湖北省煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作程序

1、.：.；湖北省煤矿建立工程平安设备设计审查与开工验收任务程序规定试行第一章总 那么第一条为了规范全省煤矿建立工程平安设备“三同时任务，确保建立工程平安设备的设计、施工及消费运用符合有关法律法规和国家、行业规范，满足消费平安需求，根据、等有关法律、法规的规定，结合湖北省实践，制定本规定。 第二条全省煤矿建立工程平安设备的设计审查和开工验收及其监视管理任务，适用本规定。第三条 以下建立工程平安设备须经过设计审查和开工验收。一新设立的矿井建立工程。二矿井技术改造建立工程。指对原有消费系统进展改造、调整、完善，但不改动矿井规模的建立工程。包括封锁旧坑开新坑、新打一个井筒、井筒功能互换、多套消费系统合并

2、集中成一套系统、扩展消费系统原有开采范围、改动原同意开采煤层等。三矿井改扩建工程。指对原有消费系统进展技术改造，同时提高矿井规模的建立工程。四进展资源整合、联营改造的煤矿建立工程。五其他煤矿建立工程。第四条煤矿建立工程应坚持科学规划规划、规模开采运营、平安有序开展的原那么，应符合湖北省及当地平安消费政策及矿产资源开采总体规划。第五条省级煤矿平安监察机构担任全省煤矿建立工程平安设备“三同时任务的监视、管理和指点，担任全省煤矿建立工程平安设备设计审查和开工验收任务。市、县平安消费监视管理部门担任辖区内煤矿建立工程的平安监视管理，担任建立工程建立开工平安条件检查和建立工程建立过程平安监管，配合平安设

3、备设计审查和开工验收任务。省级煤矿平安监察机构委托市州平安消费监视管理部门担任建立工程平安预评价报告评审备案。上一级平安消费监管监察部门以为必要时，可以直接办理下一级承办的事项。第二章平安设备设计审查第六条 煤矿建立工程平安设备设计平安专篇在初步设计审查之前，报省级煤矿平安监察机构审查。建立单位应提交以下资料：一建立工程初步设计平安专篇审查书面恳求及恳求表。二建立工程的根本情况引见资料及相关证明资料。三相关证照。四建立工程核准文件。五建立工程平安预评价报告及备案意见。 六提供井田地质勘查资料中涉及平安条件的相关资料。七建立工程初步设计一套含主要附图和有关资料。 八建立工程初步设计平安专篇四套含

4、主要附图和有关资料。九其他需求提交的资料。第七条审查程序一资料初审。对企业提交的资料进展初审，资料不齐全或不符合规定的，通知企业补充资料后重新申报。二专家评审。1、确定专家组或评审组织机构统称评审机构，组织召开专家评审会，按规定程序对平安专篇进展评审。2、设计单位会同建立单位按照评审意见修正完善，应在20个任务日内修订终了，报评审机构复核认可，没有按期提供修正文件或经复核不合格的，重新申报评审。3、评审机构制造评审报告书，连同相关资料报送省级煤矿平安监察机构。三审查审批。省级煤矿平安监察机构根据评审机构评审意见和法律法规规定进展审查，经审查赞同的，以书面方式批复；不赞同的，阐明理由并以书面方式

5、回答。第八条平安设备设计应严厉执行国家法律法规和设计规范，应坚持科学先进、合理经济的原那么，应选用新技术、新工艺、新配备，表达平安质量规范化规范的要求。有以下情形之一的，为评审、审查不合格：1、平安设备设计由不具备相应资质的设计单位承当的。2、主要灾祸防治措施不符合规定的。3、平安设备设计不符合工程建立强迫性规范和行业技术规范的。4、所确定的设备、设备、器材不符合国家规范和行业规范的。5、弄虚作假，提供虚伪资料的。6、不符合煤矿平安监察机构规定的其他条件的。第三章施工监视第九条建立工程经审批后、在进展现场施工之前，应由同级地方平安消费监视管理部门对施工平安条件进展检查，合格的，方可施工。1、。

6、2、民爆物品运用相关答应证件。3、开采设计及平安专篇批件。4、平安管理机构设置情况。5、平安设备到位情况。6、平安风险抵押金交纳情况。7、矿长平安资历证、平安管理人员资历证、特种作业人员资历证持证情况。8、各项平安管理规章制度及作业规程建立健全情况。9、新工人三级平安教育情况。10、职工工伤保险交纳情况。 11、与有资质的矿山救护队协议签署情况。12、平安消费监管监察部门按照法律法规规定的其他条件。第十条建立单位必需严厉按照审查同意的平安设备设计进展建立，如需对平安设备进展修正，须经原设计单位变卦设计文件，报审查部门同意、备案后方可实施。第十一条建立工程所属同级地方平安消费监视管理部门对建立工

