税务稽查管理的成果分析

1、捌第七章 税务伴稽查成果分析应百用跋本章主要阐述税按务稽查成果分析翱、稽查建议、税案收违法案件公告矮、税务稽查成果按宣传等内容。通班过本章学习，有稗助于稽查人员熟伴悉和掌握税务稽版查成果分析的一傲般方法，正确编敖制和分析税务稽靶查报表，规范税凹务稽查成果分析暗材料的编写和制斑作。佰第一节 税务稗稽查成果分析一、概述艾（一）税务稽查摆成果分析的概念哎税务稽查成果是绊指捌通过稽查执法活爱动得出的结论、八发现的问题、归半纳的方法和建议啊等能够反映执法背工作绩效的结果扳，包括个案的结扮论、专项检查和芭专项整治的结果拔、班税务稽查工作统伴计报表岸的内容以及检查蔼的方式方法等。氨税务稽查成果分半析是稽查局

2、运用奥一定的方法，对稗稽查成果进行归挨纳、总结，揭示昂事物运动内在规柏律的过程，主要班包括税务稽查个吧案分析、税收专熬项检查分析、税案务稽查报表编制吧及分析三个方面肮的内容。般（二）税务稽查扳成果分析矮的目的绊分析税务稽查成柏果，目的是研究颁税收违法行为的稗特点、动向及伴规律挨，提出吧健全税务稽查工扮作机制、完善阿税收征管和优化疤税收政策的建议盎，推进以查促查笆、以查促管，不敖断提高税务稽查拜自身能力和税收背征管水平。奥（三）税务稽查扳成果分析的方法佰税务稽查成果分跋析所包括的三个哎方面内容，既相懊互联系、又各有巴侧重。根据分析颁对象的特点和内安容，可以灵活使斑用科学的分析方败法。对税务稽查办

3、个案和税收专项挨检查，一般采取矮定性和定量分析坝相结合的方式进袄行分析。个案分疤析主要是发现作颁案新手段和新动阿向，总结案件查笆处过程中的经验跋和值得借鉴的教搬训；其基本形式盎是案例分析报告捌。税收专项检查瓣分析主要是揭示扮行业经营特点和芭区域经济特点；板评估行业检查和傲地区整治的效果扒；归纳行业和地拜区存在的主要涉百税问题、违法手澳段和税收违法行癌为的一般规律等袄；总结检查处理八方法及其经验教癌训；提出以查促隘查和以查促管的板稽查工作建议。把其基本形式是税办收专项检查总结挨报告。税务稽查斑报表分析主要是败定量分析，即运跋用现代统计分析巴工具，对报表数昂据进行综合整理坝和比较，揭示事凹物内在规

4、律性。懊报表分析的基本岸方法是横向比较胺分析和纵向比较隘分析。拔1.横向比较分爱析爱横向比较分佰析是指同一指标盎在同一时期不同扳个体、单位、地埃区之间的比较分肮析，典型的分析巴实例是地区间同岸业税负及检查情绊况的比较分析。绊在社会主义市场扒经济条件下，同唉一行业原材料、暗能源消耗水平接拌近，适用税收政柏策基本一致，反耙映在生产成本费啊用和税收负担方跋面有一定的可比奥性，查补税收收澳入与行业税收负邦担有一定的相关傲性，稽查报表指蔼标之间应有相同坝的规律特征。通奥过规律特征检验爱个别地区数据指扒标的表现，能够阿找出差异较大的稗地区予以预警，笆并根据稽查结论芭反映出的问题采绊取有针对性的措百施。案在

5、横向分析中通跋常采用差异分析艾，即通过测算不隘同样本同一指标芭的差异程度，对叭不同样本同一指巴标量化程度是否扒一致而开展的系扒列分析。差异分霸析的关键是建立肮评价差异的标准暗，据以客观地反埃映差异的影响程办度。表示差异程挨度可以用绝对值般，也可以建立参矮照系采用相对值袄。应用同业税负俺分析模型可以测翱算出各项相关指耙标的客观水平和昂样本离散状况，把以此为标准比对绊个别检验样本的艾具体数值，结合翱查补情况进行差稗异分析，超出差昂异允许界限的即巴为预警对象，对疤相关地区税务稽板查的深度提出进俺一步的要求。按2.纵向比较分翱析案纵向比较分析是败对同一地区同一昂指标在不同历史颁时期的数据进行白比较分析

6、。常用埃的分析方法有趋版势分析、波动分跋析和相关性分析佰。办趋势分析是对纳搬税人特定财务、敖税收或税收经济搬关系指标一段时盎期走势和趋向的爸比较和推断。趋伴势分析的两个基班本要求是说明特办定指标的发展方啊向和变化幅度，肮基础分析技术是捌时间序列分析技绊术，常用说明指艾标有变动率和平昂均变化速度等。隘分析的理论依据啊是正常情况下企吧业生产经营应处百于相对平稳状态癌，不会出现突然敖的波动或大起大搬落现象。因此，按如果企业生产能搬力没有发生大的扒变化，企业各个艾时期的有关数据按指标应相对平稳阿，不会呈现大的阿差异。企业的有搬关财务、税负指绊标与稽查报表有伴关指标之间存在岸内在逻辑关系，拜在对稽查报表

7、进唉行分析时，应结哎合相关数据进行安综合分析。如果瓣出现较大差异，拌应及时进行预警柏，并提醒主管部翱门给予关注，采斑取相应措施。通隘过趋势分析，有隘利于了解和掌握碍税收经济的发展埃趋势，判断未来跋税收收入形势的盎好坏，科学安排碍部署税务稽查工芭作的重点。班波动分析是描述班税收运行变化平瓣稳性的分析。在摆物价水平基本稳挨定的条件下，税伴收受经济发展影袄响、税收制度规背定的约束和现有胺征管环境制约有懊其自身客观的规熬律。在经济运行瓣相对平稳、税制凹不变的条件下，八税收运行平稳与澳否，一定程度是皑税收征管质量的艾客观反映。开展澳波动分析，有利扒于揭示税收征管斑和稽查工作的薄袄弱环节，有针对拔性地开展

8、稽查工伴作。耙相关性分析是揭扳示事物之间相互斑影响、相互作用拜影响程度的分析蔼，在诸多数理统阿计分析方法中是哀比较成熟的技术昂，可在各种统计扮分析软件中直接半实现。相关性分白析这一分析技术坝可以从两个方面熬实施：一是数据跋处理前先确认两哀者之间是否存在办某种因果关系，瓣然后用数量分析笆进行检验；另一哎方面是事前难以隘确定各项因素之摆间的相互关系，笆通过数量分析找摆出这种关系及相肮互间的影响程度八。与有关宏观经懊济数据的分析相板结合，将相关性懊分析应用在稽查澳报表分析中，有爸助于评估税务稽班查效果，揭示稽拔查的广度、深度癌是否符合税收的氨公平与效率原则颁，寻找税收与经办济存在何种程度把的内在联系

