烟台隆泰塑料包装有限公司扩建生产车间项目环境影响报告表

1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称： 烟台隆泰塑料包装有限公司扩建生产 车间 建设单位 (盖章) ： 烟台隆泰塑料包装有限公司编制 日期： 2022 年 5 月 中华人民共和国生态环境部制 1 一、建设项目基本情况建设项目名称烟台隆泰塑料包装有限公司扩建生产车间项目代码2018-370602-41-03-003791建设单位联系人联系方式建设地点烟台市芝罘区黄务卧龙经济园区卧龙北路 5 号地理坐标(121 度 21 分 41.8 秒，37 度 28 分 53.2 秒)国民经济行业类别C2929 塑料零件及其他塑料制品制造建设项目行业类别“二十六、橡胶和塑料制品业 29”“53 塑料制

2、品业292”建设性质新建 (迁建) 改建 扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项 目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填)/项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)/总投资 (万元)1200环保投资 (万元)15环保投资占比 (%)1.25%施工工期1 个月是否开工建设否是：用地 (用海) 面积 (m2 )2000专项评价设置情况无规划情况本项目位于卧龙经济园区，烟台卧龙经济园区自2000 年 5 月份正式启动，2006 年经山东省人民政府鲁政字200668 号批准，烟台卧龙经济园区与烟台高新技术开发区、福山高 新区、烟台高新区

3、 APEC 产业园、APEC 中国烟台 (芝罘) 科技工业园一起被整合为省级开发区 山东烟台高新技术 产业园区，并于 2010 年经国务院批准升级为国家高新技术产业开发区 (国函2010 103 号) 。 2 规划环境影响 评价情况烟台卧龙经济园区规划环境影响报告书 (鲁环审 2009203 号)规划及规划环境 影响评价符合性分析本项目位于卧龙经济园区，烟台卧龙经济园区自2000 年 5 月份正式启动，2006 年经山东省人民政府鲁政字200668 号批准，烟台卧龙经济园区与烟台高新技术开发区、福山高 新区、烟台高新区 APEC 产业园、APEC 中国烟台 (芝罘) 科技工业园一起被整合为省级

4、开发区 山东烟台高新技术 产业园区，并于 2010 年经国务院批准升级为国家高新技术产 业开发区 (国函2010 103 号) 。烟台卧龙经济园区规划环境 影响评价报告书于 2009 年 12 月 8 日获得了山东省环保厅批 复，批复文号为鲁环审2009203 号，烟台卧龙经济园四至范 围：东至峰山脚下南北向规划路，南至绕城高速公路，西至 烟青一级路，北至服装城南侧规划路。根据烟台卧龙经济园区规划环境影响报告书 (鲁环 审2009203 号) ，省政府批复的主导产业为：汽车零部件、 电子信息、食品、制药等，规划的主导产业为现代商贸物流、 食品加工、电子信息、机电一体化、新材料、生物工程、高 科

5、技工业、房地产业等。本项目属于塑料零件及其他塑料制品制造，属于允许进 入行业，不属于禁入行业，芝罘区人民政府已出具同意本项 目进入园区证明 (详见附件) ，本项目符合园区出产业规划项目建设地周围均为生产厂房，周边无自然保护区、风 景名胜区、文物保护单位，亦无需特殊保护的野生动植物， 环境承载能力较强。项目所在地地质情况较好，无不良工程 地质现象，建设条件良好。项目周围市政配套设施齐全，地 理位置优越，周边交通便利。本项目不涉及生态红线，不在 水源地保护区内，选址无明显制约因素。项目与水源地保护区相对位置见附图 7。 3 其他符合性分析1 、符合国家产业政策1) 与产业结构调整指导目录 (201

6、9 年本) 符合性 分析根据国家产业结构调整指导目录 (2019 年本) 有关 条款，该项目所属类别不在“鼓励类” 、“限制类”和“淘汰类” 之列，为“允许类”建设项目；所用工艺设备不在“限制类”和 “淘汰类”之列。因此，项目建设符合国家现行产业政策要求。(2) 与烟台市工业行业发展导向目录符合性分析本项目不属于烟台市工业行业发展导向目录中优先 发展产业、限制发展产业和淘汰落后生产工艺装备和产品， 为允许发展产业，本项目符合烟台工业行业发展政策的要求。(3) 与部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指 导目录 (2010 年本) 及产业转移指导目录 (2018 年本) 符合性。本项目所选设备也

7、未列入工信部部分工业行业淘汰落 后生产工艺装备和产品指导目录(2010 年本)(工产业2010 第 122 号) 。本项目不属于工业和信息化部产业转移指导 目录 (2012 年本) 中优先承接发展产业。2、与烟台市人民政府关于印发烟台市“三线一单”生态 环境分区管控方案的通知 (烟政发20217 号) 符合性分析1. 1 生态保护红线和一般生态空间全市陆域生态保护红线面积不低于 1478.59 平方公里， 海洋生态保护红线面积不低于 3551.57 平方公里；除生态保 护红线外的一般生态空间面积不低于 1983.02 平方公里。 以 上生态空间管控区域涵盖全市生态功能极重要区和生态环境 极敏感

