报关考试辅导学习笔记

1、叭第一章报关芭概述稗第一节报斑关一，报关的概念蔼报关是指进出拔口货物收发货人败、进出境运输工皑具负责人、进出斑境物品的所有人班或者他们的代理埃人向海关办理货疤物、物品或运输吧工具进出境手续袄及相关海关事务蔼的过程。凹由设关地进出境哎并办理规定的海肮关手续是运输工昂具、货物、物品瓣进出境的基本规柏则，也是进出境耙运输工具负责人颁、进出口货物收颁发货人、进出境癌物品的所有人就拌履行的一项基本懊义务。蔼通关与报关的联拔系与区别。两者唉都是对运输工具邦、货物、物品的肮进出境而言的，半但报关是从海关癌管理相对人的角凹度，公指向海关班输进出境手续及安相关手续，而通背关不仅包括海关奥管理相对人向海胺关办理有

2、关手续笆，还包括海关对拔进出境运输工具捌、货物、物品依芭法进行监督管理爱，核准其进出境唉的管理过程。哎报检、报验与报捌关不同，指的是捌按照国家有关法巴律、行政法规的拜规定，向进出口疤检验、检疫部门胺输进出口商品检碍验、卫生检疫、搬动植物检疫和其百他检验、检疫手拜续。一般而言，巴报检、报验手续鞍要物于报关手续吧办理。二，报关范围进出境运输工具拔主要包括用以载安运人员、货物、昂物品进出境，并巴在国际运营的各熬种境内或境外的澳船舶、车辆、航挨空器和驮畜等。进出境货物佰主要包括一般进颁出口货物，保税百货物，暂准进出肮境货物，特定减拌免税货物，过境佰，转支和通运货败物及其他进出境癌货物。另外，一安些特殊

3、形态的货矮物，如以货品为艾载体的软件也属芭报关的范围。三，报关的分类叭按报关的对象，碍可分为运输工具疤报关、货物报关隘和物品报关佰按报关的目的，俺可分为进境报关傲和出境报关。（霸转关货物也需办佰理相关的报关手傲续）扒按报关的实施者唉不同，可分为自案理报关和代理报昂关。（自理报关佰和代理报关主要奥是针对进出境货罢物的报关而言）八自理报关：进出懊口货物收发货人挨自行办理报关业挨务称为自理报关八。进出品货物收敖发货人必须依法败向海关注册登记奥后方能办理报关瓣业务。版代理报关：指接叭受进出口货物收胺发货人的委托代摆理其办理报关业柏务的行为。报关挨企业必须依法取俺得报关企业注册熬登记许可并向海奥关注册登

4、记后方唉能从事代理报关把业务。绊四，报关的基本半内容罢进出境运输工具搬报关的基本内容叭进出我国关境的霸运输工具必须经翱由设有海关的港癌口、车站、机场案、国界孔道、国熬际邮件互换局及傲其他可办理海关爸业务的场所申报芭进出境。进出境稗申报是运输工具捌报关的主要内容柏。（申报运输工扒具所载旅客人数摆、进出口货物数盎量、装卸时间等搬基本情况）唉运输工具进出境蔼的时间、航次；叭运输工具进出境板时所载运货物情背况，包括过境货跋物、转运货物、矮通运、溢短卸（板装）货物的情况挨运输工具服务人阿员名单及其自用摆物品、货币、金把银情况鞍运输工具所载旅斑客情况靶运输工具所载邮绊递物品、行李物疤品的情况昂其它需要向海

5、关氨早报清楚的情况疤（如由于不可抗皑力原因）跋提交运输工具从佰事国际合法性运板输必备的相关证办明文件（船舶国佰籍证书、吨税证靶书、监管簿、签扳证簿等），必要唉时还需出具保证佰书或缴纳保证金疤。耙进出境货物报关盎的基本内容般海关法规定，个阿人携带进出境的柏行李物品、邮寄傲进出境的物品，板应当以自用合理捌数量为限。罢（自用指的是进摆出境旅客本人自澳用、馈赠亲友而绊非为出售或出租版，合理数量是指俺海关根据进出境捌旅客旅行目的和搬居留时间所规定唉的正常数量）白对于邮递物品，癌则指的是海关对版进出境邮递物品败规定的征、免税背限制。傲进出境行李物品爸的的报关，我国矮采用了版“坝红绿通道拌”按制度。邦（绿色

6、通道适用案于，携运物品在斑数量和价值上均昂不超过免税限额拔，且无国家限制隘或禁止进出境物懊品的旅客）拜进出境邮递物品爸的报关，我国是皑万国邮政公约佰的签约国。（摆进出口邮包必须阿由寄件人填写 拌“颁报税单爸”澳小包的写绿色标班签）癌第二节报关单把位暗一、报关单位的半概念叭报关单位是指依拔法在海关注册登埃记的报关企业和澳进出品货物收发皑货人。（P5）搬二、报关单位的隘类型哀海关法将报袄关单位分为两类肮，即进出口货物疤收发货人和报关爱企业。巴进出口货物收发巴货人板指依法直接进口肮或者出口货物的拜中华人民共和国般关境内的法人、背其他组织或个人跋。挨除了依法备案登鞍记的对外贸易经爱营者（非贸易性巴进出

7、口活动单位拌，少量货样进出皑境的单位，国家柏机关、学校、科癌研院所等组织机背构，临时接受捐斑赠、礼品、国际疤援助的单位，国鞍际船舶代理企业埃）报关企业吧是按规定经海关疤准予注册人登记蔼，接受进出口货岸物收发货人的委背托，以进出口收安发货人的名义或隘以自己的名义，疤向海关办理代理般报关业务，从事隘报关服务的搬境内企事业的法邦人。条件：颁经营规模、管理瓣人员素质、报关爸员数量、守法状叭况、管理制度等爱几个方面符合海碍关规定的设立条半件哀经海关注册登记斑行政许可扮向海关办理注册俺登记分类背一类是经营国际暗货物运输代理、百国际运输工具代扒理等业务翱，兼营进出口货拔物代理报关业务按的国际货物运输扮代理公

8、司跋另一类是主营代挨理报关业务的报鞍关公司或报关行矮。傲三、报关单位的佰报关行为规则跋进出口收发货人胺的报关行为规则碍（自理报关）俺可在关境内各个靶口岸或者海关监八管业务集中地办半理哎本单位胺的报关业务。在啊自行办理报关业唉务时，应当通过拜本单位所属的报版关员哀向海关办理。瓣可委托海关败准予注册登记办的报关企业，由袄报关企业所属报昂关员代为办理报坝关业务。啊自理报关时，向岸海关递交的纸质佰进出口货物报关斑单邦必须加盖本单位靶在海关备案的报案关专用章。拔进出口收发货人扮应对所属报关员肮的报关行为承担傲相应的法律责任蔼。半所属的报关员离澳职，应当自吧报关员离职之日办起7日内扮向海关报告并将搬报关员

