互联网社会治理云平台项目介绍

1、 “互联网+”社会治理云平台介绍智慧城市行业动态 微信号 SmartCityOfChina功能介绍 关注智慧城市、信息惠民、互联网+，涉及投资、建设与运营；建社群，聚合力，助行业前行！稿件合作，请留言！本文分享智慧玄武项目目标、功能、系统要求等内容，供本项目仅投标单位参考了解用。一、项目建设背景2017年1月22日，中央政法工作会议在北京召开，习近平总书记做出重要指示强调，全国政法机关要增强忧患意识、责任意识，防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板，提高维护国家安全和社会稳定的能力水平，履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。2017年3月5日，习近平总书记参加十

2、二届全国人大五次会议时做出重要指示强调，要强化依法治理，善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题，努力形成城市综合管理法治化新格局。要强化智能化管理，提高城市管理标准，更多运用互联网、大数据等信息技术手段，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。要加快补好短板，聚焦影响城市安全、制约发展、群众反映强烈的突出问题，加强综合整治，形成常态长效管理机制，努力让城市更有序、更安全、更干净。要发挥社会各方面作用，激发全社会活力，群众的事同群众多商量，大家的事人人参与。（内容转自智慧城市行业动态）在这一背景下，玄武区启动了区社会治理一体化云平台的建设。社会治理一体化云平台以“两心”为支撑，即“玄武区

3、社会风险预警防控中心”（简称“预警防控中心”）和“玄武区社会管理服务中心”（简称“管理服务中心”）。前者侧重对社会治理中可能出现的各类风险隐患进行发掘，防范于未然；后者侧重对社会管理服务事务进行一站式采集受理，处置于已然。“两心合一”，使社会治理信息网络无缝对接，充分发挥“1+12”的互补性、组合型功能，提高治理效能，推动社会治理能力和水平提档升级。二、项目建设目标1、总体目标玄武区社会治理一体化云平台总体建设目标为建设以“风险预警防控中心”和“管理服务中心”为支撑，融社会风险预警、社会管理服务于一体的大数据云平台。“风险预警防控中心”建设的主要内容是“四情”平台，即警情分析研判平台、舆情跟踪

4、监测平台、地情视频监控平台和社情民意互动平台。“风险预警防控中心”能够对影响社会风险的警情、舆情、地情和社情进行可视化、精细化的掌控，为政府部门日常管理、应急指挥提供决策依据。“管理服务中心”建设的主要内容为在原社区治理一体化平台基础上提档升级，打造全区统一全覆盖的社会治理一体化平台，通过信息化手段将网格员进门入户采集的各类信息数据、待办的管理服务事项通过平台收集上传、有序流转，达到采办分离高效治理的目的。同时建设一个区级基础数据平台，将全区人口、法人、部件、经济数据、环境等数据全部入网，为今后精准治理提供基础大数据支撑。（内容转自智慧城市行业动态）玄武区社会治理一体化云平台项目是按照“多整合

5、、重实效、强应用”的建设思路，根据玄武区社会治理工作的现状和发展需求，集业务监管、服务民生于一体，积极推动全区社会治理多元主体参与一体化、防范管理服务一体化、队伍协同指挥一体化、信息平台建设一体化，为玄武区在社会治理，如网格化管理、舆情跟踪监测、社情民意互动、突发事件应急处理等方面提供有力支撑，对维护社会稳定、促进社会和谐发展将起到重大的积极作用。2、本期目标主要完成云平台的主体建设，主要建设内容包括平台运行所需的各类支撑应用系统如统一认证系统、统一用户管理系统、统一GIS服务系统、基础数据管理系统，以及提供相关的业务运行应用系统。做好与外部系统的数据整合、数据对接，根据平台现阶段需要进行地理

6、信息数据、基础业务数据的建设。在基于二维GIS平台进行数据可视化应用开发的基础上，要预留后续进行三维GIS平台升级，实现基于三维城市模型场景的数据可视化应用的框架接口。（内容转自智慧城市行业动态）在核心应用系统方面本期要完成“风险预警防控中心”和“管理服务中心”的主体框架建设。“风险预警防控中心”要完成警情分析研判平台、舆情跟踪监测平台、地情视频监控平台和社情民意互动平台的建设，实现对影响社会风险的警情、舆情、地情和社情的全面数据化、流程化、智能化监管。“管理服务中心”要完成社会治理一体化平台的建设。（内容转自智慧城市行业动态）3、后续发展目标主要是在一期建设范围的基础上完善平台的业务应用功能

7、。一是引入三维GIS平台进一步加强可视化监管指挥平台应用功能，形成集现场管控、指挥调度、预案管理于一体的综合指挥平台。二是增加业务应用模块，如交通、教育、医疗等。三、项目建设原则根据高起点、高标准、高性能、严要求的指导方针，结合当今计算机网络信息系统的共性，对照社会治理业务工作的个性，本项目建设应遵循“实用性、安全性、扩展性”原则。（略）四、功能建设要求玄武区社会治理一体化云平台由安全控制层、基础设施层和业务应用层三大部分组成。系统架构如下图所示。（内容转自智慧城市行业动态）本次招标要求建设如下内容：1.统一身份认证及访问控制系统：要能够为业务系统提供高性能的统一安全认证、单点登录、访问控制、

