甘肃省救灾物资储备管理中心九州救灾物资应急储备库板房搭

1、PAGE PAGE 甘肃省救灾物资储备管理中心九州救灾物资应急储备库板房搭建及附属工程项目招 标 文 件招标编号：1259-15088交易编号：GJ150812653委托单位：甘肃省救灾物资储备管理中心代理公司：甘肃中金国际招标有限公司二0一五年八月目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc11316 第一章 PAGEREF _Toc11316 3 HYPERLINK l _Toc1608 第二章 投标商须知 PAGEREF _Toc1608 5 HYPERLINK l _Toc11460 一、投标须知前附表 PAGEREF _Toc11460 5 HYPERLI

2、NK l _Toc89 二、投标须知 PAGEREF _Toc89 7 HYPERLINK l _Toc16622 第三章 澄清和质疑 PAGEREF _Toc16622 13 HYPERLINK l _Toc23524 3.1综合说明 PAGEREF _Toc23524 13 HYPERLINK l _Toc2261 3.2对招标文件的澄清和质疑 PAGEREF _Toc2261 13 HYPERLINK l _Toc3255 3.3对招标过程和拟中标结果的质疑 PAGEREF _Toc3255 13 HYPERLINK l _Toc5216 3.4澄清或质疑不予受理的情况 PAGEREF

3、_Toc5216 14 HYPERLINK l _Toc26922 3.5其他 PAGEREF _Toc26922 14 HYPERLINK l _Toc30313 第四章 评标原则及办法 PAGEREF _Toc30313 15 HYPERLINK l _Toc32522 4.1 评标工作中的原则及组织 PAGEREF _Toc32522 15 HYPERLINK l _Toc6779 4.2 评标内容及标准 PAGEREF _Toc6779 15 HYPERLINK l _Toc5340 4.3 评标的程序和方法 PAGEREF _Toc5340 16 HYPERLINK l _Toc14

4、730 第五章 技术参数 PAGEREF _Toc14730 20 HYPERLINK l _Toc25155 第六章 合同条款及格式 PAGEREF _Toc25155 21 HYPERLINK l _Toc27965 1.合同 PAGEREF _Toc27965 22 HYPERLINK l _Toc8334 2.发包人义务 PAGEREF _Toc8334 24 HYPERLINK l _Toc7884 3.承包人 PAGEREF _Toc7884 24 HYPERLINK l _Toc23735 4.材料和工程设备 PAGEREF _Toc23735 25 HYPERLINK l _T

5、oc13688 5.保险 PAGEREF _Toc13688 27 HYPERLINK l _Toc32346 6.不可抗力 PAGEREF _Toc32346 28 HYPERLINK l _Toc18991 第七章 附件 PAGEREF _Toc18991 31 HYPERLINK l _Toc21362 附件1、合同格式 PAGEREF _Toc21362 32 HYPERLINK l _Toc4309 附件2、开标信封封面格式 PAGEREF _Toc4309 35 HYPERLINK l _Toc11990 附件3、开标一览表 PAGEREF _Toc11990 36 HYPERLI

6、NK l _Toc27974 附件4、投标函 PAGEREF _Toc27974 37 HYPERLINK l _Toc22478 附件5、法人授权函 PAGEREF _Toc22478 38 HYPERLINK l _Toc15171 附件6、报价编制说明及施工组织设计要求 PAGEREF _Toc15171 39 HYPERLINK l _Toc10393 附件7、拟投入的主要施工设备表 PAGEREF _Toc10393 40 HYPERLINK l _Toc4933 附件8、劳动力计划表 PAGEREF _Toc4933 41 HYPERLINK l _Toc28838 附件9、计划开