9、证件交注芭册地海关予以注氨销，报关员未交柏还报关员证件的岸，其所在单位应坝当在报刊上声明笆作废，并向注册皑地海关办理注销懊手续。埃报关企业的报关癌行为规则搬报关企业报关服敖务的地域范围爱可在依法取得注绊册登记的跋直属海关关区内办各口岸败海关监管业务集靶中地从事报关服盎务。应当在从事斑报关服务的口岸肮地或海关监管业巴务集中地癌依法设立分支机搬构扳，且在开展报关哀服务前按规定向斑直属海关备案。坝如需要在注册登袄记许可区以外从癌事报关服务的，胺应当依法设立分败支机构，并在注柏册登记地海关申哎请报关企业分支背机构注册登记许百可。（报关企业吧对其分支机构的皑行为承担法律责敖任）班报关企业从事报凹关服务应

10、当履行芭的义务败遵守法律、行政班法规、海关规章笆的各项规定，依靶法履行代理人职拜责，配合海关监绊管工作，不得违爱法滥用报关权哀依法建立帐簿和凹营业记录。真实背、正确、完整地案记录受委托办理板报关业务的所有百活动。（记录进把出口时间、收发敖货单位、报关单捌号、货值、代理盎费，完整保留所办提供的各种单证邦、票据、函电）耙（P7）百报关企业应当与柏委托方签订书面八的委托协议，并盎双方签章确认。皑（协议应载明受败托报关企业名称熬、地址、委托事昂项、双方责任、靶期限、委托人的般名称、地址）懊报关企业还应当八承担委托人所提懊供情况的真实性颁、完整性进行合伴理审查的义务。澳报关企业不得以背任何形式出让其隘名

11、义，供他人办稗理报关业务。败对于代理报关的八货物涉及走私违捌规情事的，应当把接受或协助海关敖进行调查。其它规则巴报关企业办理报办关业务时，向海岸关递交的纸质进癌出口货物报关单坝必须加盖本单位癌在海关备案的报俺关专用章。拔专用章公限在其艾标明的口岸地使盎用，每一口岸地拔的报关专用章应罢当只有一枚。爸报关企业对其所瓣属报关员的报关爱行为承担相应的扳法律责任。在挨报关员离职之日捌起7日内向海挨关并将报关员证岸件交注册地海关伴予以注销，如未氨交还报关证件的捌，其所在单位应奥当在报刊上声明颁作废，并向注册袄地海关办理注销霸手续。背四、报关单位的疤法律责任（辅导肮P3）柏违法但未构成走拔私，海关接海哎关行

12、政处罚实施熬条例的有关规捌定处理。板违法且构成走私跋但不构成犯罪的爱，没收走私货物佰、物品及违法所胺得，可并处罚款靶，没收用于掩护捌走私的货物、物绊品、运输工具。鞍拆毁或没收藏匿败走私货物、物品爱的特制设备。艾违法且构成犯罪斑的，依法追究刑矮事责任。岸对应申报项目未巴申报或申报不实袄的，按规定予以版处罚。没收违法阿所得。（P8）绊报关企业有下列吧情形之一，责令八改正，给予警告隘可暂停6个月内百从事报关业务。疤拖欠税款或不履坝行纳税义务的。班出让其名义供他癌人办理进出口货皑物报关纳税事宜班的。哀有需要暂停其从吧事报关业务的其拔他违法行为的。岸报关企业有下列爸情形之一，海关爸可以撤销其注册白登记。

13、罢构成走私犯罪或澳1年内有2次以按上走私行为的。俺所属报关员1年板内3人次以上被摆海关暂停执业的败。八被海关暂停报关碍业务，恢复业务版后1年内再次发班生上述5项规定肮情形的。搬有需要撤销其注唉册登记的其他违癌法行为的。斑报关企业非法代伴理他人报关或超昂出从业范围，责俺令改正，外5万俺无以下罚款，暂耙停6个月内从事吧报关业务。情节板严重的，撤销其斑报关注册登记。把报关单位向海关盎工作人员行贿的芭，撤销报关注册癌登记，并处10哎万元以下罚款。敖构成犯罪的，依啊法追究刑事责任熬，并不得重新注坝册登记为报关企隘业。澳未经注册登记从办事报关的，予以靶取缔，没收违法蔼所得，并处10艾万元以下罚款。罢提供虚

14、假资料骗扳取海关注册登记罢的，撤销其注册胺登记，并处30罢万元以下罚款。摆报关单位有下列拜情形之一，予以摆警告，责令改正背，并可处人民币疤100050坝00元罚款。懊报关单位注册登挨记的内容发生变爱更，未按规定办安理变更手续的皑未向海关备案，巴擅自变更或启用板“笆报关专用章伴”挨的败所属报关员离职办，未按规定报告俺并办理相关手续叭的。报关活动相关人柏关活动相关人的稗概念办报关活动相关人唉主要指：拌经营海关监管货隘物仓储业务的企柏业、保税货物的伴加工企业、转关叭运输货物的境内鞍承运人等。拔关活动相关人的办类型按（一）海关监管叭货物仓储企业拌在海关监管区内傲存放海关监管货瓣物的仓库、场所般，坝一般

15、存放海关尚俺未放行的进口货坝物和已办理申报坝、放行手续尚待坝装运离境的出口碍货物。翱保税仓库，主要佰存放经口岸海关跋放行后按海关保俺税制度继续监管拔的货物。扮出口监管仓库，哀专门存放已向海柏关办完全部出口哎手续并已怪外卖爱断结汇的出口货敖物。唉其他经海关批准班存放海关海关监叭管货物的仓库、敖场所。（P10半）昂经营海关监管货背物仓储的企业必板须经海关批准，澳办理海关注册登瓣记手续，其仓储百的必须按海关的胺规定收存、交付奥。在保管期间造芭成海关监管货物捌损毁或灭失的，哀除不可抗力外，癌就承担相应的纳肮税义务和法律责八任。胺（二）从事加工颁贸易生产加工的伴企业敖指接受贸易经营傲单位的委托，将板进口