8、账号管理、安全审计等服务，为用户提供便捷安全的一站式访问平台。2.数据交换共享平台：平台既能够与政府相关部门对接取得部门的内部业务数据，也能利用网络爬虫、流数据采集等数据抓取技术从互联网海量数据中抓取相关数据，并通过数据整合管理技术（数据清洗、数据转换、数据加载等）进行数据处理，并共享给其他业务平台使用。3.GIS支撑平台：通过GIS运行平台的支撑，能够实现对基础地理信息的浏览、查询、编辑管理以及维护功能，并提供给业务平台与可视化展示平台地图服务应用。4.警情分析研判平台：对接公安部门取得历史警情数据和每日警情数据，能够将警情数据直观的展示在GIS平台上，可以实现对警情数据进行多维度的管理、查

9、询、统计和预测。5.舆情跟踪监测平台：跟踪、监测互联网上的社会舆情，要能够过滤玄武区相关的信息，把握互联网上实时热点，对信息进行正负面研判。出现紧急舆情时，能够通过短信、邮件等方式向相关负责人和领导进行预警推送。6.地情视频监控平台：接入公安、城管等部门部署的视频监控摄像头，要能够在GIS地图上显示动态实时的视频监控信息，并能够对视频进行实时智能分析与设置。7.社情民意互动平台：对接12345热线、区维稳办、区金融办，取得相应的数据，并以直观的方式将数据展现出来，并能对数据进行智能分析。8.数据综合分析预警系统：能够汇聚四情平台的每日重要关注内容，进行分析预警，并能够产生每日综治报告。9.社会

10、治理一体化平台：能够方便网格员进行社区数据、事件采集，并将采集的事件进行网上流转处理，同时能够对采集的事件进行多维度分析统计并能提供对应的积分考核机制。建设街道综合管理服务平台，支持对接民政、人社、计生、党建等各业务流程。10.大屏展示系统：能够在大屏上对各个应用平台进行数据展示和平台间相互切换，以及对应的设置管理工作。4.1统一身份认证及访问控制系统统一身份认证及访问控制系统为用户提供统一的信息资源认证访问入口，建立统一的、基于角色的和个性化的信息访问机制。4.1.1功能要求1、单点登录：系统应能够支持用户只登录一次，即可通过单点登录系统（SSO）访问后台的多个应用系统，无需重新登录后台的各

11、个应用系统。后台应用系统的用户名和口令可以各不相同。2、即插即用：系统应能够通过简单的配置，无须用户修改任何现有应用系统，即可使用。3、多样的身份认证机制：系统应能够同时支持基于PKI/CA数字证书和用户名/口令身份认证方式，可单独使用也可组合使用。4、角色控制：系统应能够根据不同用户的不同角色来实现访问控制功能。支持管理多种角色，包括角色的定义、增加、删除、修改。5、日志审计：系统应能够支持精确地记录用户的日志，可按日期、地址、用户、资源等信息对日志进行查询、统计和分析。审计结果通过Web界面以图表的形式展现给管理者。6、传输加密：系统应支持多种对称和非对称加密算法，保证用户信息在传输过程中

12、不被窃取和篡改。7、后台用户数据库：系统应能够支持LDAP、Oracle、DB2、Win2k ADS、Sybase等。可以无缝集成现有的应用系统的统一用户数据库作为SSO应用软件系统的用户数据库。4.2数据交换共享平台数据交换共享平台通过数据采集技术取得海量结构化、半结构化和非结构化的数据，利用数据整合管理技术（数据清洗、数据转换、数据加载等）整合取得的数据，并将数据分门别类进行保存、管理以共享给其他业务平台使用。（内容转自智慧城市行业动态）4.2.1功能要求1、基础数据资源库建设要求：基础数据资源库应包含以下内容：a、基础地理信息指在公用常规的地理信息基础上，城市所具有的行政管辖区域、道路、

13、房屋等基础信息。这些信息在系统中主要发挥对上层应用的支持作用。b、警务专题信息指从公安部门取得的警务数据，主要包括辖区内历年发生的案（事）件，每日警情通报等。c、民意专题信息指从政府其他业务部门取得的反映社会民情的数据。内容包括：12345热线数据、维稳办数据、金融办数据。d、视频专题信息指从公安、城管等处获取的全区视频分布、层级等信息。e、舆情专题信息指从舆情系统取得的网络舆情信息，包括关键字、正负面信息、热点信息等。2、数据对接要求：系统应能够支持自动对接和手动对接两种方式。3、数据加工能力要求：a、系统应能够提供适配器方便各种类型的数据采集。b、系统应能够提供流加工技术在一个服务流内实现

14、数据检查、数据清洗、数据比对、数据转换、数据逻辑判断、数据路由、数据异常处理等计算并将计算的结果输出到数据服务的目标中。c、系统应能够提供智能路由、基于通道和文件的可靠传输技术保证数据的安全可达，提供分类处理、归档处理、文件清理等功能增强数据的分发功能。4、服务模型要求：系统应能够提供方便易用的模型化服务供数据交换和管理使用，包括交换服务、整合服务、数据质量服务、同步服务、文件处理服务、传输服务、shell服务等，并提供流程实现这些服务之间的组合，如顺序执行、并行执行、条件处理等，形成组合服务。5、数据安全管理要求：系统应能够提供统一的安全管理，包括部门管理、用户管理、角色管理、分级授权、安全