7、程平安设备的建立进展跟踪监管，防止建立工程平安专篇未经审查同意或不按同意的平安设备设计进展建立，防止建立期间违法组织采煤。第四章 试消费与结合试运转第十二条 建立工程建立工期以初步设计平安专篇确定的时间为准。第十三条 建立工程基建完工后，由同级地方平安消费监视管理部门进展检查，具备根本平安消费条件后，向主管部门申报试消费。试消费期间，建立单位应进展平安设备结合试运转，并做好记录，编制结合试运转报告。第十四条 结合试运转期限以满足消费与平安测试要求为原那么，普通不超越3个月，最长不超越6个月；基建或结合试运转因特殊情况确需延伸的，由建立单位报主管部门同意，并逐级上报平安监管监察部门备案。第五章

8、平安设备开工验收第十五条建立工程开工并完成平安验收评价后，建立单位提出验收恳求，经市、县平安消费监视管理部门初审合格后，报省级煤矿平安监察机构组织开工验收审查。应提交以下资料：1、平安设备开工验收恳求报告及恳求表。 2、平安专篇及设计文件1套。 3、结合试运转报告。4、平安设备开工验收评价报告书。5、施工期间平安事故及其他艰苦工程质量事故的有关资料。6、反映矿井实践的图纸。 7、平安消费答应证颁发条件逐项对照自查情况报告。8、其他需提交的资料。第十六条验收审查程序一资料初审。对建立单位提交的资料进展初审，资料不齐全或不符合规定的，通知补充资料后重新申报。二专家组现场验收和评审1、确定专家组或验

9、收评审机构统称评审机构，组织专家按规定程序对矿井进展现场验收、对验收评价报告进展评审。2、建立单位汇报平安设备建立及结合试运转情况。3、评价机构汇报平安验收评价任务开展情况。4、地方平安消费监视管理部门引见建立过程平安监管及平安设备开工初审情况。5、专家组查看资料，进展消费系统平安设备现场检查，提出验收评审意见。6、评审机构制造验收、评审报告书，连同相关资料报送省级煤矿平安监察机构。三审查审批。1、省级煤矿平安监察机构根据评审机构的意见和法律法规有关规定研讨确定能否经过验收的意见，验收经过或原那么经过的，以书面方式批复；验收未经过的，书面回答。2、验收中发现的问题和隐患，由同级地方平安消费监视

10、管理部门依法监视整改，下达执法文书，限期整改，只给一次整改时机，限期未完成整改、未提出复查恳求或经复查不合格的，依法查处，直至提请地方政府依法封锁。 3、企业整改终了后，向同级地方平安消费监视管理部门提出复查书面恳求，同级地方平安消费监视管理部门组织复查合格后，专题向省级煤矿平安监察机构书面报告整改复查情况，作为申报平安消费答应证的要件之一。4、建立工程平安设备开工验收合格后，煤矿企业按照的规定，申报平安消费答应证。第十七条有以下情形之一的，为验收不合格。1、平安设备不符合平安专篇设计要求的。2、矿井消费大系统、关键环节存在艰苦隐患的。3、不符合平安消费答应证规定的条件的。4、提供虚伪资料的。

11、5、不符合法律法规及规范性文件规定的其他条件的。第六章附 那么第十八条本实施细那么由湖北煤矿平安监察局担任解释，自下发之日起实施。附件一：申报煤矿建立工程平安设备设计审查应提交的资料附件二：申报煤矿建立工程平安设备开工验收应提交的资料参考附录：1、煤矿建立工程平安设备建立及开工情况报告编写提纲2、煤矿建立工程平安设备结合试运转报告编写提纲3、煤矿建立工程平安设备开工验收评价报告编写要求4、煤矿建立工程平安设备开工验收评价任务汇报资料编写提纲附件一：申报煤矿建立工程平安设备设计审查应提交的资料一、建立单位向省级煤矿平安监察机构提出的申报煤矿建立工程平安专篇审查的书面恳求。二、平安专篇审查恳求表。