7、、竣工日期和施工进度网络图 PAGEREF _Toc28838 42 HYPERLINK l _Toc8199 附件10、项目管理机构配备情况表 PAGEREF _Toc8199 43 HYPERLINK l _Toc30788 附件11、商务偏离表 PAGEREF _Toc30788 44 HYPERLINK l _Toc15198 附件12、技术偏离表 PAGEREF _Toc15198 45 HYPERLINK l _Toc27634 附件13、投标商认为有必要提交的其他相关证明材料 PAGEREF _Toc27634 48第一章甘肃省救灾物资储备管理中心九州救灾物资应急储备库板房搭建及

8、附属工程项目公开招标公告（交易编号：GJ150812653）甘肃中金国际招标有限公司受甘肃省救灾物资储备管理中心的委托，对“甘肃省救灾物资储备管理中心九州救灾物资应急储备库板房搭建及附属工程项目”以公开招标形式进行采购，欢迎符合资格条件的投标商前来参加。1、招标编号：1259-150882、招标内容： 场地平整及地基处理、库房门卫地面硬化（含外围散水及四周排水）、库区门口场地硬化、活动板房搭建、门卫值班室板房搭建、其他（具体参数详见招标文件） 3、项目预算：197.15万元4、供应商资格要求：1）供应商必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2）供应商必须是中国境内注册的企业独立法人，

9、提供企业法人营业执照副本（复印件）；3）供应商具有良好的施工质量信誉和完善的财务制度；4）供应商必须提供由住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿反罪档案查询结果告知函原件；5）其它要求详见招标文件。为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与甘肃省公共资源交易局交易活动的招标人、招标代理机构、投标商需先在甘肃省公共资源交易网上注册，并获得数字证书，方可办理业务。注册成功后，投标商重新登录系统报名参与项目投标，并依据系统生成的投标“报名号”购买拟参与项目的招标文件和交纳投标保证金，投标“报名号”系统会实时发送到投标商手机。填写信息必须真实有效。若有问题，

10、请电话咨询5、获取招标文件的时间及方式：2015年8月13日2015年8月19日，每日0:00-24:00。投标商可登陆甘肃省公共资源交易网（/）在线购买获得，投标商须准确登记投标商名称、地址、联系人、联系电话及相关资质等信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由投标投标商自行承担，标书售后不退。6、招标文件售价：人民币200元/份。7、投标文件递交截止时间及地点：2015年9月2日上午9：30前提交至甘肃省公共资源交易局（兰州市城关区雁兴路68号）第三开标大厅。8、开标时间及地点：2015年9月2日上午9：30在甘肃省公共资源交易局（兰州市城关区雁兴路68号）第三

11、开标大厅。9、招标人：甘肃省救灾物资储备管理中心联 系 人：高丽莉联系电话：1391906603610、招标代理机构：甘肃中金国际招标有限公司联 系 人：王雅婷 电 话：（0931）8179677 传 真：（0931）4634577 财 务：（0931）8179777公司邮箱：gszj_ 详细地址：兰州市城关区东岗西路403号酒钢大厦2号楼一单元405室 11、投标保证金请电汇至以下账户：甘肃省公共资源交易局保证金专用账户信息 收 款 人：甘肃省公共资源交易局 账 号：6608 0001 21898000 20 开户银行：甘肃银行兰州市高新支行 行 号：3138 2105 4001 地 址：兰

12、州市城关区雁南路天庆嘉园1296号 甘肃银行到账查询电话投标保证金递交截止时间：递交投标文件截止时间48小时前。 一）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。 二）投标商必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标商登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。 三）投标商在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标段（包）的8位数字登记号。在汇款单附言栏内不填或错填投标“登记号”，交易系统无法识别保证金所对应的项目标段（包）的，将导致投标无效；未按标段（包）逐笔递交保证

