江苏佳润喷灌设备有限公司新建年产2000台(套)智能化变频调速绞盘式喷灌机环评表

1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：新建年产2000台(套)智能化变频调速绞盘式喷灌机项目建设单位（盖章）：江苏佳润喷灌设备有限公司编制日期： 2022年6月 中华人民共和国生态环境部制 一、建设项目基本情况建设项目名称新建年产2000台(套)智能化变频调速绞盘式喷灌机项目项目代码2203-320322-89-01-787388建设单位联系人 韩经理联系方设地点徐州市沛县鹿楼镇工业园区地理坐标（116 度47分 54.639秒,34 度48分 53.681秒）国民经济行业类别C3572机械化农业及园艺机具制造建设项目 行业类别三十二、专用设备制造业第70小类

2、农、林、牧、渔专用机械制造建设性质 新建（迁建） 改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ 备案）部门（选填）沛县行政审批局项目审批（核准/ 备案）文号（选填）沛行审备(2022) 173号总投资（万元）2300环保投资（万元）100环保投资占比（%）4.3施工工期2个月是否开工建设 否 是 用地（用海） 面积（m2）6666.7m2专项评价设 置情况 根据生态环境部办公厅关于印发内容、格式及编制技术指南的通知（环办环评202033号）中建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）表1专

3、项评价设置原则表，分析本项目专项评价设置情况：大气：本项目厂界外500米范围内无环境保护目标。无需设置大气专项评价。 地表水：本项目无生产废水产生，废水来源主要为职工生活污水，生活污水经化粪池+地埋式污水处理设施处理后用于厂区绿化。无需设置地表水专项评价。 环境风险：本项目有毒有害和易燃易爆危险物质存储量未超过临界量。无需设置环境风险专项评价。 生态：本项目不属于取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目。无需设置生态专项评价。 海洋：本项目不属于直接向海排放污染物的海洋工程建设项目。无需设置海洋专项评价。规划情况无规划环境影 响

4、评价情况 无规划及规划环 境影响评价符 合性分析无其他符合性分析 1、产业政策符合性分析本项目为喷灌机生产项目，不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类、限制类和淘汰类项目，不属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（2013年修订）中鼓励类、限制类和淘汰类项目，属于允许类；项目不属于江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰类目录和能耗限额（苏政办发2015118号）中限制类、淘汰类。本项目用地不属于限制用地项目目录（2012年本）、禁止用地项目目录（2012年本）、江苏省限制用地项目目录（2013年本）、江苏省禁止用地项目目录（2013年本）中项目，符合

5、国家和地方用地政策。综上，本项目的建设符合相关国家和地方产业政策。2、项目选址合理性分析本项目位于徐州市沛县鹿楼镇工业园区，根据沛县鹿楼镇政府出具的说明，本项目为工业用地，符合沛县、鹿楼镇总体规划。经核查，项目用地不属于禁止用地项目目录（2012年本）、限制用地项目目录（2012年本），亦不属于江苏省限制用地项目目录（2013年本）和江苏省禁止用地项目目录（2013年本）及其它相关法律法规要求禁止和限制的项目。综上，本项目用地符合当地规划的要求，不属于限制用地项目及禁止用地项目的范围。3、与“国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822 号）”协调性分析根据该文件要点：本项

6、目选址位于徐州市沛县鹿楼镇工业园区，选址不涉及生态红线问题，本项目也不在该文件规定的禁止建设、淘汰项目目录清单内，也不属于该文件规定的“散乱污”整治范围内，企业各项污染物能够实现稳定达标排放，总体来说，本项目建设符合国发201822 号的相关要求。4、“三线一单”控制要求符合性分析（1）生态红线区域根据省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20201号）和省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874号）及徐州市生态红线区域保护规划，距离本项目最近的生态红线保护区为大沙河（沛县）重要湿地，与本项目直线距离为1.5km，位于项目西侧。因此，建设项目不在省政府

