第三次全国气象科普工作会议总结

1、第三次全国气象科普工作会议总结中国气象学会副理事长谈哲敏（2008 年 11 月 18 日）同志们：经过大家的共同努力，第三次全国气象科普工作会议圆满 完成了各项议程，今天就要闭幕了。我受中国气象局和中国气 象学会的委托，对会议做一个简要的总结。一、会议概况这次会议是在深入学习实践科学发展观、隆重纪念改革开 放30周年的大好形势下，由中国气象局和中国气象学会联合 召开的一次重要会议。中国科协书记处书记宋南平和科技部领 导发表了热情洋溢的讲话，国土资源部、环保部、中国林学会 等国家部委和全国学会的领导莅临会议。来自全国各省（区、 市）气象局和气象学会、中国气象学会各理事单位，中国气象 局直属单位

2、的代表共180余人参加了本次大会。教育部、交通 部海上搜救中心、中科院资源环境科学与技术局、中国工程院、 中国林学会、中国铁道学会、中国地质学会、中国海洋学会等 中央国家机关和全国学会为本次会议的召开发来贺电贺信。人 民日报等十多家新闻媒体与会进行采访报道。中国气象局党组 书记、中国气象学会副理事长、郑国光局长在会上做了重要讲 话；中国气象学会理事长秦大河院士为大会致辞。中国气象局 副局长沈晓农代表中国气象局、中国气象学会做了题为发挥 公共气象服务引领作用，推进新时期气象科普工作科学发展 的工作报告。会上，我们有幸请到著名科普专家、中国科技馆 原馆长王渝生研究员为大会做了题为创新文化与科学普及

3、 的科普报告，与会者感到深受启发。会议期间还举行了向农村 书屋和农民赠送气象科普书籍的仪式；对河北省气象台等32 个单位命名为第二批气象科普教育基地；表彰了北京市气象局 等48个全国气象科普工作先进集体和陆晨等42个气象科普先 进工作者；7个单位与个人做了大会交流发言。整个大会主题 鲜明、内容丰富，代表们认真负责、积极思考，为做好新时期 气象科普工作建言献策，可以说，这是一次解放思想、改革创 新的大会，是一次明确方向、求真务实的大会。与会代表围绕国光局长的讲话和晓农副局长的工作报告 展开了热烈的讨论，并对报告提出一些有益的修改意见。代表 们普遍认为，国光同志的重要讲话深刻分析了气象科普工作面

4、临的新机遇与新挑战明确提出以人为本、关注民生，科学发 展、社会和谐是新时期气象科普工作的出发点，强调气象科普 工作是推动气象事业科学发展，提升公共气象服务能力，实现 气象服务更大效益的重要途径。他要求全国各级气象部门应当 以科学发展观为指导，重视发挥气象科普在各项工作中的基础 性作用，不断完善有利于气象科普发展的体制机制，加大气象 科普工作的投入。晓农副局长的工作报告全面总结回顾了改革 开放30年来，特别是第二次全国气象科普工作会议以来气象 科普工作所取得的成绩和经验明确了气象科普工作是公共气 象服务的重要组成部分，提出新形势下气象科普工作的重点与 任务，要求气象科技工作者要紧紧围绕公共气象服

5、务需求、社 会热点和民生问题，努力创新气象科普的工作形式、内容、手 段、运行机制，动员全社会的力量，增强公众应用气象信息防 御气象灾害和应对气候变化的能力，维护人民群众的安全福 祉。代表们一致认为，本次会议有以下亮点：一是明确气象科 普工作是气象事业的重要组成部分，同时也是公共气象服务的 重要组成部分；二是提出气象科普工作要业务化、常态化；三 是提出气象科普基地和气象科普志愿者不仅要看数量，更重要 的是要注重交攵果。这些对于我们开创新时期气象科普工作的新 局面具有非常重要的意义。二本次大会的主要收获1、提高认识，充分发挥公共气象服务的引领作用。气象 服务是气象工作的出发点和归宿，是气象工作的立

6、业之本。防 灾减灾、应对气候变化、服务经济社会发展和人民安全福祉是 党和政府对气象工作的总体要求，也是公共气象服务的主要任 务。中国气象事业发展战略研究确立了 公共气象、安全气象、 资源气象的事业发展新理念，特别明确了要坚持公共气象的 发展方向，坚定不移地发展公共气象服务。代表们认为将气象 科普工作列入公共气象服务的重要内容是本次会议的重大收 获。公共气象服务的重要内容是直接为决策服务、为民生服务、 为经济社会发展服务，缺乏气象科普保障的公共气象服务就没 有活力和生命力。气象科普工作要围绕公共气象服务的发展方 向，认真研究新形势下气象科普工作的定位、对象与需求，顺 应国家公共气象服务发展的要求

