当前宁波经济形势若干问题的分析与思考

1、佰更多企业学院：吧 捌中小企业管理扒全能版败183套讲座+搬89700办份扮资料柏总经理、高层岸管理扳49套讲座+1靶6388哀份暗资料挨中层管理学院邦百46套讲座+6柏020扮份阿资料霸唉国学智慧、易俺经扳46套讲座拌人力资源学院八摆56套讲座+2罢7123拔份癌资料艾各阶段员工培澳训学院凹77套讲座+ 八324澳份安资料唉员工管理企业板学院鞍67套讲座+ 盎8720氨份矮资料隘工厂生产管理熬学院安52套讲座+ 按13920百份氨资料笆财务管理学院唉绊53套讲座+ 哀17945白份胺资料艾罢销售经理学院胺颁56套讲座+ 邦14350半份罢资料皑销售人员培训按学院板72套讲座+ 蔼4879按份

2、八资料甬简132第八期扮 败 扒 伴 捌 总第奥250 期叭 霸 拌二啊癌八年五月六日哀当前宁波经济形啊势若干问题的分佰析与思考内容提要：稗耙宁波当前经济发胺展翱符合绊结构性调整时期爸经济增长的基本霸理论爸，在正视矛盾的叭同时，不必要惊摆慌失措，不能因唉为现在出现了一奥些困难就怀疑或傲者否定既定的经巴济工作思路。瓣哎今年宁波经济发肮展的基本条件没啊有改变，以创新白为主要内容的内盎在动力正处于加绊速上升阶段。癌傲今年是国家宏观啊调控比较困难的把一年，掌握政策捌的平衡点比较关癌键。地方政府同阿样面临着政府调颁控复杂性的问题伴，把握和应对国背家宏观调控的难白度在加大，政策坝平衡点把握难度巴也在增加。

3、暗半宁波产业结构优昂化调整任务仍然澳艰巨，要有勇于摆取舍、熬过阵痛懊的决心和信心，颁着眼健康可持续矮发展。同时要建鞍立健全产业安全盎预警体系和应对版机制。霸霸没有过去几年对搬工业转型发展、唉创新发展的重视摆和大力推动，现稗在工业将面临更背大的困难。当前碍重视工业发展，半就要更加坚定工奥业转型发展、创扮新发展的思路，哎大力实施艾“办工业创新创业培白增计划班”安。疤艾大力发展服务业耙的决策是正确并拌富有成效的。宁吧波服务业的需求板不但来自本市，翱而且来自长三角凹乃至全国，要从鞍更大区域、更广疤市场来看待。芭拔建议今年在纪念摆改革开放30周傲年和宁波成为计办划单列市20周哎年之际，围绕创爱新创业开展

4、解放癌思想大讨论，宣稗传创新创业好典懊型，激发创新创白业、解决难题的按好思路，不断推扒出实施创新创业昂好举措。同时提版振各方面的发展艾信心。巴一、科学分析和版对待当前的经济办形势败科学分析经济形爸势，是加强对经耙济工作领导的重疤要手段，是把握佰经济运行规律、叭搞好调控的内在背要求，对于驾驭盎经济发展的全局稗、应对复杂局面胺的变化凹至关版重要。靶为此，除对经济蔼增长与投资、消扮费、出口三大动哀力关系的固定分斑析之外，我们这挨里着重从以下几唉个方面分析当前芭宁波经济形势：案（一）从宏观与哀微观关系来分析碍微观经济必需放捌在宏观大环境中矮去分析。微观主胺体在从紧的宏观般政策下是否能够阿生存并获得成功

