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文档简介
1、老龄化带来的思考人口老龄化是老年人口比例随时间推移而不断提高的过程。在工业革命之前, 人类社会是并没有明显的人口老龄化现象的,而到了近几年,这个现象却越来越 严重。人口老龄化属于人口年龄结构的变动,导致该现象的因素只有三个:出生、 死亡和迁移。所有会影响出生率和死亡率的原因都会对人口年龄结构产生影响。由于工业革命之后,生产力的迅猛发展,民众的生活水平与受教育程度得以 大幅度提升,医疗卫生条件得到了极大的改善,人类社会开始进入现代人口转变 过程,死亡率率先下降,继而生育率下降,人口平均预期寿命大大延长,这不仅 导致了人口的老龄化,而且使得人口老龄化及其相关问题变得愈发突出。在人口 老龄化发展初期
2、,死亡率下降与平均预期寿命延长、继而生育率下降有助于生产 力发展与科技进步。然而,随着人口老龄化发展到一定程度后,却会反过来对生 产力的进一步发展与科技创新产生很多不利的影响。人口老龄化对经济的持久影响力可以从多方面来进行论述。首先人口老龄化 会导致劳动年龄人口规模和劳动参与率的下降,年轻劳动力供给不断萎缩,导致 劳动力供给短缺和结构老化。其二,人口老龄化回带来储蓄率和投资率的下降, 年轻人的消费往往是高于消费而成为贷款人,而成年人则小鱼收入而成为储蓄者, 但是老年人退休后便会动用储蓄资金而降低储蓄率。这样便会使社会负担加重, 越来越多的老年人退出劳动力市场,由原来的生产者变为消费者,这必然导
3、致社 会经济负担的急剧增加,越来越多的老年人退出劳动力市场,由原来的生产者变 为消费者,这必然导致社会经济负担的急剧增加,如养老金、医疗保健费用等快 速增长,其很大一部分由政府和企业负担。随着人口老龄化不断加剧,政府和企 业的社会福利方面的支出会越来越重,结果国民收入中用于资本投资的部分减少。其三,在老龄化的打压下,汽车、住房、通信等产业市场需求将会持续的低 迷。老年人口比重高的静止人口对新住宅和汽车的需求比青少年比重高的动态人 口小得多,与此同时,前者比后者需要更多的个人服务。其四,一个很显然的现象,随着社会中的青年人口比例的不断下降,那么该 社会就有可能失去更多的进取性和创新精神。在市场经
4、济体制下,新兴产业不断 涌现,传统的产业逐渐衰退消失,劳动者的职业变换日益频繁,而老龄劳动者无 论在身体素质上、接受新知识、新技术的能力上,还是在拼搏精神和创新意愿上, 都要比青年劳动者低得多,对新产业、新岗位的适应能力也要低得多。当然,年 长劳动力在工作经验和工作阅历上具有一定优势,教育水平提高也会在一定程度 上缓解老龄化带来的劳动力减少和老化压力,但从整体趋势看,人口老龄化对 整个社会劳动生产率的负面影响大于正面影响。想要缓解人口老龄化的问题,几个相对常见的对策有:转变观念,树立科学的人口发展观。应对劳动力全局性短缺,缓解养老金支付压力,需要循序提高退休和领 取养老保险年龄。形成健康老龄化
5、的社会氛围,积极推行健康老龄化。建立和完善覆盖城乡居民的养老保障制度和养老服务体系,减轻老年照 顾压力。制定适合老龄社会发展的产业规划,大力开发老龄市场,发展老龄产业。大力发展科技,促进经济增长。但是事实上,有几条做起来想要达到缓解人口老龄化问题还是有些难度的。 在健全社会保障制度上,首先社会保障是一种社会财富的再分配,必须要解决财 富分配的公平性问题,其资金都是由劳动者创造的。其次,很多发达国家也有在 战后建立起比较健全的社会保障制度,但是结果呢,很多国家并没有因此很好的 解决了老龄化问题,反而这些国家因为人口老龄化,养老保险基金的缺口越来越 大。即便以往建立起健全的社会保障制度,由于缺少可
6、持续发展的人口条件,在 人口老龄化日益严重的今天,发达国家也未能较好地解决人口老龄化及其相关问 题。很多保障制度都是建立在增长型人口年龄结构的基础上的,而随着人口结构 不断老化,是的原来缴纳社会保险金的人相对越来越少,使得这些基金逐渐枯竭。 所以持续较低的生育率和倒金字塔型的人口年龄结构本身是需要改变的,这也正 是我们现在开放二胎的一部分原因吧。国内许多人认为中国人口老龄化是中国经济与科技发展水平不高所致,若经 济与科技水平提高了,人口老龄化问题可以自然而然的解决,这也是不现实的。 实际上这两个是相互制约的两个因素,正如开头所说,随着生产力的发展与科技 的进步,人口老龄化问题才逐渐凸显出来。生产力与科技发展水平很高的德国等 发达国家,高度发达的经济与科技非但没有解决他们所遭遇的人口老龄化问题, 相反,问题变得比以往任何时候都更为严重了。且人口的严重老化也会阻碍经济 增长和科技的进步。这不是根本上能够做到改变的途径。在我看来,因对人口老龄化的根本之策,首先需要维持生育率在更替水平附 近,从而保证人口自身的可持续发展。其次,人的健康长寿不应仅仅理解为享受时间的延长,同时也意味着必须更长久地工作,即是严格限制退休的年龄,适当 延迟男女退休年龄。第三,在现在社会上,一些老干部的社会保障水平高于其他 群众很多,这可能会导致很多的保障基金均用于干部的退休福利,我
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