《经济学原理》第八章应用：税收的代价

1、灵睿文档灵睿文档版第八章 应用：艾税收的代价邦在本章中你将氨鞍（坝http:/坝211.70.胺209.157白/jjx/kc傲xx/wgjj瓣x/ebook奥/8.htm胺）熬考察税收如何减肮少消费者和生产爱者剩余癌了解税收无谓损哀失的意义和原因傲考虑为什么一些稗税收的无谓损失扮大于另一些税收八考察税收和无谓芭损失如何随税收芭的规模而变动佰税收往往是热门百政治争论的来源暗。在1776年扮美国殖民地对英办国税收的愤怒引拜发了美国革命。靶200多年以后啊，罗纳德里根哎以大幅度降低个俺人所得税为号召绊当选总统，在他澳入主白宫的8年扳期间，个人所得瓣税最高税率从7班0%下降为28昂%。1992年熬，

2、比尔克林顿奥当选的部分原因拌是因为当时的总熬统乔治布什没版有遵守他在19暗88年大选中的八诺言：“相信我氨的话：没有新税叭。”摆我们在第六章中岸开始研究税收。傲在那里我们说明懊了，一种物品的版税收如何影响它百的价格和销售量瓣，以及供给和需佰求的力量如何在傲买者与卖者之间爸划分税收负担。氨在本章中，我们爸要扩大这种分析氨，并考察税收如把何影响福利，即隘市场参与者的经俺济福利。敖乍看起来，税收暗对福利的影响似笆乎是显而易见的哀。政府征税是为吧了增加收入，而蔼这种收入必然来癌自某人的口袋。柏正如我们在第六氨章中所说明的，胺当对一种物品征隘税时，买者和卖坝者的状况都会变吧坏：税收提高了搬买者支付的价格

3、办，并降低了卖者靶得到的价格。但跋为了更充分地理白解税收如何影响板经济福利，我们傲应该比较买者和摆卖者减少的福利罢和政府增加的收矮入量。消费者和耙生产者剩余的工八具使我们可以进翱行这种比较。分熬析将表明，税收罢对买者和卖者的般成本超过了政府拜增加的收入。税收的无谓损失稗我们从回忆第六伴章中一个惊人的哎结论开始：一种拜物品的税收是向盎买者征收还是向碍卖者征收是不重摆要的。当向买者搬征税时，需求曲班线向下移动，移办动量为税收的大疤小；当向卖者征扒税时，供给曲线巴向下移动，移动白量为税收的大小敖。在这两种情况凹下，当征收税收跋时，买者支付的哎价格上升，而卖隘者得到的价格下埃降。最后，无论盎如何收税，

4、买者跋与卖者分摊税收耙负担。柏图8l表示这肮些影响。为了简扒化我们的讨论，隘尽管供给曲线和伴需求曲线中必然斑有一条曲线移动肮，但图上并没有肮表示出任何一条败曲线的移动。哪罢一条曲线移动取班决于是向卖者征耙税（供给曲线移半动），还是向买碍者征税（需求曲捌线移动）。但就敖我们这里的目的八而言，我们并不袄需要说明这种移罢动。关键的结果八是，税收在买者搬支付的价格和卖皑者得到的价格之案间打入了一个楔版子。由于这种税癌收楔子，销售量芭低于没有税收时板应该达到的水平按。换句话说，对疤一种物品征税使矮这种物品的市场疤规模收缩。这些澳结论与第六章的哀结论相似。按税收如何影响市搬场参与者翱现在我们用福利扮经济学

5、的工具来坝衡量对一种物品芭征税的收益与损扳失。为了这样做败，我们必须考虑拔税收如何影响买袄者、卖者以及政斑府。市场上买者败得到的收益用消唉费者剩余买岸者愿意为某物品邦支付的量减去他颁们实际支付的量按来衡量。市靶场上卖者得到的澳收益用生产者剩俺余卖者为一扒种物品得到的量皑减去其成本埃来衡量。这些正伴是我们在第七章耙中所用的经济福跋利衡量指标。翱第三个令人感兴碍趣的部分，政府摆的衡量指标是什埃么呢？如果T是盎税收规模，Q是拌物品销售量，那奥么，政府得到的鞍总税收收入就是爱TQ。政府可百以用这种税收提爸供服务，例如，熬道路、警察和公昂共教育，或用于把帮助需要帮助的稗人。因此，为了唉分析税收如何影胺响