15、审计、交换节点的安全认证等。实现对交换和共享数据的分级授权和访问控制、交换和共享服务的分级授权和访问控制、交换和共享资源目录的分级授权和访问控制，交换和共享服务的安全审计和身份鉴定等。（内容转自智慧城市行业动态）6、数据交换和加工方式要求：系统应能够支持多种数据交换和加工方式，包括集中式的交换加工方式、基于通道的交换加工方式、基于文件的交换加工方式等。4.3 GIS支撑平台GIS支撑平台作为应用平台的基础存在，为云平台上层各种应用提供地图支撑。4.3.1功能要求1、系统应能够支持大多数主流计算机平台，支持Windows、主流UNIX、Linux等运行环境；支持GB180302、中文编码字符集。

16、系统要遵循国际主流IT标准：网络协议TCP/IP、HTTP、WEB、XML，遵循ISO、FGDC、OGC规范。具有良好的可伸缩性、通用性和兼容性。3、系统应支持基本的地图浏览、地图操作等功能。4、系统应能够支持图层追加、删除等管理功能。5、系统应能支持接入多种地图。6、系统应能支持离线状态下的切换，所有可操作功能不受影响。4.4警情分析研判平台随着信息技术的发展，公安部门警务工作信息化程度不断提高，警情系统中积累了大量的数据。警情分析研判平台通过与公安部门联动，取得公安部门的历史警情数据和每日警情数据，并利用GIS技术，将警情数据直观的展示在GIS平台上，可以实现对警情数据进行多维度的管理、查

17、询、统计和预测。（内容转自智慧城市行业动态）4.4.1功能要求1、案件管理查询要求：a、系统应能够按照区、街道、社区三级机构，通过设置查询区域，查询该区域内的基础信息，包括该区的行政中心地址、电话、负责人、所属网格等信息。b、系统应能够通过设置查询条件，如案件发生地点、时间、案件类型等，查询辖区内发生的各类案件信息，并在GIS地图上能够进行显示。c、系统应能够根据用户输入的关键字进行模糊搜索，查询出相关案件信息，查询速度要求1秒。2、综合统计分析要求：a、系统应能够生成每日警情报告、每月警情报告等信息，并能够对历史警情报告进行查询检索。b、系统应能够对指定时间范围内（如去年）发生的各种案件，按

18、案件类型、案件发生地点、时间等维度进行分析并绘制统计分布图。c、系统应能够统计指定时间范围内（如去年）发生的某类型案件，以周或月为单位绘制变化趋势图；能够统计指定时间范围内（如去年）在某街道、社区发生的案件，以周或月为单位绘制变化趋势图。当变化趋势超出阈值时，系统能够进行预警。d、系统应支持同比环比分析。e、系统应能支持多种预警方式。f、系统应支持地图联动显示。4.5舆情跟踪监测平台舆情跟踪监测平台是用来跟踪、监测互联网上的社会舆情，要能够过滤玄武区相关的信息，把握互联网上实时热点，进行信息的分类，并对信息进行正负面研判。监测方式包括定向监测以及全网监测，覆盖新闻、博客、论坛、微博、微信、SN

19、S等媒体，出现紧急舆情时，能够通过PC端和手机端向相关负责人推送预警。每月出一期人工舆情简报（包括横向纵向分析，当月重大舆情事件分析，舆情预判等），同时对重大突发舆情事件进行专报（包括舆情来源及舆情事件网络足迹，舆情事件引导方式等）。（内容转自智慧城市行业动态）4.5.1功能要求1.舆情系统要求1.1 PC端舆情系统a、舆情监测支持显示舆情信息敏感度、相同文章、来源、发布时间和原文链接等等，含有加入素材、短信邮件预警及干扰信息删除功能项。提供舆情信息走势图、网站来源分布图、舆情信息来源类型统计表、舆情信息情感分析、近三周媒体关注对比图等多张实时舆情分析统计表。b、全文搜索用中文智能分词、自然语

20、言处理和智能语义分析技术，按搜索关键词的自然语义从索引中取出相应的内容，搜索结果更全面；搜索结果可按照时间范围、来源网站、文章属性、相同数（热度）、相同文章是否合并，是否需要智能推荐等条件进行组合并分类浏览，来源网站可以根据需要自主定义和分类。搜索结果可按EXCEL格式数据导出，可以单独或批量加入收藏夹、简报素材库。c、舆情观察专家权威分析案例，随时全方位智能监测舆情信息，掌握热点舆情事件。d、自动生成舆情简报多模板傻瓜式自动生成舆情简报；支持多模板简报一键自动生成，支持简报自定义生成。支持根据用户需求生成简报模板，支持人工筛选及干预功能，简报内容表现形式丰富。对于生成简报支持word、exc

21、el等格式导出下载，便于留档及打印，也可以通过系统以电子邮件和短信方式发送。e、收藏夹通过收藏夹功能可以把平时发现的重点舆情信息保存起来，以备不时之需，为制作舆情简报提供素材，为舆情统计分析做好基础。f、新增抓取支持自定义添加网站、论坛、微博和微信账号。g、系统设置提供监测方案设置、预警设置、短信发送记录、通讯录管理、网站管理、偏好设置和信息补录自定义设置。1.2 移动端舆情系统a、舆情模块和热点模块筛选用户舆情方案内有效的舆情信息，通过人工方式推送到改模块。支持插入图片、微博评论、今日数据分析和24小时热点文章等。b、舆情报告模块对互联网上热点进行汇总或重大事件的网上舆论做筛选、分析，给出严