9、。挨二、税务稽查个俺案分析版税务稽查个案分霸析要根据案件特版点，抓住矛盾的岸主要方面，主要版从以下三个方面疤展开：一是归纳肮税收违法案件的袄作案手段；二是罢总结案件查处的白经验；三是发现佰税收征管及税背收政策方面存在叭的问题，四是提扒出应采取相关措扮施的建议。进行板个案分析，一般坝可按以下步骤进笆行：般（一）审阅案件岸材料袄审阅案件材料是敖进行案件分析的半基础环节，一般矮采取将案件审理扮报告所认定的违般法事实与相关的艾证据材料相对照八，确定违法事实阿各要素，即叭何人岸(啊违法主体是谁)扮、何时(违法行翱为发生的时间)哀、何地(违法行跋为发生地)、何唉事(构成何种税哎收违法行为)、版何情节(违法

10、主八体实施违法行为艾的具体程度)、扒何后果(违法行拌为所造成的危害扮结果及应承担的笆法律责任)。在拜确定违法事实要昂素的基础上，将般违法事实、调查凹处理程序与处理矮的法律法规条文稗相对照，确认处颁理程序、处理结版果与适用法律法捌规的正确性。坝（二）分析案件巴材料隘分析案件材料案是在审阅案件材跋料基础上，对已搬确认的案件事实袄进行整理、分类盎、比较，阐明案傲件材料反映的主搬要内容、主要问叭题，分析违法行拜为的动向、特点爱及其规律，归纳绊作案的手段，总罢结检查和处理的罢方法、经验和教艾训，查找税收拜征管、税收政策皑执行等方面存在稗的问题。拔（三）提出稽查澳建议八提出稽查建议是办针对分析总结出翱的作

11、案手段和成版因、案件查处的捌经验等，提出改白进稽查和征管工搬作的建议。应注癌意的是，提出的胺建议要具有合法跋性、针对性和可版操作性。拌实例7-1 拔税务稽查个案分皑析氨1基本情况。背某市XX公司是叭该市某区国家税扳务局管辖的增值伴税小规模纳税人百，法定代表人为奥欧XX，登记注懊册类型为其他有肮限责任公司，主绊营为制造销售工皑程材料。霸2基本案情。碍2005年11扮月，稽查局收到艾群众匿名举报X跋X公司涉嫌偷税艾的举报信件，举熬报信中列举了X案X公司近几年的般中标项目，但未搬提供有关中标项埃目详细的证据材版料。稽查局查阅白了XX公司的纳拌税申报数据，对胺举报信件进行了哀认真的分析，认挨为该匿名举

12、报的罢信息具有一定的佰可信度，XX公败司存在销售货物颁后在账簿上不记岸或少记销售收入颁，进行虚假纳税案申报的嫌疑。立懊即组织检查人员扳依法对XX公司摆实施税务稽查。办经过检查,查实搬了XX公司自2稗000年1月至皑2005年4月隘期间，开具大头绊小尾发票计54昂份，隐瞒销售收霸入52.3万元搬(不含税销售收鞍入，下同)；开败具非法取得的发背票(不是某区国半税局出售的发票爱)计15份，隐霸瞒销售收入38疤.5万元，共计唉隐瞒应税销售收澳入90.8万元班，涉及税款5.蔼4万元。暗3办案经过。瓣稽查局接案后，办安排稽查人员对叭XX公司纳税征巴管资料进行了案跋头分析，但未发板现有价值的线索吧。遂决定采

13、取多袄人突击检查的方奥式对XX公司开俺展调查，稽查人袄员在调查中依法背调取了该公司的扳财务账簿、凭证氨、部分购销合同案及工程结算资料佰，同时查询了X把X公司所有开户白银行的资金进出袄情况，通过该公案司在互联网设立按的网站了解其生拔产经营情况。稽跋查人员通过对所吧掌握资料的分析半对比，发现XX胺公司存在大量银碍行往来款项未入哀账核算的情况，坝该公司网站所列佰举承建的工程项笆目在财务账簿上蔼也未记载销售收柏入，XX公司涉盎嫌偷税的行为渐氨渐浮出水面。针傲对发现的问题，班稽查人员对XX岸公司相关人员进安行询问，但他们碍以熬“案购销合同为意向捌性合同，实际并挨未执行爸”哎，或以不知道、扳记不清楚等为由

14、笆予以搪塞，对调澳查工作不予配合癌。百在对调取的XX叭公司相关资料的啊整理工作中，细癌心的稽查人员发哎现两张已开具的霸普通发票的发票笆联，经与记账联败对比，发现这两唉张发票的发票联挨记载的金额比记拌账联记载的金额芭多出一万元。经碍询问开票人员，癌在铁的事实面前疤，他们承认是将熬发票联撕下来，熬发票联与存根联捌分别开具不同的伴金额，企业按记耙账联记载的金额稗向税务机关申报懊纳税。哎案件有了突破性按进展，XX公司扳涉嫌偷税的行为艾及作案手法已初佰见端倪。为收集板XX公司涉嫌偷哀税的证据，彻底班查清全案，稽查俺局决定对XX公靶司所有业务往来盎单位进行协查。唉鉴于XX公司销百售货物的买方为拜地税局征管

15、的建伴筑施工单位，稽般查局即与该区地懊税局稽查局进行伴了协调衔接，共唉同组建了XX公癌司案件联合调查澳小组。调查小组凹根据整理的资料笆(购销合同、发稗票记账联及工程俺结算单等相关信版息)，向市内外胺各相关税务局发扳出69份协查函瓣。与此同时，稽暗查人员针对XX柏公司销售货物未唉开具发票的情况把，依据XX公司颁互联网站上所列背业务往来单位信霸息及调取的购销耙合同，进行实地阿调查取证，基本熬查清了XX公司白采取开具大头小案尾发票、开具非巴法取得的发票以按及进行虚假的纳肮税申报等手段，胺偷逃国家税款的百违法事实。把4处理处罚结隘果。稽查局根据蔼收集的证据材料扮，依照中华人斑民共和国税收征吧收管理法第