8、区，各类省级及以上自然保护地和饮用水水源保护区， 重要海域、海岛、河流、湿地、林地、水库及其他具有重要 生态功能的区域。生态保护红线是指依法在重点生态功能区、 4 生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界，是国 家和区域生态安全的底线、对于维护生态安全格局、保障生 态系统功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用。山东省生态保护红线规划 (2016-2020) 共划定了 533 个陆域生态保护红线区块，总面积为 20847.9km2 ，约占全省 陆域面积的 13.2% ，主要分布在胶东半岛、鲁中南山地、黄 河三角洲、南四湖等区域。根据规划要求，省级以上自然保 护区、风景名胜区、湿地公园、森

9、林公园、地质公园以及世 界文化自然遗产的全部区域纳入生态保护红线。根据山东省生态保护红线规划，本项目不处于山 东省生态保护红线规划 (2016-2020 年) 生态红线区内。1.2 环境质量底线稳固空气质量改善成效，市区环境空气质量稳定达到国 家二级标准，空气质量优良率达到 80%以上，基本消除重污 染天气。水环境质量持续改善，各区市地表水考核断面水质 达到国家、省、市考核要求，国控地表水考核断面优良水体 比例达到 63.6%；入海河流消除劣 V 类；近岸海域水质优良 面积比例达到 97.6% 。土壤环境质量持续改善，土壤环境风 险得到管控，全市受污染耕地安全利用率达到 96%以上，污 染地块

10、安全利用率达到 95%以上。根据烟台市生态环境质量报告书 (2016-2020 年) ， 环境空气质量、区域地表水、地下水、声环境等能够满足相 应功能区标准要求，本项目废气、废水和噪声经治理后对环 境污染较小，固废可做到无害化处置。采取本环评提出的相关防治措施后，本项目排放的污染物不会对区域环境 质量底线造成冲击。1.3 资源利用上线能源结构调整优化，煤炭消费总量进一步压减，能耗总 5 量及强度指标完成省下达任务。实行最严格的水资源管理制 度，实现总量及强度“双控”，全市用水总量目标控制在 17.01 亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值 用水量控制目标完成省下达任务；浅层地下

11、水超采区基本消 除，平水年份基本实现地下水采补平衡。优化国土空间开发 保护格局，控制国土空间开发强度，土地资源开发利用总量 及强度指标达到省下达目标，确保耕地保有量，守住永久基 本农田控制线；盘活存量建设用地，控制建设用地总规模和 城市开发强度，落实城镇开发边界控制线。本项目建设过程中所利用的资源主要为自来水和电，均 为清洁能源，项目运行后通过内部管理、设备选择、原辅材 料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措 施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染。项目 的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。1.4 烟台市市级生态环境准入清单根据烟台市环境管控单元图，本项目位于重

12、点管控单元。表 1 项目与烟台市市级生态环境准入清单符合性一览表管控 维度清单编制 要求准入要求符合性分析空 间 布 局 约 束禁 止 开 发 建 设 活 动 的要求对市场准入负面清单 (2019 年版) 禁止准入事项，市场主 体不得进入，行政机关不予审 批、核准，不得办理有关手续。本项目不属 于市场准 入负面清单 ( 2019 年 版) 中禁 止准入项目严把化工项目准入关，严禁新 建、扩建“两低三高”(附加值低、 技术水平低、能耗高、污染物排 放高、安全生产风险高) 化工项 目。本项目不属 于 化 工 项 目。禁止新建不符合国家产业政策 的小型造纸、制革、印染、染料、 炼焦、炼硫、炼砷、炼汞

13、、炼油、 电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、 淀粉、鱼粉、石材加工、钢铁、 火电和其他严重污染环境的生本项目不属 于 所 述 行 业。 6 产项目。不 符 合 空 间 布 局 要 求 活 动 的 退出要求新建有污染物排放的工业项目， 除在安全生产等方面有特殊要 求的以外，应当进入工业园区或 者工业集聚区。烟台市芝罘 区黄务卧龙 经济园区卧 龙北路 5 号污 染 物 排 放 管 控污染物允 许排放量按照国家和省生态环境厅清洁 化改造要求以及固定污染源排 污许可分类管理名录等文件规 定，按生态环境部的进度要求有 序推进分行业排污许可证核发， 规范企业按证排污。本项目投运 前按要求申 请排污许可产生危险

14、废物的单位，应当按照 国家有关规定和环境保护标准 要求贮存、利用、处置危险废物， 不得擅自倾倒、堆放。本项目产生 的废物暂存 于危废暂存 间，委托有 资质单位处 置。现有源提 标升级改 造新建和技改项目要严格执行国 家和省投资政策有关要求，原则 上应使用天然气或电等清洁能 源，所有产生颗粒物或 VOCs 的工序应配备高效收集和处理 装置，采取有效措施控制无组织 排放。本项目生产 过程中使用 电等清洁能 源，产生 VOCs 的工 序都采取了 相应的处理 措施。环 境 风 险 防 控联防联控 要求有色金属冶炼、石油加工、化工、 焦化、印染、电镀、制革等企业 关闭、搬迁或者改变土地用途 的，应当制定

15、残留污染物清理和 安全处置方案，对未处置的污 水、有毒有害气体、工业固体废 物、放射源和放射性废物及其贮 存、处置的设施、场所进行安全 处理。本项目不属 于色金属冶 炼、石油加 工、化工、 焦化、印染、 电镀、制革 行业。产生危险废物的土壤污染重点 监管单位，必须按照国家有关规 定和环境保护标准要求贮存、利 用、处置危险废物，不得擅自倾 倒、堆放、填埋，防止污染土壤 和地下水。本项目产生 的废物暂存 于危废暂存 间，委托有 资质单位处 置。资 源 开 发 效 率 要 求水资源利 用要求全面实施节约用水集中行动，推 进县域节水型社会达标建设。继 续大力推广节水新技术、新工 艺、新设备，鼓励节约用