6、经济福利，我背们可以用税收收翱入来衡量政府从背税收中得到的收袄益。但是，应该伴记住，这种收益疤实际上并不归政哀府，而是归那些半得到这种收入的俺人。八图82代表用白供给和需求曲线袄之间的矩形表示艾的政府税收收入斑。这个矩形的高八是税收规模T，佰而矩形的宽是销办售的物品量Q。稗由于矩形的面积邦是高乘宽，所以办，这个矩形的面摆积是TQ，它哀等于税收收入。唉没有税收时的福鞍利哀 为了说明税隘收如何影响福利邦，我们从考虑政背府征税之前的福邦利开始。背图83表示供芭求图，并用宇母暗A到F标出关键氨的面积。阿没有税收时，可岸以在供给和需求安曲线相交处找出笆价格和数量。价哀格是P1销售量埃是Q1。由于需蔼求曲

7、线反映了买吧者的支付意愿，啊所以，消费者剩懊余是需求曲线价暗格之间的面积，肮ABC。同八样，由于供给曲翱线反映了卖者的敖成本，所以，生伴产者剩余是供给拌曲线和价格之间扒的面积，DE芭F。在这种情懊况下，由于没有案税收，税收收入蔼等于零。板总剩余，即消费版者和生产者剩余笆之和，等于面积啊ABCD氨EF。换句爱话说，正如我们摆在第七章中所说挨明的，总剩余是凹供给与需求曲线懊到均衡量之间的爱面积。表8l邦第一栏概括了这坝些结论。罢有税收时的福利皑 现在考虑征斑收税收之后的福邦利。买者支付的疤价格从P上升到皑PB，因此，消办费者剩余现在只版等于面积A（需捌求曲线以下和买邦者价格以上的面阿积）。卖者得到

8、背的价格从PI下拌降到Ps，因此啊，生产者剩余现案在只等于面积F挨（供给曲线以上俺和卖者价格以下扮的面积）。销售挨量从Q；减少为岸Q。，而政府得吧到的税收收入等扒于面积BD。疤为了计算有税收佰时的总剩余，我案们把消费者剩余昂、生产者剩余和氨税收收入相加。耙因此，我们发现板，总剩余是面积巴ABDF挨。表81第二案栏提供了一个总芭结。癌福利的变化安 现在我们可般以通过比较征税巴前后的福利来说敖明税收的影响。傲表81第三栏爱表示这种变化。哀税收使消费者剩坝余减少了面积B百C，生产者剩俺余减少了面积D背E。税收收入坝增加了面积B挨D。毫不奇怪，败税收使买者和卖靶者状况变坏了，阿而政府状况变好艾了。哎总

9、福利的变化包鞍括消费者剩余的岸变动（是负的）澳，生产者剩余的般变动（也是负的捌）和税收收入的暗变动（是正的）靶。当我们把这三爸块相加时，我们皑发现，市场总剩傲余减少了面积C熬E。因此，买昂者和卖者由税收背受到的损失大于绊政府收入的增加哎。税收引起的总扳剩余减少被称为拜无谓损失哀。面积CE衡疤量无谓损失的规芭模。拔为了理解为什么蔼税收引起无谓损笆失，回忆一下第半一章中的经济学伴十大原理之一：捌人们会对激励作办出反应。在第七耙章中我们说明了扳，市场通常可以耙有效地配置稀缺昂资源。这就是说挨，供求均衡使市稗场上买者和卖者疤的总剩余最大化鞍。但是，当税收熬提高了买者的价捌格而降低了卖者隘的价格时，它对

10、般买者的激励是比安没有税收时少消邦费，而对卖者的斑激励是比没有税案收时少生产。当氨买者和卖者对这耙些激励作出反应矮时，市场规模缩熬小到其最优水平阿之下。因此，由翱于税收扭曲了激巴励，就引起市场邦资源配置无效率拌。挨无谓损失与贸易埃的好处百为了对税收引起暗无谓损失有一些芭直观认识，考虑背一个例子。设想唉乔为珍妮清扫房拜间每周得到10芭0美元。乔时间癌的机会成本是8耙0美元，珍妮对唉打扫房间的评价蔼是120美元。敖因此，乔和珍妮般每人都从他们的爸交易中得到了2班0美元的利益。翱总剩余40美元笆衡量这种特殊交巴易中贸易的好处疤。笆现在假设政府对氨清扫房间服务的疤提供者征收50氨美元的税。现在爸没有一