13、金的，将导致投标无效。 投标保证金其他问题，可查看甘肃省公共资源交易网“投标保证金办理指南”。 甘肃中金国际招标有限公司 二0一五年八月十二日第二章 投标商须知一、投标须知前附表项号内容说明与要求1工程名称甘肃省救灾物资储备管理中心九州救灾物资应急储备库建设工程2建设地点兰州市城关区九州中路3承包方式总承包4质量标准达到国家现行验收规范的合格要求5工期要求开工时间：合同签订之日起7日内要求工期：开工之日起两个月内6工程报价方式施工合同方式工料单价，采用固定总价方式7投标有效期60个日历日（从投标截止之日算起）8投标保证金额人民币10000元9投标商的替代方案无10资格审查方式资格后审11投标文

14、件份数正本一份，副本两份，电子版两份（U盘光盘各一份）。12投标文件提交地点及截止时间地点：甘肃省公共资源交易局（兰州市城关区雁兴路68号）第三开标厅时间：2015年9月2日上午9：30之前（北京时间），逾期将不予受理。13开标开标时间：2015年9月2日上午9：30（北京时间）地点：甘肃省公共资源交易局（兰州市城关区雁兴路68号）第三开标厅14投标商资质要求 1）供应商必须是中国境内注册的企业独立法人，提供企业法人营业执照副本（复印件并加盖公章）；2）经年检合格的组织机构代码证（复印件并加盖公章）；3）税务登记证副本（国税、地税复印件并加盖公章）；4）法定代表人身份证（正、反面复印件）；5）

15、法人授权书（原件）及被授权人身份证原件及复印件（正、反面）；6）供应商钢结构工程专业承包叁级以上（含叁级）资质证书（复印件并加盖公章）；7）供应商必须是上述货物的生产厂家或授权代理经销商（提供生产厂家授权函原件）,具有合法的生产或销售采购货物的资格和能力（营业执照经营范围内）；8）供应商必须提供由住所地或者业务发生地（洲）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件；9）供应商必须提供近三年（2012年1月20日至今）类似项目业绩（包括中标通知书及施工合同）等相关资料复印件（加盖公章）；10）具有良好的施工质量信誉和完善的财务制度；11）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；12

16、）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；13）供应商认为有必要提供的其他资料；14）其它要求详见招标文件。15评标方法及标准综合评分法16图纸见招标文件17付款方式合同签订后，需方先支付合同总额20%的材料预付款，剩余根据工程进度情况支付，其中材料进场后支付合同总额的30%，竣工后支付合同总额45%，剩余5%作为质量保证金，待1年（12个月）验收合格无任何质量问题后一次性付清。18招标范围清单范围内全部内容二、投标须知（一）总则1、工程说明 1.1 本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项。 1.2 本招标工程项目按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标书等法律、法规和省、市有关

17、部门的规定，通过公开招标方式选定承包人。2、招标范围及计划工期 2.1 本招标工程项目的范围详见本须知前附表第20项。 2.2 本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第6项。3、合格的投标商 3.1投标单位必须是中国境内注册的具有独立法人地位的企业； 3.2中标单位必须选派有经验，技术过硬，认真负责的技术负责人员和管理人员组成的施工队伍。施工期间无论任何阶段未经招标人同意，不得调换投标书中所报的项目经理、技术负责人及其它技术人员、管理人员；若确需更换，需提前半个月向招标人提出申请，征得招标人的同意方可更换，否则视为违约，招标人有权终止合同，并要求中标单位赔偿经济损失。 3.3为确保工程质量，

18、严禁中标单位转包或分包（含中标单位的联营、挂靠单位）。3.4投标商按规定的格式提供项目经理、技术负责人和有关人员资格证件、简历，及拟在施工现场的管理和主要施工人员简历。复印件应装订在投标文件中。 3.5投标商按规定格式提供完成本合同拟采用的主要施工机械情况，主要工种劳动力投入情况。3.6投标商应遵守中华人民共和国招标投标法及其它有关的中国法律和法规。4、投标费用4.1 投标商应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。5、踏勘现场5.1踏勘现场5.1.1踏勘现场地点由投标商自行踏勘。5.1.2招标人向投标提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标利用的资料，招标人对投标做出的任何推论、理解

