中企安转发国家安监总局国家煤监局关于建设完善煤矿井下安全避险

1、.：.；国家平安监管总局 国家煤矿安监局关于建立完善煤矿井下平安避险“六大系统的通知安监总煤装2021146号各产煤省、自治区、直辖市及新疆消费建立兵团煤炭行业管理、煤矿平安监管部门，各省级煤矿平安监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业： 按照国发202123号，以下简称关于“煤矿和非煤矿山要制定和实施消费技术配备规范，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通讯联络系统等技术配备，并于3年之内完成的要求，为建立完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通讯联络等平安避险系统以下简称平安避险“六大系统，全面提升煤矿平安保证才干，现

2、就有关事项通知如下： 一、提高对煤矿建立完善平安避险“六大系统重要性的认识 在深化分析当前平安消费面临的新情势、新挑战和突出问题，准确把握平安消费客观规律的根底上，针对落实企业平安消费主体责任作出了全面细致的部署，措施更加详细、责任更加明确、要求更加严厉，具有很强的针对性、指点性和可操作性，是当前和今后一个时期指点全国煤矿平安任务的纲领性文件。特别强调，要建立坚实的技术保证体系，强迫推行先进适用的技术配备；同时对建立完善煤矿井下平安避险“六大系统提出了明确的目的义务和时间要求，严厉规定“逾期未安装的，依法暂扣平安消费答应证、消费答应证。各地域、各单位和宽广煤矿企业要迅速把思想一致到精神上来，充

3、分认识建立完善平安避险“六大系统是以人为本、平安开展理念的重要表达，是坚持预防为主，有效降低事故危害程度、防备遏制重特大事故的综合治理措施，是建立坚实的煤矿平安技术保证体系的重要内容，从而进一步加强使命感、紧迫感，真实加强指点、落实责任、强化措施，加快推进平安避险“六大系统的建立完善任务。 二、建立完善平安避险“六大系统的目的要求 一建立完善矿井监测监控系统。煤矿企业必需按照(AQ1029-2007)的要求，建立完善平安监控系统，实现对煤矿井下瓦斯、一氧化碳浓度、温度、风速等的动态监控，为煤矿平安管理提供决策根据。要加强系统设备维护，定期进展调试、校正，及时晋级、拓展系统功能和监控范围，确保设

4、备性能完好，系统灵敏可靠。要健全完善规章制度和事故应急预案，明确值班、带班人员责任，矿井监测监控系统中心站实行24小时值班制度，当系统发出报警、断电、馈电异常信息时，可以迅速采取断电、撤人、停工等应急处置措施，充分发扬其平安避险的预警作用。2021年底前，全国一切煤矿要完成监测监控系统的建立完善任务。 二建立完善煤矿井下人员定位系统。煤矿企业必需按照AQ1048-2007的要求，建立完善井下人员定位系统，并做好系统维护和晋级改造任务，保证系统平安可靠运转。一切入井人员必需携带识别卡或具备定位功能的无线通讯设备，确保可以实时掌握井下各个作业区域人员的动态分布及变化情况。要进一步建立健全制度，发扬

5、人员定位系统在定员管理和应急救援中的作用。2021年底前，中央企业和国有重点煤矿企业的一切煤矿要完成井下人员定位系统的建立完善任务；2021年底前，其他一切煤矿要完成井下人员定位系统的建立完善任务。 三建立完善井下紧急避险系统。煤矿企业必需按照的要求，为入井人员配备额定防护时间不低于30分钟的自救器。煤与瓦斯突出矿井应建立采区避难硐室，突出煤层的掘进巷道长度及采煤任务面走向长度超越500米时，必需在间隔 任务面500米范围内建立避难硐室或设置救生舱。煤与瓦斯突出矿井以外的其他矿井，从采掘任务面步行，凡在自救器所能提供的额定防护时间内不能平安撤到地面的，必需在间隔 采掘任务面1000米范围内建立

6、避难硐室或救生舱。2021年6月底前，一切煤岩与瓦斯二氧化碳突出矿井，中央企业和国有重点煤矿中的高瓦斯、开采容易自燃煤层的矿井，要完成紧急避险系统的建立完善任务；2021年6月底前，其他一切煤矿要完成紧急避险系统的建立完善任务。 四建立完善矿井压风自救系统。煤矿企业必需在按照要求建立压风系统的根底上，按照一切采掘作业地点在灾变期间可以提供压风供气的要求，进一步建立完善压风自救系统。空气紧缩机应设置在地面；深部多程度开采的矿井，空气紧缩机安装在地面难以保证对井下作业点有效供风时，可在其供风程度以上两个程度的进风井井底车场平安可靠的位置安装，但不得运用滑片式空气紧缩机。井下压风管路要采取维护措施，