16、六扒十三条第一款之般规定，认定XX氨公司的行为属偷爱税行为，对其少隘缴的增值税税款斑5.4万元及滞半纳金予以追缴，芭并处少缴的增值艾税税款一倍的罚氨款。拔5案件分析及芭建议（1）案件特点搬扳预谋作案。本案跋的作案人员和策版划人员对税务机疤关的相关管理规佰定很熟悉，知道罢发票是确认销售霸收入并据以申报绊纳税的重要依据把。XX公司为隐绊瞒销售收入采取俺开具大头小尾发胺票、开具非法取岸得的发票等作案办手段，且在开具哀大头小尾发票时艾，对存根联相关奥项目随意填写，败使发票存根联与蔼发票联信息几乎埃没有任何相同的癌联系，以增加税摆务机关调查的难疤度，逃避法律的矮惩罚。税务机关俺仅从账面检查，摆很难发现其

17、违法斑事实。啊氨手段隐秘。XX版公司开具大头小靶尾发票、开具非吧法取得的发票，巴由其销售经理实袄施，除法定代表白人之外其他管理斑人员无从知晓。奥财务人员仅凭销哎售经理提供的发拜票记账联做账并般申报缴纳税款，摆一部分经营活动跋及成果并未纳入唉企业财务核算，扳财务人员对生产笆经营活动失去监埃控作用，税务机拔关从财务部门收岸集的相关信息亦按不是真实、完整扮的，此种现象在白一部分民营企业盎中普遍存在。碍芭作案动机。一是败XX公司属民营伴家族式企业，依吧法纳税意识淡薄版，税款征收多少爱与其经济利益直板接相关，在获取懊非法利益动机驱白使下，必然实施案偷税活动。二是拌存在侥幸心里，绊认为税务机关对暗小规模纳

18、税人管爸理不严，加之自邦己作案手段隐秘矮，税务机关从账瓣面上很难发现其叭违法行为。拜按税制因素。对销爸售建材的单位征班收增值税，对使摆用建材的建安企案业征收营业税，岸且不能开具增值鞍税专用发票，流隘转税由国税、地败税按其管理职责昂各自征收，分别靶征管，为销售建版材的单位违法开蔼具或不开具发票扮，隐瞒销售收入熬提供了条件。（2）成功经验肮熬注意细节问题，艾重视收集到的纳拜税人任何资料。邦本案主要作案手搬段是开具大头小拔尾发票，且为逃唉避惩罚，在存根佰联上随意填写购盎货单位，隐瞒销肮售收入，这类问氨题从账面检查很啊难直接发现问题板和定案处理。在癌一般情况下，销瓣售方为隐瞒销售隘收入在账簿上不坝列、

19、少列收入，办而购货方作为成背本、费用的增加坝在账簿上会如实拜记载，为查处此唉类案件奠定了基伴础。稽查人员在霸调取XX公司资八料时，不仅注意挨调取该公司财务熬部门的资料，同蔼时注意调取业务般部门的相关资料摆(合同、工程结艾算单等)。对调拜取的企业资料，坝须进行认真、细版致的分析、归类搬，努力寻找案件把突破口。稽查人疤员面对调取的众耙多资料，不放过唉资料上描述的任八何细节，逐一梳搬理出与XX公司耙有业务关系的往搬来单位及其信息艾，为全面、准确八开展调查、协查拌工作创造了条件坝。百爸拓展稽查思路，熬重视对互联网信邦息资源的查询运癌用。随着互联网疤运用的日益普及隘，许多企业运用颁互联网宣传自身败形象。

20、本案中稽俺查局充分运用互版联网资源信息，熬从中掌握了XX靶公司中标项目及翱产品销售市场的矮外围信息，从而般有的放矢地开展唉调查工作，查实跋了该公司隐瞒销八售收入的违法事耙实。耙（3）以查促查啊、以查促管建议盎巴必须加强税收法熬律、法规的宣传芭。要在全社会树阿立芭“柏依法纳税光荣，稗偷税违法可耻版”疤的风气，增强纳俺税人依法诚信纳斑税意识，同时加挨大对涉税违法典皑型案例的曝光力翱度，营造声势，般震慑违法行为，疤维护法律尊严。邦背应加强对小规模肮纳税人的日常管霸理。税收管理员芭在日常征管工作袄中，要按规定对背企业的纳税申报柏进行分析、评估埃，并要有计划地版深入企业实地查版看，及时了解生跋产经营情况

21、，比哀对其纳税申报的昂数据是否正常，坝及时发现税收违岸法行为的动向，百主动出击，防患班于未然。败爱建议对建材行业氨推行税控电脑版班机打普通发票。拜针对目前建材行俺业的购买方是建背筑安装企业或营摆业税纳税人的具背体情况，对建材版行业推行税控电挨脑版机打普通发奥票，重申销售方佰开具发票时哀“爱购货单位袄”哎栏必须填写全称芭，并在发票上增啊加搬“敖购货单位靶”哀的税务登记证号败码，以便于稽查白部门对涉嫌有问败题发票的调查。搬拌XX公司在经营蔼活动中违规使用百发票，开具大头跋小尾发票等税收板违法行为，在经耙销建材的纳税人扒中有一定代表性埃，建议认真分析碍、总结查处该案挨的经验，对经销肮建材的纳税人使扒

22、用普通发票以及巴申报纳税情况开笆展专项检查。耙三、税收专项检昂查分析八税收专项检查分版析，主要包括以邦下三个方面的内败容：一是行业、啊区域特点分析；拔二是检查和处理罢方法分析；三是跋检查整治效果评敖估分析。撰写分巴析报告，既可进绊行全面、综合性办分析，也可就其百中某一方面有针扒对性地展开分析八。般（一）行业、区伴域特点分析拌行业、区域特点爱分析，主要是归扳纳行业经营特点版与财务核算方式碍，分析区域经济澳结构特点，进而巴发现不同行业、癌不同区域存在的靶主要涉税问题、艾税收违法行为的按形式、特点、手啊段和发展趋势，艾为今后对类似行吧业、类似地区的暗税收专项检查工扳作积累经验。岸（二）检查和处艾理方

23、法分析敖稽查拔和处理按方法分析是归纳笆、总结开展税收捌专项检查和专项班整治工作的检查巴方法、技巧，包唉括对选案是否科岸学、检查组织形班式是否合理、检挨查的方法和采取邦的检查措施是否坝有效、处理是否佰得当等进行分析埃，总结出具有指拔导意义的行业检翱查指南和开展行摆业税收专项检查矮与专项整治工作背的有效措施，提巴升税务稽查班自身澳能力，实现以查百促查。啊（三）检查效果颁评估分析柏检查效果评估分懊析是对实施税收板专项检查和专项捌整治所取得的效败果进行评估。开罢展税收专项检查癌，整顿和规范税把收秩序，有利于败公平税负，促进靶经济发展和税收凹收入增长，实现傲税收与经济良性拔互动。进行检查芭效果评估分析，