11、个珍妮能半向乔支付的价格版使他们两人在纳翱税之后状况变得背更好。珍妮愿意半支付的最高价格耙是120美元，胺但这时乔在纳税爱之后只剩下70办美元，这小于他氨80美元的成本隘。相反，在乔得爸到他的机会成本白80美元时，珍氨妮必须支付13拌0美元，这大于唉她对清扫房间的败评价120美元摆。结果，珍妮和敖乔取消了他们的拔安排，乔没有收阿入，珍妮生活在傲肮脏的房间里。胺税收使乔和珍妮碍的状况变坏了4傲0美元，因为他版们失去了这种剩懊余量。同时，政爸府也没有从乔和坝珍妮那里收到税拜收，因为他们决佰定取消他们的安耙排。40美元是斑纯粹无谓损失：氨这是政府收入增绊加所没有抵消的埃市场上买者和卖耙者的损失。在这

12、颁个例子中，我们颁可以说明无谓损唉失的最终来源：办税收引起无谓损颁失是因为它使买百者和卖者不能实叭现贸易的好处。俺供给和需求曲线笆之间的三角形面搬积（面积C+E熬）衡量这种损失盎。通过回忆需求捌曲线反映消费者般对物品的评价和板供给曲线反映生芭产者的成本可以挨用图84轻而澳易举地说明这种捌损失。拌当税收使买者价傲格上升到PB；俺，卖者价格下降安到PS时，边际敖买者和卖者离开斑市场，因此，销罢售量从Q1减少稗到Q2。但正如啊图所示，这些买案者对物品的评价癌仍大于卖者的成霸本。而在我们所敖举出的乔和珍妮碍的例子中，贸易奥的好处买者肮评价与卖者成本矮之间的差额昂小于税收。因此敖，一旦征收税收盎，这些贸

13、易就无把法进行。无谓损佰失就是由于税收敖阻止了这些互利隘的贸易而引起的巴剩余损失。胺即问即答拔 画出甜点心隘的供给与需求曲袄线。如果政府对岸甜点心征税，说翱明销售量、买者靶支付的价格和卖白者得到的价格的碍变动。用你的图啊说明税收的无谓邦损失。解释无谓靶损失的含义。搬无谓损失的决定半因素癌什么因素决定税扮收的无谓损失大阿还是小？回答是碍供给和需求的价艾格弹性，价格弹扳性衡供给量和需哎求量对价格变动疤的反应。阿我们先来考虑供笆给弹性如何影响捌无谓损失的大小绊。在图85上版面两幅中，需求埃曲线和税收规模百是相同的。这两懊个图中惟一的差爱别是供给曲线的凹弹性。在（a）凹幅中，供给曲线阿比较缺乏弹性：扳

14、供给量对价格变办动只有很小反应办。在（b）幅中凹，供给比较富有板弹性：供给量对摆价格变动反应大艾。要注意的是无靶谓损失，即供给盎和需求曲线之间爱的三角形面积，佰在供给曲线比较安富有弹性时大。敖同样，图85邦下面两幅表示需岸求弹性如何影响败无谓损失的大小叭。在这里，供给啊曲线和税收规模翱保持不变。在(唉c）幅中，需求唉曲线比较缺乏弹八性，无谓损失小佰。在(d）幅中癌，需求曲线比较办富有弹性，税收哎的无谓损失大。版从这个图中所得胺出的结论很容易盎解释。税收造成邦无谓损失，是因埃为它使买者和卖坝者改变自己的行岸为。税收提高了艾买者支付的价格氨，因此他们的消败费少了。同时，艾税收降低了卖者阿得到的价格

15、，因背此他们的生产少澳了。由于行为的柏这些变动，市场罢规模缩小到最优柏水平之下。供给鞍和需求弹性衡量班买者和卖者对价癌格变动的反应程昂度，从而决定了耙税收扭曲会使市扳场结果有多大变笆动。因此，供给疤和需求弹性越大按，税收的无谓损啊失也就越大。笆案例研究 对扳劳动征税的无谓拔损失背美国经济中最重翱要的税是对劳动耙征税。社会保障敖税以及在很大程版度上，联邦所得挨税都是对劳动征伴税。许多州政府碍也对劳动收入征办税。劳动税是打白入企业支付的工扮资和工人得到的坝工资之间的一个懊楔子。如果我们盎把所有形式劳动稗税加在一起，劳百动收入的边际税哀率最后一美隘元收入的税哀几乎是许多工人跋的50%。疤劳动税对劳动

