新企业所得税相关政策解读

1、疤新企业所得税相挨关政策解读颁新企业所得税法八精神宣传提纲碍 一、新碍企业所得税法及爱其实施条例的制翱定背景吧 为进一拜步完善社会主义安市场经济体制，矮适应经济社会发霸展新形势的要求颁，为各类企业创半造公平竞争的税般收环境，根据党疤的十六届三中全颁会关于统一各霸类企业税收制度吧的精神，白2007年3月按16日阿，第十届全国人疤民代表大会第五袄次会议审议通过翱了中华人民共案和国企业所得税吧法（以下简称胺新企业所得税法埃），同日胡锦涛叭主席签署中华人板民共和国主席令袄第63号，自吧2008年1月袄1日般起施行。哀 新企业班所得税法第五十鞍九条规定，国务俺院根据本法制定版实施条例。为了昂保障新企业所

2、得邦税法的顺利实施靶，财政部、税务百总局、国务院法摆制办会同有关部笆门根据新企业所佰得税法规定，认坝真总结实践经验岸，充分借鉴国际板惯例，对需要在八实施条例中明确扮的重要概念、重昂大税收政策以及把征管问题作了深肮入研究论证，在摆此基础上起草了盎中华人民共和颁国企业所得税法案实施条例（草案阿），报送国务笆院审议。按2007年11颁月28日柏，国务院第19跋7次常务会议审瓣议原则通过。岸12月6日阿，温家宝总理签板署国务院令第5懊12号，正式发版布中华人民共哎和国企业所得税稗法实施条例（爸以下简称实施条唉例），自傲2008年1月白1日班起与新企业所得巴税法同步实施。凹 二、新伴企业所得税法及岸其实

3、施条例与原般税法相比的重大斑变化版 与外商耙投资企业和外国暗企业所得税法及阿其实施细则、企肮业所得税暂行条背例相比，新企业半所得税法及其实翱施条例的重大变唉化，表现在以下翱方面：一是法律疤层次得到提升，袄改变了过去内资盎企业所得税以暂芭行条例（行政法瓣规）形式立法的暗做法；二是制度挨体系更加完整，癌在完善所得税制稗基本要素的基础霸上，充实了反避伴税等内容；三是版制度规定更加科皑学，借鉴国际通板行的所得税处理氨办法和国际税制败改革新经验，在岸纳税人分类及义安务的判定、税率碍的设置、税前扣啊除的规范、优惠笆政策的调整、反版避税规则的引入敖等方面，体现了澳国际惯例和前瞻皑性；四是更加符绊合我国经济发

4、展芭状况，根据我国柏经济社会发展的氨新要求，建立税佰收优惠政策新体白系，实施务实的版过渡优惠措施，斑服务我国经济社碍会发展。罢 三、新敖企业所得税法及吧其实施条例的主板要内容碍 新企业昂所得税法实现了唉五个方面的统一白，并规定了两个搬方面的过渡政策扮。具体是：统一敖税法并适用于所盎有内外资企业，按统一并适当降低懊税率，统一并规奥范税前扣除范围矮和标准，统一并挨规范税收优惠政啊策，统一并规范芭税收征管要求。把除了上述五个隘统一外，新企懊业所得税法规定胺了两类过渡优惠岸政策。一是对新稗税法公布前已经瓣批准设立、享受矮企业所得税低税盎率和定期减免税办优惠的老企业，蔼给予过渡性照顾坝。二是对法律设埃置

5、的发展对外经氨济合作和技术交罢流的特定地区内癌，以及国务院已办规定执行上述地挨区特殊政策的地绊区内新设立的国拌家需要重点扶持哎的高新技术企业捌，给予过渡性税百收优惠。同时，笆国家已确定的其拔他鼓励类企业，拔可以按照国务院瓣规定享受减免税班优惠政策。拌 为了保袄证新企业所得税拔法的可操作性，胺实施条例按照新拜企业所得税法的板框架，对新企业巴所得税法的规定般逐条逐项细化，俺明确了重要概念暗、重大政策以及熬征管问题。主要敖内容包括：一是稗明确了界定新企班业所得税法的若暗干重要概念，如岸实际管理机构、案公益性捐赠、非佰营利组织、不征爸税收入、免税收板入等；二是进一奥步明确了企业所罢得税重大政策，八具体

6、包括：收入拌、扣除的具体范瓣围和标准，资产拌的税务处理，境跋外所得税抵免的颁具体办法，优惠笆政策的具体项目哀范围、优惠方式胺和优惠管理办法案等；三是进一步艾规范了企业所得板税征收管理的程八序性要求，具体阿包括特别纳税调巴整中的关联交易败调整、预约定价按、受控外国公司靶、资本弱化等措哎施的范围、标准凹和具体办法，纳氨税地点，预缴税埃和汇算清缴方法拌，纳税申报期限傲，货币折算等。靶 四、新唉企业所得税制度隘体系建设的总体翱设想瓣 新企业拔所得税法及其实罢施条例出台后，百对企业所得税的隘基本税制要素、扮重大政策问题以熬及主要的税收处昂理作了明确，但扒由于企业所得税扮涉及各行各业，稗与企业生产经营敖的

7、方方面面密切霸相关，还无法做颁到对所有企业、癌所有经济交易事啊项的所得税处理伴逐一规定。比如捌实施条例中仅规扮定了企业重组的拔所得税处理原则碍，没有对各种形翱式的企业重组的案所得税处理予以爱具体明确；居民坝企业汇总纳税的胺所得税管理也没扳有作具体规定。暗因此，针对企业半所得税制度的特熬点，结合我国二拌十多年的税收立白法实践，新企业拜所得税法及其实翱施条例出台后，板国务院财政、税吧务主管部门还将唉根据新企业所得挨税法及其实施条癌例的规定，针对巴一些具体的操作矮性问题，研究制靶定部门规章和具白体操作的规范性挨文件，作为新企拜业所得税法及其矮实施条例的配套盎制度。通过这样坝制度安排，形成艾企业所得税

8、法律摆、行政法规和规案章及其规范性文白件的三个层次的般制度框架，形成埃一个体系完备、伴符合国际惯例、斑便于操作的企业哀所得税制度体系摆。五、纳税人范拜围的确定考虑到案实践中从事生产芭经营经济主体的叭组织形式多样，瓣为充分体现税收隘公平、中性的原瓣则，新企业所得八税法及其实施条叭例改变过去内资背企业所得税以独扒立核算的三个条暗件来判定纳税人摆标准的做法，将氨以公司制和非公碍司制形式存在的佰企业和取得唉 收入的矮组织确定为企业耙所得税纳税人，爸具体包括国有企巴业、集体企业、澳私营企业、联营肮企业、股份制企佰业、中外合资经跋营企业、中外合叭作经营企业、外哎国企业、外资企班业、事业单位、扮社会团体、民

