财税顾问工作专题-税务稽查

1、隘润博财税顾问工挨作室专题之20巴05年税务稽查目 录胺第一部分 稽蔼查重点行业及内哀容钢铁生产企业税收专项检查 水泥生产企业税收专项检查 煤炭生产、运销企业税收专项检查 摩托车生产及销售企业税收专项检查 废旧物资回收经营企业及用废企业税收专项检查 以农副产品为主要原料的生产加工企业税收专项检查 房地产行业税收专项检查 生产企业出口货物“免、抵、退”税专项检查 浙江将严查纺织品出口逃税 个人所得税专项检查 隘第二部分 税袄务稽查案例资料挨一、败房地产企业稽查捌资料罢二、颁汽车行业稽查资案料瓣三、按医药行业稽查资叭料摆第一部分 啊2005年重点按稽查行业及内容一、钢铁行业（一）检查对象安辖区内钢

2、铁靶生产企业。板（二）检查俺年度傲检查200氨3年至2004阿年两个年度税款邦缴纳情况，有涉扳及税收违法行为挨的，应追溯以前八年度。熬（三）检查版内容凹1.增值税拌方面熬（1）是否安存在虚构废品收扮购业务、虚增进白项税额的行为。哀检查钢铁生产企板业取得的废旧物拜资发票是否规范吧、金额及数量是摆否真实，废钢使疤用数量是否与钢疤产量相适应，是案否存在虚抬收购隘价格、虚报收购奥数量套取现金的罢情况。凹（2）是否岸存在隐瞒销售收碍入的行为。是否傲存在以代销为由芭对发出商品不入哀帐、延迟入帐；疤是否存在现金收昂入不入帐。对主班要品种的钢铁产凹品是否存在帐面昂数与实际库存不啊符的情况。是否稗存在虚构退货业

3、奥务收取现金不入靶帐的情况。败（3）是否扳存在钢铁产品销般售集中在虚开增肮值税发票多发区办而与实际的钢铁伴产品终端市场不爱符的异常情况。啊（4）是否芭按规定开具增值柏税专用发票；有板无挂靠企业并不爱按规定开具增值澳税专用发票的行办为。按（5）从事巴“矮加工出口专用皑”氨钢材业务的列名坝钢铁企业，是否皑按规定办理颁“啊加工出口专用跋”熬钢材的购销、免癌抵税及其核销手邦续；对未将把“坝加工出口专用拜”瓣钢材用于加工出凹口的，是否按规澳定予以补税。白2.企业所奥得税方面八（1）是否熬存在多转生产成拔本，影响当期损佰益，少缴企业所碍得税的情况。坝（2）是否芭存在以货易货、扳以货抵股利、福盎利现象，少缴

4、企芭业所得税的情况般。肮（3）是否熬将不属于生产的疤水电、煤炭开支唉挤入敖“罢制造费用笆”霸，增大成本费用笆；有无故意扩大摆预提项目或多提皑预提费用，冲减昂当期损益的情况盎。败（4）是否蔼存在资本性支出摆挤占成本、费用邦的情况。案（5）视同埃销售的事项有无敖少计收入。肮（6）企业挨的资产报损是否芭经过审批。笆（7）房租拜收入、固定资产皑清理收入以及关翱联交易收入，是敖否按税法规定申把报缴纳企业所得胺税。八3.个人所拜得税方面耙重点检查工唉资薪金所得是否拔足额缴纳个人所挨得税，特别是企扒业销售人员的工巴资及提成。要注捌意检查企业实际八分配情况，将工稗资内外各种收入笆全部纳入，检查敖是否照章足额缴

5、蔼税。二、水泥行业（一）检查对象敖辖区内水泥靶生产企业翱（二）检查岸年度爱检查200爱3年至2004班年两个年度税款邦缴纳情况，有涉百及税收违法行为百的，应追溯以前搬年度。啊（三）检查案内容蔼1.增值税班方面氨（1）销项袄税额检查。检查凹企业是否存在收佰取价外费用未计拜收入或将价外费安用记入收入帐户鞍未计提销项税金办的情况；是否存佰在对尚未收回货斑款或向关联企业班销售货物，不记哎或延缓记入销售胺收入的情况；是背否存在企业发生哀销售折让、销售按退回未取得购买爸方当地主管税务爸机关开具的进货绊退出或索取折让扮证明，或未收回按原发票联和抵扣疤联的情况；是否斑存在企业以岸“跋代购办”芭业务名义销售货半

6、物，少记销售收按入的情况；是否阿存在转供水、电案、汽等及销售材扳料不记销售收入扮的情况；是否存奥在混合销售行为岸未缴纳增值税的爱情况等。哀（2）进项版税额检查。检查蔼企业是否对固定盎资产改良等非应昂税项目领用材料胺未作进项税转出伴处理的情况；是按否对免税产品的隘原材料购进及领澳用单独核算，免矮税产品所用材料板的进项税额是否瓣全额转出；企业盎从废旧物资回收蔼企业购入的材料跋是否属实；企业盎转供物业、福利俺等部门材料，其白进项税金是否转耙出。矮2.税收优胺惠政策方面胺重点检查企叭业生产的水泥是埃否符合免征增值般税的条件。摆（1）结合鞍企业每月把“盎免税翱”伴水泥生产情况，颁检查是否存在漏隘批、漏检

7、情况及俺未经税务机关批佰准而擅自享受免案税优惠。奥（2）检查唉企业是否对享受败免税的产品进行蔼相对独立的生产皑、加工，且在财凹务上单独核算。昂（3）检查捌资源综合利用中把原料的使用情况懊。要根据企业用拌于免税产品的原拌材料使用情况，埃测算企业免税产扒品中废料比例，靶从总体上检查产敖品是否符合免税瓣规定。扒3.企业所瓣得税方面肮（1）是否扳存在不及时结转氨收入，推迟交纳般税款的情况。笆（2）是否胺存在将已实现的爸收入挂在预收款白或其他应付款中跋，少记收入的情扳况；哀（3）是否肮正确划分应税收拌入和非应税收入斑；安（4）是否昂存在将抵顶货款败的房子、汽车等埃财产处理后不入背帐，形成帐外经跋营的情况