7、防止灾变破坏。突出矿井的采掘任务面要按照国家平安监管总局令第19号要求设置压风自救安装。其他矿井掘进任务面要安设压风管路，并设置供气阀门。2021年底前，全国一切煤矿要完成压风自救系统的建立完善任务。 五建立完善矿井供水施救系统。煤矿企业必需按照的要求，建立完善的防尘供水系统；除按照要求设置三通及阀门外，还要在一切采掘任务面和其他人员较集中的地点设置供水阀门，保证各采掘作业地点在灾变期间可以实现提供应急供水的要求。要加强供水管路维护，不得出现跑、冒、滴、漏景象，保证阀门开关灵敏。2021年底前，全国一切煤矿要完成供水施救系统的建立完善任务。 六建立完善矿井通讯联络系统。煤矿企业必需按照的要求，

8、建立井下通讯系统，并按照在灾变期间可以及时通知人员撤离和实现与避险人员通话的要求，进一步建立完善通讯联络系统。在主副井绞车房、井底车场、运输调度室、采区变电所、水泵房等主要机电设备硐室和采掘任务面以及采区、程度最高点，应安设。井下避难硐室救生舱、井下主要水泵房、井下中央变电所和突出煤层采掘任务面、爆破时撤离人员集中地点等，必需设有直通矿调度室的。要积极推行运用井下无线通讯系统、井下广播系统。发生险情时，要及时通知井下人员撤离。2021年底前，全国一切煤矿要完成通讯联络系统的建立完善任务。 三、加强对建立完善平安避险“六大系统的组织指点 各煤矿企业是建立完善平安避险“六大系统的责任主体，煤矿企业

9、主要担任人要高度注重，落实分管担任人和详细分管部门，明确任务职责，组织做好平安避险“六大系统的建立完善任务。要根据各矿实践，制定真实可行的任务规划和方案，明确平安避险“六大系统建立完善的目的、义务、措施及进度安排。要建立投入保证制度，提足用好煤炭消费平安费用，加大平安投入，从人、财、物等各方面保证建立进度。要建立定期检查制度，针对存在的问题，研讨有针对性的措施，从设计、施工、验收等环节严厉把关，科学组织施工，保证建立工程质量。各煤矿企业要按规定的时限和要求全面完成平安避险“六大系统建立完善任务，并将平安避险“六大系统建立进展情况每季度向省级煤矿平安监管部门报告。 各地煤炭行业管理、煤矿平安监管

10、部门和驻地煤矿平安监察机构要按照职责分工，明确分管指点和业务部门，扎实推进平安避险“六大系统建立完善任务。要坚持分类指点、稳步推进的原那么，由煤矿平安监管部门牵头，会同煤炭行业管理部门和驻地煤矿平安监察机构组织制定本地域平安避险“六大系统建立规划，并率先建成一批平安避险示范矿井；要组织专家开展技术指点，督促煤矿企业落实建立完善“六大系统的任务措施，确保任务落实到位；要及时总结推行平安避险“六大系统建立完善任务阅历，并对进展较好的煤矿企业给予表扬。请各省级煤矿平安监管部门于2021年11月30日前将本地域平安避险“六大系统建立规划上报国家煤矿安监局。 四、加强对平安避险“六大系统的管理 各煤矿企

11、业要建立平安避险“六大系统的管理制度。要加强平安避险“六大系统的日常管理，整理完善各系统图纸等根底资料，并根据井下采掘系统变化情况，及时补充建立完善平安避险“六大系统。要定期对各系统完好情况进展检查，加强系统维护，保证系统灵敏可靠。要建立应急演练制度，科学确定避灾道路，编制应急预案，每年开展一次平安避险“六大系统的结合应急演练。要赋予企业消费现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权；加强入井人员培训，使其熟习各种灾祸情况的避灾道路，并能正确运用平安避险设备，充分发扬其作用。 五、加强对建立平安避险“六大系统的监管监察 各地煤矿平安监管、煤炭行业管理