24、颁目的在于跟踪分蔼析检查和整治情罢况，比较专项检耙查前后行业或地奥区经济结构、税翱负指标、征管状岸况、经济发展情岸况的变化。检查挨效果评估分析既捌可以检验检查整搬治效果，揭示税把收专项检查对经般济发展的促进作般用，又可以为今扳后科学选择检查败对象提供参考依稗据，更好地实现奥整顿和规范税收拌秩序的目标。安实例7-2 邦专项检查分析阿国家税务总局稽蔼查局在对某某省碍某某县皮毛加工胺行业混乱的税收巴秩序进行全面整靶治（简称靶“盎利剑二号板”爱专案）以后，对摆检查过程进行了安比较全面而深刻啊的分析，总结了隘开展唉税收专项整治的叭成功经验，并撰懊写了以翱稽查方法分析为叭主要内容的芭分析报告拔透过扮“哎利

25、剑二号奥”胺专案谈班“俺以查促查盎”安熬，班为完善税务稽查拌工作机制，提升鞍税务稽查扳自身靶能力提供了有益案的启示。敖透过阿“隘利剑二号鞍”罢专案谈办“伴以查促查扳”笆2006年5月澳至12月，国家扒税务总局、公安唉部蔼从全国国税系统哀和某某省公安系稗统抽调260多把人，爱成立联合专案组傲，对肮某某靶省袄某某颁县皮毛加工行业碍混乱的税收秩序绊进行了全面整治爸（简称傲“肮利剑二号柏”摆专案）。胺“案利剑二号白”挨专案全国共计立斑案检查199起半，抓获犯罪嫌疑背人284人；查跋实虚开农副产品扮收购发票约11懊6万份，非法抵摆扣进项税金17俺.44亿元；查霸实虚开增值税专鞍用发票约7.3懊9万份，虚

26、开金阿额84.97亿巴元，税额14.哎45亿元；各地扮国税机关通过不哎予办理退（免）搬税、追回骗取出哎口昂退俺税款、补缴税款百等方式，实际为八国家挽回经济损疤失14.8亿元佰，彻底摧毁了某版某地区虚开增值瓣税专用发票的犯暗罪团伙和骗取出啊口退税的犯罪网按络。坝“摆利剑二号版”叭专案是继耙“爱807邦”扳专案以来又一起奥在全国范围内税安警联合行动破获摆利用虚开发票骗疤取国家出口退税昂的成功案例，为半完善税务稽查工袄作机制，提升税拌务稽查颁自身把能力，特别是大爸要案件的查办，昂提供了有益的启半示。岸一、领导重视，啊周密部署：案件邦成功的重要前提敖国家税务总局和哀公安部领导高度拜重视，周密部署阿，这

27、是八“爸利剑二号佰”靶专案取得成功的败重要前提，为今胺后大要案件的查挨处提供了有益的扳经验。白一是领导高度重败视，为案件查处败排除了干扰，指颁明了方向。国家氨税务总局领导专绊程看望了爸“颁利剑二号安”邦专案组全体同志百，指导专案工作阿的开展；总局和奥公安部领导多次坝听取工作汇报并按作出重要指示，凹多次到专案组驻胺地直接指挥、部挨署工作，确保了版专案不断克服困坝难，取得突破，拔直到最后胜利。八二是成立坚强有傲力的组织领导机翱构。拜“伴利剑二号罢”按专案组内纪律严傲明，分工明确，爸部署周密，保密坝性强，从组织上拔保证了案件查处挨的顺利进行。鞍三是充分发挥稽袄查人才库作用，安配备高素质的专奥案组成员

28、。国家氨税务总局在组织跋“吧利剑二号版”敖专案过程中，从昂全国稽查人才库稗抽调了160多隘名政治素质高，昂业务能力强的稽阿查骨干，并根据拔需要进行了专门白的业务培训。拜“稗利剑二号鞍”敖专案的成功查处班，有力地证明了懊稽查人才库在大肮要案查处中的重坝要作用，建立和霸管理好稽查人才百库是外树形象，跋内强素质的有效皑举措，要进一步版抓好稽查人才库熬建设。在制度上俺，完善稽查人才哎库管理办法，包八括对人才库人员罢准入、使用、培盎训、考核、奖励啊等内容作出明确爱规定；在管理上盎，注重人才库人百员的储备，对入唉库人员定期更新佰、充实；在使用笆上，注重对稽查肮人才库人员的培昂养和使用，在实班战中提供锻炼机

29、颁会，不断增强其熬政治素质和业务摆素质。只有这样隘，才能保证稽查爱人才库人员做到懊“鞍首战用我，用我捌必胜叭”傲。奥二、科学选案，绊缜密初查：案件佰成功的坚实基础扮“捌利剑二号袄”柏专案成功的坚实搬基础，就是在案稗源选择过程中，翱总局稽查局精心哎运作，高度保密俺，认真分析收集伴到的各种举报线傲索和从总局信息安中心等部门提取吧的征管数据，并啊进行了缜密的初跋查，准确锁定了背重点稽查对象，啊判明了案源的价伴值和质量。在此胺基础上，专案组凹制定了周密的预凹案，采取了从农肮产品收购入手，懊集中调帐，全国捌协查等方式，一拔举揭开了某某地半区利用虚开发票板骗取出口退税的翱盖子，做到了首百战告捷，鼓舞了版检

30、查人员的斗志啊，有力促进了案爱件的全面突破。鞍税务稽查要避免霸“矮广种薄收皑”案，做到精确打击唉，必须建立科学办的选案机制。矮一是拓宽案源渠吧道。对内要疏通案纳税户征、管、哎退、查信息流，埃利用好Ctai艾s等信息资源，耙不断提高信息采袄集质量，解决信扮息不畅和信息失办真的问题；对外佰要完善举报管理颁及奖励制度，建暗立与工商、海关百、银行、公检法蔼等部门的信息交碍流渠道，消除部扒门间信息交流屏肮障，提高税务机靶关从第三方获取背案源信息的能力爸。板二是提高选案分蔼析平台，增强评皑估分析功能。要啊充分运用有效的霸评估和数理统计坝方法，建立选案皑分析模型，力求拜做到定量与定性邦相结合的科学分矮析。拜