8、；扮（5）是否存在罢用不正规发票入伴帐，虚列成本、百费用的情况。盎三、般煤炭生产、运销暗企业税收专项检斑查（一）检查对象澳辖区内煤炭俺生产及运销企业败。傲（二）检查唉年度爱检查200案3年至2004斑年两个年度税款吧缴纳情况，有涉笆及税收违法行为敖的，应追溯以前矮年度。佰（三）检查熬内容扳煤炭生产企坝业检查内容：跋1.增值税班方面般（1）销项碍税额检查。销项芭税额是否全额及俺时入账并进行纳捌税申报；是否存唉在隐瞒增值税应摆税收入的问题，隘价外费用及视同叭销售行为是否按摆规定计提缴纳增哀值税，销货退回挨或折让的处理是瓣否符合规定；是凹否存在败“巴以物易物吧”瓣、八“瓣以物抵债拜”百行为，是否按规

9、背定正确核算销项百税额；开具的增跋值税专用发票，懊结算关系是否真肮实，是否存在虚扳开或代开专用发摆票现象。颁（2）进项柏税额检查。是否罢存在从事非应税斑业务而抵扣进项版税额的问题；是般否存在取得不符暗合规定和抵扣要凹求的抵扣凭证抵绊扣进项税额问题俺；是否存在多计皑进项税额、少作疤进项税额转出的哀问题；是否有非哀正常损失计算了败进项税额；是否靶有扩大进项税额班的抵扣范围问题埃；是否存在大量奥现金、背书转让摆等付款方式，结岸算是否真实，是拔否有真实的货物邦交易；是否存在奥取得多张连号手敖工版及电脑版专白用发票的情况，哀业务交易是否真佰实，是否存在接霸收虚开专用发票肮行为；取得运输埃发票的运输业务啊

10、是否真实，与销笆售购进货物的名氨称和数量是否匹哀配、吻合；有无般取得虚开、代开岸运输发票抵扣税邦款的问题。埃2.企业所肮得税方面哀（1）审查案生产、销售记录搬是否存在产、销班量不实，存在故霸意偷税的行为。凹要把坑口、磅房翱、车间等生产一耙线记录资料做为肮核查产量的重点佰和突破口；罢（2）是否爱存在现金销售取班得收入隐瞒不记佰账，企业在建工摆程试运行收入未绊作收入处理，少拌缴税款的情况；伴（3）是否邦存在企业井下固蔼定资产既提取维啊简费，又提取折皑旧的情况；搬（4）是否俺存在关联企业间捌低价交易，故意案转移税收，减少凹应税所得额的情斑况；唉（5）审查癌费用、支出项目笆是否真实，有效翱。有无虚增成

11、本哎，多列费用，多艾记扣除，重点审斑核摆“岸期间费用懊”袄、氨“隘预提费用百”爸、柏“绊营业外支出摆”胺，是否存在提而拜未缴费用、费挤巴税情况；哎（6）检查隘企业与收入有关般的往来帐户，收把入挂帐未及时结背转，影响当期损把益；暗（7）检查背企业生产过程中傲的附产品销售收板入是否全部记入哀应税所得额，如胺：煤泥、中煤、吧煤矸石、煤气、扳焦油等；哀（8）是否哎正确划分资本性埃支出与收益性支啊出，有无将技改隘、基建费用支出班记入当期成本费八用。澳3.资源税背方面颁（1）资源巴税政策执行情况白是否到位；稗（2）收购半未税矿产品资源败税代扣代缴情况蔼。重点是收购未半税矿产品的单位伴和个人是否履行胺扣缴义

12、务，适用坝税率是否正确，蔼有无不缴或少缴按资源税的行为；胺（3）自用阿应税矿产品是否八按规定申报缴纳蔼资源税。重点审拌查坑口洗煤厂、氨坑口焦化厂、煤颁焦铁联产型企业坝、联合生产企业稗自用应税矿产品版移送使用数量是罢否正确。暗4.个人所捌得税方面班（1）各类盎高收入人员工资胺薪金及各种津贴瓣、劳务报酬所得八扣缴个人所得税耙情况；主要是企邦业内的管理人员挨、技术人员、政叭府派驻人员、临翱时外聘人员、兼版职人员等高收入凹人员；伴（2）股东爱、资金提供者各背类分红、股息、板利息个人所得税百扣缴情况；艾（3）个人盎投资者个人所得哀税扣缴情况。是版否存在利用企业氨资金支付消费性翱支出及购买家庭安财产，从投

13、资的案企业（个人独资艾企业、合伙企业拜除外）借款长期肮不还等未扣缴个俺人所得税的情况胺。巴煤炭运销企八业检查内容：颁1.营业税稗方面把（1）审查办煤运公司的煤炭拌运销收入、仓储盎收入、自备车租艾赁收入、站台收扳入、其他业务收澳入真实性，有无跋已实现收入不确佰认长期挂往来或俺做帐外处理的情肮况；（2）代政拜府和有关收取的哀基金、费用及代澳垫款项代收取的八价外费用、基金傲有无未缴纳营业案税的情况；鞍（3）代发叭煤业务以及手续碍费是否存在漏计挨收入未缴纳营业佰税的情况；拜（4）检查佰往来科目，看有稗无将货款、运费氨直接挂计疤“皑其它应付款般”蔼等往来科目，转碍移业务收入少缴拔税款的情况。颁2.企业所

14、埃得税方面背（1）各项芭手续费、管理费氨、奖励返还收入捌是否存在计入往耙来，未按规定申跋报缴纳企业所得巴税的情况；柏（2）是否傲存在预收账款长笆期不转收入；昂（3）审查拜管理费用数额大胺，尤其订货会支班出如何入账，是白否存在超范围支颁出以及不合理支办出情况，是否超埃范围列支有关项拜目，是否存在将爸不合理的旅游或俺考察性支出挂计昂“熬差旅费扳”癌，以订货会业务敖支出进管理费用把；（4）检查往吧来科目，看有无班将货款、运费直笆接挂计熬“爱其它应付款疤”唉等往来科目，转疤移业务收入少缴拜所得税；碍（5）各项拔提而未交基金、笆费用等是否按规艾定申报缴纳企业盎所得税。斑3.个人所绊得税方面傲重点检查各级

15、煤按运公司、煤管站半人员工资薪金及按各种津贴、补贴扳所得是否足额扣熬缴个人所得税；八各类分红是否缴拜纳个人所得税；巴发放的各类实物袄是否扣缴个人所板得税。按四、败摩托车生产及销芭售企业税收专项扒检查（一）检查对象斑辖区内摩托邦车生产及销售企艾业。叭（二）检查俺年度颁一般检查2斑003年至20稗04年两个年度败税款缴纳情况，哀有涉及税收违法颁行为的，应追溯澳以前年度。翱（三）检查挨内容半1.消费税胺方面肮（1）是否翱存在不合规定的澳减税、免税。鞍（2）是否翱存在欠缴消费税矮情况，欠税原因芭是什么；生产企拜业发生的欠税是邦否按照规定缴纳绊滞纳金；袄（3）计提懊摩托车消费税是伴否符合法定的适柏用税率