16、水、循 环用水，提高水的重复利用率， 开展公共机构节水型单位创建 和节水宣传工作本项目生产 不用水，项 目只有员工 用水地下水开严格新增地下水取水水源论证本项目用水 7 采要求和取水许可审批。来自城市自 来水，不采 用地下水。土地资源 利用要求到 2030 年，受污染耕地安全利 用率达到 98%以上，污染地块安 全利用率达到 95%以上。本项目不属 于 污 染 地 块。海洋资源 利用要求严厉打击涉渔“三无”船舶，全面 取缔“绝户网”等违规渔具。严格 执行伏季休渔制度，逐步恢复渔 业资源。本项目不涉 及 海 洋 资 源。综上所述，本项目的建设符合烟台市人民政府关于印 发烟台市“三线一单”生态环境

17、分区管控方案的通知 (烟政发20217 号) 相关控制要求。3 、与环发201277 号文和环发201298 号文符合性根据关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险 的通知 (环发201277 号文) 中要求：新、改、扩建相关 建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求，科学预测 评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险 防范和应急措施；从环境风险源、扩散途径、保护目标三方 面识别环境风险，科学开展环境风险预测，并提出合理有效 的环境风险防范和应急措施。关于切实加强风险防范严格 环境影响评价管理的通知 (环发201298 号文) 中要求： 环境影响评价文件里设置环境风险评价内容，

18、环境风险防范 设施和应急措施完善。本项目为塑料制品加工项目，项目环境风险在可接受范 围。本次环评对项目环境风险进行相关内容分析，项目方按 照规定设计完善的防范措施和应急措施，本项目建设符合上 述环保政策要求。4 、与山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 2013-2020 年 大气污染防治规划三期行动计划 (2018-2020 年) 符合性 分析拟 建 项 目 与 山 东 省 打 赢 蓝 天 保 卫 战 作 战 方 案 暨 8 2013-2020 年大气污染防治规划三期行动计划 (2018-2020 年) 符合情况见表 2。表 2 建设项目与山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020 年大气污

19、染防治规划三期行动计划 (2018-2020年) 要求符合情况规划要求项目建设情况符 合 性( 一) 优化产业结构与布局1.优化产业结构与布局着力调整产业机构； 持续实施“散乱 污”企业治理；严格控制“两高”行业新 增产能；大力培育绿色环保产业；加 快城市建成区重污染企业搬迁改造或 关闭退出本项目为扩建项目，位于山东省烟台市芝罘区黄务卧龙经济园区卧龙北路 5 号，不属于“散乱污”、“两高”等项目符 合2.优化能源消费结构与布局。持续实施煤炭消费总量控制。加快淘汰落后的燃煤机组；强力推进 燃煤锅炉综合整治；大力推动清洁能 源采暖；坚持从实际出发，宜电则电、 宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，确 保群

20、众安全取暖过冬；按照山东省冬 季清洁取暖规划 (2018-2020) 要求， 加快天然气产供储销体系建设和储气 设施建设步伐；加快发展清洁能源； 加快推进“外电入鲁”本项目无锅炉符 合3.优化国土空间开发布局按照大气污染物排放核心控制区、重 点控制区和一般控制区的要求，实施 分区分类管理项目所在区域属于重点控制区，大气污染物全部达标排放符 合(二) 强化污染综合治理2. 工业污染源全面达标排放强化工业企无组织排放 控制管理；推进各类园区循环化改造、 规范发展和提质增效；加强 VOCs 专 项整治；加强工业炉窑专项整治；加 强有毒有害体治理本项目不属于钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业

21、，不涉及燃煤锅炉、工业炉窑及有毒有害气体排放符 合 9 3.提高移动源污染防治水平本项目不涉及移动源符 合4.加强面源污染综合防治提升施工扬尘防治水平；强化道路扬 尘污染治理；推进露天矿山综合整治； 强化秸秆和氨排控制本项目租用厂房生产， 无土建施工，不涉及施 工扬尘；不涉及露天矿 山、秸秆焚烧和农药使用等符 合故本项 目符合山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划 (2018-2020 年) 相关要求。5、项目与挥发性有机物相关污染防治工作方案的符合性 分析(1) 本项目与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 的符合性分析见下表。表 3 本项目与“十

22、三五”挥发性有机物污染防治工作方案的符合性分析“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案本项目情况是否符合一、加大产业机构调整力度加快推进“散乱污”企业综合整治。各地要全面开展涉 VOCs 排放的“散乱污”企业排查 工作，建立管理台账，实施分类处置。列入淘汰类的，依法依规予以取缔，做到“两断三清” ，即断水、断电，清除原料、清除 产品、清除设备本项目属于产业结 构 调 整 指 导 目 录 (2019 年本) 中的 允许建设项目，所用 工艺设备不在“限制 类”和“淘汰类”之 列符合严格建设项目环境准入，提高 VOCs 排放重点行业环保准入门槛，严格控制新增污染物 排放量。重点地区要严格限制石化、化工