22、谨、及时、准确、深刻的分析报告。（可选推送本地相关舆情报告）c、舆情统计模块根据用户地域和单位属性，匹配的舆情监测方案并统计舆情信息量和生成信息分析图。d、搜索模块使用中文智能分词、自然语言处理和智能语义分析技术，按搜索关键词的自然语义从索引中取出相应的内容，搜索结果更全面。e、设置模块提供基本的修改个人资料、密码、受伤密码、夜间模式、推动开关、清理缓存、系统升级和推出登入功能。2.大屏显示内容要求全屏指挥系统能通过多维度集中展示事件总体概况，可细化到区级舆情热点的展示。通过全屏指挥系统，实时显示玄武区各个地点的舆情信息，可进一步深度分析及研判，从而使舆情处置决策工作更加科学。大屏不同显示模块

23、的显示内容支持灵活自定义，可自定义显示。大屏需要显示如下模块内容：模块一：新增信息走势图。通过收集网站、论坛、博客、微信、视频、新闻、报刊、客户端、政务、境外等平台发布的相关舆情数据进行统计形成时间走势图。模块二：来源类型分布图。通过对各平台信息的搜集呈现平台比重，可发现哪类平台舆情发酵快速。模块三：信息分布地图。在玄武区地图上显示舆情时间发生点。模块四：媒体活跃度图示。舆情相关时间哪些媒体曝光了，以及曝光影响图示。模块五：监测方关键词云图示。通过对特定区域当天新闻进行追踪，以关键字的形式，通过字体大小反应主次重点新闻事件。模块六：负面舆情栏目图示。根据监测时间和来源，例举出本区当天的舆情事件

24、。模块七：热点信息追踪图示。根据当天新闻，对热点新闻根据关注度进行排列，一目了然。3.人工舆情报告日常汇报：对当天发生的相关舆情事件进行整理，若有负面舆情，给出舆情处置方案。舆情报告：根据舆情系统，对周期内玄武区重点事项做舆情月报和舆情年报。舆情服务报告需包括当月全区舆情概述、舆情数据解读、他区重点新闻、本区热点舆情解读和次月舆情预判等内容。其中，舆情数据解读需要囊括网络媒体、政务微博、论坛的数据从自身纵向和他区横向两方面同时比较和分析。他区重点新闻需包括本区和他区新闻数量对比、他区重点新闻概览和他区重要举措等。4.其他工作a、数据管理规范系统各栏目数据要求，确保要素齐全。定期对系统数据进行清

25、理优化，并做好数据备份工作。b、协助站群管理配合信息中心做好舆情系统相关管理工作的开展，配合信息中心对部门相关信息员进行集中业务培训每年不少于2次。c、测评工作依据国家和省测评指标体系，定期对主站做出自测自评，发现差距，提出改进建议报主管部门审批，并依据审批完成改造。定期对舆情系统和服务进行保障情况的评估，并提供评估报告，同时提出调整建议。d、技术服务在规划和目标确定的前提下，承担并按计划完成舆情系统的调整工作。对数据模版进行统一模版库管理，对不规范的代码进行修改优化。e、接口提供要求系统需提供完整的可调用API，方便数据综合分析预警系统等其他子系统获取舆情数据，如关键字、舆情详细信息、正负面

26、结果、周或月的舆情统计数据（来源、地域、媒体类型）、舆情报告等。不局限于以上所提信息，根据云平台整体需求提供接口获取舆情系统内部的相关数据。（内容转自智慧城市行业动态）4.6地情视频监控平台玄武区前期视频监控系统建设已然为治安防控和城市管理奠定了一定基础，但是随着新技术的快速发展，以及智能化和专业化应用的快速发展，原有的基础已经不能很好满足现代化国际性城市新中心的发展要求，需要原先的系统建设的基础上更深层次的去挖掘应用。本次建设将在前期系统的基础上，按照全市“雪亮工程”工作部署具体要求，进行更深层次的系统整合，将整合的资源进行政府管理应用的挖掘，同时做好系统的运维和系统的展现，最终完成整个系统

27、的搭建。项目具体建设内容包括：1、基础视频联网建设：在统一图像编解码和控制协议等标准基础上，通过对接玄武区政府管辖的现有平台，实现整个玄武区的图像资源无障碍接入。我区本次建设的中心管理平台将作为各类监控图像资源交换的枢纽，接入公安、城管以及街道等图像资源，为开展视频应用提供有力保障。2、视频指挥功能建设：要求建设的视频指挥功能以视频和地图为核心，在实现视频的基础应用的前提下，实现“可视化指挥”的视频指挥目标。同时要求建设配套的移动视频APP，满足移动视频指挥的要求。3、布防布控功能建设：实现视频的实时智能规则分析。可预先设置好规则，当发生相应规则的事件后，对事件发生地的监控布控，同时实时报警。

28、4、人群分析功能建设：考虑到目前大量的视频监控设备已经广泛应用于各大车站、路口、广场、商业中心等公共场所，通过视频监控数据智能分析采取适当的人群管理，要求既可以对人群的聚集、扩散、滞留、逆行等事件进行分析和报警输出，也可以对人群的状态进行多尺度时间范围的数据统计。5、人脸识别功能建设：实现日常进出区政府大楼的人员记录，以及对一些重点人员的实时识别报警。6、视频诊断功能建设：系统建设完成的后期运行过程中，所有设备的运行状态是直接关系到系统的可用性的，比如视频图像的可用率、图像质量的良好情况等是直接关系到实际使用。因此系统应该具有完整的状态诊断体系。7、移动APP建设：建设一个移动APP，方便实时