5、背，在很大程度上拌取决于其对宏观办成本上升的消化摆能力和适应能力翱。当前宁波面临扳着相对复杂的宏懊观经济环境，多疤数企业的劳动力皑成本、能源原材蔼料成本、融资成跋本等受到宏观环按境较大程度的影哀响，宁波企业消癌化这种不利局面扒的能力，直接关白系到宁波微观经唉济基本面的运行阿。企业能否抓住巴市场机遇加快转袄型，减小不利宏班观环境因素的影把响，甚至使原本斑对企业不利的因靶素转变为对企业跋有利的因素，对捌宁波当前经济向柏更好的方向运行案发展至关重要。扒（二）从即时发肮展与长期发展历凹程和趋势的关系拜来分析败分析判断经济形摆势的时候要立足笆于当前，着眼靶于长期发展历程扮和趋势岸。巴对宁波来讲，当稗前经

6、济发展可能耙会出现短期的困版难，但是从宁波坝长期发展历程和板趋势来看，这只皑是正常的一段起板伏期板，符合败结构性调整时期背经济增长的基本耙理论。哀因此，对于当前熬宁波经济增速放芭缓、通货膨胀压坝力加大、各种发阿展矛盾凸显的经肮济状况，在正视暗矛盾的同时，不败必要惊慌失措，摆更不能因噎废食半，不能因为现在唉出现了一些困难邦，就怀疑或者否盎定既定的经济工案作思路。稗（三）从现在发案展面临的问题与拜相关对策思路的稗有效性来分析熬这在本质上是市岸场和政府能否有版效地配合共同促般进经济增长问题稗。市场的优势主把要在微观领域，白市场是促进资源版有效配置的重要案杠杆，也是促使斑微观主体不断增罢强自身综合实力

7、板和发展活力的动澳力。对市场自身翱不能解决的问题胺，政府必须采取敖措施加以解决，芭才能保持经济平霸稳发展，防止大把起大落，其中政安府解决问题的对捌策思路的针对性拌和有效性是十分傲关键的。如果应扒对得当，则能较叭为平稳、顺利地氨度过波动期，重捌新步入经济快速巴增长的良性轨道敖；如果政府采取扮的措施针对性和霸有效性不足，则芭不仅不能有效地坝化解问题，还可皑能导致宏观环境扒继续恶化，波动扒期变长，并阻碍蔼将来的发展。背二、高度重视和傲应对当前经济运澳行中出现的突出稗问题癌今年一季度，宁鞍波经济总体仍保败持平稳增长态势昂，发展方式加快霸转换，产业结构艾继续优化，科学巴发展的能力进一胺步提升。但在国搬内

8、外宏观经济发癌展背景下，区域蔼经济发展的结构翱性问题也在不断唉显现，当前经济哀运行中出现一些安较为突出的问题暗，需要高度重视邦、积极应对。板（一）国内外宏斑观经济因素对我拜市的影响将更加坝直接和深入蔼宏观层面主要有隘五大因素将更加俺直接地影响我市胺发展：一是受次暗级贷影响，以美搬国为首的发达国矮家经济体的增长霸速度将放缓，I颁MF预计美国今背年增长放缓至1半.9%，且目前斑不排除美国次级拔贷及其他经济问胺题大幅度蔓延欧绊日的可能性；二吧是原油、原材料摆价格屡创历史新霸高，有色金属、安铁矿石、煤炭等凹均大幅上扬、居稗于历史新高；三翱是人民币升值加矮速的趋势比较明把显，最新汇率已爸突破6.99，矮

9、直接影响外贸出暗口；四是国内宏唉观调控的力度不蔼会减弱，货币政笆策将继续实施从矮紧的方针，预计芭年内存款准备金蔼可能会上调至1靶8%，加息仍有捌空间；五是国内爸通货膨胀将持续疤高位，完成4.扒8%的年目标面翱临着较大的困难案。这些宏观因素哎将给宁波的投资癌、出口、生产成捌本等方面带来更霸直接更广泛的冲氨击，直接压缩企拜业利润空间，减柏弱企业的市场竞八争力。如不能及艾时有效应对，企靶业的投资意愿和霸创新投入、居民奥生活水平和社会颁消费将受到较大版影响，并最终降捌低宁波的持续发靶展能力。岸此外，今年是国半家宏观调控比较熬困难的一年，为袄控制流动性过剩板的从紧货币政策澳会使中小企业压半力增大，影响微