12、应由市、县平安消费监视管理部门签署的对建立工程能否符合平安消费政策及相关资料的初审意见并加盖公章。三、建立工程的根本情况引见资料及相关证明资料包括资源保有储量、矿井走向长度、与周边矿井位置关系，能否符合产业政策、开采规划、平安政策等。四、相关证件：1、与建立工程相应的采矿答应证、开发利用方案及国土资源管理部门同意件。2、平安消费答应证改、扩建矿井前持有。3、煤炭消费答应证改、扩建矿井前持有。4、企业法人营业执照改、扩建矿井前持有。5、矿长资历证。6、矿长平安资历证。五、由投资主管部门或其授权、委托部门出具的建立工程核准文件，资源整合矿井须提供省安委会批复的方案。六、有相应资质评价机构编制的平安

13、预评价报告及市州平安消费监视管理部门备案意见。 七、井田地质勘查资料中涉及平安条件的相关资料。包括以下内容的复印件：矿井瓦斯等级鉴定或涌出量预测、煤岩与瓦斯二氧化碳突出的危险性预测、煤层自燃倾向性鉴定或预测、煤尘爆炸性鉴定或预测、矿井水文地质条件涌水量预测、周边老窑情况、冲击地压情况、工程地质及煤层顶底板相关岩石力学性质，地震烈度、周边矿井的位置关系等主要开采平安技术条件。八、建立工程初步设计一套，平安专篇四套。含以下附图：1、地形地质图。2、井上下对照图。3、开辟工程平面图。4、矿井通风系统图。5、矿井供电系统图。6、矿井水文地质图井田内和边境外100米内老巷、老空区必需标注清楚。7、矿井监

14、测监控系统图。8、井下机电设备布置图。9、井下运输系统图。10、井上下通讯系统图。11、消防、防尘系统图。12、排水系统图。13、瓦斯抽放系统图。14、避灾线路图。15、地面工业广场布置图。 九、其他需求提交的资料。煤矿建立工程平安设备设计审查恳求表工程称号建立性质设计才干工程法人称号地址工程核准单位设计单位工程总投资平安设备投资主要平安消费条件及平安设备设计情况阐明：工程法人意见： 签章： 年 月 日县(市、区)平安消费监视管理部门意见： 签章： 年 月 日市州平安消费监视管理部门意见： 签章： 年 月 日附件二申报煤矿建立工程平安设备开工验收应提交的资料一、建立单位向省级煤矿平安监察机构提

15、出的申报煤矿建立工程平安设备开工验收书面恳求。二、平安设备开工验收恳求表。应由市、县平安消费监视管理部门签署的对建立工程平安设备建立、开工情况及相关资料的初审意见。三、建立工程平安设备建立及开工情况报告应有平安设备、设备实践开工情况与平安专篇设计要求对照表。四、结合试运转报告。 五、初步设计、平安专篇及修正文件1套含图纸。六、反映井下实践情况的图纸：1、井上下对照图2、采掘工程平面图剖面图3、矿井通风系统图4、排水系统图5、矿井监测监控系统图6、井下机电设备布置图7、其他需求提供的图纸七、评价机构提供的平安验收评价报告书及验收评价任务情况汇报资料。八、施工期间平安事故及其他艰苦工程质量事故的有

16、关资料。 九、平安消费答应证颁发条件逐项对照自查情况报告。十、采矿答应证复印件。十一、其他需提交的资料。煤矿建立工程平安设备开工验收恳求表工程称号建立性质设计才干工程法人称号地址设计单位施工单位工程总投资平安设备投资平安设备设计、建立及开工情况阐明：工程法人意见： 签章： 年 月 日县(市、区)平安消费监视管理部门意见： 签章： 年 月 日市州平安消费监视管理部门意见： 签章： 年 月 日附录1煤矿建立工程平安设备建立及开工情况报告编写提纲供建立单位参考一、矿井概略 1、煤矿由来、持证情况、平安管理机构与体系运转情况等。2、矿井的开采技术条件。包括同意开采井田边境、开采煤层、主采煤层厚度、煤层

17、倾角、顶底板情况、可采储量、瓦斯等级、煤层自燃倾向性、煤尘爆炸性指数、水文地质情况涌水量、老窑积水情况等内容。3、矿井采煤方法、通风方式、运输方式等方面的简单引见。4、矿井主要危险危害要素。二、工程建立概略1、建立工程核准、平安设备设计、初步设计编制审批情况。2、建立过程的施工组织情况。3、主要工程建立完成情况。包括主要巷道施工、机电设备安装、采煤任务面构成情况等。三、各消费系统平安设备开工及结合试运转情况实践与设计对照表达1、采掘系统布置。包括采区划分；采煤、掘进任务面个数、位置、主要参数；采煤方法、采煤工艺；支护方式；巷道断面及高度；采煤任务面平安出口；任务面消费才干等。2、矿井通风系统。