7、关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20201号）、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874号）及徐州市生态红线区域保护规划规定的管控区内，详见附图5。表1-1 项目与周边区域生态红线区域位置关系生态空间保护区域名称县（市、区）主导生态功能范围面积（平方公里）相对本项目国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线生态空间管控区域总面积方位距离(m)大沙河（沛县）重要湿地沛县湿地生态 系统保护/大沙河（沛县段）水体及两岸各200米范围/17.1917.19W1500（2）环境质量底线根据江苏省沛县环境质量报告书（2020年度），2020年沛

8、县城区优良天数优良天数269天，优良率为73.7%。各断面水质均符合其功能区划地表水的要求，河流水质定性评价为轻度污染，较 2019 年无明显变化。项目所在地声环境质量满足声环境质量标准（GB3096-2008）表1中3类标准。 为切实防治大气污染，努力改善城市环境空气，沛县先后印发了沛县2021年深入打好污染防治攻坚战实施方案、沛县2021年污染防治攻坚战“定向挖潜、首季争优”专项行动工作方案等文件。要求坚持绿色低碳转型发展，协同推进减污降碳；加强生态保护修复，刚性管控生态保护空间；深化系统治理，持续改善水生态环境；加强源头防控，巩固土壤安全；提升生态环境风险防控水平，确保不发生重大环境污染

9、事件；推进生态环境治理体系和治理能力现代化。预测本项目建成后不会改变区域环境质量现状等级。本项目为喷灌机生产项目，本项目建成后不会改变区域环境质量现状等级，满足环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2018）中对不达标区环境影响可行性的相关要求。本项目无生产废水外排。根据本次评价分析结果得知，项目产生的废气、废水、固废等均得到有效处置，不会降低区域的环境质量现状。（3）资源利用上线本项目用水来自市政供水管网，用电由市政供电所电网供给，不会达到资源利用上线；项目用地为工业用地，符合当地土地规划要求，亦不会达到资源利用上线。（4）环境准入负面清单本项目所在地没有环境准入负面清单，本次环评对照

10、国家及地方产业政策和市场准入负面清单（2022年版）进行说明，具体见表1-2。表1-2 项目与国家及地方产业政策相符性分析序号内容相关性分析1产业结构调整指导目录（2019年本）经查产业结构调整指导目录（2019年本），项目产品、所用设备及工艺均不属于其中淘汰类、限制类，符合该文件要求2江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）及修订经查江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）及修改条目，项目产品、所用设备及工艺均不属于其中淘汰类、限制类，符合该文件要求3限制用地项目目录（2012年本）、禁止用地项目目录（2012年本）本项目不在限制用地项目目录（2012年本）、禁止用地

11、项目目录（2012年本）中4江苏省限制用地项目目录（2013年本）、江苏省禁止用地项目目录（2013年本） 本项目不在江苏省限制用地项目目录（2013年本）、江苏省禁止用地项目目录（2013年）中5市场准入负面清单（2022年版）经查市场准入负面清单（2022年版），本项目不在其禁止准入类中表1-3 与长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)（长江办2022 7号）文件相符性分析序号内容相关性分析1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目。本项目不属于码头及过长江通道项目2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线

12、和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水水源保护区范围内4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国

13、家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目废水来源主要为职工生活污水，生活污水经化粪池+地埋式污水处理设施处理后用于厂区绿化；本项目不在国家级和省级水产种质资源保护区内；本项目不属于围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目；本项目不在国家湿地公园范围内，且非挖沙、采矿作业5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建

14、设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目位于徐州市沛县鹿楼镇工业园区，不在长江岸线保护区内6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目位于徐州市沛县鹿楼镇工业园区，不在长江干支流及湖泊7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不涉及“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目位于徐州市沛县鹿楼镇工业园区，不

15、在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目位于徐州市沛县鹿楼镇工业园区，项目属于喷灌机生产，不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目10禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于国家石化、现代煤化工项目11禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目,不属于法律法规和相关政策明令禁止的落