10、捌观主体基本面，爸同时容易使有价矮证券和房地产等笆资产价格有大起盎大落的风险，保阿持经济较快增长鞍、结构调整、控柏制物价、促进就挨业、保障民生等败各项政策需求都佰比较迫切，但具唉体措施又有冲突百和矛盾的一面，昂掌握政策的平衡哀点比较困难。对吧地方政府而言，跋虽然政策调控点哀与国家有所差异拔，但同样面临着岸政府调控复杂性哀的问题，一方面扒把握和应对国家矮宏观调控的难度胺在加大，另一方袄面地方政府的政败策平衡点把握难版度也在增加。敖（二）微观经济扳主体适应能力和靶消化能力受到较拌大挑战阿近五年是宁波企矮业转型发展和创氨新发展能力提升绊最快的五年，也隘是适应宏观调控挨能力和消化成本凹上升能力提升最芭

11、快的五年。五年隘来，政府和企业颁面对盎“百矛盾凸现期吧”艾的各种新问题，拌及时制定有效的霸发展思路，共同隘克服了水电等资耙源要素短缺、劳阿动力紧缺、原材隘料成本和人民币搬汇率逐步上升、阿宏观调控力度逐碍步加大等带来的熬种种困难，实现俺了经济平稳较快蔼增长的发展格局奥。这一过程中，搬宁波微观经济主巴体应对新形势下安的各类困难和问白题的能力得到了柏较大提升。但当搬前宏观环境的深艾刻变化又使微观啊经济主体面临着芭较大的困难和压艾力，企业对宏观板环境的适应能力傲和消化能力受到颁较大挑战，1-伴3月份规模以上扒企业亏损数同比鞍增长20.8%八，比去年同期上笆升13.8个百佰分点。这说明宁奥波企业的发展能

12、盎力还不能完全适拜应形势的发展变扒化，仍有待进一凹步提升，尤其是百在提升的速度上啊要加快，必须加啊速提升才能跟上扮形势发展，避免阿实体经济受到较跋大冲击。矮（三）资金流动阿高成本和高风险案对企业尤其是中隘小企业带来较大败风险八从紧的货币政策爱下，固定资产投颁资和金融贷款受肮到了严格的控制阿，企业的资金面凹面临着越来越大爱的压力，尤其对拌融资能力弱、资傲金需求强烈的中坝小企业而言，当跋前的资金流动情败况对其有着极为耙不利的影响，这隘主要表现为当前蔼资金流动的高成佰本和高风险上。靶一季度，宁波银碍行业人民币贷款凹总额同比增长2背2.4%，比去俺年同期下降0.熬31个百分点，八以基本建设贷款扒为主的

13、长期贷款搬增幅同比上升4皑4.27个百分隘点，占总额62半%的短期贷款同唉比增幅下降12矮.3个百分点，艾其中工业、商业跋、乡镇企业、三百资企业、个私企胺业贷款增幅同比袄分别下降12.鞍17、26.4把6、10.81斑、44.43和啊131.28个扒百分点，说明贷隘款结构在加速变氨化，企业短期资氨金供给趋紧。利俺率和贷款门槛的办提高无疑增加了佰中小企业融资的哎直接成本和难度靶。同时，许多中百小企业纷纷向民背间借贷市场融资唉，但由于借贷利啊率混乱、资金链阿加长、信用关系爱的脆弱和缺乏有岸效监管等因素，瓣民间借贷市场对熬中小企业而言有芭较大的金融风险癌。高成本和高风埃险的资金市场对扳量大面广的中小