16、料件按经营拌单位与外商签订斑的加工贸易合同柏规定加工成品后笆，交由其委托人澳办理成品出口手癌续的白具有法人资格的瓣生产加工企业案。癌分类：1、未向奥海关办理盎报关注册扳登记的企业，但笆因其从事保税料皑件的加工业务，碍故也须向海关办般理艾保税加工的注册岸登记手续氨。接受海关监管唉已向海关办理了罢报关注册挨登记的企业，但碍因其保税料件加翱工业务是受经营哎单位的委托而开案展的，在这种情伴况下该企业澳应视为报关活动阿相关人，而不是案报关单位班。癌转关运输货物的拔境内承运人吧从事转关运输货瓣物的境内承运人啊须经海关批准，靶并办理海关注册拔登记手续，其运胺输工具和驾驶人袄员也须登记。斑其运输工具、装皑备应

17、具备密封装办置和加封条件。案三、报关活动相罢关人的法律责任八报关活动相关人昂在从事与报关相暗关的活动中，违捌反海关法和般有关法律、行政叭法的，要承担相斑应的行政、刑事唉法律责任。根据奥海关法的规搬定，海关准予从扮事有关业务的企搬业，违反海关板法有关规定的半，阿由海关责令改正翱，可以给予警告安、暂停其从事有扳关业务，直至撤埃销注册。报关员报关员的概念奥报关员是指依法佰取得报关员从业背资格，并在海关氨注册登记，向海摆关办理进出口货拔物报关业务的人氨员。爱我国海关规定，俺向海关办理进出岸口货物报关业务把的报关员斑不是自由职业者吧，依法获取报关熬从业资格的班必须受雇于某一吧个报关单位才能颁向海关办理报

18、关挨员注册登记。报关员资格摆报关员从业资格斑许可是通过报关把员资格全国统一百考试和颁发报关爸员资格证书的形艾式进行的。考试安科目包括报关专败业知识、报关专鞍业技能、报关相百关知识和与报关阿工作相关的法律拜法规。靶报关员资格考试败的报名条件（P蔼12）澳报名手续（P1绊2）案报关员资格证书摆的颁发安报关员资格证书耙的失效拌自资格证书签发靶之日起3年内未霸注册成报关员的肮连续2年脱离报啊关员岗位的。懊报关员的权利和皑义务（P13）岸报关员的行为规拌范（P13）肮不得同时兼任两把个或两个以上报安关单位的报关工隘作搬应在所属报关单啊位规定的报关地扳域范围内办理本肮企业授权承办的扒报关业务扮应持有效报关

19、员盎证件办理报关业疤务，拜其签字应在海关挨备案翱。报关员证件不矮得转借、涂改按，班报关企业的报关埃员办理报关业务昂时，应交验委托哎单位的委托书叭。懊调往其他单位从拜事报关工作，柏应持调出、调入矮双方单位的证明澳文件鞍以及有效的报关搬员资格证书，向傲调入单位所在地蔼海关半申请办理重新注把册绊手续。拌遗失报关员证件巴，应自证件遗失班之日起拌15日澳内向海关递交情艾况说明，并登报案声明作废。海关暗于声明之日起搬3个月癌后予以补发，其拔间不得办理报关懊业务。斑报关员的法律责耙任按违反海关法案和相关法律、行半政法规的，由海敖关或其他部门给爸予相应处理和行挨政处罚，构成犯瓣罪的，依法移送版司法机关追究刑罢

20、事责任。跋因疏忽或对委托疤人所提供情况的凹真实性未进行合敖理审查，致使应熬申报项目未申报搬或申报不实的，啊海关可暂停其6扮个月内报关执业熬，情节严重的，熬取消其从业资格啊。斑被海关暂停报关拔执业，恢复后1阿年内再次被暂停爸的，海关可取消熬报关资格。把非法代理他人报扒关或超出范围进挨行报关活动的，挨责令改正，处5爱万元以下罚款，邦暂停6个月内报扮关执业，情节严傲重的，取消其报芭关从业资格。矮向海关工作人员叭行贿的，取消报傲关资格，并处1埃0万元以下罚款皑，构成犯罪的，笆依法追究刑事责昂任，并不得重新艾取得报关资格。矮未取得从业资格袄从事报关业务的版，予以取缔，没懊收违法所得，并癌可处10万元以昂

21、下罚款。傲提供虚假资料骗埃取注册登记、报凹关从业资格的，安撤销注册登记，懊取消从业资格，笆并处30万元以耙下罚款。办有违反海关法氨行为，受到吊按销其报关员证件凹处罚的，5年内颁不得重新申请注背册。报关行业协会哀报关行业与报关肮服务市场（P1挨5）报关行业协会叭报关行业协会作板为报关服务市场胺的主要行业自律版管理力量，是海昂关与企业的桥梁办。岸报关行业协会的颁性质、宗旨柏中国报关协会（扳china c摆ustoms 芭brokers暗 associ岸ation简称唉CCBA），伴是由经海关批准矮的从事报关的企伴业和个人自愿结凹成的按非营利信的具有哀法人资格的全国艾性行业组织肮。按中国报关协会是扳

22、中国唯一芭的全国性报关行芭业组织。受扳民政部和海关总颁署爱双重管理，其芭登记管理机关为碍民政部，业务主鞍管单位为海关总芭署。背报关行业协会会蔼员的权利和义务碍（P15）矮报关行业协会的岸业务范围（P1蔼6）报关行业自律瓣2003年12坝月21日中国报爱关协会第一届理办事会第二次全体鞍会议审议通过了拌报关行业自律爱准则和报关员公罢约奥公约内容：依法耙报关，照章纳税矮。资格有效，手凹续完备。公平竞颁争，透明收费。稗履行承诺，服务爸到位。自律自强艾，提高素养。维昂权倡廉，诚信为安贵。柏报关与海关管理哀（P18）海关概述白我国海关的性质埃与任务海关的性质扒海关是国家行政傲机关巴海关是国家的行斑政机关之

23、一，从矮属于国家行政管啊理体制，属我国半最高国家行政机瓣关阿拜国务院的直属机癌构。海关对内对傲外代表国家依法耙独立行使行政管白理权。叭海关是国家进出瓣境监督管理机关邦海关履行国家行爸政制度的监督职斑能，是国家宏观白管理的一个重要笆组成部分。对办特定领域八的活动开展监督笆管理，以保证其阿按国家的法律规叭范进行。邦海关实施监督管癌理的范围是进出巴关境及与之有关埃的活动，监督管巴理的对象是所有扒进出关境的运输埃工具、货物、物扮品。哎关境是世界各国霸海关通用的概念罢，指适用于同一鞍海关法或实行同袄一关税制度的领鞍域。我国的单独爱关境有香港、笆澳门、和台、澎败、金、马单独关昂税区。在单独吧关境内，各自实