23、、 包装印刷、工业涂装等高 VOCs 排放建设项 目。新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园区本项目位于烟台市芝 罘区黄务卧龙经济园 区卧龙北路 5 号符合二、加快实施工业园 VOCs 10 2.加快推进化工行业 VOCs 综合治理。加大制药、农药、煤化工 (含现代煤化工、炼焦、 合成氨等) 、橡胶制品、涂料、油墨、胶粘 剂、染料、化学助剂(塑料助剂和橡胶助剂)、 日用化工等化工行业 VOCs 治理力度。加强 无组织废气排放控制，含 VOCs 物料的储 存、输送、投料、卸料，涉及 VOCs 物料的 生产及含 VOCs 产品分装等过程应密闭操 作。反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排 气，工艺容器

24、的置换气、吹扫气、抽真空排 气等应进行收集治理本项目对所产生的挥 发性有机废气进行了 密闭造作、废气收集、 处理后有组织排放符合4.加强废气收集与处理。要采取密闭措施，减少无组织排放。对收集的废气，要建设吸 附回收、吸附燃烧等高效治理设施，确保达 标排放本项 目产生的 VOCs 经集气罩收集， 由二 级活性炭吸附装置处 理后通过 1 根 15m 高 排气筒排放符合5. 因地制宜推进其他工业行业 VOCs综合治理。各市应结合本地产业结构特征和 VOCs 治理重点，因地制宜选择其他工业行业开展 VOCs 治理。电子行业应重点加强溶剂清 洗、光刻、涂胶、涂装等工序 VOCs 排放控 制；制鞋行业应重

25、点加强鞋面拼接、成型、 组底、喷漆、发泡、注塑、印刷、清洗等工 序 VOCs 排放治理；纺织印染行业应重点加 强化纤纺丝、热定型、涂层等工序 VOCs 排放治理；木材加工行业应重点加强干燥、 涂胶、热压过程 VOCs 排放治理本项目对所产生的挥发性有机废气进行了密闭造作、废气收集、处理后有组织排放符合三、末端治理与综合利用(十五) 对于含低浓度 VOCs 的废气，有回收价值时可采用吸附技术、吸收技术对有机 溶剂回收后达标排放；不宜回收时，可采用 吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、 等离子体技术或紫外光高级氧化技术等净 化后达标排放本项目产生的VOCs由二级活性炭吸附装 置处理后通过 1 根

26、 15m 高排气筒排放符合6 、与烟台市“十三五”生态环境保护规划符合性分析 表 4 项目建设与烟台市“十三五”生态环境保护规划符合性一览表有关事项本项目落实情况符 合 性(1) 严格控制污染新增量 11 以二氧化硫、氮氧化物、烟颗粒物和挥发性有机污染 物排放总量控制为重点，实施煤炭总量控制，加大对 “两高一资”和产能过剩项目调控力度，高污染、高耗 能企业一律不得扩大产能。鼓励发展以天然气为主要 燃料的产业项目，烟台市范围内不再新、改、扩建除 热电联产以外的燃煤电厂项目，不再审批钢铁、水泥、 电解铝等新增产能项目，新建热电联产项目须满足污 染物总量控制要求。淘汰落后产能，积极引导低投入、 低消

27、耗、低排放和高效率的现代产业发展，加快产业 转型升级步伐。加快节能技术推广应用，加大工业高 耗能装备和工艺技术改造力度，有序引导和控制污染 增量，目 料 加 项 不 钢 水 电 等 产 目合 项 塑 品 ，于 、 、铝 增 项符 本 为 制 工 目 属 铁 泥 解 新 能符 合(2) 综合治理工业污染城区内严格落实“禁燃区”控制要求，各县市区建成区 全部建成禁燃区。全部淘汰分散燃煤设施，新建生产 经营性锅炉全部使用天然气或其他清洁能源。淘汰全 市范围内所有 10 蒸吨及以下燃煤锅炉、茶浴炉。所 有工业园区及化工、造纸、印染、制革、制药等产业 集聚地区，逐步取消自备燃煤锅炉，改用天然气等清 洁能

28、源或由周边热电厂集中供热。制定天然气供暖配 套政策，积极推进城市供暖煤改气目 料 加 项 生 程 供 无 锅项 塑 品 ，过 需 ，建本 为 制 工 目 产 不 热 自 炉符 合综上所述，本项目符合烟台市“十三五”生态环境保护规 划。7 、与“山东省大气污染防治条例 (2018 年修订) ”符合性分 析表 5 项目与山东省大气污染防治条例符合性分析文件要求项目情况符合性第二章监督管理第十一条企业事业单位和其他生产经 营者排放的大气污染物，不得超过国 家和省规定的排放标准，不得超过核 定的重点大气污染物排放总量控制指 标。本项目排放的大 气污染物经收集 和处理后满足相 应标准要求符合第十二条省人

29、民政府工业和信息化部 门应当会同有关部门，定期制定、调 整严重污染大气环境的生产工艺、设 备和产品淘汰名录，报省人民政府批 准后公布实施。企业事业单位和其他 生产经营者应当在规定期限内，淘汰 列入前款名录的生产工艺、设备和产 品。根据产业结构 调 整 指 导 目 录 (2019 年本) 、 烟台市工业行 业 发 展 导 向 目 录本项目属允 许类符合 12 第十五条排放工业废气或者有毒有害 大气污染物的排污单位，应当按照规 定和监测规范设置监测点位和采样监 测平台，进行自行监测或者委托具有 相应资质的单位进行监测。原始监测 记录保存期限不得少于三年。本项目生产废气 经处理后高空排 放，并按规定