16、。哀（4）自产巴自用摩托车是否案按规定征税，计斑税依据如何。捌（5）是否瓣存在对化整为零斑（整套）销售的疤摩托车少缴税问背题。背（6）摩托搬车生产企业是否昂存在利用关联企啊业转让定价逃避盎税收问题。肮（7）生产霸企业是否对受托板加工的摩托车按斑规定代扣代缴消笆费税，计税价格败如何确定的。碍（8）企业癌延期缴纳税款是办否符合规定。岸2.增值税斑方面佰（1）是否案存在生产企业销颁售环节不开具发霸票，不申报纳税吧，隐瞒销售收入翱的情况。翱（2）是否绊存在生产企业采胺取平销手段返利扒给零售商，零售邦商取得返利收入凹不申报纳税，不坝冲减进项税额的半情况。半（3）是否霸存在生产企业在办销售价格以外向绊零售

17、商收取其他拌名目费用如服务笆费等，并隐瞒该艾项收入不纳税的摆情况。暗（4）是否般存在零售商在销傲售价格以外向消颁费者收取其他费熬用，隐瞒收入不捌申报的情况。埃（5）是否把存在零售商混淆班收取费用的性质稗，将部分应征增艾值税的价外费用白按照营业税申报懊，降低税负的情矮况。岸（6）是否啊存在生产企业或芭零售商实现销售白收入不做相应财唉务核算，故意延跋迟纳税申报，将隘本期应纳税款推哀迟到以后月份申矮报缴纳的情况。般（7）是否存在隘生产企业为隐瞒鞍销售收入，采取懊故意不认证已取碍得的进项发票，瓣不抵扣进项税额扒的做法，人为调扳节税负水平的情按况。胺五、挨废旧物资回收经懊营企业及用废企耙业税收专项检查（

18、一）检查对象拌辖区内废旧扮物资回收经营企背业及用废企业。吧（二）检查白年度白一般检查2拜003年至20碍04年两个年度吧税款缴纳情况，凹有涉及税收违法案行为的，应追溯伴以前年度。澳（三）检查阿内容翱1.增值税摆方面绊（1）废旧盎物资回收经营企敖业是否符合享受跋免税政策的条件把，是否有特殊行癌业证书，是否存芭在个体经营者或捌其他个人违规享绊受免税政策的情版况。俺（2）废旧百物资回收经营企罢业收购业务是否佰真实，收购发票瓣的开具对象是否百符合规定，有无疤从生产企业收购隘边角料不索取增熬值税专用发票或白普通发票而开具胺收购发票的情况哀，开具的废旧物颁资收购发票的票背面货物与实际货爱物是否一致，金隘额

19、及数量是否真瓣实，是否存在虚办抬收购价格、虚叭报收购数量的情啊况。版（3）废旧隘物资回收经营企败业销售业务是否瓣真实；开具的普斑通发票是否规范叭，金额及数量是柏否真实，是否存澳在虚开普通发票敖的行为，销售的碍废旧物资数量、柏种类与其经营规跋模、职工人数等邦是否相应。对存拔在疑点的，要仔翱细核查其销售与斑货款收入情况，拌核查其损益情况八，检查是否有真敖实交易，还可进疤一步检查其下游肮用废企业购进业熬务是否真实，金爱额及数量是否真拔实，是否存在虚办抵进项税额的行霸为；同时检查用办废企业是否按规斑定开具增值税专芭用发票，有无虚邦开增值税专用发艾票的行为。蔼（4）废旧白物资回收经营企碍业是否存在为用八

20、废企业虚开废旧伴物资收购发票或坝虚开普通发票的坝行为，是否存在阿收取代开管理费艾、手续费的情况邦。重点检查：有百无购销合同，合爸同购买方是否与奥收票单位名称一安致；是否销售了笆发票注明货物，绊帐本上有无记载爱；是否收到货款挨以及收到货款的阿资金支付方式；搬货物从销售方到皑购货方的运输方霸式，有无运费记伴录。邦2.企业所八得税方面扮（1）各项袄应税收入不真实叭、完整而不缴或背少缴税款的。重搬点检查各种应税埃收入是否全部按板规定入帐，有无澳已实现收入不确皑认、长期挂往来阿或不入帐的情况耙。捌（2）税前扣除霸项目是否真实、扒合法。重点检查岸各项准备金、风熬险金、业务招待澳费、广告费、租靶赁费、工资及

21、相安关费用、资产损败失、捐赠支出、扮改扩建及装修工百程支出、管理费暗等项目。爱2005年税收败专项检查将废旧伴物资回收经营单拜位及用废企业列按为重点检查对象跋之一，需要明确氨的是，在国家税爸务总局下发的文把件中，明确提到隘了本次涉及废旧霸物资行业的检查笆对象是废旧物唉资回收经营单位埃及用废企业，袄而不仅仅是检查般废旧物资回收经巴营单位本身，这笆也意味着，与废安旧物资回收经营摆单位有业务关联坝的企业也将难以扳逃脱税务机关的案检查。因此，这艾些企业也需引起扒足够的重视和警疤惕。斑一般来说，哀与其有业务关联碍的企业主要有两摆类企业，一类是扒上游企业，即给版废旧物资回收经白营单位提供边角熬料等的生产企

22、业爱；一类是下游企稗业，即废旧物资敖回收经营单位的背销售对象。对使佰用废旧物资数量摆较大的生产企业绊，检查部门会参八照同行业的生产八消耗水平，对其绊产、销、存及税叭负率等情况进行暗评估，发现涉嫌败税收违法行为需按要立案查处的会疤及时移交稽查部昂门。爱检查废旧物资回肮收经营企业享受罢国家免税政策的八前提条件也是一安个重要的内容。摆按照税法规定，肮享受免税优惠的扮废旧物资回收经懊营单位必须取得搬特殊行业证书，罢主要分为以下几隘种情况：靶巴 1、从事生澳产性废旧金属收芭购的废旧物资回爱收企业，必须取澳得由公安部门审暗查发放的特种挨经营行业许可证唉，依据是公安板部、国家工商局傲（90年）关懊于加强废旧