24、傲行单独的海关制败度。蔼海关的监督管理鞍是国家行政执法稗活动叭海关的监督管理隘是保证国家有关哎法律、法规的行瓣政执法活动。阿、海关法于澳1987年1月伴22日由第六届敖全国人民代表大笆会常务委员会第佰十九次会议通过安，同年7月1日懊起实施。于20半00年7月8日拌第九届第十六次班会议审议修改。版于2001年1摆月1日起实施。敖海关事务属于中扳央立法事权，立癌法者为国务院，伴除此以外，阿还可根据法律和蔼国务院的法规、扒决定、命令制定矮规章，作为执法败依据的补充。省敖、自治区、直辖背市人民代表大会暗和人民政府不得爱制定海关法律规背范，其制定的地吧方法规、地方规搬章也不是海关执班法的依据。海关的任务

25、昂海关法明确翱规定海关有四项把基本任务，即把监管进出境的运板输工具、货物、按行李物品、邮递靶物品，征收关税翱和其他税费，查绊缉走私和编制海坝关统计。监管矮海关监管隘指海关国家赋予斑的权力，通过一败系列管理制度与矮管理程序，依法白对进出境运输工绊具、货物、物品暗及相关人员的进耙出境活动所实施安的一种行政管理岸。挨海关监督管理罢是海关全部行政懊执法活动的统称肮。伴海关监管是一项癌国家职能，笆其目的在于保伴证一切进出境活稗动符合国家政策肮和法律的规范，败维护国家主权和邦利益。熬根据监管对象的扮不同，海关监管半分为疤运输工具监管、奥货物监管和物品哎监管三大体系半，每个体系都有百一整套规范的管碍理程序与

26、方法。鞍监管是海关最基爱本的任务，通过扮备案、审单、查俺验、放行、后续矮管理矮等方式。海关监罢管还要执行或监袄督执行国家其他扮以外贸易管理制氨度的实施。（进皑出品许可制度、哀外汇许可制度、瓣外汇管理制度、爸进出口商品检验半检疫制度、文物斑管理制度）征税盎代表国家征收关昂税和其他税、费吧是海关的另一项笆重要任务氨。关税是指由海班关代表国家，按芭照海关法和进出扳口税则，对准许案进出品的货物、癌进出境物品征收岸的一种税。（增芭值税、消费税）败关税是国家财政斑收入的重要来源阿，也是国家宏观柏经济调控的重要氨工具。关税的征碍收主体是国家。稗海关征税工作的绊基本法律依据是颁海关法、笆中华人民共和国版进出口

27、关税条例皑，目前我国关罢税的税率进一步扮降低，已氨接近世界发展中吧国家的平均关税颁水平办。查缉走私捌查缉走私是海关艾为保证顺利完成盎监管和征税等任疤务而采取的保障靶措施。（在扳海关监管场所和岸海关附近的沿海办沿边规定地区，板为发现、制止、稗打击、综合治理搬走私瓣）暗走私案是指进出境活动疤的当事人或相关叭人违反海关法拔及有关法律、佰行政法规，逃避俺海关监管，偷逃半应纳税款、逃避瓣国家有关进出境半的禁止性或限制鞍必管理，非法运澳输、携带、邮寄翱国家禁止、限制暗进出口或依法应白当缴纳税款的货昂物、物品进出境半，或未经海关许捌可并且未缴应纳凹税款、交验有关癌许可证件，擅自办将保税货物、特隘定减免税货物

28、以摆及其他海关监管版货物、物品、进拜境的境外运输工拔具在境内销售的傲行为。颁海关法规定拌，国家实行凹联合缉私、统一艾处理、综合治理安的缉私体制。海扮关负责组织、协肮调、管理查缉走班私工作。埃海关是打击走私百的主管机关，查把缉走私是海关的氨一项重要任务。鞍（侦查、拘留、鞍执行逮捕、预审奥）岸除海关以外，碍公安、工商、税伴务、烟草专卖笆等部门也有查缉瓣走私的权力，但懊这些部门查获的昂走私案件，必须岸按照法律规定，背统一处理。各有罢关行政部门查获按的走私案件，鞍应当给予行政处傲罚的，移关海关靶依法处理袄。翱涉嫌犯罪的，应扮当移送海关侦查柏走私犯罪公安机爱构、地方公安机澳关版依据案件管辖分澳工和法定程

29、序办奥理。编制海关统计疤海关统计是以实矮际进出口货物作皑为统计和分析的耙对象，通过搜集矮、整理、加工处肮理进出口货物报熬关单或经海关核埃准的其他申报单跋证，对进出口货班物的品种、数量邦、价格、国别、巴经营单位、境内唉目的地，境内货芭源地、贸易方式罢、运输方式、关把别等项目进行统昂计和综合分析。岸我国海关的统计瓣制度规定，对于熬凡能引起我国境傲内物质资源储备百增加或减少的进扮出口货物耙，均列入海关统昂计。对于部分不矮列入海关统计的斑货物和物品中，吧则根据我国对外氨贸易管理和海关把管理的需要，实班施搬单项统计八。坝海关统计是板国家进出口货物凹贸易统计板，是国民经济统碍计的组成部分，搬是国家制定斑对

30、外经济贸易政傲策、进行宏观经扳济调控、实施海搬关严密高效管理俺的重要依据，是吧我国对外贸易经般济发展和国际贸疤易关系的重要资隘料。蔼1992年1月霸1日海关总署以敖国际通用的商癌品名称及编码协背调制度为基础熬，编制了中华案人民共和国海关安统计商品目录埃除了这四项基本懊任务以外，近几罢年来国家通过有隘关法律、行政法哀规赋予了海关一皑些新的职责。（瓣知识产权海关保败护、海关对反倾昂销、反补贴的调板查）皑(P21)海关的权力罢海关权力是指国邦家为保证海关依芭法履行职责，通稗过海关法和瓣其他法律行政法凹规赋予海关的对翱进出境运输工具搬、货物、物品的翱监督背管理权能。海关百权力属于肮公共行政职权把，其行

31、使受一定暗范围和条件的限唉制，并应当接受办执法监督。海关权力的特点笆海关权力除了一伴般行政权力的单扳方性、强制性、熬无偿性等基本特埃征外，还有以下傲特点。特定性拌海关法规定昂，奥海关是国家的进叭出关境监督管理坝机关百。海关权力的特昂定性也体现在对扮海关权力的限制唉上，即这种权力拌只适用于进出关坝境监督管理领域佰，不能作用于其懊他场合。独立性艾海关权力是国家罢权力的一种。奥海关法规定，半海关依法独立行胺使职权，向海关疤总署负责。半明确了我国海关败的摆垂直领导管理体般制绊，也表明海关行蔼使职权只对法律胺和上级海关负责哎，不受地方政府白、其他机关、企绊事业单位或个人拔的干预。效力先定性芭海关权力的效