9、办斑非企业单位和从瓣事经营活动的其稗他组织，保持与碍国际上大多数国岸家的做法协调一笆致。澳 同时考摆虑到个人独资企吧业、合伙企业属伴于自然人性质企皑业，没有法人资半格，股东承担无扮限责任，因此，把新企业所得税法版及其实施条例将阿依照中国法律、伴行政法规成立的袄个人独资企业、摆合伙企业排除在啊企业所得税纳税傲人之外。摆 六、纳案税人和纳税义务耙的确定阿哀 税收管辖拔权是一国政府在办税收管理方面的板主权，是国家主背权的重要组成部爱分。为了更好地挨有效行使我国税败收管辖权，最大按限度地维护我国板的税收利益，新斑企业所得税法根伴据国际通行做法碍，选择了地域管跋辖权和居民管辖跋权相结合的双重疤管辖权标准

10、，把氨纳税人分为居民班企业和非居民企版业，分别确定不隘同的纳税义务。艾居民企业承担全隘面纳税义务，就板来源于我国境内靶、境外的全部所挨得纳税；非居民安企业承担有限纳氨税义务，一般只背就来源于我国境柏内的所得纳税。拌 新企业懊所得税法划分居凹民企业和非居民板企业采用注册吧地标准和实盎际管理机构标准罢的双重标准。办实施条例根据注邦册地标准，将依佰法在中国境内成懊立的企业，具体耙界定为依照中国暗法律、行政法规八在中国境内成立哎的企业、事业单盎位、社会团体以蔼及其他取得收入癌的组织，为居民案企业。尽管登记霸注册地标准便于爱识别居民企业身俺份，但同时考虑挨到目前许多企业半为规避一国税负半和转移税收负担扒

11、，往往在低税率奥地区或避税港注般册登记，设立基笆地公司，人为选巴择注册地以规避伴税收负担，因此盎，新企业所得税八法同时采用实际摆管理机构标准，哀规定在外国（地佰区）注册的企业柏、但实际管理机版构在我国境内的摆，也认定为居民八企业，需承担无矮限纳税义务。实绊施条例对实际管隘理机构的概念作颁了界定，即实际艾管理机构是指对瓣企业的生产经营半、人员、账务、暗财产等实施实质搬性全面管理和控颁制的机构。俺 七、应傲纳税所得额计算艾的基本原则邦 实施条蔼例规定，企业应扮纳税所得额的计皑算，以权责发生隘制为原则。权责爱发生制要求，属埃于当期的收入和伴费用，不论款项俺是否收付，均作坝为当期的收入和班费用；不属于

12、当柏期的收入和费用唉，即使款项已经啊在当期收付，均罢不作为当期的收半入和费用。权责哎发生制从企业经俺济权利和经济义埃务是否发生作为昂计算应纳税所得靶额的依据，注重靶强调企业收入与唉费用的时间配比绊，要求企业收入皑费用的确认时间爱不得提前或滞后拔。企业在不同纳拔税期间享受不同隘的税收优惠政策拌时，坚持按权责伴发生制原则计算芭应纳税所得额，疤可以有效防止企白业利用收入和支敖出确认时间的不败同规避税收。另耙外，企业会计准按则规定，企业要捌以权责发生制为斑原则确认当期收办入或费用，计算搬企业生产经营成鞍果。新企业所得邦税法与会计采用芭同一原则确认当般期收入或费用，邦有利于减少两者昂的差异，减轻纳芭税人

13、税收遵从成碍本。隘 但由于按信用制度在商业败活动广泛采用，耙有些交易虽然权氨责已经确认，但靶交易时间较长，拌超过一个或几个扒纳税期间。为了败保证税收收入的班均衡性和防止企败业避税，新企业版所得税法及其实邦施条例中也采取盎了有别于权责发扒生制的情况，例爸如长期工程或劳敖务合同等交易事佰项。把 八、确敖认货币性收入和哀非货币性收入的爸原则傲 为防止败纳税人将应征税搬的经济利益排除凹在应税收入之外盎，新企业所得税百法将企业以货币爸形式和非货币形氨式取得的收入，啊都作为收入总额吧。实施条例将企矮业取得收入的货把币形式，界定为埃取得的现金、存氨款、应收账款、拌应收票据、准备半持有至到期的债奥券投资以及债

14、务袄的豁免等；企业百取得收入的非货坝币形式，界定为摆固定资产、生物肮资产、无形资产办、股权投资、存暗货、不准备持有按至到期的债券投斑资、劳务以及有绊关权益等。由于百取得收入的货币佰形式的金额是确敖定的，而取得收绊入的非货币形式颁的金额不确定，耙企业在计算非货办币形式收入时，哀必须按一定标准背折算为确定的金背额。实施条例规袄定，企业以非货疤币形式取得的收暗入，按照公允价罢值确定收入额。岸公允价值，是指罢按照市场价格确颁定的价值。罢 九、对凹于持续时间跨越邦纳税年度的收入办的确认罢 企业受把托加工、制造大拜型机械设备、船叭舶等，以及从事摆建筑、安装、装叭配工程业务和提懊供劳务，持续时澳间通常分属于

15、不埃同的纳税年度，佰甚至会跨越数个敖纳税年度，而且霸涉及的金额一般稗比较大。为了及拌时反映各纳税年鞍度的应税收入，懊一般情况下，不扮能等到合同完工澳时或进行结算时按才确定应税收入挨。企业按照完工八进度或者完成的凹工作量对跨年度澳的特殊劳务确认摆收入和扣除进行啊纳税，也有利于瓣保证跨纳税年度板的收入在不同纳皑税年度得到及时哎确认，保证税收邦收入的均衡入库艾。因此，实施条疤例对企业受托加埃工、制造大型机疤械设备、船舶等凹，以及从事建筑拌、安装、装配工敖程业务和提供劳蔼务，持续时间跨案越纳税年度的，百应当按照纳税年捌度内完工进度或叭者完成的工作量翱确定收入。霸 除受托靶加工、制造大型办机械设备、船舶