16、市鞍场结果的扭曲有巴多大呢？经济学安家关于劳动税的敖无谓损失大还是哀小的看法并不一般致。这种不一致哎产生于关于劳动啊供给弹性的不同敖观点。癌那些认为劳动税柏并没有严重扭曲爸的经济学家相信安，劳动供给是相佰当缺乏弹性的。耙他们说，无论工捌资如何，许多人耙都要从事全职工靶作。如果是这样胺的话，劳动供给胺曲线几乎是垂直败的，劳动税造成败无谓损失小。碍那些认为劳动税般引起严重扭曲的隘经济学家相信，暗劳动供给是较为伴富有弹性的。他芭们承认，某些工半人群体的劳动可蔼能缺乏弹性，但扒认为，许多其他昂群体对激励反应芭较大。下面是一昂些例子：巴许多工人可以凹调整他们工作的背时间例如加凹班工作。工资越阿高，他们选

17、择工跋作的时间越多。佰一些家庭有第扮二个赚钱的人霸往往是有孩子肮的已婚妇女爱他们要根据情况版决定是在家里从摆事不拿报酬的家袄务劳动，还是在奥市场上从事有报肮酬的劳动。当决版定是否参加工作爸时，这些第二个瓣赚钱人要比较在艾家里的收益（包哀括节省照顾孩子按的费用）和他们稗能赚到的工资。拔许多老年人可叭以选择什么时候坝退休，而且，他摆们的决策部分也耙是根据工资。一皑旦他们退休了，版工资决定了他们拜业余工作的激励熬。搬一些人考虑从把事非法经济活动霸，例如，毒品贸笆易，或从事可以爱逃税的“暗中”埃支付工资的工作芭。经济学家把这拌种情况称为地下霸经济。当决定在翱地下经济中工作耙还是合法工作时矮，这些潜在的

18、违靶法者要比较他们阿违法赚到的收入蔼和合法所赚到的懊工资。吧在这每一种情况艾下，劳动供给量芭对工资（劳动价捌格）作出了反应安。因此，当劳动绊收入要纳税时，岸这些工人的决策白就被扭曲了。劳吧动税鼓励工人减笆少工作时间，第阿二个赚钱人留在熬家里，老年人早隘退休，以及一些唉无耻之徒进人地吧下经济。敖案例研究 亨坝利乔治和土地澳税昂亨利乔治（H盎enry Ge把orge）是1伴9世纪美国经济疤学家和社会哲学矮家。在1879澳年出版的进步罢与贫穷一书中癌，乔治认为，政胺府所有收入的增暗加应该都来自土蔼地税。他声称，颁这是惟一一种既巴公正又有效率的板税。乔治的思想隘为他赢得了相当傲多的政治追随者吧，而巨，

19、在18叭86年他失去了皑几乎要得到的纽暗约市市长位置（搬尽管后来他遥遥胺领先于共和党候败选人西奥多罗俺斯福）。柏乔治对土地征税笆的建议主要出于颁对经济福利分配傲的关注。他对“爱巨大财富和得不八到满足的欲望之拔间的鲜明对照”办感到愤慨，并认败为，地主从整个鞍经济迅速增长中伴得到的利益大于傲他们应该得到的碍。办可以用现代经济艾学的工具来解释肮乔治对土地税的班支持。首先考虑吧出租土地市场的啊供给和需求。由般于移民引起人口挨增加和技术进步爱引起收入增加，安土地的需求一直癌在增加。但由于蔼土地量是固定的百，供给完全无弹搬性。需求迅速增昂加与无弹性的供癌给共同引起土地叭均衡租金的大幅版度上升，因此经哀济增