7、，以创新和务实精神，做好气 象科普工作。尤其是针对我国大部分农村地区、边远山区，由 于信息通信落后，气象灾害预警信息难以及时有效地传达到群 众中，被称为最后一公里的障碍要通过扎实有效的气象科 普工作，使最后一公里畅通无阻，真正成为公共气象服务的 有效延伸和必要补充。把握重点,以对人民群众的深厚感情做好气象防灾减 灾科普工作。现阶段的公共气象服务发展方向涵盖决策气象服 务、公众气象服务、专业气象服务以及气象灾害的防御。气象 科普工作要牢牢把握工作重点，将气象灾害防御的气象科普工 作作为重中之重。当前，在全球气候持续增暖的背景下，气象 灾害有增多和加重的趋势，直接威胁到人民的生命和财产安 全，已成

8、为影响构建和谐社会的重要因素。党中央、国务院高 度重视防御气象灾害和应对气候变化变化问题。胡锦涛总书记 在2008年两院院士大会时明确指出：我们必须把自然 灾害预测预报、防灾减灾工作作为关系经济社会发展全局的一 项重大工作进一步抓紧抓好。研究表明，除灾害特别严重等 客观原因以外，广大群众特别是偏远农村的广大农民、中小学 生、社区居民等群体缺少基本的防灾避灾知识是造成严重伤亡 的重要原因之一，这使我们深感痛心。代表们认为，我们要以 高度的政治责任感，满怀对人民群众的深厚感情，做好气象防 灾减灾科普工作，尤其要加大面向领导干部、中小学生、农民 群众和少数民族地区气象科普工作的力度。通过我们深入细致

9、 的气象科普工作，提高各级领导防御气象灾害的决策水平，提 高全社会防御气象灾害意识和公众避险、避灾、自救、互救、 应急的能力。最大限度地减轻气象灾害造成的损失，尽最大的努力保障人民群众的安全福祉。3面向全社会以高度负责的态度做好气候变化科普工作。党的十七大报告明确提出：加强应对气候变化能力建设，为 保护全球气候变化做出新贡献。气候变化问题不仅政府和科 技界关心，百姓也很关心。从这个意义上说，气候变化不仅是 个科学问题，更是经济、社会、政治乃至外交问题。中国应 对气候变化国家方案，明确了到2010年中国应对气候变化的 具体目标、基本原则、重点领域及其政策措施。彰显出中国是 一个负责任的大国。事实

10、表明，近百年来已发生的全球变暖对 我国生态系统产生了严重影响，它表现在我国极端气象灾害发 生的频率、强度和区域分布变得更加复杂和难以把握，所造成 的灾害也更为严重。这说明中国是气候变化的受害国。气候变 化的严重后果是人类共同面对的难题。为了应对气候变化，一 是减少和限制温室气体的排放，尽可能地减缓气候变暖的速 度；二是采取相应的措施，适应全球变暖的趋势。应对气候变 化科普宣传关系到建设资源节约型环境友好型社会等战略部 署的实施。代表们一致认为，我们必须以高度负责的态度做好 应对气候变化科普工作，面向各级政府、企事业与广大社会公 众积极倡导和呼吁节能减排、保护环境的各项措施，同时做好 合理利用气

11、候资源的科普工作，极大地提高各级决策层和广大 社会公众应对气候变化的意识，营造全民应对气候变化的良好 环境，使节能减排、保护环境落实在各项工作中，落实到每个 家庭和日常生活习惯中。4.转变观念，以战略的高度做好面向“三农”的气象 科普工作。农业是安天下的战略产业，三农问题始终 是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。党中央、 国务院历来高度重视农业发展问题，今年的中央一号文件， 即中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促 进农业发展农民增收的若干意见明确提出，要充分发挥 气象为农业生产服务的职能和作用。这既是党中央、国务 院做出的充分发挥气象科技对农业生产的支撑和保障作 用，有力推动

12、我国农业持续稳定健康发展的重要战略部署， 也是对新的历史时期气象服务适应新形势和新需求，更好 地为农业生产服务提出的明确要求。代表们深切感到，要 大力加强针对农业农村农民需求的气象科技和气象灾害防 御知识普及工作。尽快建设农村气象科普教育基地，促进 农村气象科技和气象灾害防御知识的宣传普及。5.着眼全局，为推动气象事业又好又快发展做好气象科 普工作。气象科普工作是推动气象事业又好又快发展的重要力 量。以往的气象科普实践证明，气象科普工作与气象事业的发 展是相互促进、相互发展的。代表们纷纷列举了气象科普工作 的实际效果，比如通过气象科普工作，可以切实满足人民群众 对气象服务产品多层次、多方面、多