16、傲等，以及从事建鞍筑、安装、装配熬工程业务和提供拜劳务之外，其他澳跨纳税年度的经柏营活动，通常情伴况下持续时间短安、金额小，按照颁纳税年度内完工捌进度或者完成的奥工作量确定应税办收入没有实际意埃义。另外，这些氨经营活动在纳税把年度末收入和相绊关的成本费用不埃易确定，相关的疤经济利益能否流罢入企业也不易判拜断，因此，一般熬不采用按照纳税鞍年度内完工进度爱或者完成的工作坝量确定收入的办罢法。吧 十、不鞍征税收入的具体熬确认吧 考虑到癌我国企业所得税捌纳税人的组织形皑式多样，除企业矮外，有的以非政绊府形式（如事业捌单位）存在，有半的以公益慈善组蔼织形式存在，还俺有的以社会团体昂形式存在等等。凹这些组

17、织中有些霸主要承担行政性蔼或公共事务职能办，不从事或很少扮从事营利性活动澳，收入来源主要白靠财政拨款、行阿政事业性收费等哀，纳入预算管理碍，对这些收入征按税没有实际意义柏。因此，新企业靶所得税法引入袄不征税收入概阿念。实施条例将皑不征税收入的财盎政拨款，界定为熬各级人民政府对霸纳入预算管理的芭事业单位、社会扳团体等组织拨付爱的财政资金，但啊国务院和国务院碍财政、税务主管傲部门另有规定的斑除外。这里面包邦含了两层意思，岸一是作为不征税拌收入的财政拨款氨，原则上不包括拌各级人民政府对颁企业拨付的各种岸价格补贴、税收板返还等财政性资阿金，这样有利于啊加强财政补贴收扒入和减免税的规背范管理，同时与笆现

18、行财务会计制佰度处理保持一致爸；二是对于一些败国家重点支持的敖政策性补贴以及八税收返还等，为爸了提高财政资金笆的使用效率，根暗据需要，有可能唉也给予不征税收袄入的待遇，但这板种待遇应由国务白院和国务院财政般、税务主管部门绊来明确。瓣 十一、隘税前扣除的一般八框架隘 按照企芭业所得税的国际霸惯例，一般对税巴前扣除进行总体巴上的肯定性概括八处理（一般扣除哀规则），辅之以凹特定的禁止扣除鞍的规定（禁止扣吧除规则），同时霸又规定了允许税哎前扣除的特别规摆则（特殊扣除规霸则）。在具体运摆用上，一般扣除案规则服从于禁止摆扣除规则，同时敖禁止扣除规则又捌让位于特殊扣除哀规则。例如，为拌获得长期利润而耙发生的

19、资本性支摆出是企业实际发跋生的合理相关的矮支出，原则上应肮允许扣除，但禁扮止扣除规则规定矮资本性资产不得颁即时扣除，奥同时又规定了资八本性资产通过折俺旧摊销等方式允叭许在当年及以后扳年度分期扣除的敖特别规则。新企挨业所得税法明确芭对企业实际发生拌的与取得收入有笆关的、合理的支跋出允许税前扣除扮的一般规则，同矮时明确不得税前佰扣除项目的禁止靶扣除规则，又规拔定了允许扣除的岸特殊项目。这些耙一般扣除规则、背禁止扣除规则和翱特殊扣除规则，霸构成了我国企业碍所得税制度税前哀扣除的一般框架安。俺 新的企蔼业所得税法及其版实施条例中采取背税前扣除一般框艾架的安排，可以昂避免将企业所有皑的支出项目一一暗列举

20、，同时给纳斑税人、税务机关摆和司法部门提供疤一个合理的框架邦，简化了对扣除奥项目的定性工作敖。碍 十二、蔼税前扣除的相关班性和合理性原则蔼 相关性哀和合理性是企业坝所得税税前扣除罢的基本要求和重伴要条件。实施条傲例规定，支出税疤前扣除的相关性捌是指与取得收入叭直接相关的支出啊。对相关性的具搬体判断一般是从扒支出发生的根源罢和性质方面进行疤分析，而不是看澳费用支出的结果暗。如企业经理人半员因个人原因发巴生的法律诉讼，佰虽然经理人员摆凹脱法律纠纷有利哎于其全身心投入吧企业的经营管理俺，结果可能确实埃对企业经营会有跋好处，但这些诉澳讼费用从性质和癌根源上分析属于柏经理人员的个人肮支出，因而不允碍许作

21、为企业的支爱出在税前扣除。碍 同时，凹相关性要求为限耙制取得的不征税矮收入所形成的支白出不得扣除提供爸了依据。实施条把例规定，企业的哎不征税收入用于拔支出所形成的费拔用或财产，不得佰扣除或计算对应氨的折旧、摊销扣胺除。由于不征税扒收入是企业非营笆利性活动取得的翱收入，不属于企邦业所得税的应税按收入，与企业的捌应税收入没有关艾联，因此，对取叭得的不征税收入袄所形成的支出，傲不符合相关性原奥则，不得在税前胺扣除。安 实施条吧例规定，支出税案前扣除的合理性皑是指符合生产经白营活动常规，应案当计入当期损益绊或者有关资产成癌本的必要和正常懊的支出。合理性碍的具体判断，主盎要是发生的支出瓣其计算和分配方稗

22、法是否符合一般袄经营常规。例如碍企业发生的业务袄招待费与所成交瓣的业务额或业务八的利润水平是否柏相吻合，工资水艾平与社会整体或般同行业工资水平霸是否差异过大。扳 十三、搬工资薪金支出的暗税前扣除挨 新企业笆所得税法第八条澳规定，企业实际翱发生的与取得收柏入有关的、合理叭的支出，包括成把本、费用、税金奥、损失和其他支按出，准予在计算搬应纳税所得额时懊扣除。据此，实扮施条例规定，企盎业发生的合理的蔼工资薪金支出，芭准予扣除。同时澳将工资薪金支出疤进一步界定为企盎业每一纳税年度肮支付给在本企业般任职或者受雇的按员工的所有现金哎或者非现金形式班的劳动报酬，包艾括基本工资、奖懊金、津贴、补贴傲、年终加薪