29、查看相关视频以及布防布控和报警信息等。（内容转自智慧城市行业动态）4.6.1架构要求本次系统建设采用上下级联网的方式，在我区的电子政务外网建设中心管理平台，平台与包括公安视频系统、数字城管视频系统以及街道视频资源等进行对接，实现视频资源的汇聚，汇聚的视频资源作为日常的调度使用也服务于突发事件的应急指挥。为了保障汇聚资源中的覆盖的重点区域的保障，对汇聚的资源中的重点视频点位进行基于云计算的视频布防布控；同时对重点人员聚集场所，通过人群分析的功能建设，达到对重点场所突发事件的快速响应；对于区政府大楼周边视频点位，通过建设人脸识别功能进行人员报警和记录。同时为了保障汇聚资源的可用性，以及后期系统的状

30、态统计等。进行视频质量诊断等功能的建设。通过系统的自动巡检，发现图像的异常情况，及时进行提醒，方便进行视频资源的维护。同时为了保证业务的连续性，建设一套移动app辅助日常业务工作。 本次系统建设要求所使用的视频联网管理产品、布防布控产品、人群分析产品、人脸识别产品及移动app产品需采用同一品牌（含控股子公司品牌）。供应商需针对所使用的上述产品，提供选用品牌厂商对相应产品的授权文件和原厂免费上门服务的售后服务承诺函，售后服务时间需不短于本项目整体免费质保时间，均需加盖品牌厂商公章，否则应予以废标。（内容转自智慧城市行业动态）4.6.2功能要求1、基础联网功能要求：a、接入管理：1.系统应支持已有

31、政府多部门视频资源接入，支持视频图像信息整合、共享，实现互联互通。2.系统应支持以资源树的形式对全网图像资源进行统一编号，统一管理，支持全网统一的权限体系。b、图像实时浏览及历史回放：1.系统应支持实时显示前端任意一个监控点的图像，可以在1、4、6、8、9、10、13、16、全屏等多种画面模式中显示视频；支持视频帧标记、数字放大、视频轮巡、视频抓拍、本地录像、图像屏蔽、云台锁定等操作。2.系统应支持云台和快球的方向控制、自动扫描、光圈焦距管理、镜头缩放；云台速度调节；支持灯光、雨刷、电源开关控制；支持自定义辅助开关控制。2、视频指挥功能要求a、视频监控：1.要求实现视频资源分组功能；视频资源：

32、呈现树状资源列表，分为多级架构。应可将视频资源按照区域划分，并将在线的设备用显眼颜色图标显示，离线设备用类似灰色图标，支持模糊搜索摄像机；应可通过双击摄像机图标，将在右侧焦点选中窗口播放实时视频。2.视频播放时，鼠标悬浮在播放窗口要求支持以下功能:a)定位播放：打开新的窗口，地图上定位播放视频b)色彩调节：对当前窗口视频图像进行色彩处理，包括亮度、清晰度、对比度、色调等调节，点击该按钮后弹出调节面板，可在整个屏幕范围内拖动c)帧标记：标记当前视频播放帧，需手动填写标记名称、标记以及描述信息，可在历史视频中查看，在标记管理中编辑、删除等操作d)抓图：支持抓取当前窗口视频图片，双击放大预览，选择图

33、片上传至云空间保存e)画面比例设置：支持调节当前视频画面比例，默认显示原始视频，可调节为拉伸、4:3、16:9以及16:10等模式f)数字放大：对当前窗口视频图像进行数字放大调节g)发送到电视墙/扩展屏：将当前播放视频发送到电视墙/扩展屏播放h)关闭：关闭当前窗口视频图像i)实时历史切换：支持实时视频和历史录像在同一窗口切换播放j)手动报警：支持对监控画面中的异常情况手动报警，自动截图，在地图上展示报警信息3.系统应支持摄像机的高低联动功能。在高点摄像机视频画面上直接部署地面摄像机点位，鼠标双击某点位，可以立即调出该点位的实时视频进行显示。b、基于GIS的视频指挥：1.系统需具备多种GIS地图

34、的接入能力，包括ArgGIS、PGIS等。支持图层展示、影像地图和矢量地图切换的功能。2.系统应支持按组织结构树显示摄像机资源，支持按列表显示资源，支持在全局范围内模糊搜索（汉字拼音首字母）、精确搜索资源。3.系统需具备在GIS地图上对于各类资源的快捷操作能力，包括监控资源的实时浏览、布防。4.系统需具备在GIS地图上资源的模糊搜索定位功能，同时应支持以某个点或设备为中心点，快速显示中心点附近的所有资源。5.系统需具备地图层级自动资源聚合功能。6.系统应支持GIS地图放大缩小、鼠标滚轮放大缩小、鹰眼、地图漫游、全屏展示、测距、清除等基本操作。（内容转自智慧城市行业动态）7.系统需具备在GIS地

35、图上实现防控圈的能力。应支持防控圈的编辑、删除，自动播放和轮巡防控圈的实时视频。8.系统需具备在地图上实现全景追踪的能力。应支持查看摄像机点位周边8个方向的其他摄像机实时视频，根据目标的运动情况，快速切换临近视频。3、事件布防布控功能要求系统应支持通过对前端实时视频流的智能分析支持如下智能防控规则，包括但不限于区域入侵、绊线检测、徘徊检测、物品遗留以及离岗检测：1.区域入侵：自动检测进入警戒区的人、动物、汽车等运动目标。在摄像机监视的场景范围内，应可根据需要设置任意形状、多个警戒区域。对于检测结果可进行告警提示。2.绊线检测：通过实时视频流能够识别出单方向、双方向穿越警戒线，以及逆行、转向等行