16、后产能项目，不属于高耗能高排放项目。由上表可知，本项目建设符合长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)（长江办2022 7号）的规定和要求。 综上所述，本项目符合“三线一单”环境保护要求。与省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发202049号）文件相符性分析对照江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案（苏政发202049号）所列的江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求。本项目与其相符性分析见下表1-4。表1-4 与（苏政发202049号）文件相符性分析江苏省省域生态环境管控要求管控类别重点管控要求相符性分析空间布局约束1.按照省政府关于印发江苏省生态空间管

17、控区域规划的通知（苏政发20201号）、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。全省陆域生态空间总面积23216.24平方公里，占全省陆域国土面积的22.49%。其中国家级生态保护红线陆域面积为8474.27平方公里，占全省陆域国土面积的8.21%；生态空间管控区域面积为14741.97平方公里，占全省陆域国土面积的1

18、4.28%。距离本项目最近的江苏省国家级生态保护红线区域和江苏省生态空间管控区域为大沙河（沛县）重要湿地，最近距离为1500m。因此，本项目不在省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20201号）、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874号）规划的区域范围内，本项目选址符合生态红线保护规划的要求。2.牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。本项目为喷灌机生产制造项目，不属于排放量大、耗能高、产能过剩的产业，

19、符合文件的要求。3.大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。本项目不属于化工生产企业，符合文件的要求。4.全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。本项目为喷灌机生产项目，符合文件的要求。5.对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项

20、目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选 线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害 化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规 履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。本项目不涉及生态保护红线和相关法定保护区，符合文件的要求。污染物排放管控1.坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为突破生态环境承载力。2.2020年主要污染物排放总量要求：全省二氧化 硫、氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨 氮、总氮、总磷排放总量分别为66.8万吨、85.4 万吨、149.6万吨、91.2万吨、11.9万吨、29.2万吨、

21、2.7万吨。本项目总量控制指标可在徐州市沛县区域范围内平衡解决；生活污水经化粪池+地埋式污水处理设施处理后用于厂区绿化。环境风险防控1.强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。本项目不在饮用水水源地范围内，符合文件的要求；本项目为喷灌机生产项目，不属于化工行业；本项目风险潜势为，配备相应应急物资。2.强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3.强化环境

22、事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。4.强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。资源利用效率要求1.水资源利用总量及效率要求：到2020年，全省 用水总量不得超过524.15亿立方米。全省万元地 区生产总值用水量、万元工业增加值用水量达到国家最严格水资源管理考核要求。到2020年，全省矿井水、洗煤废水70%以上综合利用，高耗水

23、行业达到定额标准，工业水循环利用率达到90%。本项目为喷灌机生产项目，不属于高耗水行业。2.土地资源总量要求：到2020年，全省耕地保有 量不低于456.87万公顷，永久基本农田保护面积 不低于390.67万公顷。本项目用地性质为工业用地，不涉及耕地和基本农田。3.禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。本项目主要生产能源为电能，符合文件要求。江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求管控类别重点管控要求相符性分析三、淮河流域空间布局约束1.禁止在淮河流域新

24、建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造 等污染严重的小型企业。 2.落实江苏省通榆河水污染防治条例，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、 扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。3.在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。本项目为喷灌机生产项目，生产地址位于徐州市沛县鹿楼镇工业园区，不在通榆河一级

25、保护区、二级保护区域内，符合文件要求。污染物排放管控按照淮河流域水污染防治暂行条例实行排污总量控制制度。本项目生活污水经化粪池+地埋式污水处理设施处理后用于厂区绿化。环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。本项目不涉及剧毒化学品以及国家规定禁止的其他危险化学品。资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。本项目为喷灌机生产项目，不属于高耗水、高耗能和重污染的建设项目。与关于印发的通知（徐环发202094号）文件相符性分析 本项目位于徐州市沛县鹿楼镇工业园区，对照徐