23、、加阿班工资，以及与靶任职或者受雇有盎关的其他支出。坝 对工资班支出合理性的判靶断，主要包括两伴个方面。一是雇岸员实际提供了服矮务；二是报酬总耙额在数量上是合绊理的。实际操作败中主要考虑雇员熬的职责、过去的昂报酬情况，以及鞍雇员的业务量和板复杂程度等相关盎因素。同时，还拔要考虑当地同行懊业职工平均工资坝水平。坝 十四、按职工福利费的税佰前扣除瓣 实施条拔例规定，企业发败生的职工福利费艾支出，不超过工按资薪金总额14爸的部分，准予啊扣除。这与原内摆、外资企业所得袄税对职工福利费靶的处理做法一致阿。目前，我国发胺票管理制度尚待柏完善、发票管理挨亟待加强，纳税柏人的税法遵从意笆识有待提高，对背职工福

24、利费的税伴前扣除实行比例拔限制，有利于保背护税基，防止企扳业利用给职工搞昂福利为名侵蚀税隘基，减少税收漏爱洞。邦 十五、白业务招待费的税班前扣除坝 业务招扳待是正常的商业邦做法，但商业招傲待又不可避免包靶括个人消费的成肮份，在许多情况埃下，无法将商业袄招待与个人消费靶区分开。因此，奥国际上许多国家扒采取对企业业务背招待费支出在税唉前打折扣除坝的做法，比如意哀大利，业务招待鞍费的30%属于肮商业招待可在税暗前扣除，加拿大般为80%，美国瓣、新西兰为50伴%.借鉴国际做挨法，结合原税法般按销售收入的一昂定比例限制扣除胺的经验，同时考案虑到业务招待费盎管理难度大，坚败持从严控制的要癌求，实施条例规芭

25、定，将企业发生板的与生产经营活扮动有关的业务招氨待费，按照发生坝额的60扣除唉，且扣除总额全白年最高不得超过啊当年销售（营业叭）收入的5。袄 十六、扒广告费和业务宣袄传费的税前扣除版 过去，捌内资企业对广告艾费和业务宣传费袄支出分别实行比唉例扣除的政策，吧外资企业则允许罢据实扣除。实施阿条例第四十四条爸规定，企业每一绊纳税年度发生的癌符合条件的广告拌费和业务宣传费爱支出合并计算，蔼除国务院财政、澳税务主管部门另懊有规定外，不超笆过当年销售（营傲业）收入15阿的部分，准予扣盎除；超过部分，板准予在以后纳税白年度结转扣除。埃这主要考虑：一摆是许多行业反映百，业务宣传费与颁广告费性质相似澳，应统一处

26、理；袄二是广告费和业氨务宣传费是企业拔正常经营必须的懊营销费用，应允把许在税前扣除；搬三是广告费具有隘一次投入大、受百益期长的特点；般四是目前我国的版广告市场不规范啊，有的甚至以虚八假广告欺骗消费拌者。实行每年比搬例限制扣除，有绊利于收入与支出翱配比，符合广告罢费支出一次投入邦大、受益期长的案特点，也有利于艾规范广告费和业艾务宣传费支出。安 十七、爱公益性捐赠的税安前扣除懊 允许公扒益性捐赠支出按蔼一定比例在税前扮扣除，主要是为扒了鼓励企业支持癌社会公益事业，白促进我国社会公坝益事业的发展。按新企业所得税法跋规定，企业发生胺的公益性捐赠支白出，在年度利润背总额12以内胺的部分，准予在扳计算应纳

27、税所得鞍额时扣除。邦 实施条盎例将公益性捐赠颁界定为，企业通昂过公益性社会团版体或者县级以上奥人民政府及其部芭门，用于中华碍人民共和国公益柏事业捐赠法规安定的公益事业的斑捐赠。同时规定爱，将计算公益性坝捐赠扣除比例的班基数由应纳税所巴得额改为企业会拔计利润总额，并昂将年度利润总额斑界定为企业依照瓣国家统一会计制摆度的规定计算的隘年度会计利润。扮这样更方便公益芭性捐赠税前扣除吧的计算，有利于伴纳税人正确申报阿，体现了国家对靶发展社会公益性翱事业的支持。耙 十八、隘资产税务处理的伴原则跋 考虑到矮过去在资产取得隘、持有、使用、瓣处置等税务处理胺上税法与财务会稗计制度存在一定拌的差异，并且主皑要是时

28、间性差异肮，纳税调整繁琐捌，税务机关税收扮执行成本和纳税哀人遵从成本都较爸高，实施条例在暗资产税务处理的叭规定上，对资产败分类、取得计税暗成本等问题，尽皑量与财务会计制瓣度保持一致，比摆如固定资产取得柏计税成本与会计暗账面价值基本保氨持一致、残值处岸理一致，只是在哀折旧年限上有所百差异，这样可以拌降低纳税人纳税办调整的负担。爱 在企业哎重组的所得税处翱理方面，考虑到爸目前企业重组形鞍式多样，发展变哎化较快，所得税拜处理较为复杂，扒很难用几个简单皑条款把企业重组伴的所有形式都规奥范清楚，有些规笆定还需要根据实捌际经验作适当调板整，为保持实施傲条例的稳定性，般实施条例第七十肮五条只对企业重疤组所得

29、税处理内岸容进行了原则性拌概括，具体规定矮将在部门规章中罢明确。澳 十九、皑境外所得的税收按抵免胺 为实施斑走出去战略稗，提高我国企业爸国际竞争力，新搬企业所得税法保班留了现行对境外版所得直接负担的扒税收采取抵免法八，同时引入了股佰息红利负担税收叭的间接抵免方式摆。从国际惯例看安，实行间接抵免阿一般要求以居民傲企业对外国公司啊有实质性股权参袄与为前提。如美挨国、加拿大、英敖国、澳大利亚、靶墨西哥等规定，搬本国公司直接或颁间接拥有外国公罢司10%以上有澳表决权的股票；百日本、西班牙规扳定的比例为25埃%以上。新企业靶所得税法中首次挨引入间接抵免，罢税收征管经验相哀对不足，为严格皑税收征管，实施艾

30、条例规定，居民懊企业直接持有或蔼间接持有外国企哎业20以上股八份，可以实行间版接抵免。坝 间接抵笆免的母子公司的捌层次问题，目前傲各国的规定有所佰不同，如德国、霸日本为两层，西凹班牙为三层，美鞍国为六层，英国摆不限层次。考虑俺到我国企业的海扒外投资状况和我俺国税收的征管水佰平，实施条例对扮间接抵免的规定挨比较原则，具体按抵免层次和计算凹方法等详细规定奥，将在部门规章昂或规范性文件中奥具体明确。奥 二十、安优惠政策的具体癌范围和方法班 按照新败企业所得税法有拜关优惠的规定，盎实施条例对优惠捌范围和方法作了埃进一步明确。主爸要内容包括：一皑是明确了免征和熬减半征收企业所爱得税的从事农、袄林、牧、渔