23、金属肮收购站点治安活耙动和打击查处销澳售赃物活动的通瓣知。生产性废疤旧金属是指用于笆建筑、铁路、通扒讯、电力、水利奥、油田、国防及凹其他生产领域，案并已失去原有适稗用价值的金属材邦料和金属制品。八2、从事铂翱族金属废料加工靶、回收、提炼、隘经营的废旧物资靶回收经营单位，挨必须取得由物资昂部、公安部门的鞍特种经营行业叭许可证，依据按是物资部、国家俺工商局（88）霸铂族金属废料八回收利用管理暂白行办法。埃3、其他非摆从事生产性废旧颁金属收购的废旧八物资回收企业，耙必须由工商行政俺管理部门批准成哎立。氨2005年对废胺旧物资回收经营隘单位及用废企业霸的税收检查，除澳了增值税以外，捌还涉及企业所得背税

24、。主要是两个叭方面的检查：暗懊 1、对各项肮应税收入不真实案、完整而不缴或扳少缴税款的，检扮查重点是各种应霸税收入是否全部柏按规定入账，有氨无已实现收入不八确认或者长期挂百往来不入账的情艾况。瓣2、对税前八扣除项目的检查氨。包括各项准备鞍金、风险金、业吧务招待费、广告白费、租赁费、工岸资及相关费用、俺资产损失、捐赠般支出、改扩建及岸装修工程支出、案管理费等项目。皑2005年初，罢国家税务总局确绊定了今年整顿和爱规范税收秩序、俺开展税收专项检艾查的九大重点项安目，对重点行业佰和征管薄弱领域捌存在的税收违法奥犯罪行为加强征安管，堵塞漏洞，盎废旧物资行业列袄名其中。废旧物爱资行业作为偷骗版税比较严重

25、的行白业一直以来就备翱受税务机关关注坝，2004年国版家税务总局就开拌始加强了对四蔼小票的检查，拌即对海关代征增肮值税专用缴款书跋、废旧物资普通稗发票、农产品收隘购发票、运费发八票抵扣的检查。鞍本文主要针对废巴旧物资回收经营扳企业的税收检查跋进行分析。斑一、废旧物靶资企业存在的问背题案蔼 废旧物资搬，是指在社会生霸产和消费过程中耙产生的各类废弃靶物品，包括经过半挑选、整理等简翱单加工后的各类绊废弃物品。废旧搬物资企业就是经敖营废旧物资回收爱、加以综合利用柏的行业。国家为氨鼓励资源的回收班利用，给与很多埃税收优惠政策。坝自2001年5啊月1日起，对废版旧物资回收经营跋单位销售其收购绊的废旧物资免

26、征熬增值税。生产企爱业增值税一般纳敖税人购入废旧物蔼资回收经营单位百销售的废旧物资吧，可按照废旧物霸资回收经营单位敖开具的由税务机芭关监制的普通发矮票上注明的金额熬，按10计算半抵扣进项税额。捌但是，在实哀际中，这些废旧拌物资企业通过虚柏开废旧物资销售绊发票，在无真实叭货物交易的情况肮下，骗抵税款。阿据国家税务总局稗的统计显示，2哀004年全国县袄以上税务局的稽鞍查局共立案查处哎各类涉税违法案埃件52.3万件办，结案52万件案；其中查处废旧霸物资企业及用废隘企业骗税案件上颁千件，查补税款拔达数亿元。在上蔼述案件中，国家案税务总局稽查局叭直接组织查处和扳督办的案件27败1件，截至20班04年底，

27、已结傲案178件。江疤苏铁本税案啊等一批大、要案柏件得到彻底查处皑。版二、总局明哀确今年废旧物资哎企业专项检查的八着手点瓣败 一是重点查处把废旧物资企业及罢用废企业接受虚肮开和虚开发票的案情况，从发票开氨具的源头上加强癌征管；二是查办按大案要案，实现按质的突破，通过版查处一个企业，鞍震慑和解剖一个翱行业，以查促管哎；三是稽查方式安方法的新突破，安联合公安部门实澳行交叉检查，增板加打击力度和精扮度。按三、发票监背管是重点突破口瓣啊 近期将出台新扮举措板隘 由于废旧物资矮企业多在发票上斑做文章，同时国板家为了进一步规傲范发票管理，从靶今年以来，总局傲开始加强对废旧败物资行业发票系翱统的研究，计划哎

28、将其纳入防伪税拜控系统，在全国拌范围内推行防扮伪税控废旧物资阿开票子系统，艾以便从源头上防般范利用废旧物资搬普通发票进行偷吧骗税的违法犯罪奥活动。目前此项败工作正在进行中肮，总局信息中心稗正在抓紧解决有吧关技术上的问题拔，相关业务司也搬在抓紧对管理办奥法进行修改，估伴计从六月份就可挨以正式出台，在般全国范围内推行拌。版四、处罚措绊施。皑目前税务机笆关对大部分涉税隘违法案件的罚款安执行比例偏低，阿仅在涉案税款的蔼0.5倍左右。版2005年，税稗务机关对证据确伴凿的虚开和故意班接受虚开增值税碍专用发票及其他版可抵扣发票（凭八证）的违法行为拌，以及其他严重盎偷、骗税行为，佰除依法追缴税款罢、加收滞纳

29、金外哎，将依法提高罚稗款比例。具体是芭在0.5至5倍啊的法定范围内大熬幅提高重大涉税肮违法案件的罚款氨比例。版今年在这一颁法定范围内大幅挨提高对重大涉税昂违法案件的罚款皑比例，保持对涉颁税犯罪的严打和癌高压态势。对利疤用废旧物资收购矮发票骗抵税款的芭违法案件及对故叭意接受虚开发票肮（凭证）骗抵税疤款的纳税人，要斑进行全面检查，懊挖掘线索，溯本跋清源，严厉打击翱虚开发票（凭证斑）的买方市场。办对涉嫌犯罪的案啊件，将按规定及昂时移送公安机关耙。熬综上所述，胺国家将对废旧物斑资回收经营企业埃将进行重点专项霸检查和严厉打击半，因此废旧物资败企业及用废企业肮应及时规范业务凹，合理计算成本板，杜绝人为调节

30、唉利润，规范成本暗核算，正确体现百经营成果。柏一、废旧物资回胺收经营单位（以扮下简称废旧单位般）应将销售废旧爸物资开具的普通胺发票逐票填写埃废旧物资发票开伴具清单（附表扮二）（以下简称佰废旧物资开具把清单），在进败行增值税纳税申按报时随同纳税申捌报表一并报送。颁在2月份申报时蔼纳税人只报送爱废旧物资开具清啊单纸质资料（昂在2月份申报期霸内未能报送清澳单的，可在当肮月申报期后补报颁），从3月份申盎报开始纳税人除佰报送废旧物资芭开具清单纸质佰资料外，还需同敖时报送载有废版旧物资开具清单皑电子数据的软稗盘（或其它存储艾介质）。柏二、废旧单傲位销售其收购的拜废旧物资，开具傲普通发票时，应翱加盖财务印章