26、州市环境管控单元划分情况，本项目位于沛县重点管控单元中的“鹿楼镇工业集中区”，本项目与其“三线一单”生态环境准入清单相符性见表1-5。表1-5 与（徐环发202094号）文件相符性分析管控类别一般管控要求本项目实际情况相符性鹿楼镇工业集中区环境管控单元空间布局约束优先发展高新技术产业、先进制造、电子机械、食品加工等一类、二类工业，物流仓储产业。禁止新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。禁止新建化学制浆造纸企业。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能。除公用燃煤背压机组外不再新建燃煤发电、供热项目。禁止建设生产和使用高 VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项

27、目。本项目为喷灌机生产项目，不属于制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业及化学制浆造纸企业。相符污染物排放管控严格实施污染物总量控制。加强园区废水污染防治，督促企业预处理设施全部建设到位，不断提高园区污水处理水平。加强园区废气污染防治，实现工业污染源全面达标排放，严格控制二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs 等重点污染物排放量，对废气无组织排放较大的重点企业开展深度整治。本项目生活污水经化粪池+地埋式污水处理设施处理后用于厂区绿化；项目废气经处理后能够达标排放，本项目废气实行总量控制，需向当地生态环境部门申请总量。相符环境风险防控加强园区风险防范应急体系建设，编制园区应急预案并定期开

28、展应急演练。定期对已建企业进行环境风险排查，监督及指导事故应急设施建设。园区内涉气企业应根据重污染天气应急预案的要求编制重污染天气应急响应操作方案，并按照规定执行相应的应急措施。企业建设投产后，应依据相关规定修编突发环境事件应急预案，定期进行演练，加强企业风险防控体系建设，同时制定重 污染天气应急响应操作方案，并按照规定执行相应的应急措施。相符资源开发效率要求执行禁燃区相关要求。引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。本项目生产工艺、设备、能耗、资源利用等均能够达到同行业先进水平。本项目废气污染物排放量较小，生活污水经化粪池+地埋式污水处理设施处理后用于厂

29、区绿化。相符综上所述，建设项目符合“三线一单”的要求。5、本项目与省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知（苏环办201936号）文件相符性表1-6 本项目与（苏环办）201936号）文件相符性对照表文件要求本项目实际情况相符性三、严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。关于印发的通知（环发2014197号）本项目严格落实污染物排放总量控制制度，环评文件审批前，主要污染物排放总量指标需向徐州市沛县生态环境局申请并平衡。符合四、除受自然条件限值、确

30、实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）本项目不属于在生态保护红线范围内，除受自然条件限值、确实无法避让的重要基础设施项目，不属于依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目。符合九、生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变途径。省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874号）本项目不在省政府关于印发江苏省国家

31、级生态保护红线规划的通知（苏政发201874号）划定的生态保护红线范围内。符合十一、（2）禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不属于旅游和生产经营项目，不涉及风景名胜区和自然保护区。符合（3）禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不涉及饮用水水源保护区。符合（4）禁止在水产

32、种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不涉及水产种质资源保护区，不属于围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目，不属于挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。符合（6）禁止在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。本项目不在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设。符合（9）禁止新建、扩建法律法规和相

33、关政策明令禁止的落后产能项目。本项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。符合（10）禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。关于发布长江经济带发展负面清单指南（试行）的通知（推动长江经济带发展领导小组办公室文件第89号）本项目不属于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。符合6、与徐州市生态环境局关于规范建设项目环评审批工作的通知（徐环办202153号）相符性分析本项目不属于“两高”项目，符合徐州市生态环境局关于规范建设项目环评审批工作的通知（徐环办202153号），具体见表1-7。表1-7 与徐环办202153号相符性对照表主要内容本项目建设情况是否

34、相符三、实行重点行业审批报告制对煤电、钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、建材、造纸、印染、化纤、铸造、危废处置等行业的建设项目，以及污染物年排放量达到或超过以下任一指标的项目：VOCs10t/a、氮氧化物20 t/a，SO2 5t/a、颗粒物10t/a，COD 30t/a、总氮10t/a、总磷0.5ta、氨氮、石油类和挥发酚合计30 t/a，派驻各县（市）区生态环境（分）局应当在正式受理项目环评文件前，向市生态环境局报告相关信息，报送内容包括项目情况、所需排污指标及来源、存在的困难障碍及拟解决的举措等；应当在作出批复决定前，向市生态环境局报告拟批复的意见。对属于“两高”行业的项目，市生态环境局将

