关于对黄岩区电动车及其配件行业发展的思考

1、.：.；第 PAGE 7 页 共 NUMPAGES 7 页关于对黄岩区电动车及其配件行业开展的思索台州市黄岩区工商联 张文忠、罗美霞、金辉国 近年来，电动车因价廉、温馨、便利等优点，广受百姓欢迎，据相关部门统计，2004年至2021年，全国电动车的保有量添加了8倍，截至去年，国内电动车保有量超越1.2亿辆，成为除自行车之外数量最大的民生交通工具。但是，仅2021年因电动车交通事故死亡人数就达3600人，比2004年添加约6倍。在产业快速开展的同时，行业规范、行业规范、行业监管呼声也日益高涨，作为全国电动自行车及零部件产业基地的黄岩如何坚持行业的良性开展是值得探求与思索。一、黄岩区电动车及其配件

2、开展现状一主导产业活力盎然近年来，黄岩区电动车整车产量坚持年增长30%以上。目前，该区有一定规模的电动车整车消费企业8家，今年估计消费整车50多万辆，整车产值将达10多亿元。塑料配件、车架、电机、铝轮等配套企业400多家，其中较大规模的塑料配件企业50多家，配套产值约达20多亿元，年增长25%以上。电动车行业在十二五工业经济规划中已明确成为黄岩区重点扶持三大新兴产业之一。二区域产业优势明显目前，黄岩共有中国著名商标2个迪鼠、狮龙，拥有注册商标150余个，电动车消费者称心品牌3个。全区共有68家企业经过ISO9000质量管理体系，不完全统计黄岩设计和消费的电动车款式占国内市场的一半以上，获得全国

3、性的各类设计、质量、发明等8项。黄岩整车产量约占全国市场的3%左右，但奢华型塑料零配件占全国市场的80%多，并且每年一届的台州黄岩国际电动车及零配件展览会都在黄岩召开，展现的车型已是国内流行的风向标，黄岩被中国自行车行业协会授予“中国电动自行车及零部件产业基地称号。三“超标身份忧心忡忡根据1999年的中的“技术要求，电动自行车最高车速应不大于20公里/小时、整车质量分量应不大于40公斤、电动机功率应少于240瓦这些来衡量，目前黄岩区消费的根本都是“超标车辆，电机加上电瓶就有28公斤，加上车架至少7公斤，还有外壳一算上都超标了，并且时速普遍在30公里以上。今年3月18日公安部、工业和信息化部、国

4、家工商行政总局、国家质量监视检验检疫总局四部委出台的，对“超标电动车实行限期淘汰，无疑是电动车产业开展的一道深坎，本来如今是产销两旺的季节，但出现订单严重下滑，企业觉得前景迷茫。二、电动车行业开展中的几大问题一政府职能部门监管未到位。从我国电动车诞生以来16多年里，电动车的行业准入、消费答应、市场销售，不断缺乏一个有效的监管机制。所谓的“消费答应证处于名存实亡的位置，就是电动车上牌也是最近两年才出现的“新事物，并且也没有强迫性，对于1999年所谓的“国标，也没有实践的执行，行业从放任自流的形状一下子过渡到管理中来，特别面对1.2亿的市场保有量，该如何处置，需求一个政策的兑现，需求的是引导，不是

5、简单的制止。二行业质量规范的缺失。电动车零配件没有质量规范，目前，各个厂家根据自已企业的情况开发产品，选择零配件，产业实践处于利润微薄、偷工减料的恶性竞争形状。如电动车车灯，一些组装厂的质量和正规厂家的质量相去甚远，他们连里面的铜丝也做细、偷料，甚至换成别的替代品资料，产品争相仿冒。三“求快心思存有平安隐患。虽然电动车交通事故与大货车、客车、轿车及摩托车等机动车比较，作为城市交通工具是事故率最低的。但是部分消费者“求快心思影响下，有些企业的电动自行车速度过快、分量过重，有明显的“电摩化倾向。再加上部分电动自行车运用者道路平安认识不强、超速、占道行驶、闯红灯、逆向等交通违法行为突出，交通事故时有

6、发生。据黄岩公安部门累计，2021年由于电动自行车引起的事故死亡人数为13人，2021年为14人，当前涉及电动自行车的道路交通事故数量及事故引起的死亡人数，均占已报警处置事故总数的三分之一。同时由于电动自行车普通都没有保险，在交警处置责任认定上也带来一定的难度。四本钱上升获利空间缩水。除了宏观经济中预备金率提高导致的贷款难、利率上升影响外，“四座大山结合挤压电动车行业，一是今年以来，企业的人工本钱平均上升20%；二是电机主要资料之一的磁钢价钱由于国家稀土政策的收紧，从去年每吨25万元涨至目前的175万元/吨；三是“血铅事件发生，政府加大了对铅酸蓄电池消费企业的消费销售管理，一些企业相继受停产整

7、顿，市场蓄电瓶的供应量只需整车产量的一半，供应缺乏，价钱攀升；四是2021年和今年的关于电动车“超标的身份管理问题，导致市场前景的不确定性，也促进市场订单的大幅下滑，企业深感生存的压力。五规范认证不完善难以开辟国际市场。黄岩区外经贸局曾组织该区10多家企业赴印度进展电动车展览想翻开国际市场，产品也遭到了对方客户的喜欢，但是由于当时电动车出口缺乏规范，对于产品的平安认定，双方海关以及我国出入境检验检疫局都觉得棘手，不了了之。如今黄岩也有一批电动车企业开辟国际市场，市场前景很好，特别是土耳其等国家，但是只能按电动摩托车规范消费出口而非电动自行车方式。六管理欠规范税收流失。由于电动车产业的疏于管理，