36、为，包括识别物体运行方向，对逆行等进行告警。3.徘徊检测：通过实时视频流自动检测场景中异常人体行为，如徘徊等并进行告警提示。4.物品遗留：通过对实时视频流自动检测场景中布防区域内是否有物品遗留并进行告警提示。5.离岗检测：通过对实时视频流进行智能分析，对人员离开岗位的事件进行分析并告警提示。（内容转自智慧城市行业动态）4、人群分析功能要求1.人群密度计数：对实时视频分析，检测出画面中人群的区域，并对其进行人群解析，统计场景中的实时人数。并根据人群和人体的关系，估算出各个区域的人群密度，输出整个场景的人数密度分布图。2.滞留区域分析：识别场景中有人长时滞留的区域，在展现画面中会用不同的颜色标记，

37、颜色越深表示滞留时间越久。3.混乱程度分析：分析场景中人群运动的一致性，根据已给出的关于混乱程度的定义，对于混乱程度较高的场景，进行报警。4.群体轨迹分析:分析人群运动轨迹对常规行进路线的影响情况。5.异常行为分析:对过密、聚集、混乱、逆行、滞留共5种异常状态分析。6.统计分析:基于时间、空间的全面统计，更详细的统计指定时间段内和指定区域内发生的事件，并记录时间和空间的对应关系。7.事件查询:基于海量历史信息建立事件日记库，可以清晰回顾事件发生时的画面、事件性质、报警等级等。8.可视化展示:报警级别色彩分级，事件关注度智能推送，事件分析状态热力图渲染，统计信息图表展示。5、人脸识别功能要求1.

38、实时监控：支持从各种视频中实时抓取分析视频中的人员信息，并与布控人员信息库进行实时比对联动报警，通知相关人员快速进行处理。2.人像检索：基于构建的多种人像资源信息库，实现输入人像信息的特征提取及检索比对，查找在库人员的身份信息，实现输入人员信息的核实。3.人脸日志检索：基于监控捕获的人员照片，根据监测摄像机位置、照片属性信息、抓拍时间等信息，提供历史人像识别信息的检索与定位查看能力。4.人员库管理：按照不同人员性质、不同业务应用目标，构建不同人像资源信息库，实现人像图片及属性信息的统一管理与维护能力，满足人像布控、静态人像大库检索等查询分析应用需求。（内容转自智慧城市行业动态）6、视频诊断功能

39、要求视频质量实时巡检：系统应支持创建巡检任务和巡检计划自动巡检摄像机，通过视频诊断系统，对视频丢失、图像抖动、视频遮挡、图像失焦、图像噪声、亮度异常、图像偏色、视频冻结等进行巡检。7、移动视频监控功能要求移动APP应支持实时视频观看、历史视频回放、云台控制、实时采集上传、布控布防消息接收、本地拍摄以及本地个人设置等功能。8、接口提供要求系统需提供API接口供数据综合分析预警系统等其他子系统获取摄像头个数、视频实时播放、报警信息获取、历史报警信息查询等。不局限于以上所提信息，根据云平台整体需求提供接口获取视频系统的相关数据。（内容转自智慧城市行业动态）4.6.3性能要求a、联网部分性能要求：1视

40、频资源接入容量要求：单系统需要支持150000路视频的接入管理，保障目前以及未来的点位接入需求。2.视频直播能力要求：系统需提供1200Mbps的实时视频转发能力，满足区政府各部门对于视频的实时访问需求。3.录像点播能力要求：系统需提供240Mbps的录像点播能力，满足日常录像点播的需求。4.大屏解码要求：系统需提供27路1080P视频的解码能力，满足大屏显示的需求。b、云计算性能要求：1.云计算能力要求：布防布控算法要求均运行在云计算系统中，方便未来扩容。2.云计算扩容能力要求：云计算系统要求能够支持扩容到不低于200个计算节点、10000核的扩容能力。3.在进行作业任务时，支持对当前作业和

41、历史作业的优先级、状态、处理时间、计算时间和计算模块，以及执行作业的节点名称、任务名称、任务状态、每个任务的CPU使用率，每个任务的内存使用情况等进行查看。c、视频指挥性能要求：1.资源列表加载要求：加载单节点下2000个视频资源的平均响应时间3s。2.GIS地图下查看视频要求：GIS地图下查看视频响应时间1s。3.画面轮巡要求：在进行16画面轮巡时，轮巡响应时间1s。4.全景追逃要求:应支持查看某摄像机点位周边8个方向1000米范围内其他摄像机的功能。5.地图操作：应支持丰富的地图操作，包括拉框放大/缩小、鼠标滚轮放大/缩小、鹰眼、地图漫游、全屏展示、测距和清除等功能。d、布防布控性能要求：

42、1.事件布防能力要求：系统需提供20路的1080P分辨率视频的事件布防能力。2.布防布控算法要求：系统需提供包括但不限于区域入侵，绊线检测，徘徊检测，物品遗留，离岗检测等布防布控算法。3.徘徊人员智能分析：徘徊判定时间要求可以自由设置，误检率应10%。4.报警显示要求：系统需支持报警实时显示，并支持批量处理。e、人群分析性能要求：1.人群动态分析能力要求：系统需提供8路人群动态分析能力。2.人群分析属性要求：包括但不限于人群数量、人群密度、安全级别指数等。3.人群事件报警要求：包括但不限于人群过密报警、人群聚集报警、人群滞留报警、人群混乱报警及人群逆行报警。f、人脸识别性能要求：1.人脸识别能