35、一并转报省生态环境厅。“两高”项目范围见附件2，后续上级部门对“两高”项目范围和环评审批报送要求另有规定的，从其规定。本项目为喷灌机项目，对照附件2，不属于“两高”项目。相符一、禁止审批情形1、禁止审批有下列情形之一的建设项目：（1）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；（2）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；（3）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；（4）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出

36、有效防止措施；（5）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。（1）建设项目类型及其选址、布局、规模等均符合环境保护法律法规和相关法定规划；（2）本项目通过采取相应措施，环境影响可以接受；（3）建设项目确保污染物排放达到国家和地方排放标准；（4）项目无原有环境污染和生态破坏相符2、禁止审批无法落实危险废物利用、处置途径的项目，从严审批危险废物产生量大、本地无配套利用处置能力、且需设区市统筹解决的项目。项目危废能够委托有资质单位安全处置，区域配套危废处置利用能力能够满足本项目需求相符3、一律不批化工园区外化工企业项

37、目（除化工重点监测点和提升安全、环保、节能水平及油品质量升级、结构调整以外的改扩建项目），一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目。新建（含搬迁）化工项目必须进入已经依法完成规划环评审查的化工园区本项目非化工项目相符4、污染地块未经治理与修复，或者经治理与修复但未达到相关规划用地土壤环境质量要求的，有关环境保护主管部门不予批准选址涉及该污染地块的建设项目环境影响报告书或者报告表。本项目不涉及污染地块相符5、对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。本项目不涉及相符二、产业准入要求6、禁止新建、扩建国家产业结构调整指导目录江苏省产业结构调整限制

38、、淘汰和禁止目录明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能的项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目不属于产业结构调整指导目录江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录等产业政策相符7、禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。本项目不属于严重过剩产能行业相符8、产能严重过剩行业项目建设，须制定产能置换方案，实施等量或减量置换，在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域，实施减量置换。部分产能严重过剩行业为：钢铁（炼钢、炼铁）、电解铝、水泥（熟料）、平板玻璃行业。相符9、重点区域新建或改造升级的高端铸造建设项目必须严格实施等量或减量置换，并

39、将产能置换方案报送当地省级工业和信息化主管部门。省级工业和信息化主管部门征求省级发展改革、生态环境主管部门意见后审核，并公示、公告。本项目非铸造项目相符10、禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。本项目不使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂相符11、在禁燃区，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉。本项目不建设燃煤供热锅炉相符四、总量控制要求17、严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价

40、文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。本项目总量控制指标可在徐州市沛县区域范围内平衡解决。相符18、新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，应在本省（区、市）行政区域内有明确具体的重金属污染物排放总量来源。无明确具体总量来源的，各级环保部门不得批准相关环境影响评价文件。本项目不涉及一类重金属相符五、环境质量改善和生态空间管控要求20、在产业布局、结构调整、资源开发、城镇建设、重大项目选址时，应将“三线一单”确定的环境管控单元及生态环境准入清单作为重要依据。具有建设项目审批职责的有关部门，应把“三线一单”作为审批的重要依据，从严把好生

41、态环境准入关。本项目符合“三线一单”管控要求相符21、生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。本项目不涉及生态保护红线相符22、禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境及地址灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目（受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目除外）本项目不涉及永久基本农田相符23、禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营

42、项目；严禁审批在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不涉及自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段、风景名胜区核心景区的岸线和河段相符24、禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。严禁审批在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不涉及饮用水水源地相符25、禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。相符26、滨河生态空间内，严控新增非公益性建设