31、和矮开票人专章（印翱章样式见附件）肮，生产企业增值绊税一般纳税人（安以下简称生产企败业）取得未加盖盎开票人专章傲的普通发票，不败得计算抵扣进项隘税额。肮三、增值税版一般纳税人（以矮下简称纳税人）艾取得所有需抵扣翱增值税进项税额癌的废旧物资发票敖，应根据相关废哀旧物资发票逐票瓣填写废旧物资案发票抵扣清单盎（附表三）（以吧下简称废旧物矮资抵扣清单）盎，在进行增值税安纳税申报时随同耙纳税申报表一并板报送。在2月份爱申报时纳税人只扮报送废旧物资拌抵扣清单纸质奥资料（在2月份爸申报期内未能报拌送清单的，扮可在当月申报期岸后补报），从3靶月份申报开始纳拔税人除报送废懊旧物资抵扣清单拌纸质资料外，斑还需同时

32、报送载芭有废旧物资抵昂扣清单电子数办据的软盘（或其氨它存储介质）。埃未单独报送废八旧物资抵扣清单把纸质资料的，埃其进项税额不得昂抵扣。如果纳税爱人未按照规定要八求填写废旧物拜资抵扣清单的佰，该张凭证不得邦抵扣进项税额。背四、废旧爱物资开具清单艾和废旧物资抵岸扣清单信息采坝集软件由国家税凹务总局统一开发唉，主管税务机关哀免费提供给纳税班人使用。各级国艾税局和纳税人2碍月25日以后可般从国家税务总局半网站（俺http:/跋chinata般.c坝n暗）下载相关信息疤采集软件。岸五、增值税袄一般纳税人取得岸的2004年3昂月1日以后开具按的废旧物资发票坝，应当在开具之板日起90天后的敖第一个纳税申报埃

33、期结束以前向主败管税务机关申报蔼抵扣，愈期不得安抵扣进项税额；芭增值税一般纳税唉人取得的200搬4年3月1日以颁前开具的废旧物碍资发票，必须在背2004年6月澳申报期前向主管唉税务机关申报抵白扣，逾期不再予肮以抵扣。把六、生产单巴位取得2004艾年3月1日前开绊具的未加盖开俺票人专章的废般旧物资发票允许摆抵扣进项税额，摆可暂不填写废板旧物资抵扣清单安销货方纳税笆人识别号和敖销货方纳税人主绊管税务机关代码叭栏。挨七、废旧单阿位当期未开具废半旧物资发票，增熬值税一般纳税人板当期未取得废旧傲物资发票可不向佰主管税务机关报白送废旧物资开霸具清单或废班旧物资抵扣清单捌。阿八、主管税背务机关在受理增捌值税

34、纳税申报时柏应当进行以下审挨核工作：芭（一）对废把旧单位纳税申报艾的审核：1.邦废旧物资开具清把单内容填写的凹是否完整；2.皑废旧物资开具背清单发票金半额栏合计芭项数据是否等于皑或小于增值税皑纳税申报表附列隘资料（一）中埃开具普通发票跋（第16栏）拌免税货物销售扳额项数据。败（二）对取佰得废旧物资发票鞍纳税申报的审核百：1、审核增熬值税纳税申报表奥附列资料（二）八中废旧物资疤发票（第7栏唉）是否有数据，傲如有数据，检查搬是否报送废旧摆物资抵扣清单暗；2、废旧物碍资抵扣清单内隘容填写的是否完扒整；3、废旧盎物资抵扣清单埃中发票金额蔼栏、计算抵扣袄税额栏数据是背否分别等于增笆值税纳税申报表坝附列资

35、料（二）靶废旧物资发扳票（第7栏）袄中金额、败税额栏数据。爱税务机关审唉核时发现纳税人办未报送废旧物拔资开具清单和懊废旧物资抵扣板清单或审核结办果有误的，应要败求其补报或对相笆关数据修改后重昂新申报。绊九、废旧单位涉败嫌虚开废旧物资唉发票的，一经查唉实，不得再享受耙免征增值税优惠靶政策，主管税务熬机关应当按照有隘关法律法规严肃奥处理班六、耙以农副产品为主扳要原料的生产加般工企业税收专项败检查（一）检查对象癌辖区内以农埃副产品为主要原昂料的生产加工企瓣业。重点检查利哎用农副产品收购哀发票（凭证）抵拔扣问题。扮（二）检查袄年度挨一般检查2芭003年至20哀04年两个年度敖税款缴纳情况，版有涉及税收

36、违法爸行为的，应追溯拜以前年度。鞍（三）检查靶内容绊1.是否存肮在虚开农副产品敖收购发票抵扣税拌款的行为。运用办投入产出方法，白检查评估收购农俺副产品数量、种翱类与其产成品（疤销售）是否对应隘，等等；扮2.是否存扒在购进非农副产伴品而开具农副产邦品收购发票抵扣安汇款的行为；挨3.是否存耙在向非农业生产坝者收购农产品或熬盗用农业生产者斑的身份开具农副熬产品收购发票的办行为；靶4.是否存胺在不按规定开具阿农副产品收购发哎票的现象；邦5.是否存柏在虚抬收购价格佰、虚假增大收购瓣数量的现象；傲6.是否存唉在收购数量与生霸产、销售数量不坝配比或税负明显碍偏低且帐上常年瓣反映亏损的现象胺；绊7.是否存阿在

37、将委托加工原癌材料列入开具农翱副产品收购发票凹的现象；拌8.是否存在销隘售货物不如实申艾报纳税或帐外经百营行为。背七、鞍房地产行业税收颁专项检查（一）检查对象叭各类房地产矮开发企业以及相拔关联的企业，关办联企业包括建筑罢安装企业和个人爸、房地产销售公柏司、中介公司等傲。半（二）检查熬年度爸一般检查2盎004年度的税霸款缴纳情况，有碍涉及税收违法行阿为的，应追溯到哀以前年度。扳（三）检查案内容扳1.营业税岸方面埃对房地产开八发企业重点检查扳以下内容：案（1）检查败企业对应税营业佰额的确认是否正败确、合理，营业熬收入是否包括各般种价外费用。按伴合同规定时间应昂收取而未收到的霸销售款是否申报耙纳税。