8、尚未实行如摩托车行业的“一车一牌一票制，全国该行业不开票景象普遍，导致税款流失严重，也是引起行业得不到各地地方政府注重的一大缘由。黄岩国税部门去年对88家电动车及配件行业开展税务稽查，重新对行业进展评定、监测。业内人士也盼望全国规范性的规范，大家公平竞争，黄岩电动车塑件协会对“仿冒打击后，会员开票上税明显好转。三、电动车与摩托车比较假设四部委的文件得到执行，很明显电动车将被划成两种，电动自行车和电动摩托车，某一程度上而言，黄岩消费的电动车大部分都是电动摩托车。从下面比较中可以看出划归电摩后，市场一定面临一定程度的萎缩。1、运用者较方便。毫无疑问，摩托车要上牌、要平安年检、要考驾照，要去买保险，

9、要加油，而这些对于电动车运用者而言，年检、驾照等不需求，家里充电即可，上牌也没有强迫性。可见，摩托车规范后运用者觉得繁琐了很多。2、价钱本钱较低。普通而言，目前一辆电动车的价钱是2300-2500左右，运用年限大约是5年，电瓶普通需求2年改换一次，并且一组电瓶的价钱大约600左右，这样平均下来每年的本钱大约为600元。而对于摩托车，综合驾照的费用、保险费用、车价钱等，即使按5年计算，平均每年的本钱也要上千元。并且出行本钱以每50公里而言，电动车的电费大约不到1元，而摩托车大约要8元。假设政策执行，很多运用者转向购买摩托车而非电动摩托车。09年市场反响便是明证。3、消费准入较易。摩托车消费准入门

10、槛高，对于摩托车也有各项体系认证和产品认证，特别是一些兴隆国家的门槛就更高，认证体系就更全，摩托车消费企业在这方面要付出至少几十万的费用。可是目前电动车门槛低，在周边省份的个别乡镇，一些家庭作坊购买了零配件组装成车销售市场，拼得就是价钱，这也使税收流失很多，相关政府很反感，正规企业觉得竞争不公平。4、电动车按摩托车零配件规范消费后，价钱优势丧失。台湾有企业在黄岩按摩托车零配件规范定做零配件，一套零配件不含蓄电瓶价钱将达2800元，加上目前的电瓶价钱，与市场销售的摩托车本钱几乎没有什么优势，划归电摩后并且要上牌、保险等。5、电动车的低碳、清洁环保性。一辆电动车替代一辆燃油摩托车一年的二氧化碳排放

11、减少280多公斤，台湾那边对于电摩是进展政府补贴，一辆电摩补贴50%，求的是电摩的环保节能。这对于我们政府有很好的自创意义。四、走势分析讨论目前，我国电动车年产量超2200万辆，从业人数有500多万人，整车消费企业1000多家，经销商10万多家，而且一家整车企业，至少需求50-60家配套企业，整个市场产业链规模1000亿以上，平均每11人中就有一辆。面对这么庞大的运用者和产业链，公众对政策的执行力度产生疑心，业内也对电动车开展走向猜测颇多，总得希望是政策能调整执行，为产业安康开展带来新的春天。1、四部委文件执行的难度性。深圳自6月6日制止电动车行驶以来，效果不明显，目前交警对上路行驶的电动车采

12、取敬告式执法，对于违法违规上路的驾驶人以教育、引导、宣传和劝阻为主，暂不罚款。湖南省郴州市也在6月9日出台公告执行国家四部委的文件，但效果也不理想。目前，大部分的城市都处于张望和调研，大家明知政策执行的难度。2、规范调整的能够性。电动车的清洁、节能性也日益遭到一定。国家一定鼓励开展电动汽车一样鼓励电动自行车的开展，但美国限速是32公里/小时，欧洲是25公里/小时，并且我国1999年制定的规范也有了一定的滞后性，面对庞大的市场和消费者呼吁以及国外的参考规范，相关部门也纷纷调研行业，出台适宜目前民生利益、适宜实践情况的规范是百姓之需，可见调整的能够极大。3、政策执行的必然性。四部委强调政策执行的同

13、时要求在省级人民政府的一致指点下，结合对本地电动自行车消费、销售和运用情况调研，研讨提出有针对性的管理意见。从行业调研来看，业内也希望早日出台政策，明确开展方向。如不执行行业政策，假设干年后会更乱。4、行业质量规范出台的能够性。鉴于目前电动车市场鱼目混珠，品牌、质量杂乱，低效反复建立和管理无序，业内人士也深感行业质量规范出台的必要性和急需性，假设零配件消费按照行业规范消费，这样有助于产业整体质量的提高，也有助于行车者的平安性。5、环保要素促使部分原资料消费更具科学性。特别是铅酸蓄电池消费，由于铅的漂浮性，环评中对气候风速和周围一定间隔 住人进展思索，以及思索液体的污染性等，可见，对整个蓄电池消

14、费回收管文科学规范的紧迫性也促使规范的出台。五、建议1、“索求产业安康开展空间。眼下，社会公众运用者和企业、协会对四部委的反响猛烈，但速度和分量限制禁行不了电动车产业的开展，地方政府部门应了解实践情况，积极利用本身的各种渠道，积极向上反响，争取规范的修正，根据产业开展实践，早日制定出符合产业开展的政策，明确产业开展定位，为安康开展提供更大的空间。2、“协助 企业积极预备“过冬。置信争论、博弈后，电动自行车和电摩最终一定要会进展区分，市场也将进展细分，还要实行“一车一牌一票制，改革的阵痛必然也促进展业的洗牌，企业要积极事先筹备，获取相关的消费答应证，以便快速呼应。3、“突围寻觅新的市场空间。估计新的规范出台后，国内电动车一定在一定时间内面临市场的萎