31、业项摆目的所得的具体奥范围。二是明确般了企业从事港口靶码头、机场、铁碍路、公路、电力捌、水利等基础设奥施项目投资经营斑所得，给予三免昂三减半的优惠。昂三是明确企业从爱事符合条件的环俺境保护、节能节扳水项目的所得，蔼给予三免三减半拔的优惠。四是明昂确了符合国家产百业政策规定的综搬合利用资源生产熬的产品所取得的绊收入，可以在计耙算应纳税所得额颁时，减按90巴计入收入总额。懊五是明确了企业安购置用于环境保吧护、节能节水、隘安全生产等专用扒设备的投资额的蔼10，可以从阿企业当年的应纳扳税额中抵免。六拌是借鉴国际通行氨做法，按照便于爱税收征管的原则艾，规定了小型微按利企业的标准：鞍（一）工业企业傲，年度

32、应纳税所唉得额不超过30俺万元，从业人数矮不超过100人盎，资产总额不超阿过3000万元岸；（二）其他企按业，年度应纳税邦所得额不超过3胺0万元，从业人笆数不超过80人办，资产总额不超艾过1000万元白。七是明确了促瓣进技术创新和科岸技进步的五个方翱面的优惠：第一拔，企业从事符合版条件的技术转让罢所得可以免征、挨减半征收企业所啊得税。第二，国安家需要重点扶持百的高新技术企业巴，减按15%的矮税率征收企业所盎得税。第三，企靶业皑 开发新案技术、新产品、挨新工艺发生的研摆究开发费用，可背以在计算应纳税斑所得额时再加计安扣除50。第蔼四，创业投资企艾业采取股权投资靶方式投资于未上耙市的中小高新技敖术

33、企业2年以上柏的，可以按照其哎投资额的70昂在股权持有满2白年的当年抵扣该吧创业投资企业的摆应纳税所得额；邦第五，企业的固凹定资产由于技术阿进步等原因，确爸需加速折旧的，板可以缩短折旧年白限或者采取加速按折旧的方法。八板是明确了安置残爱疾人员的企业支百付给残疾职工的碍工资加计扣除1柏00%.捌 二十一哎、农林牧渔项目稗减税或免税规定扮 对农林敖牧渔项目实行不叭同的税收优惠政案策，可以更好的按体现国家政策的拔引导作用，突出拔优惠政策的导向霸性。粮食、蔬菜笆、肉类、水果等板农产品，关系到熬国计民生，是维扒持人们基本生存埃条件的生活必需巴品，应当列为税氨收优惠政策重点矮鼓励的对象。同傲时为生产此类产

34、坝品的服务业也应傲同样扶持，因此柏，实施条例中将邦此类归为免税项跋目。花卉、饮料坝和香料作物，以鞍及海水养殖、内挨陆养殖，一般盈柏利水平较高，也佰不是人们基本生邦活必需品，在优伴惠力度上应与基拌本生活需要的农靶产品等免税有所暗区别，因此，实唉行减半征收。二碍十二、高新技术把企业执行15敖优惠税率的规定袄 与原税般收优惠政策相比氨，新企业所得税碍法对高新技术企坝业优惠的主要变皑化，表现在以下拌方面：一是扩大背高新技术企业的靶生产经营范围。翱实施条例将高新吧技术企业的界定稗范围，由现行按昂高新技术产品划耙分改为按高新技爱术领域划分，规跋定产品（服务）奥应在国家重点办支持的高新技术八领域的范围之靶内

35、，以解决现行澳政策执行中产品芭列举不全、覆盖白面偏窄、前瞻性岸欠缺等问题。二白是明确高新技术败企业的具体认定芭标准。实施条例碍将高新技术企业袄的认定标准原则暗化处理，对研究翱开发费用占销售佰收入的比例、高版新技术产品（服拔务）收入占企业矮总收入的比例、挨科技人员占企业碍职工总数的比例凹以及其他条件等霸具体标准，放在艾由国务院科技、爸财政、税务主管跋部门会同国务院哎有关部门制订的矮认定办法中，便敖于今后根据发展靶需要适时调整。爱三是强调核心自傲主知识产权问题袄。实施条例最后耙采用核心自主百知识产权作为澳高新技术企业的皑认定条件之一，班相对容易操作，暗突出技术创新导笆向。敖 二十三瓣、非营利组织收

36、爸入的征免税斑 实施条哀例从8个方面对艾非营利组织作了扳具体规定，明确傲了非营利组织享扮受税收优惠的条办件。从世界各国坝对非营利组织的按税收优惠来看，半一般区分营利性扒收入和非营利性扳收入给予不同的颁税收待遇。考虑啊到按照相关管理半规定，我国的非奥营利组织一般不版能从事营利性活拌动，为规范此类爸组织的活动，防瓣止从事经营性活敖动可能带来的税邦收漏洞，实施条扮例规定，对非营爱利组织从事非营爸利性活动取得的稗收入给予免税，哎但从事营利性活般动取得的收入则唉要征税。二十四八、居民企业之间蔼的股息红利收入熬原税法规定，内暗资企业之间的股傲息红利收入，低霸税率企业分配给背高税率企业要补安税率差。鉴于股皑

37、息红利是税后利暗润分配形成的，吧对居民企业之间版的股息红利收入拔免征企业所得税伴，是国际上消除白法律性双重征税把的通行做法，新唉企业所得税法也矮采取了这一做法跋。为更好体现税澳收优惠意图，保哀证企业投资充分拌享受到西部大开奥发、高新技术企半业、小型微利企俺业等实行低税率安的好处，实施条澳例明确不再要求唉补税率差。扮 鉴于以懊股票方式取得且疤连续持有时间较霸短（短于12个哎月）的投资，并斑不以股息、红利安收入为主要目的敖，主要是从二级扳市场获得股票转办让收益，而且买氨卖和变动频繁，半税收管理难度大班，因此，实施条懊例将持有上市公袄司股票的时间短敖于12个月的股八息红利收入排除靶在免税范围之外阿。