19、和结论均不负责任。5.1.3经招标人允许，投标商可为踏勘的进入招标人的项目现场，但投标商不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标应承担踏勘现场物责任和风险。5.2投标费用5.2.1投标商应承担自身投标过程所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。（二）招标文件6.招标文件的组成6.1招标文件包括下列内容第一章、招标公告第二章、投标商须知第三章、评标原则及办法第四章、澄清和质疑第五章、合同条款第六章、附件6.2招标人在提交投标文件截止时间15日前，以书面形式发生的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件有效组成部分，中标后均对招标人和投标商起约束作用。6.3投标商获

20、取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件当日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标商自己承担。投标商同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质响应，其风险由投标商自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。7.招标文件的修改7.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。7.2招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后

21、发出的书面文件为准。7.3为使投标商在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制8、投标文件的语言及度量衡单位8.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。8.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。8.3 投标文件的制作投标商须按招标文件的要求制作投标文件，制作投标文件份数为：正本（1份）、副本（4份）。制作投标文件必须按照下列编制顺序给文件编制页码并装订成册，在封面分别加盖“正本”或“副本”印样。 目录 投标函

22、 法人授权函 开标一览表 投标商资质证明文件 投标报价表 商务偏离表 施工组织设计 公司业绩一览表 质保服务承诺 投标商有必要提交的其他相关证明材料9、投标文件格式9.1投标商提交的投标文件应当使用招标文件附件中所提供的投标文件全部格式。10、投标报价 10.1投标报价为投标商在投标文件中提出的事项支付金额的总和。10.2投标商在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。10.3本工程为总承包项目，仅提供工程量清单，投标商以此作为报价依据，自主确定投标报价。11、投标货币投标文件

23、报价中的单位和合价全部采用人民币表示。12、投标有效期12.1投标有效期见本须知前附表第9项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。12.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以需要以书面形式向投标商提出延长投标有效期的要求，对此要求投标商须以书面形式予以答复。投标商可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标商既不能要求也不允许修改期投标文件，但需要相应地延长投标担保的有效期，延长的投标有效期内，本须知第15条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。13、投标担保 投标保证金数额及交纳方式：1）投标投标商应提前将人民币叁万元整（￥

24、10000）的投标保证金于2015年9月2日上午9：30(以到帐时间为准) 之前48小时以电汇的方式递交到甘肃省公共资源交易局，逾期不再受理。投标商必须从基本账户提交保证金，并且提交保证金的单位名称必须与投标商购买采购文件的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳。对于未能按要求交纳投标保证金的，采购方将视为非实质性响应采购文件的要求而予以拒绝，即视为对采购文件未响应。2）投标保证金必须以电汇的方式从投标商的基本账户中提交；收 款 人：甘肃省公共资源交易局开 户 行: 甘肃银行兰州市高新支行帐 号: 6608 0001 2189 8000 20行 号：3138 2105 4001地

25、 址：兰州市城关区雁南路天庆嘉园1296号咨询电话:标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。投标商必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标商登记的单位名称一致，不得以分公司，办事处或其他机构名义交纳。投标商在办理投标保证金电汇手续时，必须在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标段或包号的“登记号”（8位数字）。4、投标保证金查询电话注：投标商投两个及以上标段或包号的，应该按每个标段或包号分别交纳投标保证金3）投标保证金的退付a、中标投标商的投标保证金待与采购人签订合同并交纳了招标

26、代理服务费后向甘肃省公共资源交易局提出书面退款申请，甘肃省公共资源交易局接到退款申请5日内，向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。招标代理服务费依据国家发展计划委员会颁发的20021980号文招标代理服务收费管理暂行办法规定的标准，由中标人向甘肃中金国际招标有限公司支付。 b、未中标投标商的投标保证金，在中标结果公示期满后由招标人或代理机构提出退款申请，甘肃省公共资源交易局在接到退款申请5日内，向未中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。如投标商有下列情况，投标保证金不予退还： 1) 在投标文件递交截止时间后撤回其投标文件的； 2) 中标后无正当理由或未能在规定期限内与需方或者甘肃中金国际

