如何依法治国

1、一、依法治国，首先必须依法治“官”，全力遏制腐败现象的蔓延滋长依法治国，首先要强化各级领导干部的法律意识和法制观念，依法行使权力并依法约束自己。现在不少干部公仆意识淡薄，特权思想严重，谋“官”谋“位”，不择手段；权钱交易，以权谋私，贪污大案时有耳闻，这给依法治国提出了一个重大课题、因此，也可以说，依法治国，首先要依法治“官”，用法律手段对少数腐败分子进行坚决的打击，更重要的是，要像江泽民总书记在中共十五大报告中指出的那样，“通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤”。完善法律制度，加大打击力度，使我们的干部、特别是领导干部不敢腐败，不能腐败。二、依法治国，必须依法行政，全力扫除“人治思想”

2、和“官本位观念”实行依法治国，核心和关键是各级政府依法行政。各级行政机关行使行政权力，管理国家和社会、经济。文化事务必须由法律授权并受法律的制约。从目前的情况看，地方各级行政机关抽象行政行为不合法，具体行政行为不依法的现象还大量存在，如屡禁不止的“三乱”现象和随意加重农民负担的做法，即为典型例子。一些行政官员将依法行政解释为加强、保障行政权，并借机扩大行政权，就是不提监督、规范、控制行政权，在“依法行政”之“法”里塞进本机关、部门、行业的、“私货”，强令执行，在一些垄断行业尤其如此。诸如“黑头（法律法规）不如红头（党政机关文件），红头不如白头（领导批条），白头不如口头（领导谈话或指示）”一类以

3、政策取代法律，甚至以言代法，以权压法。这与依法治国的要求是完全背离的。各级政府必须明确依法行政的内涵和要求，把握职权法定，越权无效，法律优先，权责统一等原则，做到法无明确规定的行为，政府不得行使；法律规定的政府行为，不仅要做到符合实体法，而且要符合程序法，按照法定的程序、步骤去履行职责。各级行政官员，必须依据法定职权，正确行使权力，按照法定程序，把各自职责范围内的事情办好。三、依法治国，必须维护法制的统一性，全力排除对立法和法律实施的各种干扰维护法制的统一性，是顺利实施依法治国方略的重要保证。当前，个别或局部利益对立法和法律实施的干扰，严重地影响了我国法制的统一性。在立法方面，各主体通过立法争

4、取和维护自身利益的意识日益强烈，使立法内容难以摆脱个别或局部利益的干扰和影响。当立法内容涉及相关部门或地区的局部利益时，协调过程难度加大，立法进程被无端拖延；而在法律实施过程中，或明或暗地将部门利益凌驾于法律之上，实行地方保护主义，使法律难以正确有效地施行。上述的各种干扰，对社会主义市场经济的发展是极其有害的，没有统一的会制就不可能有统一的市场经济。因此，”必须全力排除一切干扰，努力维护法制的统一性。四、依法治国，必须维护司法公正，确立社会主义决制的权威公正司法是司法机关以国家强制力为保障，运用法律主持公道，惩恶扬善的行为。当前，我国的司法情况，总体是好的，绝大多数司法机关和司法人员忠于法律，

5、忠于人民，认真履行法律赋予的职责，维护了社会正义。但是，也不能不看到，司法不公的事件还时有发生，有的地方普通公民受了侵害却求告无门，少数司法人员滥用权力，构私枉法。这些现象直接威胁社会公平和正义的最后防线，动摇社会主义法制的权威。因此,必须采取切实有效的措施来维护司法公正。首先，要依法切实加强政法队伍建设。其次，等进一步加大司法改革力度，尽快健全公正执法的保障制约机制，从制度上维护司法公正。此外，还要坚决纠正和克服地方和部门保护主义，消除“打官司就是打关系”的不正常现象，树立司法机关的公正形象。五、依法治国必须健全法律监督和制约机制，确保法律的正确有效实施失去制约的权力必然导致腐败。司法机关和

6、司法人员、执法机关和执法人员都不能脱离监督和制约。各级监督机关要切实履行职责，完善执法检查机制，强化监督力度，提高监督效果。要充分发挥各级人大代表和政协委员对群众反映强烈的社会热点问题的监督作用。新闻媒体要加强舆论监督。各级党政领导要严肃认真地对待群众来信来访，以使那些求告无门的普通公民的最后一线希望不至于落空。六、依法治国必须强化法制宣传教育，提高全民族的法律意识和法制观念提高全民族的法律意识和法制观念是实施依法治国基本方略的基础性工作。如果人们的法律意识和法制观念淡薄，再好的法律制度也会成为一纸空文。因此，必须坚持不懈地抓好法制宣传教育，全面深入地在全体公民中普及法律知识，提高全体公民学法