12、部门要加强日常监管，强化监视检查，推进各煤矿企业按照规划和方案加快建立进度。驻各地煤矿平安监察机构要把平安避险“六大系统的建立纳入监察任务重点，按照相关法律法规规范，严厉监察执法，严峻处分违法违规行为，对不能按期完成建立要求的，依法暂扣平安消费答应证。要结合平安消费答应证的颁发管理，督促基建、整合技改矿井在投入消费前完成平安避险“六大系统建立。各地要由省级煤矿平安监管部门牵头，会同省级煤炭行业管理部门和驻地煤矿平安监察机构，每半年开展一次平安避险“六大系统建立进展情况的检查，并将进展情况及时报国家煤矿安监局。请各省级煤矿平安监管部门及时将本通知转发到各产煤市地、县区和辖区内一切煤矿企业。二一年

13、八月二十四日关于建立完善煤矿井下平安避险“六大系统宣贯教育片征订通知各有关单位：煤矿井下平安避险“六大系统由监测监控系统，井下人员定位系统，紧急避险系统、压风自救系统，供水施救系统和通讯联络系统组成。全面推进煤矿井下平安避险六大系统的建立完善任务是国务院和国家平安监管总局为提升煤矿的应急救援和平安保证才干而推出的全新举措。本片以国务院“关于进一步加强企业平安消费任务的通知国发202123号为指点，按照国家平安监管总局煤装146号文件要求，采用3D动画模拟、现场实景拍摄、权威专家访谈等多种表现方式，生动笼统地再现了煤矿井下平安避险“六大系统的产生背景，系统引见了“六大系统的组成构造、任务原理、重

14、点表现了紧急避险系统避难硐室和救生舱的建立规范和安装建立要求，权威宣贯了“六大系统的建立时间表和道路图等内容。不但为各级平安监管和煤矿监察部门贯彻国务院23号文件精神，推进“六大系统建立完善任务提供指点和自创，也为目前各煤矿和非煤矿山建立完善“六大系统提供了技术和任务指点，是宣传“六大系统建立完善任务必不可少的学习资料和推行教材。请各单位积极组织订购62368806 二一年十二月十日 宣贯教育片 征订单订购方法： 1、请按下表仔细填写征订单位信息及所需种类、数量，可以复制或自做订单。 2、将征订表及汇款单底联或邮寄至本中心，普通情况下，在24小时内即可邮寄。 3、一

15、切产品免费邮寄。并为用户开具国家正式发票。4、邮寄普通采用普通包裹方式，发票随包一并邮寄，有特殊要求的来电协商。 5、如有破损等质量问题，可联络予以互换汇款方式： 邮局汇款：注：收款人请写单位称号 银行汇款：收 款 人：北京中企安文化交流中心 户 名：北京中企安文化交流中心地 址：北京市和平里03号信箱 开户行：工商银行马甸支行邮 编：100013 帐 号：0200 0256 0906 7000 469征订62063215 系 人：柳月敏 手机：20568871 Q Q：474365592-订购回执单单位盖章 单位称号单位地址收 件 人

16、付款日期月日付款方式银行邮局总计金额小写：￥ 元 大写：万仟佰拾元编号称号规格订价数量附言音 像 制 品编号称号规格订价数量金额Z00181320Z0008煤监局摄制2VCD280Z0019全国企事业单位平安宣教优秀电视作品6VCD800Z0006第一部煤矿平安教育情景电视剧10DVD1500Z0010 国家煤监局摄制12VCD1500编号称号规格订价数量金额Z0009国家煤监局摄制5VCD450Z00166VCD980Z0001国家煤监局组织摄制1DVD280Z0003安监总局，最高人民检察院，公安部结合摄制20VCD580VW1005现场实景教材11VCD1200VW1006动画片3VCD

17、480Z0011国家安监总局摄制6DVD980Z0012宣传教育电视片国家安监总局摄制13DVD1800Z0014讲座片(总局政法司组织摄制)10VCD800GP1煤矿平安消费培训考核计算机系统软件单机版CD_ROM980Z000210DVD1800Z0005电视片8DVD480Z0020大型平安教育系列节目典藏版103000VD0108 新版2VCD240VW1001 6VCD780VW10023VCD460VW10078VCD960VW1010多媒体光盘28VCD3000GP06最新版光盘1VCD980VW101810VCD1000VW10385VCD600VB10293VCD450VB1

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