31、三是引入初查机绊制，制定操作性皑强的案源初查管坝理办法，探索建稗立稽查预警机制坝。对初查中发现拜的一些轻微违法罢行为，可以责令凹限期改正，并通绊过征管系统要求罢纳税人进行重新敖申报或作出书面按解释；对拒不申胺报和解释的，才捌立案实施稽查。扳通过稽查预警机吧制的过滤，有利把于集中有限的稽白查资源，切实提敖高税务稽查的针爸对性，加大对严傲重税收违法犯罪绊行为的打击力度哀。扳三、创新稽查组啊织形式：案件成八功的关键环节背“艾利剑二号耙”癌专案的显著特点叭是犯罪团伙化、颁网络化、区域化氨，既有某癌某地区皮毛加工罢企业的虚开发票敖，又有全国各地盎外贸企业的共谋罢骗税，既有地下袄钱庄的虚假资金颁，又有货代

32、公司凹的虚假报关，既矮有境内犯罪团伙霸的遥控操纵，又背有境外不法分子背的相互配合，存俺在的问题积重难盎返，单靠哪一地芭区哪一部门的力俺量均难以担当。背在稽查的实施环案节，国家税务总矮局创新稽查组织皑形式，采取了税把警联合、全国协扮作的集中办案模般式，这不但是挨“芭利剑二号疤”奥取得成功的关键芭环节，也暗为组织案件查处摆，特别是大要案扒件的查处、地区背整治提供了有益霸的经验。矮一是针对案件的扮属性、大小、查阿处的难易，选择靶相应的办案模式伴。对涉及面广、跋影响重大的税收扳违法案件，应根背据案情需要，因罢地制宜选择总局败督办形式，班责成当地政府及碍税务机关去完成版，公安人员则抽吧调驻地公安干警巴，

33、以加快工作的哀进展。摆对类似翱“霸利剑二号伴”瓣这种坝影响特别重大的皑税收违法案件，敖要精心组织，合隘理调配税警资源叭，采取税警联合半办案，形成对涉颁税犯罪行为的强绊大威慑，集中力啊量打歼灭战，提熬高办案效率。扒二是加强组织领搬导和工作协调。皑“肮大兵团蔼”办税警联合作战，扒特别强调目标统摆一、协同一致，唉税警双方要建立凹必要的工作制度艾和联系机制，涉邦及案件的重大问胺题，共同研究，佰达成共识，同时挨要加强办案过程懊中彼此之间的情碍况通报和工作协皑调，按照总体的按工作目标和步骤稗，职责明确，发隘挥优势，力量互白补，形成合力。凹三是注意与司法埃部门、新闻媒体邦及案发地政府的盎协调配合，充分耙发挥

34、宽严政策的肮威力，实现叭综合治理。矮加强同检察院、瓣法院等部门的协坝调配合，尤其是艾在案件查处过程板中的沟通协调，佰让司法部门提前按了解案情，加快叭案件诉讼速度，鞍起到各部门相互盎监督的作用，增拔强执法刚性，提跋高办案效率。百由于税警联合，艾集中办案模式震柏慑力强，影响面傲大，要尽量减少爱案件查处对案发败地经济的负面影耙响，争取当地政捌府的理解和支持爸。同时，利用和鞍把握好政策区别肮对待，做到严格斑执法与稳定发展柏相统一，打击少扒数与教育、挽救办多数相结合。要皑通过新闻媒体癌适时曝光典型案伴件或案情，扩大肮专案检查的社会靶影响，震慑涉税搬违法犯罪分子，版发动群众协税护矮税，减少办案的芭阻力和耙

35、有关税务稽查案凹件联动管理办法敖，从组织领导、办联动方式、督查翱督办、经费保障捌、工作考核等方搬面加以制度化、耙规范化，进一步邦完善案件协查联扳动机制，切实解颁决异地办案和案半件协查的困惑和坝瓶颈。哎四、依法、及时阿审理：阿案件质量的必要扒保障案“俺利剑二号伴”斑专案的涉案企业霸绝大多数采取虚八构生产能力，以啊次充好、高报低耙出、买单卖单等吧手段，掩盖其虚澳开发票、偷税和扒骗取出口退税的蔼实质，具有较强摆的欺骗性和隐蔽把性。同时，现行背法律法规的缺陷哎也在案件查处过颁程中一定程度反半映出来，主要表扳现在：缺乏必要昂的税收违法案件阿取证办法和标准矮；有关虚开发票捌认定的现有法规蔼级次较低；现行皑

36、最高人民法院关芭于审理骗取出口罢退税刑事案件具隘体运用法律若干爱问题的解释已不背能适应当前打击拜出口骗税违法犯摆罪的需要。这些败都为案件取证和扮定性带来了困难笆。专案组高度重翱视案件取证质量唉和法律法规的适挨用，依法、及时鞍地进行审理，确傲保了案件质量，坝为充分发挥审理哀环节在税务稽查坝中的重要作用提暗供了有益的启示伴。氨一是在不影响稽肮查各环节相互分搬离和制约原则的蔼前提下，爱审理环节根据案八情需要提前介入捌或作必要延伸。昂审理的提前介入按就是对一些重大坝疑难案件，在稽碍查实施环节就介伴入并进行指导。袄特别是对于一些啊有争议的问题，隘组织相关人员召按开案情分析会，拔通过检查人员介肮绍情况，共

37、同进唉行讨论，提出切叭实可行的办法，稗保证查处的案件斑事实清楚，程序绊合法，适用法律疤法规准确凹。审理的必要延肮伸是指对执行环澳节存在困难的案敖件实施跟踪指导靶，同时对已结案俺件涉及到的各种耙法律文书的归档跋等进行检查。白二是案头审理与疤实地审理相结合啊。审理人员在对罢稽查办案资料进白行书面审理时，艾若发现有异议及爱有疑问的地方，暗可以延伸至企业爸或与纳税人直接靶沟通，进行实地叭审查，对事实不凹清，证据不足的靶案件及时予以纠白正和调整，保护奥纳税人的合法权般益，保证案件处按理的准确性。疤三是在案件的审扒理过程中，积极背寻求权威部门的罢法律支持和对具摆体案件的指导。傲在白“扮利剑二号邦”耙专案的

38、查处过程坝中，国家税务总霸局和公安部多次笆会同最高人民法跋院、最高人民检霸察院进行专题研佰究，就证据取证俺的规格和标准、矮行政证据与刑事拌证据的转化、适版用的法律法规、岸案件移送等问题背，形成会议纪要背，奥“熬量身定制扳”拌地对案件进行具靶体的指导和答复袄。与此同时，国办家税务总奥局还召集有关司案局，深入办案第百一线对重点案件傲逐一进行碍“扒会诊把脉邦”芭，有力保障了案霸件的顺利查处。搬针对案件所反映熬的现行法律法规伴的缺陷，我们建耙议：、修改和隘完善稽查工作规癌程，增加税收违案法案件证据的基半本规范内容，保昂证案件的取证质唉量； 、以霸法规的形式，制伴定有关虚开发票傲违法行为认定和耙处置的行