38、对来自所有非熬上市企业，以及案持有股份12个拔月以上取得的股邦息红利收入，适搬用免税政策。碍 二十五扮、享受税率20奥税收优惠的小胺型微利企业的具爱体标准哀 实施条矮例采取了按照工白业企业和其他企八业分类划分小型岸微利企业的办法艾，兼顾行业特点阿和政策的操作管凹理。在具体标准靶上，实施条例借挨鉴国际做法，结哎合我国国情，把啊年度应纳税所得奥额、从业人数、肮资产总额作为小矮型微利企业的界挨定指标。不论工懊业企业还是其他叭企业，将年度应捌纳税所得额确定盎为30万元，大傲大高于现行标准叭。同时将工业企靶业的从业人数界皑定为不超过10办0人，资产总额八不超过3000隘万元；其他企业班从业人数不超过埃8

39、0人，资产总般额不超过100熬0万元。熬 二十六百、公共基础设施跋的优惠埃 重点基般础设施投资大，啊回收期长，关系哎国计民生，实施隘条例规定，对企百业从事港口码头翱、机场、铁路、百公路、电力、水拜利等项目投资经佰营所得，给予三啊免三减半的优惠罢。与原来的两败免三减半相比背，减免期限作了袄适当延长，缓解疤基础设施建设初背期的经营困难。岸 原外资昂企业所得税法规背定以获利年度为拜企业减免税的起疤始日，在实践中矮出现了一些企业坝用推迟获利年度版来避税的问题，吧税收征管难度大皑。实施条例规定耙了从企业取得第搬一笔生产经营收奥入所属纳税年度芭起计算减免税起傲始日的新办法，傲可以兼顾项目投岸资规模大、建设

40、挨周期长的情况，稗较原内资企业从爸开业之日起计算俺减免税优惠，更昂为符合实际，也皑促使企业缩短建扮设周期，尽快实背现盈利，提高投邦资效益。肮 二十七绊、汇出境外利润扮的预提税稗 为解决扮改革开放初期我俺国资金不足，吸懊引外资，原税法拌规定，对汇出境鞍外的利润暂免征蔼收预提所得税。疤按照国际通行做皑法，来源国对汇哀出境外的利润有拔优先征税权，一案般征收预提所得肮税，税率多在1昂0%以上，如越跋南、泰国税率为袄10%，美国、柏匈牙利、菲律宾安、哥伦比亚的税百率分别为30%肮、20%、15罢%、7%.如果胺税收协定规定减扳免的，可以按照靶协定规定减免，皑如我国与美国的皑协定税率为10般%、内地与香港

41、八的安排为5%（安25%以上股权办）或10%.般 新企业搬所得税法及其实班施条例借鉴国际安惯例，规定对汇昂出境外利润减按熬10%的税率征巴收企业所得税，版没有给予普遍的哎免税政策，这样哀有利于通过双边捌互惠维护我国税百收权益和走出凹去企业的利益哎。敖 二十八般、对股息、红利伴和利息、租金、伴特许权使用费征拔收预提税叭 对非居爸民企业在中国境鞍内未设立机构、吧场所而取得的股摆息、红利等权益芭性投资收益和利扒息、租金、特许哀权使用费所得，安或者是虽设立机熬构、场所，但取板得的上述所得与绊其机构、场所没跋有实际联系，按半收入全额征收预挨提所得税，是国把际上的通行做法埃，在我国目前与按其他国家签订的柏

42、税收协定中也遵阿循了这种国际惯安例。由于收入取爱得在我国境内，伴但在我国境内没把有机构场所，无按法确定应纳税所肮得额，实施条例颁参照国际通常的颁做法，规定对此霸类所得按收入全爱额作为计税依据伴，同时规定比企芭业营业利润适用翱的所得税税率稍安低税率扣缴所得按税。二十九、指昂定非居民企业应拜纳税款的代扣代哀缴义务人由于外稗国企业在中国境捌内从事工程承包版和提供劳务业务跋具有临时性和流邦动性特点，税收岸管理难度大，税疤款易于流失，国柏际、国内税收征胺管实践经验表明胺，采取一些特殊凹的税收征管措施邦是必要的，赋予瓣税务机关指定扣败缴义务人的权限百也是一个行之有盎效的办法。原耙中华人民共和国佰外商投资企

43、业和啊外国企业所得税办法也有这方面靶的规定。为避免叭税务机关随意指半定，特别是要防敖止其成为地区间罢争抢税源的手段鞍，实施条例明确霸规定，税务机关傲指定非居民企业罢在中国境内取得板工程价款或者劳俺务费的支付人为袄扣缴义务人，必跋须是以下几种特绊定情形：（一）啊预计工程作业或傲者提供劳务唉 期限不搬足一个纳税年度爸，且有证据表明俺不履行纳税义务奥的；（二）没有摆办理税务登记或拔者临时税务登记袄，且未委托中国熬境内的代理人履拔行纳税义务的；办（三）未按照规疤定期限办理企业靶所得税纳税申报奥或者预缴申报的耙。三十、规定特案别纳税调整的意胺义新企业所得税艾法及其实施条例哎专门规定了特别笆纳税调整条款，

44、稗确立了我国企业颁所得税的反避税敖制度。这是在总班结完善原来转让敖定价税制和调查瓣实践基础上，借芭鉴国际反避税立邦法经验，结合我奥国税收征管实践扒基础上作出的具昂体规定，目的是拜制约和打击各种般避税行为。这是按我国首次较为全办面的反避税立法袄。主要考虑：袄 一是税埃收法律体系建设蔼的需要。我国2败001年修订的班税收征收管理胺法对关联交易坝的处理做出原则八性规定，这些原拜则性规定远远不氨能满足企业所得袄税实体税法的要挨求，还需要从实芭体法的角度，对鞍关联交易的税收白处理以及其他反耙避税措施做出规百定。新企业所得傲税法丰富和扩展阿了征管法的反避瓣税规定，增加了吧成本分摊协议、把提供资料义务、笆受

45、控外国企业、疤资本弱化、一般胺反避税条款以及岸加收利息等规定傲，是对反避税的芭全面规范。熬 二是参柏照国际通行做法佰、维护我国税收颁权益的需要。随疤着我国对外经济八开放度的不断提罢高，跨国经济往拌来愈加频繁，如阿果不加强对反避稗税的立法和管理摆，国家税收权益颁将会受到损害。稗近年来，各国都蔼非常关注跨国公昂司避税问题，从稗完善反避税立法疤和加强管理两方矮面采取措施，防蔼止本国税收转移叭到国外，维护本摆国税收权益。般 三十一翱、特别纳税调整暗的主要内容按 新企业叭所得税法及其实罢施条例规定的特胺别纳税调整的主蔼要内容，一是明芭确提出了转让定埃价的核心原则昂独立交易原则熬，增列了成本扮分摊协议条款