43、用地，原则上不在现有农村居民点外新增集中居民点。新增建设用地项目实行正面清单管理。（除以下建设项目外禁止准入：军事和外交需要用地的；由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的；由政府组织实施的科技、教育、文化、旅游、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的；纳入国家、省大运河文化带建设规划的建设项目；国家和省人民政府同意建设的其他建设项目。）本项目不在滨河生态空间内相符27、核心监控区其他区域内，实行负面清单管理，禁止以下建设项目准入：（1）非建成区内，大规模新建扩建房地产、大型及特大

44、型主题公园等开发项目；（2）新建扩建高风险、高污染、高耗水产业和不利于生态环境保护的工矿企业，以及不符合相关规划的码头工程；（3）对大运河沿线生态环境可能产生较大影响或景观破坏的；（4）不符合国家和省关于生态保护红线、永久基本农田、生态空间管控区域相关规定的；（5）不符合产业结构调整指导目录（2019年本）市场准入负面清单（2019年版）江苏省长江经济带发展负面清单实施细则及江苏省河湖岸线保护和开发利用相关要求的；（6）法律法规禁止或限制的其他情形。本项目不在核心监控区其他区域内相符六、其他污染防治要求28、加快工业废水与生活污水分开收集、分质处理。原则上生活污水处理厂不再接收工业企业废水。本

45、项目生活污水经化粪池+地埋式污水处理设施处理后用于厂区绿化。相符29、工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。本项目清洁生产属于国内先进水平相符30、新建危险废物集中焚烧处置设施处置能力原则上应大于3万吨/年，控制可焚烧减量的危险废物直接填埋，适度发展水泥窑协同处置危险废物。本项目不涉及新建危险废物集中焚烧处置设施相符31、禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。本项目位于徐州市沛县鹿楼镇工业园区，主要生产喷灌机，项目正常生产不会对厂区内土壤造成明显的环境影响相符32、在永久基

46、本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目。本项目不涉及永久基本农田集中区域相符7、与大气污染防治相关规划相符性分析本项目与大气污染防治相关规划文件相符性对照情况见表1-8。表1-8 与大气污染防治相关规划的相符性对照表相关规划文件名称主要内容本项目符合情况是否符合挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（公告2013年第 31 号）三、末端治理与综合利用（十三）对于含高浓度 VOCs 的废气，宜优先采用冷凝回收、吸附回收技术进行回收利用，并辅助以其他治理技术实现达标排放。（十四）对于含中等浓度 VOCs 的废气，可采用吸附技术回收有机溶剂，或采用催化燃烧和热力焚烧技术净化后达标排放。

47、当采用催化燃烧和热力焚烧技术进行净化时，应进行余热回收利用。（十五）对于含低浓度 VOCs 的废气，有回收价值时可采用吸附技术、吸收技术对有机溶剂回收后达标排放；不宜回收时，可采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子体技术或紫外光高级氧化技术等净化后达标排放。（十六）含有有机卤素成分 VOCs 的废 气，宜采用非焚烧技术处理。（十九）严格控制 VOCs 处理过程中产生的二次污染，对于催化燃烧和热力焚烧过程中产生的含硫、氮、氯等无机废气，以及吸附、吸收、冷凝、生物等治理过程中所产生的含有机物废水，应处理后达标排放。（二十）对于不能再生的过滤材料、吸附剂及催化剂 等净化材料，应按照国家固体

48、废物管理的相关规定处理处置。本项目喷漆废气经干式过滤+二级活性炭吸附装置处理后通过15m高排气筒排放；项目废气处理产生的废活性炭、过滤棉等作为危废委托有资质单位安全处置。符合江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案，苏政办发 201730 号2017 年底前，包装印刷、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造等行业，全面使用低 VOCs 含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨替代原有的有机溶剂。集装箱制造行业在整箱抛（喷）砂、箱内外涂装、底架涂装和木地板涂装等工序全面使用水性等低 VOCs 含量涂料替代。交通工具制造行业使用高固体份、水性、粉末、无溶剂型等低 VOCs 含量涂料替代。家具制

