和供给等问题展开，从促进新型城镇化的目的出发，提出解决新型城镇化背景下高等教 育布局与结构的调整建议。（二）本课题国内外研究现状述评与国家十分重视教育布局与结构调整的问题相对应，国内针对高等教育布局与结构调整从不 同的角度、用不同的方法进行了大量的研究，也取得了丰硕的成果，如从区域高等教育结构 调整与区域互动方

3、面对教育布局的研究；在教育布局背景下对区域高等教育管理体制、调整 机制、合作机制问题的研究；运用熵值法、GINI系数理论为工具对高等教育发展模式、路径 等问题的量化研究；从资源配置、利用等方面对高等教育布局的研究。这些研究大部分是基 于教育学、经济学、社会学或空间地理学的角度对高等教育布局与结构调整进行研究，为新 型城镇化背景下教育布局与结构调整奠定了基础。与国内相比，国外关于高等教育布局与结构调整问题的研究无论是基础性理论研究还是实践 研究都较为丰富。在等教育多元化思想的指导下，对高等教育结构进行细致分类，如伯顿2 克拉克以院校内外为分界线，按纵横两个维度，将高等教育系统内部的单位划分为四个

4、部分。 天野郁夫的高等教育的结构变化从高等教育系统和大学这两个层次论述了 20世纪90年 代日本高等教育的重大结构变化，并指出结构改变成功的关键在于建立一个崭新、健全的高 等教育评价系统。国外学者的相关研究主要基于高等教育结构的内涵、发达国家高等教育结 构的特征、高等教育的结构与规模、质量、效益的关系以及如何评价高等教育结构的合理性 等方面。国内外的相关研究表明，人类社会经济发展到一定阶段，高等教育布局与结构必将随之进行 调整，才能适应现今社会的发展需求，尤其是在新型城镇化背景下，高等教育的布局与结构 的适当调整更是一个顺应历史潮流，有利于社会向前更好发展的重要措施。（三）选题的意义与研究价值

5、新型城镇化要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公 共服务等内涵为中心，其核心是人的城镇化，人的城镇化本质上是一个人口乡城变迁和人力 资本提升的过程，在这个过程中，高等教育作为人口变化的核心因素，自然深受影响。新型 城镇化建设，为高等教育规模扩张提供了新机遇，也对其布局与结构调整和质量提升提出新 任务、新要求。在当前高等教育整体形势从规模扩张向内涵发展转变的关键时期，只有通过 调整优化布局结构，才能实现高等教育发展与新型城镇化建设的良性互动，才能为新型城镇 化建设提供充足的人才支撑和智力支持。新型城镇化过程中，大都市、中小城市和小城镇等 功能定位和产业布局进行战略

6、性调整，产业园区、工业开发区和高新技术区园区蓬勃发展， 产生了大量的就业岗位和用工需求，特别是对大专以上学历人才需求量不断增加，这些都要 求高校在承接农业转移劳动力就业技能训练和文化素质提升中发挥更大作用。因此，优化高 等教育资源配置、合理调整高等教育布局与结构将有力推动我国的新型城镇化建设。高校发 展与其所在城镇和区域发展息息相关，城镇发展不仅为高校发展提供必要的物质和生活条 件，而且也对高校定位和资源配置产生重要影响。在新型城镇化进程中，经济结构向服务型形态转型升级，城镇内涵向绿色、智慧、人文发展， 亟待发挥高校在提升人力资本、改变生活和消费观念、推动新一代信息技术创新应用及文化 传承创新

7、等方面外溢效应，拓宽和加强人力资本与高级形态经济的紧密联系，提高对城镇国 民经济和城镇内在品质的贡献率。因此，在新型城镇化背景下，对高等教育布局与结构调整 进行探索和研究，不仅对高等教育的布局与结构研究起到推动作用，而且对高等教育结构的 合理调整和完善有重要的意义，同时对我国新型城镇化建设具有重要的现实意义。课题理论依据、研究目标、研究内容、研究假设、创新之处。（一）课题理论依据（1）城市发展理论：城市化是人口、社会经济关系以及生活方式由农村向城市转化的过程， 新型城镇化背景下，生活方式的转变与质量提高成为城市化的内涵，城市化内涵的转变将对 教育的布局与结构产生影响。（2）教育发展理论：教育是