27、招标有限公司签订合同的； 3）未能在规定期限内签署合同的； 4）中标后自愿放弃中标资格的。14、投标文件的份数14.1投标商应按相关要求编制投标文件为 “正本”一份，“副本”两份，电子版U盘和光盘各一份。14.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹清晰易于辨认，并应投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。14.3投标文件封面、投标函均应加盖投标商印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交法人授权委托书。为投标文件签署的法人授权委托格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则法人

28、授权委托书无效。14.4除投标商对错误之处确需修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标商加盖投标商的印章或投标文件签字人签字和盖章。 15、投标投标商应将投标文件正、副本分别用标有“正本”和“副本”字样的专用信封独立密封，并在信封上标明“项目名称”、“招标编号”、“投标商名称”（盖章）、“详细地址”、“邮政编码”、“电话” 和“请勿于2015年9月2日上午9：30分之前启封！”（盖骑缝章）的提示警句等。如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志，将被视为无效投标，且招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。为方便招标人唱标，投标商请另做一份由投标商法定代表人或被授

29、权人签字并加盖投标商公章的书面开标一览表（格式见附件3）及投标文件电子版两份（光盘和U盘各一份）密封于信封内（信封格式见附件2），与投标文件同时单独递交。未按上述要求密封、封装的，将被视为无效投标，对投标商产生的不利因素由其自行承担。16、开标及评标招标人将于2015年9月2日上午9：30分（北京时间）举行此次开标会议，开标地点在甘肃省公共资源交易局（兰州市城关区雁兴路68号）第三开标大厅，投标商的法定代表人或授权代表人携带身份证明参加开标会议。开标会议在有关监督部门的监督下，由招标人组织并主持，对投标文件进行检查，除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予开封外，将检查投标文件是否符合投

30、标文件的密封要求。开标后，将由招标人按照递交投标文件的先后顺序公开宣读有效投标商的投标报价表所有内容，以及招标人认为必要的其它内容。招标人有权就投标文件中含混之处向投标商提出询问或澄清要求。公开开标后，直到向中标的投标商授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等均不得向投标商及与投标无关的其他人透露。16、确定中标人及签订合同 16.1签订合同 中标人收到中标通知书后，按规定的时间地点与招标人签订合同。中标后的合同条款以本招标文件中的合同条款为先决条件。16.2拒签合同如中标人拒签合同，则按违约处理。招标人将从中标侯选人中重新选定中标，组织双方签订合同。第三章 澄清和

31、质疑3.1综合说明投标商对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标商询问和质疑实行实名制。投标商询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。投标商提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的投标商；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的投标商名称、地址及联系方式；质疑日期。3.2对招标文件的澄清和质疑投

32、标商应尽早购买招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须在售标书时起7个工作日内由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标商（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向招标人递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标商递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标商的身份证复印件。身份证复印件须正反

33、面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在XXX项目澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人在投标截止日3天前根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标商和其他有关投标商，或在甘肃政府采购网上予以公布。递交质疑的投标商和其他有关投标商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承

34、担。同时招标人可以酌情延长投标截止时间。3.3对招标过程和拟中标结果的质疑投标商认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的，可以在投标商于甘肃政府采购网发布拟中标结果之日起7个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权投标商以书面形式向投标商递交质疑函（原件），并登记备案。质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标商递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标商的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效

35、，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在XXX项目质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人应在受理投标商的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标商作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的以书面形式通知递交质疑的投标商和其他有关投标商，或在甘肃政府采购网上予以公告。递交质疑的投标商和其他有关投标商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。3.4澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，