30、规 范设置监测点位 和 采 样 监 测 平 台，定期委托具 有相应质的单位 进行监测第三章大气污染防治措施第三十一条使用燃煤炉窑、煤气发生 炉等设施的单位应当采用清洁生产工 艺，配套建设除尘、脱硫、脱硝等装 置，或者采取技术改造等其他控制大 气污染物排放的措施。本项目的建设不 涉及燃煤炉窑、 煤气发生炉等设 施符合第三十六条下列产生含挥发性有机物 废气的活动，应当使用低挥发性有机 物含量的原料和工艺，按照规定在密 闭空间或者设备中进行并安装、使用 污染防治设施；无法密闭的，应当采 取措施减少废气排放：( 一) 石化、煤化工等含挥发性有机 物原料的生产；(二) 燃油、溶剂的储存、运输和销 售；(

31、三) 涂料、油墨、胶粘剂、农药等 以挥发性有机物为原料的生产；(四) 涂装、印刷、粘合、工业清洗 等含挥发性有机物的产品使用；(五) 其他产生挥发性有机物的生产 和服务活动。本项目属于塑料 产品生产项目， 生产过程中产生 的有机废气经集 中收集后通过 2 级活性炭吸附设 备处理后达标排 放符合第三十七条产生挥发性有机物的工业 企业应当建立台账，如实记录生产原 料、辅料的使用量、废弃量、去向以 及挥发性有机物含量。台账保存期限 不得少于三年。企业根据要求建 立台账符合综上所述，本项目符合山东省大气污染防治条例 (2018 年修订) 。8 、与山东省环境保护条例符合性分析本项目与山东省环境保护条例

32、符合性分析见表 6。表 6 山东省环境保护条例符合性分析山东省环境保护条例要求项目情况符 合 性 13 第二章 监督管理第十五条禁止建设不符合国家和省产业政策 的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼 硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、 水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染 环境的生产项目。已经建设的， 由所在地的 县级以上人民政府责令拆除或者关闭本项目不属于所列行业及其他严重污染环境的生产项目符 合第二十二条有下列情形之一的，生态环境主 管部门和其他有关部门可以依法对有关设 施、设备、物品采取查封、扣押的行政强制 措施：( 一) 违法排放、倾倒、处置有毒有害物质 的；(二) 在饮用水水

33、源一级保护区、 自然保护 区核心区违法排放、倾倒、处置污染物的；(三) 违法排放或者倾倒化工、制药、石化、 印染、电镀、造纸、制革等工业污泥的；(四) 通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡 改、伪造监测数据，或者不正常运行污染防 治设施等逃避监管的方式排放污染物的；(五) 发生较大、重大、特别重大突发环境 事件或者在重污染天气应急期间，未按照要 求实施停产、停排、限产等措施，继续排放 污染物的；(六) 有关证据可能灭失或者被隐匿的；(七) 其他造成或者可能造成严重污染的违 法行为企业不涉及 上述行为符 合第四章 防治污染和其他公害第四十四条 各级人民政府及其有关部门、园 区管理机构应当做好环境基础

34、设施规划，配 套建设污水处理设施及配套管网、固体废物 的收集处置设施、危险废物集中处置设施以 及其他环境基础设施，建立环境基础设施的运行、维护制度，并保 障其正常运行。县级以上人民政府应当根据 产业结构调整和产业布局优化的要求，引导 工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放 的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要 求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚 区本项目烟台市芝罘区黄务卧龙经济园区卧龙北路 5 号符 合 14 第四十六条 新建、改建、扩建建设项目，应 当根据环境影响评价文件以及生态环境主管 部门审批决定的要求建设环境保护设施、落 实环境保护措施。环境保护设施应当与主体 工程同时设计、同时

35、施工、同时投产使用本项目建设 过程中应按 照环评审批 文件要求建 设环境保护设施、落实环境保护措施，严格执行“环保三同时”制度符 合由上表可见，本项目符合山东省环境保护条例的要 求。9 、项目与山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案 (2018-2020 年) 的符合性分析“四增四减”即调整产业结构，减少过剩和落后产业，增 加新的增长动能；调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁 能源使用；调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输 量；调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥 使用量，该项目不属于四减四增行业，该项目的建设符合山 东省加强污染源头防治推进 “ 四减四增 ” 三

36、年行动方案 (2018-2020 年) 的要求。本项目的建设分析结果见表 7。表 7 本项目与山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案 (2018-2020 年) 符合性分析一览表政策要求符 合 性说明调整产业结构，强力推进落后产能淘汰、 过剩产能化解和违法违规产能清理，全力 实施“三上三压”，严格实施采暖季工业企 业错峰生产，着力发展战略性新兴产业， 加快传统行业绿色动能改造，大力发展节 能环保产业，优化空间布局，努力增加绿色新动能符 合本项目使用设备均不在限制、淘汰范围内 15 减少落后和过剩产能，着力淘汰落后产能 。以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，依法依规关停