39、政规范懊，注意行政认定叭与司法认定之间懊的衔接；、提百请最高人民法院癌修订司法解释，叭在司法解释中删伴除叭“邦明知他人意欲骗唉取国家出口退税伴款敖”艾的要件规定，只皑要符合叭“懊允许他人自带客埃户、自带货源、疤自带汇票并自行白报关耙”唉等条款就应定性靶为骗取国家出口柏退税，以强化对啊骗税行为的打击捌、惩治力度。背五、内外并举，巴以查促廉：耙“隘一案双查百”唉的有益探索懊“斑查账容易，执行扒难艾”奥，特别是扮涉及税务干部失按职、渎职或者颁有当地政府干预肮的案件，执行更癌是难上加难。背针对叭“版利剑二号哀”瓣专案相当部分案稗件涉及税务干部颁严重失职渎职，白甚至少数税务干把部与犯罪分子相碍互勾结共谋

40、骗税胺的情况，国家税爱务总局稽查局与埃监察局在案件查班处中密切配合，疤联合成立专案组癌，按照职责分工办，外部查处与内扮部清理整顿有机拜结合，内外并举氨，查处了一批涉澳及税务干部参与爱犯罪的税收违法氨案件，拔对败“昂一案双查班”斑进行了有益的探拌索，为隘“傲利剑二号唉”癌专案整体突破创吧造了良好的内部澳条件。耙勿庸置疑，凹“唉一案双查奥”傲作为稽查手段的坝创新，必定会促扳进背“肮以查促查，以查袄促廉懊”安的进一步深入，佰更好地适应新形按式下稽查工作需昂要。一是要加强傲稽查与监察的密爸切配合，对发现唉税务机关和税务霸干部在征收管理伴等税收执法行为拌过程中存在违法盎违规执法，以及爱税务干部存在的柏违

41、法违纪行为的柏，应向有关部门罢提出稽查建议；翱二是对重大税收阿案件，监察部门半要积极适时参与安，充分发挥其职巴能作用，促进案暗件的深入查处；斑三是稽查部门与瓣监察部门要建立扒定期联系制度、坝税案分析制度，懊开展执法教育活澳动，利用正反两爸方面的典型案例胺，以案施教，树办立税务干部正确颁的价值观和道德熬观，构建税务系氨统惩防体制，推百动税务队伍党风哎廉政建设。唉四、税务稽查报熬表编制与分析埃税务稽查报表包稗括税务稽查统计把报表和上级要求耙报送的其他报表埃。编制和分析税半务稽查报表，是埃反映税收违法动埃态和税务稽查工啊作总体情况，为敖各级税务机关提拜供信息资料和决袄策依据的重要基捌础工作。本节重氨

42、点介绍税务稽查鞍统计报表的昂编制与分析邦。俺（一）税务稽查昂统计报表的种类半税务稽查统计报拌表按照所反映的碍内容和报送时间搬的要求不同可分巴为以下四个类别隘：败1.按月报送的鞍报表氨按月报送的报表捌，亦称月报，是佰反映税务稽查机罢构当月和累计查颁处税收违法案件八情况的报表。按柏月报送的报表主扳要是整顿和规坝范税收秩序情况岸汇总表按。般2.按季报送的般报表翱按季报送的报表阿，亦称季报，是埃反映税务稽查机霸构本季度和累计班查处税收违法案啊件情况的报表。斑按季报送的报表哎主要有税务稽岸查机构查处税收熬违法案件情况统奥计表（季报）板（绊表7-1）。岸表7-1暗 胺 碍税务稽查机构查爱处税收违法案件叭情

43、况统计表（季隘报）哀表 号：吧稽查 01 霸 表制表机关：白编表机关： 氨 袄 捌 扳 年 案 季 板 绊 隘 傲 昂 氨 单 熬 位：万元班 靶 数量肮项目凹查处税收违法案凹件跋 叭 数量隘项目拔查 补 半 总 额斑实 际 澳 入 库 鞍 额挨本 季爱累 计半本 季坝累 计靶本 季挨累 计凹序 半 号氨1八2绊序 背 号班3稗4敖5霸6敖检 查 户 数拌合 板 计澳有 问 题 户唉 数袄税 稗 款啊结 案 户 数般滞 纳 唉 金芭立 案 户 数胺没收非法所得版罚 癌 款耙税务局长： 澳 稽查佰局长： 袄 复核： 扮 填坝表： 斑 年 翱 月 日盎税务稽查机构查拌处税收违法案件拜情况统计表（季

44、鞍报）（表7-1拌）填表说明:暗（1）检查户数翱:是指本辖区内胺税务稽查机构当吧期下达税务检白查通知书，对班纳税人、扣缴义暗务人和其他当事白人进行纳税检查耙的户数。笆（2）有问题户安数:是指本辖区摆内税务稽查机构八所检查的纳税户熬数中有问题的户昂数。半（3）结案户数拜:是指有问题户岸数中已下达税盎务处理决定书翱、税务行政处胺罚决定书的户柏数，包括立案和拔不立案的案件。坝（4）立案户数昂:是指达到税俺务稽查工作规程霸立案标准,税跋务稽查机构拜立案查处的案件巴数。癌（5）查补总额绊：是指税务稽查佰机构检查认定纳懊税人应补缴的税拌款、滞纳金、没氨收非法所得、罚斑款的总额。白（6）实际入库白额：是指税

45、务稽矮查机构检查认定翱并已由纳税人补爱缴入库的税款、巴滞纳金、没收非氨法所得、罚款的唉总额。鞍（7）本季：是案指本季度的数据拔，数据统计截止唉日期为每季度最佰后一个月的20案日。拔（8）累计：是熬指年初至本季末拌的数据。颁（9）逻辑关系唉：癌埃检查户数白败有问题户数碍笆有问题户数耙唉或挨颁结案户数巴扒结案户数胺坝立案户数爱扳查补总额=查补唉的税款+滞纳金坝+没收非法所得捌+罚款。芭板实际入库额=实按际入库的税款+坝滞纳金+没收非版法所得+罚款。柏癌查补总额埃傲或安版实际入库额，即熬1列盎般或版懊3列、2列阿罢或跋般4列。碍叭本季数据+上期昂累计数据=本期蔼累计数据。罢3.按半年报送八的报表隘按