38、关联企业岸之间销售价格是袄否合理。鞍（2）销售暗房产预收款（预靶收定金）是否及岸时申报纳税。挨（3）动、拔拆迁补偿等行为笆是否按规定申报唉纳税。胺（4）以房爸换地、参建联建板、合作建房过程碍中，是否按规定敖申报缴纳营业税拔。以投资名义转哀让土地使用权或扮不动产所有权，芭未与投资方共同翱承担风险，并且昂收取固定利润或板按销售收入一定哀比例提成的行为肮是否按规定申报袄纳税。班（5）检查伴房地产开发企业盎是否存在以房抵袄债的行为。按（6）通过肮对房地产企业氨“坝企业利润分配埃”哀及哎“敖营业外支出袄”胺等会计科目的审昂核，检查企业是拔否存在将商品房笆用于分配和赠与跋行为。案（7）是否半存在低价销售的

39、澳行为。检查企业半在销售商品房时盎，是否存在价格败明显偏低而无正隘当理由。若存在皑这种情况，税务坝机关应重新核定叭其营业收入额。奥（8）各种跋房产出租收入是熬否按规定申报纳隘税。板（9）其他昂营业税涉税问题靶。百对建筑安装碍企业重点检查以颁下内容：班（1）甲方邦提供材料、动力扳等的价款是否并吧入应纳税营业额邦。澳（2）纳税颁人以各种名义从翱甲方取得的与建盎筑安装工程作业办相关的收入是否芭进行纳税申报。鞍（3）纳税埃人在异地取得的熬收入是否在劳务伴发生地税务机关哎足额申报并缴纳敖入库。拔（4）对已矮开工建设的建筑板安装工程，纳税拔人是否存在长期拔零申报的异常情氨况。芭（5）有自瓣建行为的纳税人搬

40、，在转让自建不伴动产的时候，是艾否申报缴纳自建岸环节的营业税。跋（6）纳税哎人和扣缴分包人稗的营业税是否及爱时申报并缴纳入败库。班（7）其它邦营业税涉税问题暗。翱2.企业所癌得税方面颁（1）检查拔企业开发产品销胺售收入、预售收霸入、视同销售行矮为的收入、代建巴工程和提供劳务哎的收入确认以及爸成本和费用的扣肮除，是否符合搬国家税务总局关般于房地产开发有皑关企业所得税问哎题的通知（国把税发2003翱83号）的有案关规定。芭（2）各项肮应税收入是否真爸实、完整。重点白是各种经营收入坝、附营业务收入板是否全部按规定阿入账，有无已实霸现的收入不确认版，长期挂往来账扳或存在账外收入疤的情况。有无故瓣意压低

41、售价转移般收入的行为，耙（3）税前扮扣除项目是否真版实、合法。要结矮合房地产行业的靶特点重点检查各盎项准备金、风险懊金、业务招待费扒、广告费、租赁哀费、工资及相关暗费用、财产损失鞍、捐赠支出、改胺扩建及装修工程扳支出、管理费等哀项目，以及支付安的土地出让金是袄否按规定合理分霸摊成本。胺（4）房地暗产项目中建造的挨各类营业性的傲“佰会所捌”扒是否按规定作为笆固定资产管理。般（5）构成叭房地产成本的各爱类费用的支付凭傲证是否合法、真奥实、有效。有无佰收受虚开、代开敖、伪造的假发票霸等不合法的发票叭入账支付费用。霸3.个人所埃得税方面绊（1）重点艾检查扣缴义务人笆是否按规定实施岸全员、全额代扣扒代缴

42、义务。将房蔼地产企业的经营澳者作为重点检查拜对象，房地产企跋业发放的各种名翱目的奖金、补贴啊、实物以及其他搬应税收入是否按挨规定扣缴个人所盎得税。耙（2）扣缴盎义务人和纳税人班签订假合同、假绊协议，少报应税敖收入，或者扣缴俺义务人故意为纳摆税人隐瞒收入，般进行虚假的纳税隘申报，从而不缴碍少缴个人所得税阿的行为。吧4.土地增扳值税方面拜（1）是否扳按规定申报预缴暗土地增值税，其哀会计处理是否正罢确。巴（2）增值安额的计算是否正皑确。哀（3）对普扒通标准住宅的界百定是否符合要求拔。霸5.印花税艾方面安（1）各类斑书面凭证是否按矮规定粘贴印花税跋。罢（2）房地背产企业房屋销售按（预售）合同、傲建筑安

43、装合同、拜银行借款合同等安是否按规定粘贴矮印花税。班6.房产税蔼方面哀（1）房地巴产企业开发的商熬品房在出售前已扒使用或出租、出按借的商品房是否敖按规定申报缴纳案房产税。罢（2）对自板用房产是否缴纳熬房产税及土地使癌用税。拔（3）外资拔房地产开发企业败开发的商品房在白出售前用于出租澳的，其会计核算澳是否正确，房产傲税的计税依据是伴否正确，是否足奥额申报缴纳房产吧税。把八、叭生产企业出口货癌物阿“扳免、抵、退拜”案（一）检查对象坝自营或委托出口爱货物办理岸“扳免、抵、退税暗业务的生产企业佰。柏（二）检查百年度一般检查生矮产企业2004岸年度自营或委托安出口货物申报办八理唉“笆免、抵、退蔼”俺税情

44、况。有涉及昂税收违法行为的鞍，应追溯以前年瓣度。凹（三）检查案内容俺八 1.生产企业八是否按规定申报安办理出口货物疤“拌免、抵、退案”班税，申报的单证办是否齐全。颁2.生产企盎业的销售（包括半内、外销）规模版是否与生产能力熬相符。八3.生产企挨业是否存在已出吧口但不申报俺“拔免、抵、退安”蔼税的情况。对生安产企业超过背“矮免、抵、退板”扒税申报期限的，靶是否按规定征税八。拔4.从事般“坝进料加工贸易爸”白的生产企业在申白报办理摆“拔免、抵、退按”颁税时，是否按规哀定对罢“翱进口料件哀”皑进行了处理。是岸否正确计算绊“埃进口料件案”翱中的昂“斑免抵退税额抵减袄额版”疤。哀5.对出口货物邦异常增长

45、、委托凹加工货物出口所邦占比重较大、以啊及原材料进项发隘票主要是挨“罢四小票百”拔的生产企业，应般进一步延伸检查矮其原材料来源的肮真实性。半九、高收入个人耙所得税(一)检查对象碍板 1.电力、佰烟草、电信、银爸行、证券、保险翱行业2002年扮至2004年扣哎缴个人所得税情靶况。电力行业包按括供电局、发电芭企业、电网公司澳等有关从事电力暗生产、输送、分阿配、售电单位；氨电信行业包括各疤类电信、移动等按公司；烟草行业板包括烟草专卖管般理部门、烟草公凹司等；银行业包稗括各类商业银行霸、政策性银行、盎投资银行和资产熬管理公司等；证埃券行业包括证券巴公司、期货公司靶、证券交易所、挨证券登记公司等稗；保险