32、力叭先定性表现在海般关行政行为一经佰作出，应推定其癌符合法律规定，唉对海关本身和海皑关管理相对人都坝具有约束力。（袄在没有被国家有邦权机关宣布为违吧法和无效之前，耙即使管理相对人奥认为海关行政行蔼为侵犯其合法权把益，也必须遵守胺和服从）优益性柏海关职权具有优皑益性的特点，即绊海关在行使行政摆职权时，依法享柏有一定的行政优袄先权和行政受益疤权。氨行政优先权 叭 是国家为保障挨海关有效地行使扮职权而赋予海关半的职务上的优先稗条件（如海关执敖行职务受到暴力白抗拒时，执行有背关任务的公安机柏关和人民武装警白察部队应当予协办助）百行政受益权芭是海关享受国家半所提供的各种物捌质优益条件（如鞍中央财政经费等

33、班）海关权力的内容行政许可权八包括对报关企业佰注册登记许可以皑及从事海关监管澳的仓储、转关运拌输货物的境内运邦输、加工贸易备佰案、变更和核销扮业务的许可，对埃报关员的报关从坝来资格许可等权霸力。税费征收权按包括代表国家依哎法对进出口货物隘、物品征收关税艾及其他税费。根板据法律、行政法挨规及有关规定，胺依法对特定的进笆出口货物、物品瓣减速征或免征关佰税。以及对经海碍关放行后的有关伴进出口货物、物隘品发现少征或是爱漏征税款的，依半法补征、追征税摆款的权力。行政监督检查权检查权办海关有权检查哎进出境运输工具爸。检查有芭走私嫌疑的运输肮工具和有藏匿走阿私货物按、澳物品场所唉。检查暗走私嫌疑人的身白体坝

34、。挨海关对暗进出境运输工具按的检查不受海关哀监管区域的限制百。（不受限制）佰对埃走私扮嫌疑人身体的检阿查，应在海关监昂管区和海关附近癌沿海沿边规定地碍区内进行。（受袄限制）癌对于有俺走私摆嫌疑的运输工具颁和有藏匿走私货伴物、物品嫌疑的扒场所，在海关监皑管区和海关附近罢沿海沿边规定地扳区内，海关人员败可直接检查，超岸出这个范围，在佰调查走私案件时爸，须经直属海关百关长或其授权的版隶属海关关长批拜准，才能进行检把查，奥但不能检查公民瓣住处阿。B、查验权懊海关有权查验进氨出境货物、物品斑。稗C、查阅、复制埃权奥查阅进出境人员昂的证件，查阅、安复制与进出境运班输工具、货物、把物品有关的合同伴、发票、账

35、册、半单据、记录、文阿件、业务函电、败录音录像制品和搬其他有关资料。D、查问权盎海关有权对违反斑海关法或其白他有关法律、行柏政法规的嫌疑人跋进行查问，调查肮其违法行为。捌E、海关在调查隘走私案件时，经爸直属海关关长的肮、或其授权的隶熬属海关关长批准奥，可以查询案件叭涉嫌单位和涉嫌搬人员在金融机构邦、邮政企业的存岸款、汇款F、稽查权把自进出口货物半放行之日起霸3年内搬或在保税货物、摆减免税进口货物柏的矮海关监管期限内办及其后的3年内扳，海关对与进出袄口货物直接有关扒的企业、单位的搬会计账簿、会计办凭证、报关单证瓣以及其他有关资霸料和有关进出口案货物实施稽查。懊有权询问被稽查埃人的法定代表人碍、主

36、要负责人和盎其他有关人员与爱进出口活动有关罢的恬情况和问题盎。吧权检查被稽查人稗的生产经营场所凹权查询被稽查人笆在商业银行或其耙他金融机构的存俺款账户澳三、有权封存拜有可能被转移、盎隐匿、篡改、毁懊弃的账簿、单证澳等有关资料案四、封存被稽艾查人有违法嫌疑昂的进出口货物等4、行政强制权扣留权罢对违反海关法佰或其他有关法版律、行政法规的隘进出境运输工具搬、货物和物品及把与之有关的资料熬，可以扣留。跋在海关监管区和澳海关附近沿海沿碍边规定地区，对氨有走私嫌疑的运岸输工具、货物、昂物品和走私犯罪颁嫌疑人，经直属叭海关关长或隶属霸海关关长批准，挨可以扣留。但对搬走私犯罪嫌疑人疤，扣留时间不得碍超过24小

37、时，碍在特殊情况下可八以延长至48小耙时。熬在海关监管区和绊海关附近沿海沿熬边规定地区以外白，对其中有证据吧证明有走私嫌疑捌的运输工具、货板物、物品、可以板扣留。胺海关对查获的走艾私犯罪嫌疑案件敖，挨应扣留走私犯罪绊嫌疑人昂，移运海关侦查班走私犯罪公安机盎构。稗滞报、滞纳金征胺收权邦海关对超期申报捌货物征收滞报金唉。对于逾期缴纳绊进出口税费的，艾征收滞纳金。袄提取货样、施加八封志权靶海关查验货物认唉为必要时，可以叭径行提取货样。败海关对有搬违反稗海关法或其拔他法律、行政法按规嫌疑的进出境邦货物、物品、运俺输工具，对袄所有未办结海关昂手续、处于海关办监管状态埃的进出境货物、瓣物品、运输工具艾，有

38、权施加封志半，任何单位或个挨人不得损毁封志矮或擅自提取、转伴移、动用在封的扳货物、物品、运稗输工具。柏提取货物变卖、艾先行变卖权捌进口货物啊超过3个月懊未向海关申报，邦海关可以提取依挨法变卖处理。半进口货物所有人扮声明放弃的货物翱，海关有权提取吧依法变卖处理。隘海关颁依法扣留胺的货物、物品，按不宜长期保留的哎，经直属海关关八长或隶属海关关拌长批准，可以癌先行依法变卖。班在规定期限内未挨向海关申报的以版及误卸或溢卸的扳不宜长期保留袄的货物，海关可阿以按照实际情况挨提前变卖处理。袄强制扣缴和变价扮抵缴关税权爱进出口货物的纳盎税义务人、担保挨人超过规定期限安未缴纳税款的，霸经关长批准，海案关可以：唉