46、半年报送的报袄表，亦称半年报疤，是反映税务稽般查机构半年度和巴累计查处税收违扳法案件情况的报阿表。按半年报送拔的报表主要有以澳下两种：暗（1）税务稽暗查机构查处税收拔违法案件情况统搬计表（叭表7-2、表7安-3）；伴表7-2 肮 昂 坝税务稽查机构查鞍处税收违法案件挨情况统计表（汇翱总报表）啊税务稽查机构查袄处税收违法案件班情况统计表（汇盎总报表）坝 编表机关：鞍板挨累计时间：胺瓣至隘霸摆跋芭单位：元般按企业类型统计佰税务登记懊总数岸检查户数肮有问题户数笆结案户数敖被查户氨应纳税额笆查补总额绊入库总额爸税款败滞纳金板没收办违法所得奥罚 款凹合计耙合计皑其中傲税款拜以前年度扒查补额板1按2佰3般

47、4昂5靶6挨7熬8佰9办10把11捌12艾13矮合计爸肮胺搬巴矮澳板挨办懊伴隘颁内资企业拔巴巴肮癌白绊隘背奥背瓣爱斑港澳台商投资企邦业阿唉胺搬佰败挨盎岸颁凹昂啊氨外商投资企业斑傲袄傲隘斑爱袄肮敖澳碍扒肮外国企业板搬坝绊芭唉阿扮碍皑懊癌八安个体经营胺芭拜熬绊邦氨阿跋吧邦隘把把其他拜伴熬跋暗摆捌芭安翱颁瓣鞍按附 列 资拌 料肮立案情况邦件数唉综合指标按百分率蔼案件统计办分析资料颁结案户数靶查补税款唉项目隘件数吧备注癌上期移案般安选案率蔼邦100万元以下胺澳傲纳税人提请听证蔼俺摆本期立案颁颁入库率搬扳100-500败万元以下俺熬笆受理行政复议挨斑本期结案肮拜处罚率胺拌500-100八0万元以下瓣罢伴

48、其中：决定撤销叭或变更昂案本期存案袄佰偷税处罚率把俺1000-50坝00万元以下皑袄拔纳税人提起诉讼捌稗稗蔼查补总额拔阿安鞍5000万-1懊亿元以下案把疤其中：判决撤销安或变更艾摆班唉半跋1亿元以上哀凹斑国家赔偿拌氨拌懊芭癌合计鞍蔼艾国家赔偿金额(跋元)邦办上期查补总额巴啊局长：笆败稽查局长：柏奥复核：爸叭制表：芭鞍制表日期：皑2007/12肮/26哀表7-3 矮 巴 挨 蔼 绊 靶税务稽查机构查唉处税收违法案件盎情况统计表（汇把总报表）佰编表机关：暗啊搬累计时间：巴案至叭昂俺白拔单位：版元癌按违法性质统计艾户数罢查补税款癌滞纳金哀没收按违法所得柏罚款芭合计按实际入库额靶按税种统计拔查补税款摆

49、入库税款昂按其它稽查胺成果统计俺户数爱税款袄金额般合计昂其中：税款柏14扮15搬16白17鞍18癌19翱20疤21案22霸23罢24摆25板26矮合计办坝巴败拔暗熬叭颁合计般艾白胺八俺唉偷税盎伴翱熬爱爸案芭芭增值税啊颁八调减留抵税额傲班跋板逃避追缴欠税柏靶昂白罢傲扳跋半消费税氨挨绊不予抵扣税款八吧搬颁骗取出口退税肮安昂佰盎叭办岸凹营业税癌案袄不予免、抵、巴退税般哀挨暗抗税胺邦爸氨疤袄伴皑班企业所得税奥办昂调整应纳税耙所得额伴办隘安编造虚假计税依啊据隘扒颁八氨坝哎凹巴个人所得税蔼岸隘其中：弥补亏损癌矮啊柏不进行纳税申报暗笆艾坝败扳袄坝八其他唉啊坝阿隘凹熬发票违法袄把扮疤傲佰稗埃艾氨扳班扳把昂扳其

50、他耙耙罢奥挨敖芭敖哀氨背矮坝傲昂熬局长：拜扮稽查局长：斑扒复核：俺澳制表：案吧败制表日期：隘税务稽查机构查佰处税收违法案件伴情况统计表(半搬年报表)靶 （背表7-2疤、叭表7-3）填表癌说明： 氨税务稽查机构查芭处税收违法案件八情况统计表为半碍年报表。上半年埃报表报送时间为昂当年的7月31伴日前，下半年报笆表报送时间为次翱年的1月31日啊前。表7.2（1）扳（1）内资企业瓣：包括国有企业埃、集体企业、股澳份合作企业、联版营企业、有限责佰任公司、股份有袄限公司、私营企坝业及其他内资企败业。翱扒国有企业：是指敖企业全部资产归伴国家所有，并按板中华人民共和瓣国企业法人登记罢管理条例规定艾登记注册的非

51、公昂司制的经济组织爱。不包括有限责跋任公司中的国有般独资公司。败拔集体企业：是指般企业资产归集体颁所有，并按中瓣华人民共和国企袄业法人登记管理芭条例规定登记翱注册的经济组织唉。拌皑股份合作企业：扮是指以合作制为巴基础，由企业职八工共同出资入股罢，吸收一定比例拜的社会资产投资百组建，实行自主癌经营，自负盈亏拜，共同劳动，民皑主管理，按劳分背配与按股分红相柏结合的一种集体昂经济组织。盎瓣联营企业：是指暗两个及两个以上爸相同或不同所有搬制性质的企业法邦人或事业单位法隘人，按自愿、平按等、互利的原则爱，共同投资组成袄的经济组织。包暗括国有联营企业熬、集体联营企业唉、国有与集体联般营企业以及其他跋联营企

52、业。伴搬有限责任公司：按是指根据中华癌人民共和国公司安登记管理条例巴规定登记注册，翱由两个以上、五俺十个以下的股东隘共同出资，每个扮股东以其所认缴吧的出资额对公司唉承担有限责任，敖公司以其全部资隘产对其债务承担靶责任的经济组织半。岸有限责任公司包啊括国有独资公司笆以及其他有限责哀任公司。国有独跋资公司是指国家隘授权的投资机构跋或者国家授权的扒部门单独投资设板立的有限责任公巴司。其他有限责板任公司是指国有扒独资公司以外的邦其他有限责任公叭司。爱白股份有限公司：邦是指根据中华扳人民共和国公司霸登记管理条例柏规定登记注册，翱其全部注册资本阿由等额股份构成八并通过发行股票翱筹集资本，股东半以其认购的股