8、随着社会经济的发展而发展的，教育布局与结构同样对社会经 济的发展起到决定性的作用。（3）协调发展与可持续发展理论：新型城镇化建设与高等教育布局与结构是相互影响的， 只有在实现两者的协调发展基础上才能实现新型城镇化建设与高等教育的可持续发展。（二）研究目标（1）高等教育布局与结构调整是一个长期动态的过程，要结合多方面文献材料，多角度分 析比较以及借鉴已有成功经验来详细调整，以满足新型城镇化建设对人才的需求。（2）本研究将以新型城镇化为背景，围绕城镇化带来的高等教育需求和供给等问题进行分 析，提出解决新型城镇化背景下高等教育布局与结构调整的对策与建议。（三）研究内容我国高等教育布局与结构的历程及其

9、变化自清末洋务学堂发端至今，我国高等教育大众化走过了百余年的沧桑历史，经历了由封建体 制向资本主义体制以及资本主义体制向社会主义体制的两次社会转型和计划经济体制向社 会主义市场经济体制的一次经济转型。本研究首先希望通过翔实的数据和材料，以高等教育 的重大事件为标志，对我国高等教育布局结构的演变过程和主要特征进行初步的描述和评 价。我国高等教育布局与结构的现状问题建国以来，特别是文革后恢复高考以来，我国的高等教育得到了长足的发展，但与西方发达 国家相比，我国高等教育还存在着综合院校增长过快、过多，片面追求高校综合化、盲目追 求办学层次提升、缺乏合理定位、专业设置结构趋同，高校专业设置与当地经济社

10、会发展需 求缺乏联系，服务地方发展的能力不强等一些问题，通过对这些问题的分析，为优化我国高 等教育布局与结构奠定基础。新型城镇化的内涵及其对高等教育的要求新型城镇化赋予了城镇化新的内涵，人口素质的提升成为新型城镇化的关键因素之一，而高 等教育则是人口素质提高的必由之路。新型城镇化与高等教育协调发展分析城市化的发展为高等教育布局与结构调整提出了要求，也为其发展奠定了基础，同时，高等 教育布局与结构调整也反过来影响着新型城镇化建设，只有实现了两者的协调发展才能实现 高等教育布局与结构调整的优化。我国高等教育布局结构调整与优化对策基于我国新型城镇化的内涵与高等教育布局与结构的现状问题，在新型城镇化与

11、高等教育协 调发展的基础上提出高等教育布局与结构调整的优化建议与对策。（四）研究假设（1）新型城镇化对高等教育布局与结构产生重大的影响。（2）高等教育布局与结构随着社会经济的发展不断优化。（3）科学合理的高等教育布局与结构将促进我国新型城镇化建设。（五）创新之处（1）研究视角的创新：把高等教育布局与结构调整的问题放在新型城镇化背景中进行研 究，找到两者契合之处，并以此为切入点，探讨优化高等教育布局结构的途径，以此来通过 对高等教育布局与结构的调整研究，以期能对新型城镇化建设做出一些指导和贡献。（2）对我国高等布局与结构进行了全面分析，认真研究现状，找出关键问题所在，提出与 新型城镇化建设相适应

12、的对策，与时俱进，具有很强的现实作用。3、研究思路、研究方法、技术路线、实施步骤。（一）研究思路基于新型城镇化的角度，围绕我国高等教育布局的学校数、招生数、科类层次、社会需求等 几个方面深入、系统地分析高等教育布局结构的历史、现状及其影响因素，并根据实证研究 过程中发现的问题，提出相应的对策与建议。（二）研究方法本研究的研究方法主要有统计法，文献研究法，历史研究法，对比分析法等。统计法：通过到有关教育部门、相关统计部门进行调研，获得我国经济发展和高等教育结构 的各类主要指标的第一手数据，以及相关专家和领导的意见和建议，进行高等教育布局与结 构的分析研究。文献研究法：基于既定的研究目标，通过研读专著、论文、报刊、互联网信息、各种统计年 鉴以及法律法规条文，对相关文献进行分析总结。历史研究法:借助于对相关历史过程的史料进行分析、破译和整理，以认识研究对象的过去， 研究现在和预测未来的一种研究方法。其实质在于探求对象本身的发展过程和人类认识该事 物的历史发展过程。本文在研究中多处运用历史研究法，主要体现在对我国高等教育布局结 构的研究分析上。对比分析法：通过对比国外和国内研究情况的相同与不同之处，进行对比分析，借鉴等