7、、懂法、用法。守法的自觉性，增强全社会的法制观念。当前，法制宣传教育，要突出两个重点，一是面向广大干部，尤其是基层干部，增强他们运用法律手段管理社会、经济事务的本领，依法决策、行政、办事，依法保护国家、集体利益和公民的权利。二是面向农村广大群众，使他们有更多的机会学习法律知识，弄懂、掌握常见、必用的法律规范，既知道用法律的武器保护自己的合法利益，又能老实守法，自觉地用法律约束自己，为社会的长治久安奠定坚实的基础。、依法治国的含义：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主

8、义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因个人意志而改变。、依法治国的内容：依法治国的主体是党领导下的人民群众；依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威，彻底否定人治，确立法大于人、法高于权的原则，使社会主义民主制度和法律不受个人意志的影响；依法治国的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则；立法机关要严格按照立法法制定法律，逐步建立起完备的法律体系，使国家各项事业有法可依。有法可依是实现依法治国的前提条件。行政机关要严格依法行政。依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种

9、事务。它是依法治国的重要环节。司法机关要公正司法、严格执法。总之，依法治国要求各国家机关切实做到有法必依、执法必严、违法必究。、依法治国的意义：依法治国，是建设社会主义政治文明、发展社会主义民主政治的重要内容，其本质是保证人民当家作主。江泽民指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”第一，依法治国的主体，是广大人民群众。第二，依法治国的客体，是国家的各项工作，主要

10、是国家事务、经济文化事业和社会事务。第三，宪法是实施依法治国的重要保障。实施依法治国的重要意义：首先，依法治国是人民当家作主的基本保证。其次，依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。第三，依法治国是社会文明和社会进步的重要标志。第四，依法治国是维护社会稳定、实现国家长治久安的重要保证。依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发

11、展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。如何全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家？全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，是中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分，也是政府管理国家与社会事务的重要方针。在全面建设小康社会的新时期，深入贯彻落实科学发展观，促进经济又好又快发展，推动社会和谐进步，保证人民当家作主，都迫切需要加快推进法治国家的建设步伐。一是加强和改进立法工作，不断提高立法质量。加强立法工作，是依法治国、建设社会主义法治国家的前提。近年来，政府立法工作取得了突出成绩。过去五年间，仅国务院就向全国人大常委会提交39件

12、法律议案，制定、修订了13件7行政法规。但是必须看到，我国改革和发展已经站在了新的历史起点上，立法工作面临着十分繁重的任务。要进一步增强政府立法工作的计划性和针对性，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，认真研究经济社会发展中的突出矛盾和问题，按照贯彻科学发展观的根本要求，继续加强经济调节、市场监管、产品质量和安全、规范政府自身行为方面的立法；高度重视社会管理、公共服务和人民群众普遍关注、社会反映强烈的热点问题的立法；特别要注意加强改善民生、推进社会建设、节约能源资源、保护生态环境等方面的立法。加强立法工作重在提高立法质量。要创新政府立法工作的方法和机制，扩大立法工作的公众参与。在法律法规起草、

13、修改过程中，要通过组织听证会、论证会、座谈会等多种形式，广泛听取社会各方面的意见和建议。制定与群众利益密切相关的行政法规、规章，原则上要公布草案，向社会公开征求意见。二是推进依法行政，努力提高行政执法水平。各级政府部门要加快推进依法行政、建设法治政府的进程，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。政府的组织、政府的权力、政府的运行、政府的行为和活动，都要以宪法和法律为准绳，都要受到宪法和法律的规范和约束。政府制定的行政法规、政府规章、规范性文件和政策性文件，必须与宪法和法律保持统一和协调。坚持以人为本，树立以尊重和保障人权为核心的现代行政执法观念，形成职责权限明确、执法主体合格、适用法律有据

14、、问责监督有方的政府工作机制。合理界定和调整行政执法权限，明确执法责任，全面落实行政执法责任制。进一步健全市县政府依法行政制度。加强对行政收费的规范管理，改革和完善司法、执法财政保障机制。健全行政复议体制，完善行政补偿和行政赔偿制度。认真做好法律援助工作，帮助困难群众实现诉讼权利，使人人都能享受到平等法律保护。加强行政执法队伍建设，增强服务意识，改进工作作风，保持清正廉洁，促进行政执法水平的不断提高。三是加强执法监督，确保行政权力正确行使。健全社会主义民主法制，必然要求国家机关及其工作人员将人民赋予的权力始终用来为人民服务，确保权力正确行使，让权力在阳光下运行，接受人民群众的监督。要完善权力制约和监督机制，综合运用各种监督形式，增强监督合力和实效，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。健全组