法律知识均衡知识与社会的

1、.：.；省人民政府水行政主管部门建立水土坚持监测网络，对全省水土流失动态进展监测、预告，省人民政府定期将监测、预告情况予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土坚持监视管理机构，该当建立执法知识与社会的平衡提要：知识人也是“经济人，所以，知识人的谋利性会导致知识与社会的不平衡;知识制度体系的不完善会加剧这种不平衡程度;目前，我国知识与社会的不平衡问题已非常严重，对其有效治理已变成一项既艰巨又迫切的系统工程;关键对策是体制创新和法治化。培根说：“知识就是力量。知识对社会的宏大推进作用是众多共知的。但知识毕竟是由人来发明和运用的，而每一个人又都是现实和详细的，不是笼统和空洞的，追求本身

2、利益的最大化是人类的普通特性。所以，知识与社会就存在一个如何平衡的问题。这里的平衡其本质就是知识人(从事知识的消费和运用的人)和社会的利益分配如何合理化的问题。知识与社会的平衡，中心就是使知识和社会之间满足如下条件：知识的边沿私人收益=知识的边沿私人本钱;知识的边沿社会收益=知识的边沿社会本钱。但在现实中，上述条件并不总能得到有效满足，其缘由是几方面的。首先，知识人也是“经济人。“经济人假设是经济学研讨的根本前提，这里主要是针对经济市场上的主体而言的。公共选择学派将“经济人范式拓展到政治市场，指出政治市场的主体，如政治家等，也是“经济人。个人参与政治活动的目的也是追求个人利益的最大化，其行为也

3、是以本钱-收益分析为根据。这种对人性前提的有效拓展使经济学和政治学的研讨更加深化。这里笔者以为，在知识市场(本文所指知识市场主要是指知识以及与知识消费、消费等有关活动的总和，类似于围绕知识所产生的各种活动的总体。这里知识市场与信息市场、技术市场等不属同一层次的范畴。技术市场和信息市场可纳入到知识市场来进展分析，但知识市场是一个总体性范畴，有着比信息市场和技术市场更广泛的外延。如根底科学研讨、根底实际研讨等就只能属于知识市场。知识市场系统是社会大系统中的一个子系统，并且与社会大系统是一种互动共促关系，但本身又表现出一定的相对独立性。)上，包括知识活动的各个方面，也都是由与在经济市场上和政治市场上

4、一样性质的人来进展的，所以，知识市场的主体知识人也具有“经济人的普通特点。由于知识的崇高性，人们能够会很自然的推演到知识人也是“圣徒。其实，知识与知识人是两会事，二者并不等同。知识是知识人实现自我价值的工具，所以，知识的崇高并不等于知识人的崇高。另外，知识与品德也是两个不同范畴，所以，知识人也不等于是品德人，有知识并不等于有品德。普通而言，知识人从事知识行为的最终目的，就是追求其成效函数值的最大化。知识人也时时在进展着本钱-收益分析，在每一次的行动中，算计着如何以最小的本钱获取最大的收益。这里，知识人的收益包括物质和精神两个方面。普通不同的主体具有不同的成效函数，但追求成效的最大化是一切主体的

5、共性。其次，知识在现实中也是表现为一种权益方式。知识具有绝对性和相对性。从绝对的意义上来讲，知识就是人类对客观世界认识成果的总和。从相对的意义上来讲，知识就是一种信息不对称。他有我无，我对他就是学习，他对我就是教授知识。分工制度的深化，进一步加剧了这种信息不对称景象。据有部分知识的专家们，他人请他们运用知识，其本质就是请他们运用权益。在这情况下，就有个权益如何运用的问题，弄不好，就会存在权益的滥用。当然，知识权益相对于行政权益等而言，只能是一种软权益，但这种软权益对社会的杀伤力不仅是宏大的，而且是耐久的。再次，对知识产品的收益测定非常困难。由于知识作为一种消费要素投入是一种无形收入，所以，测定