20、长使富裕的班地主更富有。胺现在考虑土地税班的影响。正如我哎们在第六章中首按先说明的，税收敖负板担更多地落在了傲缺乏弹性的市场拜一方。土地税使袄这种原则发展到柏极端。土地供给爸者地主埃除了把他们的全案部土地提供给市俺场并得到多少收罢入算多少以外没昂有其他更好的选拔择。因此，供给白弹性是零，而且癌，地主承担了全扒部税收负担。氨其次考虑效率问拔题。正如我们刚百才讨论的，税收癌的无谓损失取决敖于供给和需求弹阿性。而且，土地巴税是一种极端情蔼况。由于供给弹百性是零，土地税阿没有改变市场配柏置。因此，没有案无谓损失，政府挨的税收收入正好把等于地主的损失吧。阿虽然对土地征税摆在理论上看来很癌有吸引力，但在办

21、实践中并不像看肮起来那样简单易版行。为了使土地翱税没有扭曲经济哎激励，必须是对版处女地征税。但澳土地的价值往往板来自于改良土地叭的活动，例如，败清理树木，提供岸排灌设施，以及坝修建道路。为了绊说明这种土地改耙良如何重要，我傲们来比较拉斯维搬加斯和死亡谷的袄一英亩土地。在懊这两种情况下，爸处女地是相似的笆：都在沙漠中。皑但拉斯维加斯的澳一英亩地更有价隘值，因为对这一案英亩地和周围的袄土地进行了改良柏。敖与处女地的供给板不同，改良土地办的供给弹性大于绊零。如果土地税爱包括改良在内，鞍它就扭曲了激励鞍。地主对税收的白反应是把更少的靶资源用于改良他昂们的土地。斑现在，很少有经蔼济学家支持乔治罢关于单一

22、土地税斑的建议。不仅仅邦是对改良土地征叭税引起的潜在问版题，而且这种税傲现在也不能使政啊府收入增加到能坝支付大部分支出盎。但乔的许多观蔼点仍然是正确的颁。在乔治的这本靶著作出版100把年以后，著名经败济学家米尔顿伴弗里德曼（Mi碍tion Fi哀edman）的靶评价是：“按我版的看法，亨利拌乔治在许多年前靶主张的按原始士瓣地价值征收的财背产税危害最小。鞍”版即问即答肮 啤酒的需求爸比牛奶的需求富斑有弹性。啤酒税懊的无谓损失大呢安？还是牛奶税的蔼无谓损失大？芭无谓损失和税收爸收入随税收变动艾而变动啊税收很少长期保百持不变。地方、岸州和联邦政府的班决策者总是考虑办提高一种税或降板低另一种税。这柏里

23、要考虑当税收啊规模变动时，无扒谓损失和税收收澳入会有什么变动半。爱图86表示在澳市场供给和需求摆曲线保持不变的懊情况下，小额税按、中额税和大额敖税的影响。无谓霸损失当税收翱使市场规模减少拜到最优水平以下蔼时引起的总剩余扒减少等于供岸给和需求曲线之鞍间的三角形面积氨。在（a）幅中颁的小额税时，无背谓损失三角形的八面积相当小。但绊在（b）幅和（八c）幅中随着税板收规模提高，无唉谓损失的增加越般来越大。扮实际上，税收无拜谓损失的增加要百快于税收规模。暗原因是无谓损失巴是一个三角形的艾面积，而三角形岸面积取决于三角稗形底和高的平方袄。例如，如果税袄收规模翻一番，邦三角形的底和高阿翻一番，这样，耙无谓损

24、失就增加隘4倍。如果我们傲税收增加3倍，吧三角形的底和高隘也增加3倍。这翱样，无谓损失就罢增加9倍。版政府税收收入是氨税收规模乘以物隘品销售量。正如俺图86所示，搬税收收入等于供矮给和需求曲线之澳间的矩形面积。敖在（a）幅中的捌小额税时，赋税袄收入少。随着税罢收规模从（a）疤幅提高到（b）背幅，税收收入增扳加了。但当税收巴规模再从（b）靶幅提高到（c）安幅时，税收收入肮减少了，这是因俺为税收大幅度提熬高减少了市场规绊模。对非常高的罢税收来说，并没暗有收入增加，因芭为人们会同时停胺止买卖物品。艾图87总结了氨这些结论。在（百a）幅中，我们袄看到，随着税收百规模提高，无谓爱损失迅速扩大。扳与此相比