46、，暗强化了纳税人、败关联方和可比企邦业对转让定价调耙查的协助义务。败这些规定有利于奥防止跨国集团利罢用转让定价向国隘外转移利润，侵爸蚀我国税基。二哀是规定了受控外熬国企业、资本弱般化、一般反避税爱等相关条款，对胺反避税制度作了扮进一步规范。三奥是赋予了税务机稗关必要的反避税氨处置权，规定了叭加收利息条款。懊新企业所得税法八通过上述反避税捌措施的安排，建蔼立了比较全面、搬规范、与国际惯八例接轨的企业所挨得税反避税制度芭。肮 三十二啊、独立交易原则叭的判断皑 实施条奥例规定，独立交熬易原则是指没有扮关联关系的交易班各方之间按照公盎平成交价格和营安业常规进行业务安往来所遵循的原捌则。在判断关联肮企业

47、与其关联方埃之间的业务往来霸是否符合独立交阿易原则时，强调瓣将关联交易定价扳或利润水平与可坝比情形下没有关癌联关系的交易定俺价和利润水平进罢行比较，如果存癌在差异，就说明坝因为关联关系的罢存在而导致企业盎没有遵循正常市鞍场交易原则和营耙业常规，从而违癌背了独立交易原伴则。三十三、关版联方的界定新企佰业所得税法明确邦规定，企业与其捌关联方之间的业鞍务往来，不符合背独立交易原则而蔼减少企业或者其佰关联方应纳税收扒入或者所得额的瓣，主管税务机关艾有权按照合理方熬法调整。实施条板例在总结我国对敖关联方税收管理唉实践的基础上，板借鉴国际上成熟靶的做法，将有下罢列情况之一的企把业、其他组织或把者个人界定为

48、关肮联方。即（一）肮在资金、经营、爱购销等方面存在爱直接或者间接的哎控制关系；（二霸）直接或者间接氨地同为第三者控敖制；（三）在利般益上具有相关联伴的其他关系。三案十四、对不符合挨独立交易原则的爱合理调整方法按氨照新企业所得税跋法的规定，在判案定纳税人的关联盎交易不符合独立拌交易原则，减少白了应税收入或者岸所得额之后，税坝务机关可以运用俺合理方法进行纳矮税调整。从国际搬上通行的转让定胺价调整方法看，案合理方法是指符昂合独立交易岸 原则的哀定价原则和方法蔼，实施条例采取扒国际上通行的做啊法，规定转让定熬价具体调整方法挨包括：（1）可坝比非受控法；（凹2）再销售价格耙法；（3）成本暗加成法；（4）

49、氨交易净利润法；搬（5）利润分割拜法；（6）其他伴符合独立交易原爸则的方法。三十奥五、成本分摊协案议新企业所得税版法第四十二条第艾二款借鉴了国际案通行做法，将成拜本分摊协议引入哀我国税收立法。颁成本分摊协议是爸企业间签订的一矮种契约性协议，绊签约各方约定在稗研发或劳务活动岸中共摊成本、共挨担风险，并按照巴预期收益与成本霸相配比的原则合吧理分享收益。企八业与其关联方共袄同开发、受让无氨形资产，或者共伴同提供、接受劳霸务时，应预先在鞍各参与方之间达版成协议安排，采翱用合理方法分摊巴上述活动发生的拌成本，即必须遵扳循独立交易原则摆：在可比情形下案没有关联关系的拔企业之间共同开霸发、受让无形资笆产，或

50、者共同提吧供、接受劳务所碍能接受的协议分爱配方法分摊上述凹活动发生的成本皑。三十六、反避班税核定方法新企罢业所得税法增加胺了核定征收条款挨，规定企业不提矮供与其关联方之鞍间业务往来资料暗，或者提供虚假懊、不完整资料，鞍未能真实反映其暗关联业务往来情芭况的，税务机关背可以核定其应纳吧税所得额。这是袄维护国家税收权奥益、明确纳税人懊履行举证责任和鞍解决反避税调查跋调整日趋复杂、芭案件旷日持久不安能结案等困难的按重靶 要规定白，这也是世界上跋许多国家采用的岸通常做法。百 实施条耙例对税务机关实胺施特别纳税调整俺采用的核定应纳安税所得额的具体拌方法作了明确：啊（一）参照同类按或者类似企业的岸利润率水平

51、核定艾；（二）按照成败本加合理的费用版和利润的方法核耙定；（三）按照懊关联企业集团整白体利润的合理比佰例核定；（四）按按照其他合理方蔼法核定。瓣 三十七袄、受控外国企业案反避税规则唉 为了防阿止企业在低税率摆国家或地区建立盎受控外国企业，八将利润保留在外癌国企业不分配或斑少量分配，逃避拌国内纳税义务，安我国参照国际上班一些国家的做法爸，引入了受控外暗国公司的反避税霸措施，从以下三拜个方面进行了明艾确。一是明确了懊构成受控外国企案业的控制关系。癌具体包括：（一背）居民企业或者靶中国居民直接或奥者间接单一持有罢外国企业10%案以上有表决权股胺份，且由其共同巴持有该外国企业霸50%以上股份班；（二）

52、居民企扮业，或者居民企暗业和中国居民持皑股比例没有达到熬第（一）项规定班的标准，但在股敖份、资金、经营氨、购销等方面对板该外国企业构成翱实质控制。二是拔明确实际税负偏翱低的判定标准。哀即实际税负明显隘低于新企业所得懊税法第四条第一肮款规定税率水平白，是指低于新企鞍业所得税法第四巴条第一款规定税阿率的50。三扒是明确中国居民背的含义，即是指摆根据中华人民鞍共和国个人所得矮税法的规定，跋其从中国境内、佰境外取得的所得坝在中国缴纳个人白所得税的个人。岸 三十八扒、资本弱化条款碍 企业投半资方式有权益投绊资和债权投资。稗由于以下两方面拔原则，企业往往暗愿意采用债权投巴资，相应减少权伴益投资。首先，办由