6、知识在产品中的奉献就非常困难，从而为知识分配制度的建立带来许多不确定性。在这种情况下，知识人普通会倾向于高估知识产品的价值。每一个知识人都会说：知识是无价之宝。第四，由于知识在社会经济中的作用越来越大，所以在现实中对知识的需求度普通会过知识的供应度。按照经济学普通原理，当需求超越供应时，需求者剩余会减少，而消费者剩余会添加。所以，随着知识经济和知识社会的到来，知识人会在社会经济生活中占据越来越自动的位置。农业社会的不平衡表现为土地一切者在社会经济系统中占据优势位置;工业社会的不平衡表现为资本一切者在社会经济系统中占据优势位置;知识社会的不平衡很能够就是由于知识一切者在社会经济系统中占据优势位置

7、而呵斥的。这里的优势最突出的表现就是一切者在利益分配上的优势，其缘由就在于一切者的要素在社会经济系统中处于中心位置。上述四方面的缘由阐明：知识与社会的不平衡既存在能够性，又存在现实性;并且随着知识在社会经济开展中的作用越来越重要，假设没有完善的知识制度体系来协调，这种不平衡会变得越来越突出。目前，在我国，由于正处在从传统方案经济体制向完善的社会主义市场经济体制的转型阶段，有许多方面的制度亟待建立和完善;所以，这种情况也客观上加剧了我国存在的知识与社会的不平衡问题。这种不平衡主要有如下假设干方面的表现。1.一些知识人充分利用知识市场上的信息不对称特点，为本人尽能够谋取私人利益。如有的医生在行医时

8、，一方面要思索为病人治好病，另一方面也在算计着如何从病人处谋取最大能够的个人利益。在这种情况下，他就有能够会利用本人在医疗知识方面的一切信息优势对病人进展一些“必要的“引导，从而诱使病人多付给大夫一些医疗费用。再如有的人在科研中不是本人去研讨，而是拼凑和抄袭，这里实践上也是利用了知识市场信息不对称的特点，打了一个“时间差和“空间差，借此胡弄一部分人，沽名钓誉，为本人谋取私利。2.知识权益与其他权益相结合，共同谋取私人利益。这里，一种情况是知识权益与经济权益相结合，知识权益为经济权益撑腰，经济权益对知识权益分红。如一些经济学家和某些利益集团相互勾结，共同损人利已。这些经济学家外表上看是在利用本人

9、的经济学知识为国家经济问题进展把脉，实践上是在利用本人的知识权益为自我利益把关。还有一种情况是知识权益和政治权益相互勾结，知识权益堕落为政治权益的附庸。如御用文人之流就属此类。这些人可以把谎言“证明成“真理。其目的就是要为当权者的行为寻觅合理性，同时也可为本人谋个一官半职之类的。在这种情况下，知识人纯粹演化为赤裸裸的“经济人，良心和正义对这些人几乎不起任何约束。3.一些知识人滥用本人手中掌握的行政性学术权益。如一些博导招生，不是招有权的，就是招有钱的，再或者就是为本人招个情人之类的。再如一些评委在评职称或评奖中，不是以学术程度和成果质量为准那么，而是以关系为准那么。等等。针对知识与社会的不平衡

10、问题，如何防治，有许多问题值得研讨。下面结合我国在改革与开展中知识与社会存在的一些不平衡问题谈几点思绪。1.大力开展教育，提高全民知识程度，这是消除知识市场信息不对称性的一条有效途径。如到医院看病，假设他本人本身就掌握了较多的医学知识，这时，大夫利用信息不对称对他的“诱导能够会被他识破，从而使大夫的谋利行为得到遏制。同时，假设大夫认识到他也掌握了较多医学知识，这时，大夫本人也能够倾向于更真诚的为他效力，而不是其他。所以，提高全社会的知识程度，可从供应和需求两个方面促进知识和社会平衡的实现。2.反对知识市场中的绝对垄断主义，提倡学术自在竞争，提倡平等对话。知识市场与经济市场一样，也有一个垄断与自