18、包括通风道路；防爆门设置；矿井主扇型号、主要参数、供电方式；采区通风方式；采煤任务面能否实现全负压通风；局扇型号、供电方式、电气维护；主要通风构筑物设置；瓦检仪数量；瓦斯探放设备、抽放；矿井通风才干等。3、防排水系统。包括主水泵房位置、供电、通风平安要求；主副水仓位置、容量；水泵型号、数量、主要参数，水泵电机型号，电控设备；管路趟数、管径；探放水设备型号、台数；防水设备设置；矿井排水才干等。4、提升、运输系统。包括矿井选用绞车型号、安装位置、平安安装；运输方式、运输设备；矿井提升、运输才干等。5、供电系统。包括矿井上下供电方式、供电设备型号、中性点接地情况；备用电源；矿井电力负荷；井下采区供电

19、方式、变配电设备、电气维护设备；井下机电峒室数量、位置、工程质量情况；井下电缆型号、下井主电缆趟数；主扇、排水等关键设备的供电线路趟数；井下电气漏电、接地、过流维护设备安装的安装；煤电钻综合维护安装型号、数量；避雷安装安装；井下电气设备选型、防爆性能情况；矿井供电才干等。6、综合防尘、防灭火系统。包括防尘水池、管网设置、产尘点洒水降尘设备设置；重点部位的防火措施及灭火器材的配备情况、防火设备的设置情况、隔爆设备的设置情况等。7、瓦斯监控系统。包括矿井平安监控系统的型号、主要功能；回采任务面、掘进任务面、其他重要地点瓦斯传感器的数量、安装位置、功能能否完好，风速传感器的数量、安装位置，风电闭锁安

20、装数量、安装位置等。8、防突系统。包括“四位一体设备设备及措施落实情况。综述消费系统能否到达了设计和消费平安要求。四、存在的主要问题及下步计划附：平安设备、设备实践开工情况与平安专篇要求对照表附录2煤矿建立工程平安设备结合试运转报告编写提纲供建立单位参考一、矿井建立工程根本概略。二、矿井结合试运转指点机构成员。三、矿井结合试运转起始及终止时间。四、矿井分系统平安设备设计要求及实践建立情况，列出测试和计算过程及结果，综合论述矿井平安消费的可靠程度。五、结合试运转发现的问题及处理方法或措施。六、结合试运转结论。附表：1、采掘系统测试一览表2、矿井通风系统测试一览表3、排水系统测试一览表4、提升运输

21、系统测试一览表5、供电系统测试一览表6、防尘、防灭火系统测试一览表7、瓦斯监控系统测试一览表8、防突系统测试一览表9、通讯系统测试一览表表1 煤矿采掘系统测试一览表设计简况包括：开辟方式、开采煤层、可采储量、效力年限、矿井定编定员、采煤方法、采区划分、首采面布置位置、采掘比例等。开工情况包括：采区划分；采煤任务面个数、位置、主要参数；采煤方法、采煤工艺；支护方式；巷道高度及断面；采煤任务面平安出口；任务面的风量、风速；任务面消费才干等。掘进任务面的位置、数量、断面、高度、支护方式、采掘比例、日进尺等参数。测试情况标明测试过程及结果。结论：测试人员：表2 矿井通风系统测试一览表设计简况包括：通风

22、道路；防爆门设置；矿井主扇型号、主要参数、主扇风机工况点、运转效率、供电方式；采区通风方式；采煤任务面能否实现全负压通风；局扇型号、供电方式、风电、瓦斯电闭锁；主要通风构筑物设置；通风道路；瓦斯探放设备、抽放设备；矿井通风才干等。开工情况测试情况标明测试过程及结果。结论:测试人员：表3 煤矿排水系统测试一览表设计简况包括：主水泵房位置、供电、通风平安要求；主副水仓位置、容量；水泵型号、数量、主要参数，水泵电机型号，电控设备；管路趟数、管径；探放水设备型号、台数；防水设备设置；防水煤柱的留设；矿井实践排水才干等。开工情况测试情况标明测试过程及结果。结论：测试人员：表4 煤矿提升、运输测试一览表设

23、计简况包括：提升方式、设备型号、电机型号、钢丝绳型号；提升长度、坡度、平安维护安装；车场位置；运输方式、平安维护安装；运输才干等。开工情况 测试情况标明测试过程及结果。结论测试人员：表5 供电系统测试一览表设计简况包括：矿井上下供电方式、供电设备型号、中性点接地情况；备用电源；矿井电力负荷；井下采区供电方式、电气维护；井下机电硐室、井下电缆型号、下井主电缆趟数；主扇、排水等关键设备的供电线路趟数；井下电气漏电、接地、过流维护设备、安装的安装；煤电钻综合维护安装型号、数量；避雷安装安装；井下电气设备选型、防爆性能情况等。开工情况测试情况标明测试过程及结果。结论：测试人员：表6 防尘、防灭火系统测