36、由此产生的影响由投标商自行承担：(一)不是参与该政府采购项目活动投标商的；(二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；(三)所有质疑事项超过质疑有效期的；(四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；(五) 未按上述规定递交澄清或质疑函的；(六) 其它不符合受理条件的情形。3.5其他甘肃政府采购网网址：/澄清或质疑函递交地点：甘肃中金国际招标有限公司第四章 评标原则及办法4.1 评标工作中的原则及组织4.1.1 原则招标人组织评标，在监督部门监督下,根据中华人民共和国政府采购法组建评标委员会，由采购人代表和评标专家共同组成，评标委员会成员应坚持“公开、公平、公正”的宗旨,认真细致地做好评标

37、工作。1）评审小组成员人数不少于5人，为单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。2）评审小组成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。3) 评审小组成员和与评审活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的其他情况。4.1.2 组织 评标委员会：由采购人代表和从甘肃省公共资源交易局专家库随机抽取的专家组成评标委员会。评标委员会根据招标文件要求负责投标文件的商务审核和技术评价。 招标人:由甘肃中金国际招标有限公司工作人员组成，负责招标文件的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标组分发招标文件、

38、投标文件；做好投标开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档;随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发；负责对评标委员会推荐的拟中标结果进行审核。 监督部门：由监察厅驻省财政厅监察室等有关监督部门组成，根据国家有关法律、法规及招标文件的规定,对整个评标过程进行监督,保证评标的公正性,防止违法行为的产生。4.2 评标内容及标准评标委员会将审查投标书是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件签署是否合格、投标文件的总体编排是否有序。招标人将组织评标委员会审查投标文件是否完整，审查投标商提供的资格证明文件，评估投标商的财务、技术和生产能力。如果评标委员会认定投标

39、商未完全响应招标文件，其投标将被视为无效投标。评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，修正错误的标准如下： 如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。 当单价与总价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非评标委员会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的总价为准，并修改单价。如果投标商不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。 对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标商的相对排序。 评标委员会审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该与招标文件要

40、求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被视为无效投标，投标商不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。4.3 评标的程序和方法4.3.1 评标程序 评标委员会对投标商的投标文件进行资质审查和符合性审查。依据招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金、投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件作出实质性的响应。对于未响应招标文件的投标商将不再进行技术部分评价； 评标委员会中专家对资质审查和符合性审

41、查合格的投标商进行技术部分的评价； 经初步审查合格的投标文件，评标委员会将对其商务和技术部分作进一步的综合比较和评价。4.3.2评标方法 本次招标项目采用 “综合评分法”。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。采购方不向投标商承诺最低价中标，对未中标的投标商不作任何解释说明。具体评分如下：1、投标报价的评分（35分）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）价格权值1002、商务方面的评分（20分） 1）项目管理人员配备齐全，职责分工明确（4分）2）同类工程施工项目业绩（提供1例得1分：2-4例得3分；5例以上得6分）3）财务报表（近三年审计报告）反映财务状况（3分

42、）4）商务偏离情况，主要指标无偏离（3分）5）售后服务承诺明确，能有效实施 （4分）3、技术方面的评分（45分）1）开竣工时间及进度表（安排合理且能有效指导施工） (5分)2）安全保证措施完善，目标明确，环境保护和文明施工措施齐全，有完善的防尘降噪措施（10分）3）工期保证措施合理有效，工程的难点重点及应对措施明确，实施有效 （7分） 4）劳动力计划跟进度配合合理，能有效实施（8分）5）工程概况清楚、施工总平面图布局合理（8分）6）主要设备计划满足施工要求（7分）4.4 评标委员会的职责及中标投标商的确定4.4.1 评标委员会的职责评标委员会完成评标后，提出书面评标报告。评标报告是评标委员会根

43、据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，主要内容包括：1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；2）购买招标文件的投标商名单和评标委员会成员名单；3）评标方法和标准；4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标商名单及原因；5）评标结果和中标候选投标商排序表；6）评标委员会的授标建议。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。4.4.2 中标投标商的确定根据中华人民共和国财政部令第18号第五十九条