37、退出一批能耗、环保、安全、质量达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能符 合无不符合情况环保方面，属于国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门发布的产业政策目录中明令淘汰或者立即淘汰的落后生产工艺装备、落后产品的，不予核发排污许可证符 合本项目属于允 许类，符合国 家产业政策要 求，使用设备 均不在限制、淘汰范围内严格执行环境保护法律法规，对超过大气和水等污染物排放标准排污、违反固体废物管理法律法规，以及超过重点污染物总量控制指标排污的企业，责令采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，责令停业、关闭符 合项目废气、噪声达标排放、固废和废水去 向合理按照“生态保护红线、环境质量底线、资源利用

38、上线和环境准入负面清单”(“三线一单”)要求，制定环境准入负面清单，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录符 合项目符合“三线一单”相关要求着力控制新增煤炭消费。严格控制新上耗 煤项目审批、核准、备案，鼓励天然气、电力等清洁能源替代煤炭消费符 合项目采用电 能，属于清洁能源重点区域不再新增燃煤机组装机容量，新增用电量主要依靠非化石能源发电和外输电满足符 合项目用电为芝罘区供电公司供电新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项 目，原则上不得采用公路运输符 合项目不涉及大 宗物料运输综上，本项目满足山东省加强污染源头防治推进“四减 四增”三年行动方案 (2018-2020 年) 的相关要求。10

39、 、水十条、气十条、土十条符合性分析本项目与大气污染防治行动计划 (气十条) 国发201337 号文符合性分析见表 8；本项目与水污染防治行动计划 (水十条) 国发2015 17 号符合性分析见表 9 ；本项目与土壤污染防治行动计划 (土十条) 国发201631 号符合性分析见表 10。 16 表 8 本项目与大气污染防治行动计划 (气十条) 国发201337 号文符合性分析名称名称项 目 情况符合性大气污 染防治行动 计划 (气十 条)国发201337号加强工业企业大气污染综合治理。全 面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供 热、“煤改气” 、“煤改电”工程建设， 到 2017 年，除必要保留的以

40、外，地 级及以上城市建成区基本淘汰 10 蒸 吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小 时 20 蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地 区原则上不再新建每小时 10 蒸吨以下的燃煤锅炉本项目不涉及锅炉符合严控“两高”行业新增产能。修订高耗 能、高污染和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标。有条件的地区要制定符合当地功能区位、严于国家要求的行业准入目录。严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换本项目 不属于 “两高” 行业高 耗能、 高污染 和资源 性行业符合严谨核准产能严重过剩行业新增产能项目。坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。认真清理产能严重过剩行业违规在建

41、项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设。地方人民政府要加强组织领导和监督检查，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张本项目不属于产能严重过剩项目符合强化企业施治。企业是大气污染治理的责任主体，要按照环保规范要求，加强内部管理，增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保达标排放，甚至达到“零排放”；要自觉履行环境保护的社会责任，接受社会监督本项目 废气达 标排放符合表 9 本项目与水污染防治行动计划(水十条)国发201517 号符合性分析名称名称项目情况符合 性 17 水 污染 防治 行动 计划 (水 十条)国发201517 号专项整治十

42、大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、 电镀等行业专项治理方案， 实施清洁化改造。新建、改 建、扩建上述行业建设项目 实行主要污染物排放等量或减量置换本项目不属于十大 重点行业符合集中治理工艺聚集区水污 染。强化经济技术开发区、 高新技术产业开发区、出口 加工区等工业聚集区污染治 理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要 求，方可进入污水集中处理 设施。新建、升级工业集聚 区应同步规划、建设污水、 垃圾集中处理等污染治理设施本项目生活废水经 化粪池预处理后排 入市政污水管网， 经烟台碧海水务有 限公司 (南郊污水 处理厂) 处理达标后排放

43、符合重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划本项目位于烟台市芝罘区黄务卧龙经济园区卧龙北路 5号，项目所在地为工业用地。本项目符合烟台市城市总规划符合表 10 本项目与土壤污染防治行动计划 (土十条) 国发201631 号符合性分析名称名称项目情况符合性 土 壤 污 染 防 治 行 动 计 划 ( 土 十 条 ) 国 发 20163 1 号划 ( 土 十 条 ) 国 发 20163各地要将符合条件的优先保护类 耕地划为永久基本农田，实行严 格保护，确保其面积不减少、土 壤环境质量不下降，除法律规定 的重点建设项目选址确实无法避 让外，其他任何建设不得占用项

44、目 用 地 为 工业用地，不 占 用 基 本 农 田符合防控企业污染。严格控制在优先 保护类耕地集中区域新建有色金 属冶炼、石油加工、化工、焦化、 电镀、制革等行业企业，现有相 关行业企业要采用新技术、新工 艺，加快提标升级改造步伐项 目 用 地 为 工业用地，不 占 用 基 本 农 田符合 18 1 号严格执行相关行业企业布局选址 要求，禁止在居民区、学校、医 疗和养老机构等周边新建有色金 属冶炼、焦化等行业企业；结合 推进新型城镇化、产业结构调整 和化解过剩产能等，有序搬迁或 依法关闭对土壤造成严重污染的 现有企业本 项 目 为 塑 料 制 品 加 工 项目，不属于 有 色 金 属 冶 炼

45、、焦化等行 业符合 19 二、建设项目工程分析建 设 内 容一、项目由来烟台隆泰塑料包装有限公司位于烟台市芝罘区黄务卧龙经济园区卧龙北路 5 号，建设二期车间单体，投资 1200 万元扩建烟台隆泰塑料包装有限公司扩建 生产车间项目，项目占地面积 2000m2 ，生产规模为年产托盘 4000 吨，复合袋 1500 吨。根据中华人民共和国环境保护法 (2015 年 1 月 1 日起实施) 、中华 人民共和国环境影响评价法 (2018 修正版) 、建设项目环境保护管理条例 (2017 年 10 月 1 日起实施) 、建设项目环境影响评价分类管理名录 (2021 年版) 的有关规定，该项目须执行环境影