43、力要求：系统需提供8路人脸识别及分析能力。2.在进行人脸采集时且人脸像素不低于60*60的情况下，要求支持人脸姿态上下20度、左右40度偏转内任意角度的人脸捕捉分析与识别，检测捕获率不得低于99%。3.在进行人脸采集时，当面部被遮挡面积小于1/4时，识别影响率不得超过5%；当面部被遮挡面积小于1/2时，识别影响率不得超过20%。4.考虑到特征数据的存储量，要求每张人脸图像处理后的特征文件不得超过1K。5.在进行人脸建库时，单机人脸建库速度不得低于8万张/小时。6.在进行动态布控比对时，布控库在1万人以内的情况下，目标人员比对报警不得超过3秒。g、视频诊断性能要求：1.视频质量诊断能力要求：系统

44、需支持每小时诊断的图像路数不少于1000路。2.视频质量诊断内容要求：需支持诊断正常、离线、视频缺失、图像噪声、视频偏色、雪花干扰、图像锐化、视频抖动、亮度异常、视频遮挡、云台控制异常等内容。并可进行实时视频与诊断视频对比，进行工单的派发。h、移动视频监控性能要求：1.手机移动APP要求：要求支持Andriod和IOS移动终端。2.在对图像的转码和转发上：支持不低于8路1080P或15路720P或30路D1手机视频转码和64路流转发并发处理能力。本节加“”号要求须提供公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具的测试报告复印件证明。4.6.4采购货物规格及清单序号货物名称描述单位数量1中心管理单元

45、负责管理基础联网平台相关服务，可实现与上下级联网的管理、认证和日志；支持异构异构设备（硬盘录像机、视频服务器、网络摄像机、网络硬盘录像机等）、异构视频监控平台的接入管理。套12统一配置单元平台的组织机构、用户、资源等数据进行统一配置功能，提供用户的统一认证功能，提供用户的统一鉴权控制功能。套13电子地图单元负责与电子地图系统信息接入，支持GIS平台接口对接。套14集群管理单元负责对多个流媒体转发服务的管理，实现大容量下流转发的动态负载均衡管理。套15平台对接单元定制化对已建监控平台的接入。套16媒体转发单元负责将实时图像数据转发给上下级联网系统、监控客户端、电视墙服务、视频存储服务等。媒体转发

46、带宽不低于600M。套27网络点播单元负责将实时图像数据进行存储。支持标清、高清视频图像的录像点播功能。网络点播带宽不低于120M。套28万能解码器需支持主流IP摄像机解码，至少提供9个DVI，支持9路独立显示输出。解码总资源不低于H.264 36路D1或18路720P或9路1080P, 支持通过模拟或数字键盘切换任何一路视频到解码器上解码显示输出。台39WEB访问单元负责全平台网上信息浏览服务。套110业务数据单元负责存储平台中配置数据、业务数据、用户权限数据、组织结构数据。套111视频指挥服务软件基于GIS实现对指挥调度所需资源的高度集成和可视化显示，用户可对资源的展开直观化应用。可以设定

47、各类紧急事件应对预案，如警卫路线预案、巡逻预案等，并根据异常事件需要启动预案，通过地图定位开展应急布控、关城门、视频追逃等实战业务应用。可切换为视频监巡模式，实现应用平台内所有视频的图像浏览、云台控制、分组管理、监巡合一、录像回放与检索。套112布防布控服务软件采用先进的图像资源整合技术及智能分析技术，通过自动化和智能化手段来提高视频防控过程中事前预警能力，增强应用平台监测、预警、防控能力，减轻监控操作人员监视负担，实现“从被动应急，到主动防控” 和“事后录像查找，到事中处置”的目标。套113视频诊断服务软件通过对视频信号的分析，对各图像采集设备的视频质量做综合的评估，包括视频遮挡、镜头非正常

48、抖动、雪花、噪声、清晰度异常、亮度异常、视频丢失等异常检测。套114计算调度单元基于计算引擎资源池进行优化的调度。套115计算引擎单元计算引擎服务软件，用于运行算法，提供计算能力。套116数据文件存储单元负责存储各种文件，包括视频、图片、结构化文本信息。48T存储空间。套117人群分析单元通过采用深度学习基础软件架构，实现对实时视频的人群分析，包括：人群属性分析：人数、人群密度、安全指数分析；人群事件报警：聚集、滞留、过密、混乱、逆行。要求支持8路1080P实时视频的并发计算。套118人脸识别调度单元实现对人脸识别系统管理、计算和存储资源调度功能。单台业务调度服务器要求支持不低于5000万张图

49、片的存储。套119人脸特征提取单元实现对各种规则场景中的实时视频进行智能分析，检测出视频中的人脸，抓取人脸图片记录入库。要求支持不低于8路1080P实时视频的并发计算。套120人脸动态布控单元将人脸特征提取服务器抓取后的人脸图片与黑名单库中的图片进行比对，发现超过设定阈值，符合特征的人脸图片，输出人脸识别结果和告警信息，从而实现对黑名单人员的布控。套121人脸大数据比对分析单元实现人脸图片在人脸数据库中大库比对和日志倒查功能。套122移动监控管理及发布单元负责管理和配置移动流媒体服务器、智能转码服务器、用户及权限管理、报警和信息推送。并支持转码服务器堆叠情况下的动态负责均衡。实现实时视频观看、