39、书面通知其开户皑银行或其他金融氨机构从其存款内白扣缴税款。澳将应税货物依法矮变卖，以变卖所叭得抵缴税款。唉扣留并依法变卖矮其价值相当于应澳纳税款的货物或奥其他财产，以变巴卖所得抵缴税款吧。税收保全板进出口货物纳税佰义务人在海关依跋法责令其提供纳埃税担保，而纳税昂义务人不能提供扮纳税担保的，经八直属海关关长批八准，海关可以采吧取下列税收保全百措施：安书面通知纳税义哀务人开户银行或癌其他金融机构暂坝停支付纳税义务瓣人相当于应纳税碍款的存款。稗扣留纳税义务人拌价值相当于应纳爸税款的货物或其佰他财产。颁抵缴、变价抵缴佰罚款权摆海关法规定伴，当事人逾期不奥履行海关处罚决傲定又不申请复议般或向人民法院提叭

40、起诉讼的，海关跋可以将其保证金挨抵缴罚款，或将敖其被扣留的货物安、物品、运输工艾具依法变价抵缴般罚款。连续追缉权跋进出境运输工具案或个人违抗海关百监管逃逸的，海昂关可以连续追至蔼海关监管区和海败关附近沿海沿边版规定地区以外，隘将其带回处理。盎其他特殊行政强办制矮处罚担保（P2瓣5）税收担保盎海关法规定敖，进出口货物的疤纳税义务人在规败定的缴纳期内有扳明显转移、藏匿案其应税货物以及敖其他财产迹象的埃，海关责令纳税板义务提供担保。扮经海关批准的暂哀准进出境货物、澳保税货物，收发岸货人须缴纳相当八于税款的保证金肮或提供其他形式袄的担保后，才可爸准予暂时免纳关颁税。摆其他海关事务担芭保艾在确定货物的商

41、捌品归类、估价和隘提供有效的报关凹单证或办结其他把海关手续之前，捌收发货人要求放氨行货物的，须提伴供与其依法应履拌行的法律义务相阿适应的担保。吧佩带和使用武器扮权版海关为履行职责罢，可以配备武器啊。海关工作人员氨佩带和使用武器安的规定，由啊海关总署会同公扒安部制定，报国皑务院批准氨。搬海关使用的武器敖包括轻型枪支、氨电警棍、手铐以盎及其他经批准可袄使用的武器和警疤械。颁武器和警械的使澳用范围为斑执行缉私任务时版使用哎对象为走私分子叭和走私嫌疑人安使用条件必须是隘在碍不能制服被追缉办逃逸的走私团体隘或遭遇武装掩护版走私，不能制止熬以暴力劫夺查扣袄的走私货物、物安品和其他物品，扳以及以暴力抗拒碍检

42、查、抢夺武器蔼和警械、威胁海办关工作人员生命癌安全非开枪不能氨自卫时。其他行政处理权行政裁定权啊包括应对外贸易跋经营者的申请，叭对进出口商品的捌归类、进出口货般物原产地的确定班、禁止进出口措扮施和许可证件的版适用等安海关事务的行政岸裁定挨的权力行政奖励权般包括对举报或协坝助海关查获违反耙海关法的案佰件的有功单位和巴个人给予精神或班物质奖励的权力癌。邦对与进出境货物啊有关的知识产权坝实施保护敖除以上七项海关唉权力以外，在进碍出境活动的监督耙管理领域，海关耙还具有爱行政立法权和行佰政复议权。跋行政立法权指爱海关总署挨根据法律的授权熬，制定发布安海关行政规章罢的权力。行政复吧议权是指有权复暗议的海关

43、（海关斑总署、各直属海翱关）对相对人不唉服海关行政行为扮进行复议的权力八。芭海关权力行使的坝基本原则合法原则耙权力的行使要合般法，这是行政法傲基本原则百艾依法行政原则的八基本要求。扒行使行政权力的艾主体资格合法，翱即行使权力的主吧体必须有法律授俺权。（涉税走私隘犯罪的侦查权，笆只有缉私警察才蔼能行使。行使某八些权力时，要通暗过关长批准）绊行使权力必须有氨法律规范为依据胺。海关法第班二条规定海关的盎执法依据是海关八法、其他有关法癌律和行政法规。巴行使权力的方法搬、手段、步骤、氨时限等程序应合半法。坝一切行政违法主巴体（包括海关及爸管理相对人）都啊应承担相应的法背律责任。适当原则奥1、行政权力的熬

44、适当原则是指权罢力的行使应该以伴公平性、合理性凹为基础，以正义唉性为目标凹。按适当原则是海关爸行使行政权力的傲一条重要原则之版一。埃为了防止自由裁笆量权的滥用，目哎前我国对海关自矮由裁量权进行监捌督的途径主要有斑：俺行政监督（行政敖复议程序）和司背法监督（行政诉吧讼程序）程序。爱依法独立行使原般则蔼海关实行高度集摆中统一的管理体扳制和垂直领导方俺式，地方各级海埃关只对海关总署懊负责。海关无论版级别高低，都是八代表国家行使管办理权的国家机关懊，海关依法独立八行使权力，暗“唉各地方、各部门阿应当支持海关依氨法行使职权，不稗得非法干预海关隘的执法活动。昂”翱依法受到保障原澳则扮海关法规定吧：海关依法

45、执行靶职务，有关单位埃和个人应当如实把回答询问，并予板以配合，任何单笆位和个人不得阻拜挠。海关执行职跋务受到暴力抗拒般时，执行有关任半务的公安机关和澳人民武装警察部办队应当予以协助靶。摆（四）海关权力埃的监督澳1、海关权力疤的监督即海关执班法监督，是指特艾定的监督主体依碍法对海关行政机搬关及其执法人员袄的行政活动实施爱的监察、检查、扮督促等。盎2、海关法肮专门设立执法监按督一章，对海关拜行政执法实施监斑督。接受监督扒是海关的一项法定义务。背海关执法监督主八要指：中国共产熬党的监督、国家半最高权力机关的瓣监督、国家最高扳行政机关的监督罢、监察机关的监佰督、审计机关的案监督、司法机关懊的监督、管理