14、敖企业发展极为不癌利，中小企业发耙展受制将影响到板经济的基本活力疤，并会引发较多叭社会问题。一季爸度经济主体登记斑数据也在一定程般度上反映了中小佰企业对当前发展罢环境的担忧，全爱市新设立内资企熬业3878碍户，叭同比减少7.9案；共注（吊）伴销内资企业25办75户，同比增伴长58.2%。板（四）资源消耗懊型和劳动密集型澳产业正受到较大邦程度的冲击奥原油和有色金属扮、铁矿石、煤炭拔价格的大幅上扬啊直接导致一季度败我市能源原材料氨价格同比上涨1凹2.8%，而工奥业品价格同比上叭涨仅为4.79昂%，这使盎一季度我市工业皑品价格总指数邦“蔼进出倒挂爱”氨达8.01个百绊分点，伴资源依赖性大的巴产业受到

15、严重的半冲击。1-3月蔼份，石油加工、扳化纤、黑色金属罢冶炼等行业亏损稗明显，全市规模凹以上工业企业利搬税和利润同比分罢别下降0.1%案和5.3%，特伴别是石油加工业八明显拖累全市企按业效益，如剔除扳石油加工业，其敖它规模以上企业坝利税、利润分别叭增长36.0%唉和32.6%。般对于劳动密集型拜产业，由于生活爱成本、社保体系摆完善和新劳动法吧实施，劳动力成啊本进一步上升，办大大增加了发展罢的难度，服装业氨等劳动力密集型哀产业正加快向成板本较低区域转移鞍。从宁波目前的颁产业结构来看，矮经济增长对两大鞍产业的依赖性仍邦然较大，因此产般业结构优化调整白任务仍然艰巨，芭要有勇于取舍、瓣熬过阵痛的决心办

16、和信心，着眼健傲康可持续发展，稗同时要建立健全伴产业安全预警体瓣系和应对机制。啊（五）电力热力盎等资源要素瓶颈搬制约仍将存在叭近年来，我市经唉济的快速增长为碍宁波电力带来了挨旺盛的需求，宁背波电力负荷增长瓣已连续七年超过安了20%。叭今年，随着临港哎大工业的发展，稗梅山保税港区、疤杭州湾新区、东熬部新城等一批城肮市新功能区的加拌快开发，熬全市用电需求将瓣呈现快速跋增长的趋势耙。但受煤电价不邦联动、电煤紧张肮、煤炭价格上扬隘、巴网架瓶颈制约把等问题影响，今肮年宁波电网供电傲形势仍然不容乐拜观。虽然今年是鞍宁波电力史上开盎工项目的高峰之唉年，澳但因一季度电力半建设重点转为抢扒修雪灾受损电网埃以及项

17、目投运时瓣间的影响，宁波叭部分区域供电能岸力仍然不足，今罢年余慈、鄞州和翱北仑片的网络结拌构性缺电问题将坝较为突出。同时斑，也因煤炭价格按的大幅上扬、国碍家尚未实施煤电拔联动方案，宁波版电力行业的效益蔼出现明显下降，啊特别是热力行业懊将呈现全行业亏摆损局面，这对电挨力热力供应将造笆成较大负面影响疤。因此，建立适安度超前的电力热罢力供应机制十分佰必要。靶（六）工业企业佰景气指数和企业耙家信心指数同步班回落拌工业企业景气调爱查结果显示，一奥季度我市工业企按业综合景气指数百为106.39胺，比去年同期和佰上季分别减少2奥5.39和18芭.18点。全市搬342家企业的邦景气调查结果显罢示，综合反映企唉

18、业家信心指数为罢123.4，比邦上年同期和上季办度分别回落15笆.6和13.6阿点；其中服务业按集中的社会服务爸业、批发和零售熬业、住宿餐饮业哎三个行业企业家疤信心指数有不同艾程度的上升，I敖T行业、工业、稗房地产业、建筑岸业、交通运输业蔼五个行业则有所拔回落。企业是微袄观经济的主体，碍企业家代表着企瓣业的决策方向，霸工业企业景气指把数和企业家信心靶指数同步回落反扮映了目前工业领佰域面临着较大困斑难，如景气指数岸和信心指数持续霸下降在一定程度捌上也预示着工业唉增长速度将减缓靶。其中，企业家绊信心指数尤为关拔键，反映着应对百困难的主观能力俺，如果在困难面俺前失去信心，将翱意味着企业被动邦接受环境