13、样化的服务需求，提高领 导层和社会公众的气象科学素质以及正确运用气象服务产品 的水平；通过气象科普工作，有效地营造社会各界更加关心、 理解、支持气象事业发展的氛围，形成推动气象事业发展的强 大合力；通过气象科普工作，能够为气象科技创新提供丰厚的 土壤、为气象科技人才的成长铺路搭桥，因此，气象科普工作 是气象事业重要组成部分，是推动气象事业又好又快发展的重 要力量。三、解放思想，不断创新新时期下的气象科普工作深入学习实践科学发展观，必须坚持理论与实际相结合的 原则，将科学发展观的要求贯穿到气象科普工作的方方面面。 各级气象部门特别是领导干部，要在以下方面认识认识气象科 普工作的新特点。一是创新气

14、象科普的工作机制。把改革创新精神贯穿到科 普工作的各个方面，以公共气象服务引领气象科普工作。加大 气象科普工作的社会化力度，吸纳和整合社会科普资源，实现 科普资源共享。做好气象科普工作的长期规划，同时加大与完 善气象科普的激励机制，鼓励更多更优秀的气象科技工作者投身科 普工作。二是创新气象科普工作的方式方法。在继承和发扬气象科 普工作的优良传统的基础上，深入研究新时期气象科普工作面 临的新特点，结合工作实际，准确把握新形势下气象科普工作 规律，充分运用报刊、影视、网络、出版等媒体，充分发挥部 门内外多方作用，不断扩大气象科普工作的覆盖面和影响力。三是创新气象科普工作的理论研究。三十年来、特别是

15、近 五年来，气象科普事业取得了长足发展，气象科普工作在长期 的实践中积累了宝贵的经验，要认真总结以往的经验，加强气 象科普运行机制和理论的研究，保障气象科普工作持续健康发 展。匚二1 J绕公共气象服务，切实加强新时期气象科普工作1、切实加强气象科普工作的组织领导。各级气象部门要将气象科普业务机构的组建与运行纳入公共气象服务中心的 组建工作中，将气象科普工作列入公共气象服务业务工作的重 要内容，建立气象科普工作领导小组或办公室，明确办事机构， 落实责任。要加强对气象科普工作的管理，将气象科普任务明 确列入各地各部门的年度考核目标，并加强监督检查和考核， 确保气象科普工作落到实处。2、切实做好气象

16、防灾减灾和应对气候变化科普工作。要 紧紧围绕公共气象服务的需求，联合相关部门和单位，将气象 灾害防御知识纳入国民教育体系，纳入文化、科技、卫生三 下乡活动，纳入全社会的科普活动，真抓实干、力求实效， 避免形式化，切实提高全民防灾意识和避险自救能力，提高全 社会应对气候变化意识。3、切实做好面向“三农的气象科普工作。要大力加强针对三农需求的气象科技和气象灾害防御知识的普及工作。尽快建设农村气象科普教育基地，促进农村气象科技和气象灾 害防御知识的宣传普及，提高农村气象科普工作的力度、广度 和深度，积极参与科技文化卫生三下乡等各种活动；充分 利用县级电视联播、科普大篷车、卫星广播系统、先锋网、 兴农

17、网等载体推动气象知识下乡、进村、入户，提高农民气象 灾害防御意识和避灾自救能力。要组织专家编写针对乡村信息 员、协理员的培训教材，加强有关培训工作，充分发挥乡村信 息员、协理员在农村气象科普工作中的作用。4、切实加强气象科普教育基地建设。科普基地是开展气 象科普工作的重要平台。要在建设现代气象业务体系进程中继 续推进气象科普场馆和气象科普基地建设。充分发挥各级科普 基地等设施的作用和效益。各级气象部门要制定本区域气象科 普基地建设和气象科普工作的总体规划。力争用5年时间，实 现有条件的省、市（地）级全部建成气象科普基地的目标。要 按照全国气象科普基地管理办法的规定，加强对气象科普 基地建设的检

18、查和指导，注重气象科普基地的实际社会效果。励_A.5、切实完善气象科普工作激励机制。加大和完善气象科普工作激励机制对于建设高水平的气象科普队伍有着重要意 义。要进一步加大和完善气象科普工作的激励机制，制定和完 善有利于气象科普工作健康、稳定、持续发展的政策措施，加 大对气象科普先进集体和先进个人的表彰和奖励力度。鼓励气 象科研一线人员从事气象科普创作，鼓励气象科技人员将气象 科技成果转化为科普资源，明确规定科研项目结题时应同时提 交相关的气象科普报告。要完善气象人才评价机制，将气象科 普成果纳入专业技术职务评审的重要条件。要加强对气象科普 骨干的培养工作，定期组织培训。通过加大和完善激励机制， 力争建设一支高水平的气象