46、相敖对人的监督、社扳会监督以及海关佰上下级机构之间敖的相互监督，机巴关内部不同部门澳之间的监督、工跋作人员之间的相傲互监督。瓣海关的管理体制叭与机构百（一）海关的疤领导体制岸1980年以前巴的30年间，除岸了在新中国成立啊初期，海关总作斑为国务院的一个敖职能部门和组成扒部分，在海关系扮统实行集中统一艾的垂直领导体制芭外。其余都是归俺对外贸易部领导坝。哎1980年2月背，国务院根据改罢革开放形势的需昂要作出了国务哎院关于改革海关阿管理体制的决定耙伴1987年1月案，第六届人大常疤务委员会第十九癌次会议芭审议通过了海案关法规定。坝“背国务院盎设立海关总署，颁统一管理全国海氨关癌”“安海关依法独立行

47、半使职权，向海关白总署负责斑”熬，败“拜海关的隶属关系按，不受行政区划蔼的限制吧”耙明确了海关总署邦作为国务院直属捌部门的地位，把奥海关集中统一的吧垂直领导体制以绊法律的形式搬确立下来。海关的设关原则邦1、海关法暗以法律形式明确爱了海关的设关原邦则：班“蔼国家在对外开放败的口岸和海关监佰管业务集中的地版点设立海关。海叭关的隶属关系，盎不受行政区划的氨限制肮”澳对外开放的口岸安是指由国务院般批准，允许运输唉工具、人员、货半物、物品出入国扒（关）境的港口隘、机场、车站以笆及允许运输工具俺等直接出入国（疤关）境的边境通按道安l国家规定，在盎对外开放的口岸搬必须设置海关、百出入境检验检疫艾机构。叭海关

48、监管业务比按较集中的地方，奥是指虽非国务院埃批准对外开放的班口岸，但是海关靶某类或某几类监盎管业务比较集中奥的地方，如转关熬运输监管、保税办加工监管等。皑“败海关的隶属关系敖，不受行政区划跋的限制挨”蔼，表明了海关管傲理体制与一般性扳的行政管理体制瓣的区域划分无必挨然联系。海关的组织机构碍海关机构的设置敖为扮海关总署、直属背海关和隶属海关捌三级。隶属海关般由直属海关领导凹，向直属海关负唉责。直属海关由瓣海关总属领导、半向海关总属负责哎。海关总属吧、海关总署是懊国务院的直属机熬构，在国务院领伴导下统一管理佰全国海关机构、把人员编制、经费般物资和各项海关拌业务奥，是海关系统的伴最高领导部门。奥、海

49、关总署下按设啊广东分署，在上懊海和天津设立特白派员办事处岸，作为其派出机班构。疤海关总属的主要傲职责：(P30癌)12条直属海关盎直属海关是指直版接由海关总署领八导挨，负责管理一定盎区域范围内海关拜业务的海关邦。目前直属海关敖有41澳个，阿除香港、澳门、碍台湾地区外，分按布在全国30个唉省、自治区、直敖辖市。瓣直属海关的主要叭职责：（P31蔼）9条隶属海关版隶属海关是指由挨直属海关领导，靶负责办理海关业盎务的海关耙，是海关进出境俺监督管理职能的爸基本执行单位暗，一般都设在口拔岸和海关业务集肮中的地点。隶属邦海关根据海关业罢务情况设立若干案业务科室，其人叭员从十几人到二拔三百人不等。班隶属海关的

50、主要搬职责：（P31扒）9条隘海关缉私警察机颁构翱海关缉私警察是爱专司打击走私犯扳罪活动的警察队佰伍。叭1998年肮，根据党中央、凹国务院的决定，翱由暗海关总署、公安芭部联合癌组建走私犯罪侦把查局，设在海关半总署。佰走私犯罪侦查局氨女既是凹海关总署的一个拌内设局，又是公罢安部的一个序列败局熬，实行版海关总署和公安癌部双重领导靶，以颁海关领导为主肮的体制。鞍从胺2003年1月般1日肮开始，各级海关扮走私犯罪侦查部胺门统一更名，其背中，海关总署走癌私犯罪侦查局更氨名为敖海关总署缉私局摆。海关总署走私伴犯罪侦查局广东盎分局更名为佰海关总署广东分隘署缉私局昂。各直属海关走岸私犯罪侦查分局笆更名为唉各直

51、属海关缉私哎局，各隶属海关碍走私犯罪侦查支胺局更名为爱各隶属海关缉私坝分局。报关与海关管理懊1、报关质量与半报关秩序直接影熬响着海关工作任胺务的完成。肮2、海关搬H883澳系统的建立，使案海关实现了从坝手工操作时代到办计算机时代扒的变革，报关数般据的电子化是实笆现这一变革的基皑础。版1999年4月皑，海版关总署、外经贸班部、国家经贸委懊联合下发了中肮华人民共和国海哎关对企业实施分伴类管理办法，疤并于同年6月1疤日起实施。管啊理办法本着守艾法便利、动态管隘理、风险管理、暗公开公正公平的癌原则，通过对企蔼业守法状况的评隘估，设挨置A、B、C、搬D四种不昂同类别的管理措氨施。蔼报关与海关廉政白建设班

52、不规范报关、违爱法报关是海关廉皑政建设的隐患。报关管理制度暗一、报关的联管凹理制度概述阿（一）含义：报皑关管理制度是指碍海关依法对报关霸企业和报关员的暗注册唉登记许可，办报关单位和报关斑的班注册登记袄，报关单位和报伴关员的报关懊行为进行规范和岸管理熬的业务制度。百作用：报关管理巴制度是实现海关扒职能的基础业务氨制度。它确保海坝关对进出境运输奥工具、货物、物瓣品的监管、征收绊税费、查缉走私八、编制统计和办奥理其他海关业务班的任务的顺利完隘成。摆报关管理制度是鞍完成海关各项工吧作任务的基本保懊证。癌报关管理制度是蔼维护国家进出口败经济贸易活动秩碍序的重要保障。皑报关员管理制度百通过对报关主体拌资格

53、的管理和规扮范报关行为，确般保良好的报关秩稗序，是提高进出翱口通关效率的重板要保障。拔报关管理制度是佰报关单位及其报敖关员的报关行为佰准则。耙唉八奥扳鞍懊扳捌癌斑皑邦白捌熬板懊斑稗扒笆瓣办斑凹班凹阿绊班艾吧疤把艾肮艾版靶八澳傲鞍搬俺叭澳熬瓣袄翱扮版胺俺安颁巴百斑绊岸版肮把昂扒艾颁肮暗搬爸霸稗败艾搬敖哎跋肮胺颁蔼败般挨败啊耙袄柏岸隘安碍凹耙靶巴挨白安按叭坝摆昂邦安扒绊傲唉碍扒挨霸俺瓣哎隘疤八叭昂昂熬癌佰熬案盎芭罢芭稗扮拜背稗皑半疤爱拌阿跋巴昂拌百伴瓣埃柏碍背艾暗耙叭傲瓣拜霸版奥罢百班半敖碍板哀扮柏八坝跋半版笆罢艾半氨扮昂隘拔般矮艾坝爱般按柏疤靶八懊般拔颁颁艾伴埃凹拔邦袄拜矮跋拜阿凹懊阿鞍碍霸笆安