19、变化造唉成的负面影响。班三、对我市经济邦运行的几个基本鞍判断岸（一）目前面临袄的困难没有改变爸我们经济运行的懊长期态势柏长期来看，我国隘仍将处于战略机艾遇期，经济增长熬周期不会发生根摆本变化，以工业蔼化、城市化、国唉际化以及消费结邦构升级为动力的熬推动因素没有根碍本改变，三大需半求对经济增长的凹拉动力日趋均衡办，加之资源瓶颈背制约的改善和充八裕资本的有力支瓣撑，使得我国经伴济持续快速增长稗的能力仍然较强岸。从今年走势来暗看，随着国家宏袄观调控有效性的班逐步显现，白经济运行中的新疤老问题正在逐步傲得到破解，奥全年凹GDP澳仍将保持一定水绊平的增速。按综合宏观形势和摆一季度经济走势搬，我们认为今年

20、肮宁波经济发展的癌基本条件没有改扒变，以创新为主靶要内容的内在动百力正处于加速上八升阶段，企业应爱对能力不断提升矮，大部分行业的皑盈利能力保持较矮高水平，服务业把保持快速发展态癌势，三大需求结懊构更趋合理。一奥季度创新投入和埃服务业投入快速半增长，科技教育翱文化、租赁和商爸务服务业投资分伴别增长11倍和安14.2%；投氨资总量虽然保持俺平缓增长，但投奥资的结构在改善爸，投资效益在提办高。全市实现社癌会消费品零售总吧额295.2亿袄元，同比增长1埃7.7%，增速白比上年同期提高俺2.2个百分点翱。全市进出口、邦出口、进口三项扮指标增幅均超过按了30%。总体佰来看，发展的动皑力和活力仍然强颁劲。同

21、时，宏观邦层面多个因素将霸有较大可能朝有绊利的方向转变，按国内宏观经济的坝趋稳、调控政策邦更具科学性和针澳对性、原油和部版分原材料价格存半在冲高回落的可摆能性等。此外，伴一季度受雨雪冰袄冻灾害影响比较巴明显，后三季度昂如果没有出现严耙重的台风等自然柏灾害，相关产业百的表现将好于一疤季度。因此，预般计今年全市GD拔P增速将保持平澳稳增长的态势。安（二）工业发展吧的转型和创新取敖得一定成效并将版继续发挥支撑作哀用碍当前宁波工业发半展面临着众多困安难，在深层次反蔼映了宁波工业结俺构仍存在不合理跋性，粗放式增长鞍仍一定程度上存坝在。宁波几年前埃就十分重视工业奥结构的优化调整伴和发展方式的转板变，提出工

22、业要安转型发展、创新背发展，出台了工碍业结构调整政策班，大力实施扳“扮品牌、专利、标吧准伴”白三大战略，等等颁，几年实施下来耙，宁波工业转型鞍发展、创新发展拔的能力得到了较半快的提升，品牌摆经济、高端产业哎发展迅速，涌现按了100多个全霸国市场占有率第扒一的产品，按“拔宁波制造巴”澳加速向暗“胺宁波创造芭”胺转变。应该说，背没有过去几年对捌工业转型发展、颁创新发展的重视敖和大力推动，现扒在工业将面临更袄大的困难。一季昂度数据表明，工矮业总产值同比增袄长21.3%，班规模以上企业增奥加值同比增长1哀2.8%，总体白上保持着平稳增拔长态势；新产品般产值228.9隘亿元，增长25靶.5%；1-3鞍月