50、历史视频回放、云台控制、实时采集上传、布控布防消息接收、本地拍摄及本地个人设置等功能，满足工作人员日常移动应用。能力上要求支持200个用户并发访问。套123移动媒体转码单元负责对图像的转码和转发，要求支持不低于8路1080P或15路720P或30路D1手机视频转码和64路流转发并发处理能力。套14.7社情民意互动平台社情民意互动平台主要对接12345热线、区维稳办、区金融办，取得相应的数据，并以直观的方式将数据展现出来，使区委区政府能够从数据中把握民众关心的热点问题以及潜在的影响社会稳定的风险点。（内容转自智慧城市行业动态）4.7.1功能要求1、信息展示要求：系统应能够对接12345热线、区维

51、稳办、区金融办的数据系统，取得投诉数据、维稳办数据、非法集资数据，进行展示，包括以列表方式展示和详情查看。2、信息统计要求：系统应能够统计指定时间范围内（如去年）发生的各种数据（投诉、维稳、非法集资），按类型、发生时间、发生地域绘制统计分布图。3、信息分析要求：系统应能够按类型、时间、地域对各种数据（投诉、维稳、非法集资）进行多样化的分析，如环比分析、同比分析等。系统应能够进行数据的地图联动显示。 4、公众平台： 系统应建设一个微信公众平台，该平台主要面向政府和普通市民的交流互动使用。政府可以发布通知公告、重大新闻事件、全区平安指数、法治宣传教育等。市民可以通过问卷调查、失信曝光、社会组织服务

52、、志愿服务等功能参政议政，共同治理社区。4.8数据综合分析预警系统数据综合分析预警系统的主要功能包括三个方面，一是生成每日综合性报告，报告内容包含每日警情、舆情、地情和社情四部分内容，并定时将报告推送至相关负责人。二是以Dashboard的方式展示警情、舆情、地情和社情数据，数据经过提炼展现要点，达到综合分析预警的目的。三是对数据进行汇聚融合综合分析，揭示当前关注的某一专题的风险态势。（内容转自智慧城市行业动态）4.8.1功能要求1、系统应能够生成每日综合性报告，报告内容包含每日警情、舆情、地情和社情四部分内容。2、系统应能够进行报告的定时推送，支持设定定时推送的时间，如果遇到突发紧急情况，也

53、能够立即推送给相关负责人和领导。3、系统应支持对报告进行重要程度划分，根据重要程度设定报告推送级别，并定时将不同级别的报告推送给相应的负责人。4、系统应能够展示每日警情通报和警情分布图，包括按案件类型分布、按案发街道分布等。5、系统应能够展示舆情数据，包括一周舆情走势、重大舆情预警、热门舆情等。6、系统应能够展示全区视频监控相关数据，包括监控点位汇总、重点监控预警、重点监控画面等。7、系统应能够展示社情数据，包括12345平台投诉数据、维稳办数据和金融办非法集资数据统计分布等。8、系统应能够通过多种可视化手段如饼图、趋势图、热力图等将上述风险监控数据集中分析展示，达到综合预警效果。9、系统应能

54、将警情数据、社情数据、舆情数据等进行综合分析，根据风险关注的侧重点揭示特定专题的风险态势。并能支持随意指定关键字进行数据的广域综合分析。10、系统应提供app终端，能够方便查看综合分析的数据结果，发生风险预警能够推送到app终端，能够接受综治报告。（内容转自智慧城市行业动态）4.9社会治理一体化平台社会治理一体化平台由网格员通过社区采集终端进门入户采集各类信息数据，进行基于网格的巡查事件记录，通过网络上报，交由区级事务处理后台系统进行统一流转处理。同时，建立街道的综合管理服务系统。街道综合管理服务系统对接民政、人社、计生、助残等部门，统一扎口，实现服务事项的“一窗多能、全科服务”的功能目标。（

55、内容转自智慧城市行业动态）4.9.1功能要求1、社区采集终端要求：1）系统应能够对流动人口、寄住人口、外国人员、老年、低保、未成年人保护等信息进行采集。2）系统应支持网格巡查功能，内容包括矛盾纠纷、消防安全、社区环境卫生、食品安全等。3）系统应支持对上访人员、吸毒人员、社区矫正人员等特殊群体进行重点监督的功能。4）系统应包含对企业安全生产的监督功能，包括违法招用童工、未进行职业健康检查、未按要求配备安全标识等。5）系统应包含对安全隐患进行排查的功能，包括地质灾害、公共卫生、危险用电、环境污染、危爆品管理、房屋建筑隐患等。6）系统应包含政策通知下达，民情反馈等功能。7）系统应包含完整的积分评价体

56、系，包括各类事项所占的权重和积分分值的确定、积分的自动统计、积分查看功能、积分排名等。8）系统应提供采集信息可视化录入界面，能够在录入界面中录入信息，并保存上传。9）系统应设计简洁明了，易用度高，为网格员工作开展提供良好支撑。10）系统应根据社区实际状况，确定最优方式进行实现（app或者公众平台）。2、区级统一事务处理后台系统要求：a、信息展示：1.系统应能够在GIS系统上展示辖区内区、街道、社区、网格基本信息，包括各级管辖范围、负责人信息等。也能够展示网格员信息，包括姓名、联系方式、管辖区域等。2.系统应能够以列表形式展示所有事件，并能够点击查看事件详细内容，处理进度等。3.系统应提供检索功能，能够按照街道、社区、上传时间、内容等进行检索。4.系统应能够展示全区、街道、社区内各网格员的积分情况，积分排名等。b、事件流转处理：1.系统应支持事件状态管理。2.系统应支持事件紧急程度管理。3.系统应能够进行事件的流程化处理，包括事件的自动派发、事