49、造行业使用水性、紫外光固化、高固体份等低 VOCs 含量涂料替代溶剂型涂料。机械设备、钢结构制造行业使用高固体份等低 VOCs 含量涂料替代。包装印刷行业使用水性、醇溶性、大豆基、紫外光固化等低 VOCs 含量的油墨替代。人造板制造行业使用低（无）VOCs 含量的胶黏剂替代。本项目为喷灌机制造项目，项目使用低VOCs含量涂料。符合徐州市“两减六治三提升”专项行动实施方案，徐政办发201756 号2017 年底前，印刷包装、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造等行业，全面使用低 VOCs 含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨替代原有的有机溶剂。交通工具制造行业使用高固体份、水性、无溶剂型等低

50、VOCs 含量涂料替代溶剂型涂料。家具制造行业使用水性、紫外光固化等低 VOCs 含量涂料替代溶剂型涂料。 机械设备、钢结构制造行业使用高固体份等低 VOCs 含量涂料替代溶剂型涂料。印刷包装行业使用水性、大豆基、紫外光固化等低 VOCs 含量的油墨替代溶剂型油墨。人造板制造行业使用低（无）VOCs 含量的胶黏剂替代溶剂型胶黏剂。有机化工、医药化工、橡胶和塑料制品（有溶剂浸胶工艺）、溶剂型涂料表面涂装、包装印刷业的 VOCs 总收集、净化处理率均不低于 90%，其他行业原则上不低于75%。”本项目为喷灌机制造项目，本项目喷漆废气经干式过滤+二级活性炭吸附装置处理后通过15m高排气筒排放；VOC

51、s总收集、净化处理率均不低于90%。符合关于印发重点行业挥发性有机物综合治理方案的通知（环大气 201953 号）2、加强设备与场所密闭管理。含 VOCs 物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs 物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。含 VOCs 物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。4、低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高 VOCs 浓度 后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。本项目涂料等储存于密闭容器内。本项目喷漆废气经干式过滤+二级活

52、性炭吸附装置处理后通过15m高排气筒排放。符合徐州市重点行业挥发性有机物污染治理基础规范（试 行）1、定期更换喷淋塔的循环液，定期更换吸附剂、催化剂、紫外灯管、填料等耗材；更换下来的废弃物按照相关规定委托有资质的单位进行处理。 2、产生 VOCs 的生产或服务活动，应当在密闭空间或设备中进行，废气经收集系统和(或)处理设施后排放。如不能密闭，则应采取局部气体收集处理措施或其他有效污染控制措施。 3、确保 VOCs 总去除率满足管理要求，其中有机化工、医药化工、橡胶和塑料制品（有溶剂浸胶工艺）、溶剂型涂料表面涂装、包装印刷业的 VOCs 总收集、净化处理率均不低于 90%，其他行业原则上不低于

53、75%。本项目更换的危险固废委托有资质单位进行处理。本项目喷漆废气经干式过滤+二级活性炭吸附装置处理后通过15m高排气筒排放，废气总收集、净化处理率均不低于90%。符合挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）5.1.1VOCs 物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料伧仓中。 6.11液态VOCs物料应采用密闭管道输送。采用非管道输送方式转移液态 VOCs 物料时，应采用密闭容器、罐车。7.1.1 物料投加和卸放 a）液态 VOCs 物料应采用密闭管道输送方式或釆用高位槽（罐）、桶泵等给料方式密闭投加。无法密闭投加的，应在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气应排至

54、VOCs 废气收集处理系统。7.2.1VOCs质量占比大于等于10%的含 VOCs 产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应 排至 VOCs 废气收集处理系统：无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至 VOCs 废气收集处理系统。本项目漆等储存于密闭容器内。本项目喷漆废气经干式过滤+二级活性炭吸附装置处理后通过15m高排气筒排放。符合关于印发的通知 （环大气202033 号）企业在无组织排放排查整治过程中，在保证安全的前提下，加强含 VOCs 物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密