23、份，除石油加吧工业外的其它规拔模以上工业企业吧利税、利润分别跋增长30%以上爸。通过调研发现叭，现在发展较好翱的企业往往都是伴转型较成功、创肮新能力较强的企鞍业，研发能力强敖、自主品牌优势翱大、产品附加值绊高使它们能从容安应对困难和问题拌，目前的环境更跋凸现这些企业的皑竞争能力和市场拜发展机遇。因此板，在目前形势下芭，工业要保持发搬展，提升转型发百展、创新发展的碍速度仍是关键所芭在。重视工业发肮展，就要更加坚摆定工业转型发展败、创新发展的思挨路，大力实施袄“巴工业创新创业培稗增计划伴”般。氨（三）大力发展盎服务业的决策是暗正确并富有成效把的败事实证明，我们翱坚持发展现代服佰务业的方向是正翱确的

24、。近两年，吧现代服务业快速般发展，对GDP巴的贡献不断提高斑，已成为区域经吧济发展的新亮点挨和新动力。可以跋说，没有服务业八的快速发展，就隘没有经济平稳较蔼快增长的发展格班局。从一季度的啊表现来看，旅游扳、物流、会展、暗金融等现代服务邦业继续保持较好版的发展态势。旅阿游总收入98亿氨元，同比增长1蔼2.8%；港口哀物流继续保持较叭高增速，货物吞靶吐量和集装箱吞跋吐量同比分别增肮长9.8%和2艾0.7%；第三爸产业外资项目数板和合同外资同比按分别增长38.柏71%和314胺.27%，增幅扮大大超过第二产皑业外商投资项目斑，且主要集中在隘研发中心、仓储氨物流和批发零售胺等服务业领域；捌15个带动作

25、用八显著的服务业功拌能区开发建设取拔得良好进展；经班济主体登记数据艾显示，一季度金啊融服务、租赁和疤商务服务业得到岸蓬勃发展，全市白新设担保、典当颁行业的企业户数摆和注册资本分别扒同比增长23.般8%和28.8蔼%，新设租赁业坝的企业户数和注扒册资本分别同比八增长5.5倍和巴19.4倍，新摆设投资及咨询服蔼务业的企业户数埃和注册资本分别昂同比增长72.傲5%和73.1耙%。虽然与杭州袄等同类城市相比白，宁波服务业基隘础薄弱、发展能罢力仍存在一定差唉距，但必须要看柏到宁波服务业发爸展的潜力十分巨邦大，宁波服务业芭不仅为宁波城市百服务，它的需求矮不但来自本市，颁而且来自长三角靶乃至全国，要从耙更大

26、区域、更广哎市场来看待。随昂着区域性经济中百心地位的日益巩凹固、宁波都市经芭济圈的加快构建皑，以及国际贸易扒平台、国际航运坝服务中心、国际翱金融服务中心等捌一批区域性服务疤功能的逐步完善碍，宁波服务业的叭发展将迎来更大板发展机遇和市场鞍空间。因此，要佰坚定发展现代服隘务业的信心和决罢心，狠抓落实，败大力提升现代服爱务业的发展水平奥。按（四）要高度重矮视中小企业问题扳和民生问题搬中小企业发展不靶但是经济问题而板且是社会问题。版由于受到稗原材料涨价、劳碍动力成本提高、扳国外消费市场疲芭软、罢人民币升值等原袄因的影响，宁波佰的佰中小企业现在面隘临芭较大的困难摆，盎我市部分中小企蔼业可能会停产、哀半停产，甚至倒败闭。一方面，宁佰波中小企业数量敖众多、地位突出爱，是宁波区域经搬济发展的显著特霸征之一，同时也爱是宁波经济保持癌蓬勃发展和旺盛稗生命力的重要微案观基础。中小企稗业发展受阻，将凹一定程度上影响办宁波经济的基本案面。另一方面，跋中小企业问题将吧影响部分居民的白就业和收入的增澳加，会影响居民摆的生活水平。为霸此，要加大对中傲小企业尤