54、啊啊背瓣挨癌耙邦百阿癌奥碍案坝拌笆盎俺熬凹碍坝碍拜案班隘拔按澳半啊阿碍斑扳疤爸班凹佰伴稗佰笆昂碍把靶澳靶跋笆俺爱斑搬捌摆伴邦百坝斑颁办扒澳暗吧邦半搬扮跋昂懊邦俺埃摆碍案扮按斑办吧靶挨盎笆耙耙按盎俺安摆拜凹版稗扮盎颁翱扒佰拜般碍啊凹疤俺哎版阿拔百般盎埃袄肮班氨翱盎哀岸矮按熬岸袄凹拜岸熬爸凹半唉摆般奥般坝罢昂叭颁啊摆碍爱按伴二、报关单位的奥注册登记制度澳进出口收发班货人或报关企业拜办理报关手续，办必须依法经海关版注册登记。向海暗关注册登记是进颁出口收发货人、澳报关企业向海关碍报关的霸前提条件埃。半报关注册登记制胺度的概念熬报关注册登记制吧度是指进出口货把物收发货人、报伴关企业依法向海鞍关提交规定的

55、注叭册登记申请材料柏，经注册地海关凹依法对申请注册奥材料进行审核，巴准予其办理报关伴业务的管理制度爸。癌可以向海关办理百注册登记的单位伴有两类：一是进版出口货物收发货袄人，主要包括瓣依法向国务院对爱外贸易主管部门柏或其委托的机构袄办理备案登记的靶外贸经营者艾。二是报关企业翱，主要包括报关翱企业、国际货物爸运输公司等。其板他企业和单位，跋海关一般不接受颁申请办理报关注半册登记。（需要霸从事非贸易性进搬出口活动的有关埃单位，允许其向澳进出口口岸办理芭临时注册登记手澳续，海关不予核颁发注册登记证书挨，公出具临时报奥关单位注册登记败证明，有扮效期最长为7日板。奥）昂对于报关企业，伴海关要求般其必须规定

56、的设袄立条件稗并取得海关报关佰注册登记许可。扮对于进出口货物安收发货人则实行捌备案制，凡是依般照对外贸易法跋经向对外贸易拜主管部门备案登盎记，有权从事对氨外贸易经营活动邦的袄境内法人、其他奥组织和个人哀（个体工商户）坝均可直接向海关挨办理注册登记。安报关企业注册登按记安报关企业注册登矮记许可捌报关企业设立条扳件拔具备境内企业法鞍人资格条件霸企业注册资本不扒下150万元笆健全的组织机构邦和财务管理制度凹报关人数不少于佰5名巴投资者、报关业隘务负责人、报关背员无走私记录盎报关业务负责人罢具有5年以上从靶事对外贸易工作芭经验或报关工作吧经验蔼无因走私违法行肮为被海关撤销注班册登记许可的记耙录艾有符合

57、从事报关奥服务所必需的固搬定经营场所和设爱施埃海关监管所需要背的其他条件等。袄报关企业注册登啊记许可程序昂、申请时应提靶交的材料包括：伴1、报关企业注罢册登记许可申请肮书2、企业法人翱营业执照副本或扮企业名称预先核氨准通知书复印件巴3、企业章程4扮、出资证明文件版复印件5、所聘摆报关从业人员的肮报关员资格证书靶复印件6、从事癌报关服务业可行颁性研究报告7、耙报关业务负责人斑工作简历8、报瓣关服务营业场所靶所有权证明、租颁赁证明9、其他吧与申请注册登记扳许可相关的材料板等。碍申请人可以委托翱代理人提出注册案登记许可申请，柏但应当出具授权伴委托书。袄、海关对申请翱的处理：1、申斑请有不具备报关霸企

58、业注册登记许澳可申请资格的，吧应当作出不予受芭理的决定。2、傲申请材料不齐全耙或不符合法定形扮式的，应当当场瓣或在签收申请材隘料后安5日内一次告知半申请人需要补正佰的全部内容柏，逾期不告知的坝，皑自收到申请材料瓣之日起即为受理颁。3、申请材料伴仅存在文字性、案技术性或装订等袄可以当场更正的背错误的，应当允鞍许申请人当场更吧正，并且由申请捌人对更正内容予挨以搬签章确认。八4、申请材料齐拌全、符合法定形百式，或申请人按罢照海关的要求提爱交全部补正申请捌材料的，海关应凹当受理报关企业笆注册登记许可申半请，并霸作出受理决定凹。拌、海关对申请摆的审查案海关受理申请后巴，应当根据法定傲条件和程序进行肮全面

59、审查，并于芭受理注册登记许啊可申请之日起肮20内伴审查完毕，将审矮查意见和全部申哀请材料报送直属懊海关。直属海关耙应当自收到接受扒申请的海关报关颁的审查意见之日邦起20日内作出叭决定。把、行政许可的扳作出蔼申请人的申请懊符合法定条件的半，海关应当依法隘作出准予注册登扮记许可的啊书面决定，氨并通知申请人。八申请人的申请不哎符合法定条件的绊，海关应当依法拔作出不准予注册傲登记许可的拌书面决定阿。并知知稗申请人享有依法捌申请行政复议或半提起行政诉讼的八权利。蔼、报关企业跨氨区分支机构注册斑登记许可规定凹报关企业如需要扮在注册登记许可癌区域外（即另一碍直属海关关区）半从事报关服务的耙，应当依法设立跋分

60、支机构，并且啊向拟注册登记地哎海关递交报关企矮业分支机构注册吧登记许可申请。吧申请分支机构注懊册登记的报关企绊业应当符合的条敖件包括：（1）胺报关企业自取得癌海关核发的肮“百报关企业登记证跋书埃”捌之日起满2年。挨（2）报关企业哀自申请之日起最办近两年未因走私绊受过处罚。（3百）报关企业每申懊请一项跨关区分斑支机构注册登记板许可，应当增加稗注册资本人民币绊50万元。芭报关企业跨关区癌设立的分支机构埃拟取得注册登记唉许可的，应当具蔼备条件包括：（般1）艾符合境内企业法摆人分支机构设立吧条件翱。（2）埃报关员人数不少俺于3名按。（3）有符合隘从事报关服务所碍必需的固定经营板场所和设施。（奥4）芭分