46、响评价制度，属于“二十六、橡胶和塑 料制品业 29”“52 塑料制品业 291”中的“其他 (年用非溶剂型低 VOCs 含量涂料 10 吨以下的除外) ” ，据此确定本项目应编制环境影响报告表。根据中华人民 共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境 保护管理条例等环保法律法规的相关规定，烟台隆泰塑料包装有限公司向烟 台市生态环境局芝罘分局申办环评审批手续，并委托我公司对本项目进行环境 影响评价的编制工作。我单位接受委托后，立即开展了详细的现场踏勘、资料 收集工作，依照环境影响评价技术导则的要求编制了烟台隆泰塑料包装有限 公司扩建生产车间项目环境影响报告表。二、项目概况1 、

47、项目名称烟台隆泰塑料包装有限公司扩建生产车间2 、建设性质本项目为扩建项目。3 、项目地理位置本项目建设地点位于山东省烟台市芝罘区黄务卧龙经济园区卧龙北路 5 号， 东侧为厂区用房、西侧为烟台嘉诚实业有限公司、南侧为厂区生产车间、北侧厂区办公楼。 20 本项目具体地理位置图见附图 1 ，项目周边环境敏感图见附图 2。东侧：厂区用房西侧：烟台嘉诚实业有限公司南侧：厂区生产车间北侧：厂区办公楼4 、项目投资本项目总投资 1200 万元。5 、劳动定员与工作制度 21 本项目为扩建项目，新增劳动定员为 30 人，实行两班工作制，每班工作 8小时，年工作 270 天，厂区内不提供食宿。本项目劳动定员结

48、构合理、分工明 确，满足企业生产管理与发展需要。6 、建设内容项目组成情况见表 11。表 11 项目组成一览表项目建设内容主体工 程吸塑车 间车间一层为吸塑车间，建筑面积 2090m2 。主要用于生产制片、吸塑拖盘。注塑车 间车间二层为注塑车间，建筑面积 2165m2 。主要用于生产注塑托盘。吹塑车 间车间三层为吹塑车间，建筑面积 2084m2 。主要用于生产吹塑托盘。制袋车 间车间四层为吹塑车间，建筑面积 2084m2 。主要用于复合袋制袋。车间办 公室车间五层为车间办公室，建筑面积 924m2 。用于企业日常办公消防室地下一层消防室，建筑面积 927m2 。主要用于企业消防。公用工 程供水

49、：用水由市政自来水管网提供；排水：采用雨污分流，雨水由雨水管网排入厂外；生活污水排入市政管网；供电： 由市政供电线路统一供给；供暖：冬季采暖由空调供暖；环保工 程废气治 理有机废气 VOCs 由二级活性炭吸附装置处理后，废气经净化后通过高 15m 排气筒排放。废水治 理生活污水经化粪池预处理后经市政管网排入烟台碧海水务有限公司 (南郊 污水处理厂) 处理后达标排放噪声治 理合理布置、消声、隔声、基础减振等固废治 理生活垃圾、原材料包装物、边角料、不合格产品、废活性炭等。边角料、 不合格产品收集后回用于生产；生活垃圾、原材料包装物由环卫部门统 一清运。废活性炭委托有危废资质的单位处理。7 、产品

50、方案拟扩建项目产品方案见下表。表 12 本项目主要产品方案序号产品名称单位数量1托盘吨/年4000 22 2复合袋吨/年15008 、主要原辅材料及用量拟扩建项目所需原辅材料见表 13。表 13 主要原辅材料消耗一览表序号原辅材料名称单位数量1聚乙烯颗t/a13002聚丙烯颗粒t/a16003聚苯乙烯颗粒t/a8004PETt/a4605复合袋半成品t/a15009 、主要设备扩建项目主要生产设备见表 14。表 14 主要设备一览表序号设备名称单位数量1片材、挤出机台42吸塑成型机台103液压冲床、才开台104吹塑机台55注塑机台56制袋机台4合计台3810 、环保投资该扩建工程总投资 120

51、0 万元，其中环保投资 15 万元， 占总投资的 1.25%。表 15 工程环保设施 (措施) 及投资估算一览表类别项目需采取的环保措施投资 (万元)废气片材挤出、吸塑、注 塑、吹塑排气筒、二级活性炭吸附装置、配套管道 等5废水生活废水污水官网0固废边角料、不合格产品固废暂存间2 23 生活垃圾设置垃圾箱，垃圾箱垃圾由专人收集送垃 圾集中收集点，统一由环卫部门清运1废活性炭、废机油危废暂存间2噪声消音降噪、隔声、减振等措施5合计-1511、项目总平面布置及合理性分析拟扩建项目共一栋生产车间，建筑面积约 10299m2 ，集生产、办公、消防等 功能于一体，各设施布置比较紧凑，缩短了物料的运输距离