11、在竞争的取舍问题。完全的垄断只会导致知识市场的低效率，同时，也为知识人的溢用权益提供了前提条件;而完全的自在竞争又会导致知识市场的运转本钱太高。所以，理想的形状应是垄断竞争。一方面，一定的垄断性可带来规模经济;另一方面，一定的竞争性是产生学术创新动力的重要源泉。3.提倡行业自律。针对我国情况，可思索成立各种知识团体结合会。如医生结合会、教师结合会等;教师结合会下面可再成立教授结合会，教授结合会下面可再设立博导分会等等。这些知识团体结合会其性质可定为半官方半民间，政府可给予一定的运作资助，并制定相应的规范予以约束。这里，各团体结合会也应制定相应的自律公约，以此约束本团体的知识人。这种自律性质的结

12、合会有两方面作用：一是有利于国家层面对知识人的控制;二是有利于知识人维护本身的合法利益。当然，自律的作用毕竟是有限的，但也会产生一定的积极效果。4.尽快建立和完善知识制度体系。这里中心是要完善知识成果评价制度。要尽能够推行匿名评审制。要提倡不同地域专家相互评审，如北京的成果，可思索更多的吸收地方评委;某一地方的成果，可思索由另一地方的专家去评审。这里社会科学的成果鉴定要比自然科学的成果鉴定有着更大的弹性，所以应重点针对社会科学完善成果鉴定制度。这里特别值得一提的是：制度的制定应充分思索知识人的“经济人特性，先“小人，后“君子，任何人都不能例外，并且越详细越好。同时，制度的制定者应坚持中性原那么

13、;否那么，制定出的制度只能是低效率或无效率的，甚至有能够产生负效率。另外，制定出的制度应最大限制调动利益相关者的积极性，这里中心是要为利益受损者制裁违规行为提供最大的制度鼓励，这是提高制度执行效率的有效保证。5.尽快走向知识市场的法治化。一方面，我们要在经济领域和政治领域走向法治化;另一方面，在知识领域，我们也应尽快走向法治化，这也是依法治国的必然要求。可思索制定如、等法律。从法律上制裁目前存在的一些学术腐败问题。再如目前存在的非常严重的学术抄袭景象，也可思索制定相应的法律规范予以约束。同时，在知识市场上，既要做到有法可依，又要做到违法必究和执法必严，这样才干真正使法治落到实处。目前大家讨论的

14、“甘朱事件等，都可以经过有关的法律来处理。知识市场的法治化可有效约束知识人的不良行为，是促使知识和社会到达平衡的必要条件。6.净化外部环境是保证知识市场有效运转的重要条件。一是要尽快完善市场次序建立，加快向成熟市场经济体制转变的进程。二是要积极推进政治体制创新，政府职能要向公共效力型转变。假设能有一个良好的外部环境，那么，经过反作用力，对知识市场本身的安康开展也是一个有力促进。另外，良好的环境可有效阻止知识权益与经济权益、政治权益的相互勾结，从而使知识权益不正当的扩张能得到有效遏制。目前，我国知识市场产生的许多不良景象，除了知识市场本身的缘由外，与外部环境的不干净也有着直接的关系。一是经济市场

15、依然缺乏必要的次序。如诚信的稀缺，假、冒、伪、劣产品的泛滥，一些违规者得不到应有的制裁，等等。次序的缺乏客观上为知识人提供了不正当的牟利空间。二是体制的不顺也为知识人与政治权益和经济权益的相互勾结提供了许多时机。三者相互利用，发扬“规模经济和“分工优势，共同瓜分名和利这两块“蛋糕。另外，政治生活中“政治人的腐败，也促使了知识市场上知识人的腐败攀比行为。有学者研讨指出：目前我国腐败已成为人们的一种自觉认识，似乎干任何事，想到的不是运用正当途径，而是经过“歪门邪道的方法去办事，如经过拉关系、走后门办事等。在这样的环境下，部分知识人也就很难洁身自好，要谋求个人利益，就得同流合污。这里主要缘由是在体制不顺的情况下，假设某一个人发现用不正当方法办事比正当途径更省事，本钱更小，这时，就会鼓励更多的人去用不正当方法办事