行政执法案卷评查工作方案

1、秀司发202130号秀山土家族苗族自治县司法局关于开展行政执法案卷评查活动的通知各司法所：为进一步标准执法行为，增强办案质量建设和治理，强化执 法效劳监督，提升执法能力和水平，增进司法行政系统公正、文 明、标准执法，依照市局2021年度执法执业综合考评工作的整 体要求和部署，结合我局实际，现就开展行政执法案卷评查活动 的有关事项通知如下：一、评查对象和范围一、评查对象：各司法所二、案卷评查范围：2021年1月至2021年8月办理的人 民调解案卷和社区矫正案卷。二、评查方式和步骤（）方式本次案卷评查工作遵循实事求是、统一标准、分步实施的原 那么，依照一案一评的要求，采取报送案卷目录，随机抽查 指

2、定案卷，逐卷逐项集中评审，对照相应评查内容及评分标准逐 项打分的方式组织进行，各卷宗得分的平均分值为各所执法案卷 质量的最终得分。各司法所抽查的案卷数为20个。其中，人民 调解案卷10个，社区矫正案卷10个；不足评查案卷数的，以实 际办理的案件数进行评查。（二）步骤整个评查活动从2021年9月中旬开始，到10月下旬终止， 具体分三个时期进行。1、自查时期（9月中旬至月底）。各司法所要制定具体工作 打算，依照一案一档的要求及时将社区矫正人员档案及调解 卷宗标准整理，装订成册；同时要对辖区内各级调委会提交的人 民调解卷宗进行审核，严把初审关。要依照这次评查工作的要求 和具体评分标准，进行全面自查、

3、自评、自纠，查漏补缺。自查 终止后，于9月底前向县局法制科书面报送评查报告（评查卷宗 的大体情形、评查结果、存在的问题、整改方法及下一步工作安 排）。2、检查时期（10月中旬）。县局将成立案卷评查工作组， 对各司法所办理的案卷进行全面检查和指导，现场点评指出存在 的问题与不足，责令限期整改。3、总结时期（10月下旬）。县局就整个案卷评查工作进行 全面总结，并将评查情形和结果予以通报。对限期整改不力的， 将严肃通报批评并追究相关责任。三、评分方法本次案卷评查分为优秀、合格、不合格三个层次。评分在95 分以上的为优秀，80至95分为合格，80分以下为不合格。四、组织领导县局成立由副局长吴淼任组长，

4、纪检组长吴勇任副组长，法 制科、基层科、矫正科负责人为成员的行政执法案卷评查活动领 导小组，领导小组下设办公室局法制科内，具体负责此项工作的 组织实施。五、工作要求（一）高度重视。开展执法案件评查活动旨在通过评查，发 觉问题，分析缘故，催促整改，进一步健全执法监督制约机制， 增进公正廉洁执法，提高执法公信力。各司法所必然要高度重视， 把案卷评查作为推动司法行政执法执业标准化建设和公信力建 设的一项重要工作来抓，严格标准，标准程序，注重查与评的结 合，着力解决执法、治理和效劳工作中的问题，提升执法办案质 量和水平。（二）严格评查。检查组要严格遵守评查工作规程，依据评 查内容和评分标准，一一审阅案

5、卷，客观、公正评分；要严把案 卷评查质量关，坚决杜绝走过场、假评查的现象；要增强评查指导催促力度，对自查督查不力、整改不到位、责任追究 不落实的，将严肃处置。（三）切实整改。各司法所要针对案件评查中发觉的问题， 坚持边查边改、边改边建的原那么，及时采取整改方法，堵 塞执法治理漏洞，强化执法薄弱环节，完善各项工作制度，增进 执法能力和水平的提升，推动司法所标准化、法制化建设。附件：1、人民调解案卷评查评分标准二、社区矫正案卷评查评分标准二0二年九月十一日主题辞：行政执法 案卷 评查 通知报：市司法局，县委政法委。秀山土家族苗族自治县司法局办公室2021年9月12日印发人民调解案卷评查评分标准项目

6、检查标准标准分卷宗封面按照卷宗封面内容填写完整。4卷内目录文书名称填写清楚，应包括：人民调解申请书或人民调解受理登记表、人民调解调查记录、人民调解证据 材料、人民调解记录、人民调解协议书或口头协议登记表、人民调解回访记录、司法确认有关材料（若协 议经过司法确认）、卷宗情况说明及封底。8人民调解申请 书1.当事人应填写：姓名、性别、年龄、民族、职业单位或住址、法人及社会组织的名称、地址、法定代表 人姓名和职务；2.多名申请人应分别填写申请书；3.双方和当事人对纠纷事实，主张和陈诉不一的，应在 给当事人申请书中写明；4.纠纷事实及申请事项明确；5.申请调解对象明确；6.申请人的签字、捺印。12人民

7、调解受理登记表1.纠纷类别按民间纠纷内容的分类填写；如：婚姻赔偿、债务合同、借贷等；2.编号按各人民调解委员会 自定的办法填写；3.纠纷简要情况应填写纠纷发生的时间、地点、具体当事人及纠纷经过；4.应根据具体 情况，分别选择达成协议、调解不成、不受理栏目。12人民调解调查 记录1.应记录调查人告知被调查人自己的身份和意图；2.有双方当事人的调查笔录；3.有相关知情人的调查笔 录；4.有调查取得的相关证据材料；5.调查笔录格式规范，记录详细，有被调查人、调查人员的签字、捺 印；6.取得的证据材料，合法有效。18人民调解记录1.调解笔录记录详细，调解的地点、时间记录清楚；2.调解笔录格式规范，如实

8、记录各方发表意见，应客 观、真实、整洁、简练；3.笔录经当事人校阅或向当事人宣读后，由当事人、调解员、记录人签名。12人民调解调解 协议书1.调解协议书格式规范；2.权利义务具体，履行时间、地点明确；3.内容合法；4.协议书条理清楚，用语 规范，记载明确；5.协议书有双方当事人签字、捺印，有调解员的签字；6.协议书明确记载份数，并分别 送达双方当事人，送达当事人和人民调解组织存档的必须是原件。24人民调解回访 记录1.回访记录填写完整、规范；2.履行情况叙述清楚、客观、真实。4卷宗情况说明1.卷宗制作情况说明清楚；2.立卷人签名。4归档1.材料齐全；2.装订规范。2合计100社区矫正案卷评查评分标准项目检查标准标准C卷宗封面按照卷宗封面内容填写完整10卷内目录1、社区矫正人员的裁判（决）文书：判决书、裁定书、假释证明书副本、 暂予监外执行决定书等；2、交付社区矫正执行通知书；3、社区矫正人员 基本信息表；4、社区矫正宣告书；5、社区矫正责任书；6、矫正人员综合 评估表；7、心理测试（评）表；8、分类管理评定表；9、日记载检查情况 汇总表；10、周报到情况表；11、月学习、月劳动及季总结统计表和季总 结；12、社区矫正期满鉴定表；13、解除社区矫正宣告书；14、解除社区 矫正证明书；15、矫正方（个）案；16、月情况记载表；17、月考核表； 18、请