53、于债务人支付埃给债权人的利息鞍可以在税前抵扣拌，而股东获得的袄收益即股息却不斑能在税前扣除，搬选择借债的融资跋方式比权益的融肮资方式，从税收叭的角度来说更具暗有优势；其次，扮许多国家对非居哎民纳税人获得的盎利息征收的预提半所得税税率，通靶常比对股息征收岸的企业所得税税巴率低，采用债权安投资比采用股权癌投资的税收负担柏低。对于债务人皑和债权人同属于凹一个利益集团的版跨国公司来说，巴就有动机通过操蔼纵融资方式，降癌低集团整体的税疤收负担。纳税人皑在为投资经营而俺筹措资金时，常艾常刻意设计资金哀来源结构，加大邦借入资金比例，隘扩大债务与权益般的比率，人为形版成资本弱化阿.因此，许多国拌家在税法上对关

54、岸联方之间的债权芭性投资与权益性般投资比例做出限隘制，防范企业通般过操纵各种债务瓣形式的支付手段挨，增加税前扣除氨、降低税收负担瓣。百 实施条俺例对债权性投资佰和权益性投资作扒了界定，债权性佰投资及权益性投拔资的比例和标准爱由国务院财政、霸税务主管部门另搬行规定。半 三十九奥、一般反避税条耙款唉 新企业皑所得税法借鉴了拔国外立法经验，瓣将一般反避税条皑款作为兜底的补按充性条款，主要按目的在于打击和爱遏制以规避税收背为主要目的，其坝他反避税措施又叭无法涉及的避税邦行为。如果对主绊要目的是为了获八取税收利益而并稗非出于正常商业艾目的安排不进行昂制约，势必造成白对其他企业的不霸公平，破坏公平百市场环

55、境。一般肮反避税条款用以摆弥补特别反避税吧条款的不足，有伴利于增强税法的坝威慑力。面对各搬种各样新的避税哀手法，必须要有蔼相应的应对措施叭。般 一般反版避税条款规定对盎不具有合理商业半目的的安排进行斑调整，是指税务矮机关有权对以减佰少、免除或者推暗迟缴纳税款为主氨要目的的安排进柏行调整。不具有靶合理商业目的的暗安排通常具有以扒下特征：一是必背须存在一个安排皑，即人为规划的颁一个或一系列行氨动或交易；二是澳企业必须从该安板排中获取税收半利益，即减少懊企业的应纳税收扒入或者所得额；斑三是企业获取税澳收利益是其安排皑的主要目的。满拜足以上三个特征胺，可推断该安排白已经构成了避税巴事实。盎 四十、百特

56、别纳税调整的摆加收利息把 新企业暗所得税法借鉴国碍际通行做法，增昂加对反避税调整稗补税加收利息的隘条款，明确规定耙，税务机关按照挨特别纳税调整的八规定对纳税人做哎出纳税调整，需背要补征税款的，白除补征税款外，安应当按照国务院伴的规定加收利息熬，以此加大企业埃避税成本，打击败各种避税行为，罢维护国家税收权奥益。摆 鉴于反碍避税调查一般涉百及的年份较长，拌调整补缴税款的埃性质与其他形式巴补缴税款有一定把的差别，因此，哎实施条例规定加皑收利息按照税款疤所属纳税年度中埃国人民银行公布笆的与补税期间同安期的人民币贷款柏基准利率加5个坝百分点计算。企伴业与其关联方之蔼间的业务往来，艾不符合独立交易邦原则，

57、或者企业碍实施其他不具有办合理商业目的的案安排的，税务机板关有权在该业务翱发生的纳税年度邦起10年内，进罢行纳税调整。靶 四十一叭、对原税收优惠白实行过渡性措施办 新企业埃所得税法规定，佰对原税收法律、爸行政法规规定的奥低税率和定期减按免税、特定地区癌和西部大开发地拔区，实行过渡性捌优惠政策。国碍务院关于实施企瓣业所得税过渡优霸惠政策的通知按（国发200凹739号）对版企业所得税优惠捌政策过渡问题作皑了具体明确：（巴一）新税法公布巴前批准设立的企搬业税收优惠过渡版办法。企业按照皑原税收法律、行凹政法规和具有行胺政法规效力文件傲规定享受的企业唉所得税优惠政策半，按以下办法实坝施过渡：1、自班20

58、08年1月瓣1日懊起，原享受低税袄率优惠政策的企板业，在新税法施扮行后5年内逐步败过渡到法定税率坝。其中：享受企盎业所得税15%办税率的企业，2耙008年按18袄%税率执行，2邦009年按20霸%税率执行，2败010年按22背%税率执行，2爱011年按24爱%税率执行，2跋012年按25哎%税率执行；原隘执行24%税率皑的企业，200邦8年起按25%熬税率执行。2、霸自暗2008年1月拔1日柏起，原享受企业爸所得税两免三唉减半、五免坝五减半等定期挨减免税优惠的企坝业，新税法施行皑后继续按原税收安法律、行政法规俺及相关文件规定碍的优惠办法及年皑限享受至期满为搬止，但因未获利扳而尚未享受税收傲优惠

59、的，其优惠唉期限从2008拔年度起计算。3哀、享受上述过渡半优惠政策的企业安，是指哀20澳07年3月16斑日埃以前经工商等登敖记管理机关登记挨设立的企业；实蔼施过渡优惠政策跋的项目和范围按摆实施企业所得阿税过渡优惠政策碍表埃 执行。唉（二）继续执行跋西部大开发税收霸优惠政策。即稗财政部、国家税碍务总局、海关总阿署关于西部大开巴发税收优惠政策岸问题的通知（板财税2001搬202号）中敖规定的西部大开傲发企业所得税优半惠政策继续执行班。（三）实施企班业税收过渡优惠吧政策的其他规定挨。1、享受企业扮所得税过渡优惠佰政策的企业，应按按照新税法和实盎施条例中有关收爱入和扣除的规定埃计算应纳税所得耙额，并

60、按有关规肮定计算享受税收懊优惠。2、企业氨所得税过渡优惠矮政策与新税法及昂实施条例规定的疤优惠政策存在交佰叉的，由企业选霸择最优惠的政策柏执行，不得叠加笆享受，且一经选俺择，不得改变。芭四十二、解决跨胺地区汇总纳税后捌地区间税源转移安问题新企业所得霸税法规定，不具袄有法人资格的营败业机构应实行法板人汇总纳税制度板，由此会出现地哎区间税源转移问扳题。经请示国务碍院同意，将按照拜统一核算、分罢级管理、就地预霸缴、集中清算、扮财政调库的原败则，合理确定总吧、分机构所在地癌区的企业所得税疤分享比例和办法案，妥善解决实施哎新企业所得税法半后引起的税收转暗移问题，处理好翱地区间利益分配爸关系。隘 为进一拔