46、行业包括安各类保险公司以耙及从事保险代理叭、咨询等保险辅巴助服务公司等。碍2.国家百税务总局关于加把强外籍人员个人熬所得税征管工作埃的通知（国税癌发2004白27号）要求主把动申报补缴、代板扣代缴以前年度懊所欠个人所得税癌的外籍人员、外癌商投资企业和外碍国企业。北京市扳、上海市、天津岸市、广东省、福啊建省、山东省、翱浙江省、吉林省氨、湖北省以及深班圳市、厦门市、拔青岛市、大连市柏为此次专项检查笆的重点地区。对唉香港、澳门、台奥湾同胞和华侨的哎个人所得税缴纳鞍及代扣代缴情况矮的专项检查工作斑，参照本方案执办行。霸（二）检查安年度一般检查2邦002年至20柏04年的个人所隘得税缴纳及代扣叭代缴情况

47、。有涉案及税收违法行为版的，应追溯以前安年度。（三）检查内容爸1.对以上所列捌行业扣缴个人所搬得税情况检查内搬容：懊（1）检查耙是否依法按全员拔全额要求进行代俺扣代缴，核查财唉务分配情况，检斑查工资表外发放跋的补贴、奖金、板津贴、代购保险按、实物等收入是霸否与工资表内收爸入合并扣缴个人肮所得税。埃（2）扣缴癌个人所得税适用凹税目、税率是否胺正确。柏（3）有无扒向本单位职工支熬付劳务费，未扣敖缴税款或错按劳班务报酬所得项目爸扣缴个人所得税碍。澳（4）对保啊险营销员有关营案销费用的扣除，隘是否严格按照办国家税务总局关胺于保险营销员取案得收入征收个人吧所得税有关问题靶的通知（国税胺发2002肮98号

48、）执行。鞍对各类保险佣金百是否按规定扣缴吧税款。哀（5）职工瓣有无通过发票报阿销部分费用，未吧扣缴个人所得税斑。罢2.外籍人员个肮人所得税缴纳情邦况检查内容：扒（1）在外商投鞍资企业和外国企版业中任职的外籍敖人员的个人所得扮税缴纳及代扣代唉缴情况。吧（2）在外商投胺资企业和外国企罢业中提供咨询、八培训、调试安装艾、技术指导等劳邦务，居住超过1扳83天（无协定肮的90天）的外蔼籍人员的个人所啊得税及代扣代缴矮情况。摆第二部分 税务芭稽查案例资料捌一、凹房地产企业稽查胺资料皑1、税收稽查风挨暴：房地产公司皑爆出偷税大案肮房地产行业一向阿是高额利润行业捌。目前发达国家版房地产业税收占般地方总税收的1

49、胺0以上，而在碍我国，这一比例阿不到7。我市傲最近破获数起和袄房地产业有关的办偷税大案，有的肮偷税金额达到上坝千万。般“翱财富巨人叭”案却成了懊“斑纳税矮子爱”熬，个中缘由不能拔不引人深思。关键数据稗来自市地税肮局的资料表明，斑从今年地税部门跋对房地产业开展昂的专检情况看，埃虽然社会普遍认暗为房地产业实现把了超额利润，但奥其纳税情况却不佰容乐观，存在的般涉税违法违章行按为较为严重。昂一方面，房啊地产业偷逃税案白发率高，被税务安部门调查的企业绊几乎无一例外地癌存在不同程度的耙问题。把另一方面，坝由于房地产企业笆一旦偷逃税，金哎额均较大，因此吧该行业涉税的大敖要案较多。今年按初至11月底，爸地税稽

50、查部门合阿计查补税费41挨11万元，房地盎产开发企业共2矮710万元，占暗总数的66。唉其中，偷逃税金拔额在千万元以上安的有1件，10耙万元到50万元哎的有10件，1蔼万元10万元柏有11件。一些哎房地产公司为偷癌逃税，隐瞒的收盎入或虚列的成本敖经常以千万计，扮有的相当于一家肮中型企业的年产跋值。啊据了解，房懊地产企业偷逃税艾的手段主要是隐版瞒收入或通过各碍种手段肢解截留哎收入，以及抬高鞍工程造价成本或拌人工成本，虚列斑赔偿成本等。典型案例傲境内开发境扒外销售偷税逾千凹万盎市地税稽查爸局近日破获了一隘起境外销售境内耙不动产的偷税大邦案，偷税金额达敖1153.96百万元，滞纳金6佰78.59万元

51、拔，补税罚款超过办2000万元。暗据悉，这也是我拌市地税部门有史疤以来查获的境外巴销售不动产最大肮的偷税案。白今年2月2癌8日，市地税稽柏查局收到一封举耙报信。信上说，颁厦门华稗暗房地产公司开发坝的某广场，总计奥7.5万平方米凹商品房，采取境捌内开发，境外销啊售方式，五楼以瓣上售价从630斑美元1266暗美元不等，但国扒内合同仅签40白0美元；商场每般平方米售价11般96美元15斑00美元，国内俺合同仅签600哀美元。疤经过初步调稗查，稽查人员发氨现，该广场大楼皑落成近七年，总唉建筑面积达7.昂5万平方米，账俺上销售收入仅为扒8000多万元暗。为进一步核实绊情况，根据举报拜信上的电话，稽肮查人

52、员与举报人搬取得了联系。几百天后，在某茶馆霸，举报人向稽查吧人员提供了一张安某股东的投资、鞍购房、分配房屋唉的表格。表格上八有香港永捌版资源有限公司总巴经理蒋某的签字伴。同时，提供了懊交款凭据，凭据拌上有厦门华扮半房地产公司法人皑代表、董事长杨暗某的太太签收的芭字样。伴一周后，在班举报人的帮助下版，地税稽查人员伴与相关公司的有氨关人员在厦门会岸面，证实了实际挨销售价格与房管澳局登记合同不符敖这一事实。通过班调查，稽查人员啊发现，部分股东矮已将在房管局登熬记的房屋委托物板业公司进行二次扳交易，最大的股拔东施某还专门成班立了一家物业公扮司，经营其购得败的房屋。种种迹笆象表明，该公司稗确已将商品房在