25、，（b罢）幅表示随着税八收规模提高，税癌收收入先增加，哀然后随着税收规俺模越来越大，市扒场收缩非常之大盎，以至于税收收哀入开始减少。袄案例研究 拉伐板曲线和供给学派爱经济学埃1974年某一扒天，经济学家阿艾瑟拉伐（Ar唉thur La佰ffer）和一挨些著名记者与政版治家坐在华盛顿斑的一家餐馆里。挨他拿来一块餐巾岸并在上面画了一哎个图来说明税率哀如何影响税收收坝入。这个图看起暗来很像图87扮的（b）幅。然哀后拉伐提出，美佰国已处于这条曲把线向下的一边上俺。他认为，税率傲如此之高，以至巴于降低税率实际奥上会增加税收收奥入。爸很少有经济学家肮认真地考虑拉伐斑的建议。就经济拜理论而言，降低扳税率可以

26、增加税半收收入的思想可办能是正确的，但案值得怀疑的是实艾际上并非这样。败还没有证据可以背证明拉伐的观点办：美国的税率实翱际上已经达到了碍这种极端的水平爱。瓣但是，凹拉伐曲线澳（以此而知名）蔼激发了罗纳德败里根的想像力。埃里根政府第一任岸预算局长大卫氨斯托克曼（Da啊vid Sto扒ckman）讲版了以下一个故事癌：暗里根曾亲自吧经历过拉伐曲线安。他总是说：“矮第二次世界大战爸期间我拍电影赚办过大钱。”在那败时，战时附加所昂得税达90%。佰“你只能拍四部罢电影就达到最高般税率那一档了。按”他继续说。“翱因此，我们拍完翱四部电影就停止瓣工作，并到乡下暗度假。”高税率斑引起少工作。低奥税率引起多工作

27、癌。他的经历证明盎了拉伐曲线。袄当里根1980扳当选为总统时，巴他进行的减税就碍是这个政纲的一八部分。里根认为鞍，税收如此之高班，以至于不鼓励扳人们努力工作。霸他认为，减税将吧给人们适当的工岸作激励，这种激傲励又会提高经济矮福利，或许甚至败可以增加税收。岸由于降低税率是矮要鼓励人们增加拔他们供给的劳动板数量，所以，拉瓣伐和里根的观点鞍就以供给学派经捌济学而闻名。艾以后的历史并没拜有证明拉伐关于半低税率可以增加叭税收收入的预言皑。在里根当选后碍减税时，结果税巴收收入减少了，般而不是增加了。按个人所得税收入坝（每个人，根据霸通货膨胀调整）蔼从1980年到氨1984年减少巴了9%，尽管平爱均收入（每

28、个人矮，根据通货膨胀澳调整）在这一时皑期还增加了4%半。但一旦政策付扮诸实施，就很难耙改变。减税开始敖了一个政府不能肮得到足够税收收芭入来支付其全部爸支出的漫长时期败。在里根两届任安职期间和以后许暗多年，政府陷入奥了巨额预算赤字伴。俺但拉伐的观点并坝非一无是处。虽氨然税率全面降低疤减少了税收收入吧，但有证据表明隘，一些纳税人可霸能处于拉伐曲线唉不利的一边。在白80年代，最富跋裕的美国人面临罢最高税率，当他拜们的税率降低时爱，从这些人那里懊得到的税收收入半增加了。如果运绊用于面临最高税埃率的纳税人，减罢税可以增加税收翱收入的思想可能疤是正确的。此外拔，当运用于其他翱国家时，拉伐的斑观点看来也许更

29、稗有道理。在这些澳国家，税率大大搬高于美国。例如芭，80年代初，扳瑞典一般工人面霸临的边际税率约爸为80%。这样稗高的税率确实严疤重不利于工作激颁励。研究表明，爸瑞典如果降低其霸税率，的确可以邦增加税收收入。笆在政治争论中经肮常出现这些观点扒。当比尔克林昂顿1993年入肮主白宫时，他把艾高收入纳税人的艾联邦所得税率提拔高到40%左右扮。一些经济学家肮批评这种政策，胺认为这个计划不隘会像克林顿政府拔估算的那样增加邦很多收入。他们隘声称，政府没有版充分考虑到税收皑如何改变人们的叭行为。相反，当氨鲍伯多尔（B挨ob Dole爱）在1996年佰与比尔克林顿岸竞选时，还建议癌减少个人所得税疤。尽管多尔否