55、闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛装过 VOCs 物料的包装容器、含 VOCs 废料（渣、液）、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放，不得随意丢弃，7月15日前集中清运一次，交有资质的单位处置；处置单位在贮存、清洗、破碎等环节应按要求对 VOCs 无组织排放废气进行收集、处理。本项目涂料储存于密闭容器内。本项目喷漆废气经干式过滤+二级活性炭吸附装置处理后通过15m高排气筒排放，废气处理过程更换的废活性炭等作为危废委托有资质单位安全处置。符合8、与江苏省涂料中挥发性有机物限量

56、（DB32/T3500-2019）和低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求（GB/T38597-2020）的相符性分析根据江苏省涂料中挥发性有机物限量（DB32/T3500-2019）表6机械设备涂料中VOCs限量中要求：机械设备涂料中底漆VOCs限量为550g/L；根据低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求（GB/T38597-2020）表2溶剂型涂料中VOC含量中要求：工程机械和农业机械涂料（含零部件涂料）底漆限量值为420g/L。综上，底漆限量值420g/L，本项目油漆中VOC含量418g/L，符合江苏省涂料中挥发性有机物限量（DB32/T3500-2019）和低挥发性有机化合物含量涂料

57、产品技术要求（GB/T38597-2020）的要求。二、建设项目工程分析建设 内容1.项目由来江苏佳润喷灌设备有限公司成立于2011年12月14日成立，经营范围包括节水喷灌设备、喷灌机、微灌设备、滴灌设备、移管式、移动式喷灌设备、其它喷灌机械设备、水泵、喷枪、真空设备、电动机、发电机及发电机组、柴油机零件、电线、电缆、电工器材、电工机械、输配电及控制设备、农业机械、农机配件、环保设备、电子工业专用设备的生产、销售、安装及技术服务，管道和设备安装，大型设备安装服务，水利设施工程施工，橡胶、塑料制品、水利信息化设备、水位计量设备销售，自营和代理各类商品及技术的进出口业务（国家限定企业经营或禁止进出

58、口的商品和技术除外）。该公司拟投资2300万元于徐州市沛县鹿楼镇工业园区新建喷灌机生产项目。目前，该项目已经取得沛县行政审批局出具的江苏省投资项目备案证（沛行审备(2022) 173号）。依据中华人民共和国环境保护法（2014年修订，2015年1月1日起施行）、中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日修订）以及建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院第682号令）中的有关规定和要求，本项目需要环境影响评价；根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）中“三十二、专用设备制造业”70“农、林、牧、渔专用机械制造”中“其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含

59、量涂料10吨以下的除外）”，本项目环境影响评价类别为报告表。受江苏佳润喷灌设备有限公司的委托，本单位承担该项目的环境影响评价工作。本单位在收集和分析资料的基础上，编制了建设项目环境影响评价报告表，对项目产生的污染和对环境的影响进行分析，从环境保护角度评估项目建设的可行性，现报请环保部门审批。2.项目概况项目名称：新建年产2000台(套)智能化变频调速绞盘式喷灌机项目建设单位：江苏佳润喷灌设备有限公司项目性质：新建项目投资：2300万元占地面积：6666.7m23.主要产品及产能本项目为喷灌机生产项目。项目建成后产品方案见表2-1。表2-1 建设项目产品方案一览表序号产品名称设计能力年运行时数（

60、h）1智能化变频调速绞盘式喷灌机2000套/年24004.项目组成本项目位于徐州市沛县鹿楼镇工业园区，占地面积6666.7m2。项目组成详见下表。 表2-2 建设项目工程建设内容一览表工程分类建设名称工程建设规模备注主体工程装配车间1000m2，内设喷漆房35m2依托租赁生产车间1400m2，内设加工区、焊接区、配件库、原材料区依托租赁辅助工程办公区占地面积120m2，主要作为日常办公使用依托租赁展品区150m2依托租赁贮运工程成品区325m2依托租赁半成品区250m2依托租赁公用工程给水市政供水管网，新鲜水272.4m3/a/排水本项目雨污分流，雨水经厂区雨水管网就近排入附近沟渠；生活污水经