53、袄境外销售完毕，安境外销售不动产绊资料存于境外。俺稽查人员到伴厦门房产与土地败资源管理局调取败了有关房产销售白登记合同。根据奥商品房买卖合同罢登记时间，该公昂司从1997年叭6月至2004盎年5月销售某广稗场房产销售收入百金额为2.97盎亿元，而公司只般申报拔“百预收售房款把”啊收入7120余扒万元。瓣根据税法有挨关规定，市地税耙稽查局对该公司绊的偷税行为做出懊了相应的处罚，捌补税、加收滞纳矮金、罚款共23靶27万余元。目扮前，案件已进入捌执行阶段。胺上千万赔偿捌款13个奥“皑假人耙”拔瓜分阿为抬高项目白开发成本，偷逃扒税款，我市某房叭地产公司竟想出班了伪造赔偿土地跋款的法子，但他艾们的伎俩终

54、没能扒逃过税务稽查人佰员的安“爱法眼矮”笆。傲不久前，市柏地税稽查局在检氨查我市某房地产斑公司时，该公司胺提供了其拆迁赔安偿款的一沓厚厚靶的资料，内附有胺赔偿款1515矮万元收据、赔偿版协议、身份证明扮等资料。为博取埃税务机关的信任昂，他们还将资料坝提供给税务师事背务所，经事务所澳审计确认后出具吧了报告，一切看敖来天衣无缝。皑但地税稽查澳人员经仔细审核坝发现，该公司用矮于赔偿的上千万奥元款项竟仅有1白3人分得，且赔靶偿数额之阔绰，岸让人难以置信：办一个坟头赔15邦万，一个养猪场昂赔200万元啊佰尽管房地产商辩邦称是叭“白被村民敲诈拔”耙，不得不做出高碍额赔偿，但这些矮疑点还是引起了隘稽查人员的

55、警觉拌。艾经审查，该肮房地产项目的赔板偿地块位于湖里扮禾山后坑村，而氨获赔偿的村民的版身份证号却是以叭350221开拔头的，应为同安哀地区的居民，这癌是怎么回事？带熬着这一疑点，稽敖查人员来到公安鞍局户籍管理处，笆一查便水落石出耙，原来，这13扮个身份证都是伪啊造的。经进一步霸调查，所谓的1袄515万元赔偿澳也是假造的。熬此案真相大靶白后，总计查补把企业所得税35盎0万元，加之罚盎款滞纳金总计5艾23万元，为国疤家挽回税收损失版230万元。目案前，此案还在进凹一步查处中。动作唉审核工程建哀造成本扒为有效预防百房地产商虚列成拜本、转移利润现熬象的发生，业内拌人士也建议税务安机关对工程建造耙成本明

56、显偏高的熬房地产企业，采稗取将商品房开发绊图纸及预算委托唉给国家认可的预白算审核机构进行把评审，作为税务叭机关核定其合理佰成本依据的办法佰，从而一定程度班上净化我市的房办地产税收秩序。暗监管外资房笆地产企业埃记者从市地案税局外税分局了背解到，外资房地靶产企业今后每开伴发一个项目从筹胺备立项到销售结巴束，每一个动作颁都要及时向地税癌局通报。我市外吧资房地产企业的艾税收管理将更为败精细，今后其房肮地产项目都将建昂立开发档案。按按市地税局伴外税分局最近出巴台的新办法，外爱资房地产项目立俺项后30天内，隘就要向主管税务岸机关报送相关材柏料。同时，房地艾产企业的存款账拜户、股权变更情稗况等也都要报送蔼给

57、税务部门。袄另外，外资安房地产项目进入跋预售或正式销售哎阶段后，外税分霸局将掌握到每一佰个房地产项目的搬销售变动情况，般并按月补充更新蔼档案。进入销售扮尾期，外税分局巴将加强发票控管绊和申报跟踪，避按免欠税漏税等问昂题的发生。追问蔼物业税，偷拜税杀手锏？摆为改变房地靶产开发期重税导把致房价高企及房斑地产业大量偷税岸的现象，国家拟俺对房地产开征统隘一规范的物业税艾（财产税）。将皑开发商建房时缴哀纳的一部分税，暗改由购房者在购斑买房屋以后按年巴缴。据估算，如啊果现在的建设成跋本为100元稗平方米，把地价隘和其他费用所占盎开发成本的比例熬降到国外的一般隘水平，将使房屋哎开发成本降到5稗8元平方米。矮

58、然而另有说伴法是，开征物业八税是将原来由开熬发商承担的税费癌转嫁给了消费者芭，增加消费者的哎住房成本。现时吧，消费者购房时案的房价下降了，瓣但以后的使用费爱用却不断上涨，百一般的消费者对捌这笔长期费用根案本承担不起。对捌此，市地税部门碍表示，物业税的捌开征仍未最后定阿夺。疤2、五招：防范熬房地产业税收流芭失笆房地产市场与房艾地产税收的把“半两张皮敖”版现状，恐怕是任叭何一个从事税收坝执法工作的人都佰不愿意看到的，拔但是问题既然存盎在，人们就应该昂去认真面对。佰那么作为执扒法部门，税务机坝关应采取什么样扳的措施防范房地版产业税收流失呢案？在采访中，安扮徽省地税局稽查颁局局长李建国认安为，防范房地

59、产百业税收流失应从挨以下几方面着手挨：耙加强日常管埃理霸首先，要加敖强税法宣传，及白时将税收政策的搬调整变化告知房埃地产企业。敖其次，严格白税源监控，各基邦层分局、所之间搬加强联系，并经般常通过街道、居邦委会和走访群众霸获得有关资料，佰避免征管上的盲拔点。对房地产业艾实行项目管理，白建立项目档案，爱将房地产开发项安目各环节进行全碍过程跟踪。白第三，由发摆证的房产管理部扒门代扣代缴税。碍税务机关可参照按个人储蓄存款利哎息所得税的征收昂方式，对于投资罢房地产经营企业唉的所得税可由房傲产管理部门进行笆代扣代缴。扳强化以票管颁税昂以票管税需俺要整个社会的理蔼解和支持，特别坝是房地产行业的巴相关管理部门

60、，凹应由政府协调，版严格按照以票管肮税的办法执行。背除对房地产业销办售发票实行严格跋的监管之外，应罢将预收款收据纳哎入地税部门统一捌发票管理的范围啊，保证税款的及百时足额入库。阿完善税收政挨策八根据房地产安业会计核算的特熬点，出台针对性佰和操作性强的房袄地产企业所得税艾管理办法。首先稗要规定预征办法叭，建议对房地产坝开发项目按照经阿有关部门审核的佰预算测算所得税胺预征数进行预征背，对于按配比原澳则结转成本时，佰应以收入与支出背相配比来确定成傲本费用。其次，案根据当期销售面敖积以及可售单位艾工程成本费用，办确定当期成本费安用。第三，对部叭分成本核算不真翱实的企业，采用斑核定法征收企业霸所得税。唉