44、之规定，招标人依法享有经授权的中标投标商确定权。本次采购项目采用 “综合评分法”。按得分高低顺序确定中标投标商，由招标人向中标投标商发出中标通知书，并要求其在中标通知书发出三十日内，与需方和招标人签订合同。4.5 废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：1）符合专业条件的投标商或者对招标文件作实质响应的投标商不足三家的（经同级政府采购监管部门审核批准的除外）；2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；3）投标商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有采购当事人。4.6 无效投标遇到下列情况之一时, 投标商的投标将被视为

45、无效投标:1）投标商法定代表人或授权代理人未参加开标会议的；2）投标商未按要求交纳投标保证金或金额不足的；3）投标文件未按规定编制、标注、密封的；4) 超出投标商经营范围投标的；5) 投标文件无投标商公章和法人或者法人授权代理人的印章或签字的；6）投标函、法人授权函、投标报价表、开标一览表及投标货物偏离表未按规定格式填报的；7）投标商未能提供法人身份证复印件，被授权人身份证复印件和法人授权函等证明文件和资料的，或提供的证件不齐或无效的；8) 投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖投标商公章及法人或法人授权的代理人的印章或签字的；9）投标

46、文件未能对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应的；10）投标商资格条件不符合国家有关规定和招标文件及采购方要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、承诺或者补正的；11）投标文件附有招标人不能接受的条件的；12）投标有效期不足60天的；13）在评标过程中，如果投标商试图在投标审查、澄清、比较及授予合同方面向招标人施加任何影响的；14）投标商以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的；15）经核实两个或两个以上投标商的投标文件有雷同或有抄袭行为的；16）违反中华人民共和国政府采购法的投标；17）招标文件规定的其它无效投标条件。 第五章 具体要求（工程清单）工

47、程名称规格参数工程数量场地平整、基础处理库房、库区门口、值班室476.3库区、门卫地面硬化厚度100mm-C25砼332.3m库区门口场地硬化厚度150mm-C25砼60m库房搭建规格尺寸（米）40（长）*7.44（宽）*3.0（高）墙体：彩钢岩棉夹芯板1.外板彩色钢板：厚度0.5mm 里板镀锌钢板：厚度0.5mm2.芯材：岩棉板：=75mm 防火等级：A级，不燃 容重：70/层面板：（1）带防水扣帽，厚度0.5mm (2)芯板：=75mm板房结构：（1）柱：C型钢双拼：100*50*15 =2mm 防腐刷漆（2）檩条：C型钢单拼：100*50*15 =2mm（3）人字钢梁：C型钢单拼：100

48、*50*15 =2mm单侧双开推拉门，后墙开高窗加防护栏2572.8门卫、值班室搭建规格尺寸（米）18.1（长）*5.6（宽）*2.6（高）墙体：彩钢岩棉夹芯板1.外板彩色钢板：厚度0.5mm 里板镀锌钢板：厚度0.5mm2.芯材：岩棉板：=75mm 防火等级：A级，不燃 容重：70/层面板：（1）带防水扣帽，厚度0.5mm (2)芯板：=75mm板房结构：（1）柱：C型钢双拼：100*50*15 =2mm 防腐刷漆（2）檩条：C型钢单拼：100*50*15 =2mm（3）人字钢梁：C型钢单拼：100*50*15 =2mm简易防盗门窗112.58（五间）其他20米围墙修缮、库区道路、水电等第六

49、章 合同条款及格式第一节 通用合同条款通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。1.合同1.1.1合同 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。 合同协议书：指以上合同协议书。 中标通知书：指招标代理机构通知承包人中标的函件。 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。 技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，包括合同双方当时人约定对其所作的修改或补充。 图纸：指包含

50、在合同中的工程图纸，以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸，包括配套的说明。 已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.2合同当事人和人员 合同当事人：指发包人和（或）承包人。 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。 承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人 分包人：指从承包人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的分包人。 1.1.3 工程和设备 工程：指永久工程和（或）临