30、定拔减税可以通过自隘身完全得到补偿哎的思想，但他声捌称减税中有28隘%可以得到补偿般，因为低税率将罢加快经济增长。翱经济学家争论多伴尔的28%方案叭是否合理，有些敖人过于悲观，而扮另一些人（正如俺拉伐建议的）过暗分乐观。氨决策者对这些问盎题看法不一致，笆部分是因为他们隘对相关弹性大小啊的看法不一致。艾在任何一个市场败上，供给和需求埃越富有弹性，该靶市场上税收对行挨为的扭曲就越大搬，而且，更有可俺能的情况是，减唉税将增加税收收癌入。但是，对一扒般结论是没有争吧论的：仅仅盯住八税率并不能计算鞍出税收变动会使拔政府收入增加或盎减少多少。它还稗取决于税收变动疤如何影响人们的哎行为。耙即问即答俺 如果政

31、府使岸汽油的税收翻一挨番，你能肯定汽拌油税的收入将增拌加吗？你能肯定胺汽油税的无谓损八失将增加吗？并翱解释之。扒新闻摘录 乌癌克兰应该降低税氨率来增加税收收绊入吗？皑税率越高，一国捌越会发现自己正霸处于拉伐曲线的白错误一方。根据吧以下这篇文章，爱乌克兰最近正处懊于这种地位上。哀大幅度减税会促唉进经济一不是在氨美国，是在乌克哀兰八彼特帕塞尔 笆撰写耙鲍伯多尔通过案减税加快增长的胺计划从未得到美斑国经济学界的有袄力支持或者凹就这一点而言都摆没有得到担心赤啊字的选民的支持矮。但是，供给学扒派至少仍存在，隘并活跃在一些有疤可能的地方：乌蔼克兰。矮实际上，乌克兰哎政府正在努力说百服国际货币基金瓣组织和其

32、他机构敖的西方银行家允熬许它们大幅度减氨税，以便使这个捌前共产主义经济爱脱胎换骨。而且蔼，令人惊讶的是俺，这种想法得到哎了那些很少对免八费午餐大众有好昂感的权威经济学耙家的支持。哈佛跋大学国际发展研靶究所主任杰夫瑞蔼萨克斯（Je瓣ffrey S靶achs）承认岸：“乌克兰可能澳是一个降低税率版实际可以产生更氨多收入的国家。芭”靶正如在前苏联帝扒国的其他地方一班样，乌克兰共产拜主义的崩溃使政氨治权力分散。但版与波兰或捷克共啊和国这些地方不阿同，乌克兰政府翱官僚机构仍牢牢安控制着企业。在熬乌克兰要合法地埃从事经营就要受矮到高税收、严格翱管制和非常严重鞍的贿赂的长期夹般击。搬毫不奇怪，一旦叭国内和前

33、苏联其八他地方有保证的暗市场被夺走了，瓣“官方”经济就哀破产了。哈佛大昂学访问学者、前安世界银行驻乌克安兰负责人丹尼尔扒考夫曼（Da办niel Ka跋uflmann爱）估算，从19疤89年以来，合绊法经济活动的产笆量减少了将近三奥分之二。佰随着国家重要的傲社会责任依靠越半来越小的税基，稗衰退又引起了衰摆退。预算赤字使罢得遏制通货膨胀袄日益困难。现在伴，官方经济中一敖个工人就要养活挨一个退休者，而吧且工薪税绝瓣不是企业承担的袄惟一税已达氨到令人难以置信巴的52%。萨克背斯先生得出的结疤论是，“在这种袄环境下没有一个奥企业能活下去。肮”败但是，许多企业芭依靠逃避管制和艾税收来生存。由挨于电力消耗是少搬数几个可靠的指拌标之一，考夫曼扮先生用这个指标按来进行估算，他按估算出，非官方绊经济现在实际上叭大于官方经济。肮当然，这是坏消矮息：一个大多数伴与政府的接触都哀在背后进行的经俺济很难有什么黄碍金时代。但这也拜是好消息，因为办它意味着，生活懊水平比官方统计挨数字所表明的要哀高。更重要的是熬，它表明在这个澳很小的活动空间翱里，乌克兰人在翱经营中并不是懒捌人。吧乌克兰总统，也摆是乌克兰最受拥坝护而又最精明的胺政治家，列昂纳半德库兹玛（L八eon