53、份百对公司承担有限奥责任，公司以其斑全部资产对其债颁务承担责任的经皑济组织。爱熬私营企业：是指懊由自然人投资设扒立或由自然人控隘股，以雇佣劳动跋为基础的营利性癌经济组织。包括哀按照公司法拜、合伙企业法哎、私营企业拜暂行条例规定白登记注册的私营昂独资企业、私营哎合伙企业、私营敖有限责任公司以背及私营股份有限哎公司。绊私营独资企业是八指按私营企业板暂行条例的规笆定，由一名自然爸人投资经营，以懊雇佣劳动为基础柏，投资者对企业案债务承担无限责办任的企业。办私营合伙企业是碍指按合伙企业皑法或私营企笆业暂行条例的啊规定，由两个以拌上自然人按照协叭议共同投资、共埃同经营、共负盈拌亏，以雇佣劳动爱为基础，对债

54、务癌承担无限责任的绊企业。凹私营有限责任公斑司是指按公司扳法、私营企坝业暂行条例的罢规定，由两个以摆上自然人投资或皑由单个自然人控袄股的有限责任公半司。背私营股份有限公白司是指按公司版法的规定，由扒五个以上自然人盎投资或由单个自办然人控股的股份笆有限公司。挨（2）港、澳、颁台商投资企业：扮包括合资经营企罢业(港或澳、台摆资)、合作经营敖企业(港或澳、笆台资)及港、澳扒、台商独资经营芭企业和港、澳、翱台商投资股份有佰限公司。版合资经营企业(阿港或澳、台资)柏：是指港澳台地把区投资者与内地扮的企业依照中啊华人民共和国中安外合资经营企业氨法及有关法律盎的规定，按合同绊规定的比例投资隘设立、分享利润白

55、和分担风险的企把业。罢合作经营企业(耙港或澳、台资)矮：是指港澳台地暗区投资者与内地伴企业依照中华班人民共和国中外碍合作经营企业法奥及有关法律的般规定，依照合作碍合同的约定进行懊投资或提供条件把设立、分配利润佰和分担风险的企埃业。癌港、澳、台商独安资经营企业：是靶指依照中华人班民共和国外资企扳业法及有关法奥律的规定，在内爸地由港澳台地区跋投资者全额投资奥设立的企业。哎港、澳、台商投吧资股份有限公司胺：是指根据国家败有关规定，经外斑经贸部依法批准芭设立，其中港、拔澳、台商的股本熬占公司注册资本埃的比例达25熬以上的股份有限班公司。凡其中港板、澳、台商的股暗本占公司注册资蔼本的比例小于2把5的，属

56、于内巴资企业中的股份爱有限公司。百（3）外商投资扳企业：包括中外伴合资经营企业、稗中外合作经营企班业、外资企业和版外商投资股份有懊限公司。板中外合资经营企懊业：是指外国企耙业或外国人与中搬国内地企业依照胺中华人民共和氨国中外合资经营版企业法及有关隘法律的规定，按安合同规定的比例奥投资设立、分享斑利润和分担风险疤的企业。翱中外合作经营企扳业：是指外国企坝业或外国人与中氨国内地企业依照哎中华人民共和拜国中外合作经营安企业法及有关八法律的规定，依啊照合作合同的约案定进行投资或提碍供条件设立、分百配利润和分担风八险的企业。佰外资企业：是指按依照中华人民盎共和国外资企业奥法及有关法律百的规定，在中国熬内

57、地由外国投资稗者全额投资设立伴的企业。凹外商投资股份有绊限公司：是指根傲据国家有关规定肮，经外经贸部依碍法批准设立，其霸中外资的股本占案公司注册资本的碍比例达25以碍上的股份有限公隘司。凡其中外资拔的股本占公司注懊册资本的比例小捌于25的，属拔于内资企业中的拌股份有限公司。跋（4）外国企业艾：指在中国境内盎设立机构、场所罢，从事生产经营哎和虽未设立机构柏、场所，而有来俺源于中国境内所斑得的外国公司、跋企业和其他经济岸组织。奥（5）个体经营板：包括个体王商白户和个人合伙经矮营户。个体工商坝户是指公民依法矮核准登记，从事隘工商经营活动的案个体劳动者；个袄人合伙指两个以巴上的公民按照协扳议，各自提供

58、资癌金、实物、技术暗等，合伙经营共扳同劳动。扒注：个人独资企巴业、个人合伙企败业分别统计到内靶资企业中的私营哎独资企业和私营敖合伙企业当中。爸（6）其他：是疤指除内资企业、皑港、澳、台商投耙资企业、外商投矮资企业、外国企皑业、个体经营以懊外的不属于企业办且发生应税行为绊的单位(如行政笆事业单位等)。败（7）税务登记般总数：是指本辖昂区内税务机关所俺管辖的全部纳税按户数昂（8）检查户数胺：是指本辖区内蔼税务稽查机构当颁期下达税务检按查通知书(一摆)对纳税人、扣盎缴义务人和其他哎当事人进行纳税伴检查的户数。坝（9）有问题户版数：是指本辖区敖内税务稽查机构摆所检查的纳税户跋数中有问题的户氨数。佰（1

59、0）结案户罢数：是指有问题肮户数中已下达颁税务处理决定书唉、税务行政罢处罚决定书的稗户数，包括立案拌和不立案的案件芭。懊（11）被查户爸应纳税额：是指阿税务稽查机构检敖查有问题纳税人扮认定其所应缴纳袄的各项税款总计芭，包括检查所属坝期内已缴纳税款鞍和查补税款(国拜、地税按管辖权懊分别统计)。安（12）查补总坝额：是指税务稽白查机构检查纳税袄人、扣缴义务人坝及其他当事人后肮，认定其应补缴埃的税款、滞纳金岸、没收违法所得啊和罚款的总计。安（13）税款：拌是指税务稽查机安构检查纳税人、暗扣缴义务人及其袄他当事人认定其吧应补缴的税款。搬（14）滞纳金扒、没收违法所得霸、罚款：是指税扒务稽查机构检查胺纳

60、税人、扣缴义靶务人及其他当事翱人，发现其有违把反税收法规的行拌为，而根据有关拜的法律、法规加罢收的滞纳金、没芭收违法所得和罚盎款。板（15）入库总隘额：是指税务稽坝查机构检查纳税懊人、扣缴义务人白及其他当事人后柏，实际补缴入库俺的税款、滞纳金肮、没收违法所得瓣和罚款的总计。吧（16）入库税埃款：是指税务稽安查机构检查纳税懊人、扣缴义务人爸及其他当事人后碍，实际补缴入库爸的税款，包括以阿前年度查补本期捌入库的税款。懊（17）入库以哎前年度查补额：按是指以前年度查佰补总额在本期缴邦纳入库的数额。扳（18）上期移败案：是指税务稽爸查机构上期已经把立案但尚未查结扳的案件移送到本稗期处理的件数，按等于上