24、试一览表设计简况包括：防尘水池、管网设置、产尘点洒水降尘设备设置；防灭火系统：重点部位的防火措施及灭火器材的配备情况、防火设备的设置情况、隔爆设备的设置情况等。开工情况测试情况标明测试过程及结果。结论：测试人员：表7 瓦斯监控系统测试一览表设计简况包括：矿井平安监控系统的型号、主要功能；瓦斯传感器的设置地点、数量、功能、平安监控系统的定期调试、校正、甲烷传感器的定期调校；甲烷传感器报警浓度、断电浓度、复电浓度和断电范围的设置等。开工情况测试情况标明测试过程及结果。结论：测试人员：表8 防突系统测试一览表设计简况包括：防突方案措施；防突设计：主要巷道布置位置、采煤任务面的布置；部分防突措施；平安

25、防护措施；瓦斯抽放系统设备；井下暂时抽放瓦斯泵站；抽放瓦斯泵站防护设备等。开工情况测试情况标明测试过程及结果。结论：测试人员：表9 通讯系统测试一览表设计简况包括：矿井地面、井下采用的通讯方式、设备、安装地点、数量等。开工简况测试情况标明测试过程及结果。结论：测试人员：附录3 煤矿建立工程平安设备开工验收评价报告编写要求一、平安验收评价报告的编写必需以现实为根据，以平安消费法律法规、平安规程规范、同意的平安专篇为准绳，内容真实，严禁弄虚作假、逃避问题。二、报告编写应符合的要求。三、验收评价报告要重点突出以下内容：一验收评价任务开展情况。包括：历次到矿井进展现场评价的时间、人员、发现的主要问题等

26、及企业整改情况。二矿井的开采技术条件引见。包括同意开采井田边境、开采煤层、主采煤层厚度、煤层倾角、顶底板情况、可采储量、瓦斯等级、煤层自燃倾向性、煤尘爆炸性指数、水文地质情况、开辟方式、采煤方法、通风方式、运输方式等内容。三主要危险危害要素分析。要求要在充分调查研讨的根底上确定，要突出重点、层次清楚，有针对性。四对矿井消费系统进展评价。首先应分别对矿井的各个消费系统进展评价系统划分供参考，要务虚际情况与平安专篇、煤矿平安规程相对照进展评价，作出评价结论，明确指出存在的主要问题(建议图表并茂)；其次，在此根底上，对矿井消费系统提出评价综合意见；第三，针对性提出整改措施意见和加强任务的建议。1、采

27、掘系统。包括采区划分；采煤、掘进任务面个数、位置、主要参数；采煤方法、采煤工艺；支护方式；巷道高度及断面；采煤任务面平安出口等。2、矿井通风系统。包括通风道路；防爆门设置；矿井主扇型号、主要参数、供电方式；采区通风方式；采煤任务面能否实现全负压通风；局扇型号、供电方式、电气维护；主要通风构筑物设置；瓦检仪数量；瓦斯探放设备、抽放设备及管理；矿井通风才干；瓦斯检查牌板设置、瓦斯检查制度执行、瓦斯防治措施的落实情况等。3、防排水系统。包括主水泵房位置、供电、通风平安要求；主副水仓位置、容量；水泵型号、数量、主要参数，水泵电机型号，电控设备；管路趟数、管径；探放水设备型号、台数；防水设备设置；矿井排

28、水才干等。4、提升、运输系统。包括矿井选用绞车型号、安装位置、平安安装；运输方式、运输设备等。5、供电系统。包括矿井供电方式、供电设备型号、中性点接地情况；备用电源；矿井电力负荷；井下采区供电方式、变配电设备、电气维护设备；井下机电峒室数量、位置、工程质量情况；井下电缆型号、下井主电缆趟数；主扇、排水等关键设备的供电线路趟数；井下电气漏电、接地、过流维护设备安装的安装；煤电钻综合维护安装型号、数量；避雷安装安装；井下电气设备选型、防爆性能情况；停供电等电气平安管理制度执行情况等。6、综合防尘、防灭火系统。包括防尘水池、管网设置、产尘点洒水降尘设备设置；重点部位的防火措施及灭火器材的配备情况、防火设备的设置情况、