51、时工程。 永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。 临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各种临时性工程，不包括施工设备。 单位工程：指专用合同条款中指明特定范围的永久工程。 工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。 施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。 临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。 承包人设备：指承包人自带的施工设备。 施工现场（或称工地，现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，

52、包括永久占地和临时占地。0 永久占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地。1 临时占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地。1.1.3日期 开工通知：指招标人按前附表第6款通知承包人开工的函件 开工日期：指招标人按前附表第6款发出的开工通知中写明的开工日期。 工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限 竣工日期：指前附表第6项约定工期届满时的日期。实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准。1.2 语言文字除专用术语外，合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.3 法律 适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及

53、工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。1.4合同协议书 承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖章单位章后，合同生效。2. 发包人义务2.1 遵守法律 发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。 2.2 发出开工通知 发包人应委托招标人按前附表第6项的约定向承包人发出开工通知。 2.3 提供施工场地 发包人应按专业合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。2.4

54、 协助承包人办理证件和批件规定 发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。2.5组织设计交底 发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。2.6 支付合同价款 发包人应按合同约定及时组织竣工验收。2.7 其他业务 发包人应履行合同约定的其他义务。3. 承包人 3.1 承包人的一般义务 3.1.1遵守法律 承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违法法律 而引起的任何责任 3.1.2依法纳税 承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。 3.1.3完成各项承包工作 承包人应按合同约定以及招标人根据前附表第7款作出的指示，实施、完成全部

55、工程，并修补工程中的任何缺陷。除专用合同条款另有约定外，承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。 3.1.3对施工作业和施工方法的完备性负责 承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。 3.1.4保证工程施工和人员的安全 承包人应按约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。 3.1.5负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照约定负责施工场地及

56、其周边环境与生态的保护工作。 3.1.6避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应的责任。 3.1.7为他人提供方便承包人应按招标人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件。除合同另有约定外，提供有关条件的内容和可能发生的费用，由招标人按第3.4 款商定或确定。 3.1.8工程的维护和照管工程接收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。工程接受证书颁发时尚有部分未竣工工程的，承包人

57、还应负责该未竣工工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给发包人为止。 3.1.9其他业务承包人应履行合同约定的其他义务。 3.2 履约担保承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效。发包人应在工程接收证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人。4. 材料和工程设备4.1 承包人提供的材料和工程设备4.1.1除专用合同条款另有约定外，承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购、运输和保管。承包人应对其采购的材料和工程设备负责。4.1.2承包人应按专用合同条款的约定，将各项材料和工程设备的供货人及品种、规格、数量和供货时间等报送招标人审批。承包人应向招标人提交其负责提供的材料和工程设备

58、的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准4.1.3对承包人提供的材料和工程设备，承包人应会同招标人进行检验和交货验收，查验材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和招标人指示，进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，检验和测试结果应提交招标人，所需费用由承包人承担。4.2 发包人提供的材料和工程设备4.2.1发包人提供的材料和工程设备，应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期等。 4.2.2 承包人应根据合同进度计划的安排，向招标人报送要求发包人交货的日期计划。发包人应按照招标人与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设备。

59、4.2.3发包人应在材料和工程设备到货7天前通知承包人，承包人应会同招标人在约定的时间内，赴交货地点共同进行验收。除专用合同条款另有约定外，发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、运输和保管。 4.2.3 发包人要求向承包人提前交货的，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加的费用。 4.2.4 承包人要求更改交货日期或地点的，应事先报请招标人批准。由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。 4.2.6发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和（

60、或）工期延误，并向承包人支付合理利润。4.3 材料和工程设备专用于合同工程4.3.1运入施工场地的材料、工程设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，必须专用于合同工程，未经招标人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。 4.3.2随同工程设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人会同招标人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经招标人同意不得启用。承包人因合同工作需要使用上述物品时，应向招标人提出申请。4.4 禁止使用不合格的材料和工程设备 4.4.1招标人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行更换。招标人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用