52、，节省了能耗，方 便了生产管理。项目厂区平面布置情况详见附图 3。从环保角度来看，该项目的平面布置基本合理。12 、公用配套工程(1) 供水工程本项目用水主要为职工生活用水，来自市政供水管网，供水有保障。扩建项目新增劳动定员为 30 人，每天两班，每班 8 小时。生活用水量按照 50L/人d 计，全年生产天数 270 天，则生活用水量为 405m3/a。设备循环冷却水：吸塑机、吸塑机、吹塑机采用间接水冷却的方式，冷却 水经车间外的冷却塔冷却后循环利用，冷却塔循环水 40m3/h ，运行时间为 16 小 时，则 640m3/d 。循环过程中有少量因受热蒸发损耗，损耗量约为循环水量的 0.2% 。

53、因此需定期补充新鲜水量为 1.28m3/d (345.6m3/a ) 。(2) 排水工程本项目不产生生产废水，冷却水全部循环使用，无外排。项目废水主要为 生活污水。生活污水产生系数按照 0.8 计算，生活污水的产生量为 324m3/a 。主 要污染物为 COD 、氨氮等。生活污水经化粪池预处理后排入市政管网，然后经 烟台碧海水务有限公司 (南郊污水处理厂) 处理后达标排放。 24 图 1 拟建项目水平衡图 单位：m3/d(3) 供电工程本项目用电引自当地供电管网，电力供应充足，可以满足项目所需。本项 目用电设备主要包括机器设备和照明设备。项目年用电约300 万千瓦时。(4) 采暖设计本项目车间

54、和办公室通过空调供暖。车间内通风主要通过排气扇和窗户进行通风换气。工 艺 流 程 和 产 排 污 环 节一 、工 艺流程 简述 ( 图示) ：1 、施工期图 2 项目施工期工艺流程及产污环节建筑施工全过程按作业性质可以分为下列几个阶段：土建施工阶段，包括 土方开挖、填方等；主体工程阶段，包括钢筋、钢木工程、砌体工程等；装修 包括外墙装修、室内装修、水电等其他配套设施安装项目生产工艺流程及产污环节见图 2。二、营运期本项目运营期具体工艺流程及产污环节见图 3 、4 、5 、6 、7。(1) 片材 25 图 3 项目片材工艺流程及产污环节图 (废气 G 、噪声 N 、固废 S) 制片工艺流程简述：

55、领取原材料，塑料颗粒通过密封原材料搅拌罐搅拌均匀；通过真空抽料， 吸到片材机里面，塑料通过片材成型机加热挤出所需宽度的塑料片材，然后收 卷包装。(2) 吸塑图 4 项目吸塑工艺流程及产污环节图吸塑工艺流程简述：首先将塑料片材开卷送片，片材上料后经过吸塑机拉伸，加热系统加热，加热温度约 160，软化后的塑料卷材经吸塑机加工成型然后模具成型，然后经 26 刀具裁剪成产品。裁切后包装出货。(3) 注塑图 5 项目注塑工艺流程及产污环节图注塑工艺流程简述：首先将塑料片材开卷送片，片材上料后经过注塑机拉伸，加热系统加热， 加热温度约 160，软化后的塑料卷材经注塑机加工成型然后模具成型，然后经 刀具裁剪

56、成产品。裁切后包装出货。(4) 吹塑图 6 项目吹塑工艺流程及产污环节图 27 吹塑工艺流程简述：首先将塑料片材开卷送片，片材上料后经过吹塑机拉伸，加热系统加热， 加热温度约 160，软化后的塑料卷材经吸塑机加工成型然后模具成型，然后经 刀具裁剪成产品。裁切后包装出货。(5) 制袋图 7 项目制袋工艺流程及产污环节图制袋工艺流程简述：裁切制袋：根据市场及客户需要，部分复合膜需要通过制袋机进行裁切制袋，包装膜制袋需要利用电加热高温 (约 120) 对裁切后复合膜边缘进行压合 封口。该生产工序会产生制袋废气。二 、主要污染工序：1 、施工期1 、基础工程(1) 废气a ) 各类燃油动力机械在场地开

57、挖、场地平整、物料运输等施工作业时，会排出各类燃油废气，排放的主要污染物为 CO 、NOX 、烟尘。b) 土石方装卸、散装水泥作业、运输时产生的扬尘，排放的主要污染物为 颗粒物。扬尘的排放与施工场地的面积和施工活动频率成正比，与土壤的泥沙 颗粒含量成正比，还与当地气象条件如风速、温度、 日照等有关。施工期的扬尘按同类项目的监测数据进行类比分析，施工工地扬尘浓度为 0.50.7mg/m3。 28 (2) 废水a ) 施工人员产生的生活污水，主要污染物为 BOD5 、COD 、SS 、氨氮。施 工期的生活污水和粪便经过厂内临时建设的化粪池消化后由当地农户定期清运制作农家肥。b) 运输车辆冲洗水、混

58、凝土工程的灰浆水，主要污染物为油污、SS 。经隔 油池、沉淀池处理后用于道路降尘等，沉淀污泥进行工程回填不排入外环境。(3) 噪声施工期 (土石方、打桩、结构、装修等) 施工设备运行和运输车辆产生的 噪声。(4) 固废施工期间废弃的碎砖、石、冲洗残渣、各类建材的包装箱、袋及生活垃圾 等以及施工场地拆迁和装修产生的建筑垃圾。2 、主体工程(1) 废气a ) 各类燃油动力机械在建筑施工、物料运输等作业时，会排出各类燃油废气，排放的主要污染物为 CO 、NOX 、烟尘。b) 土石方装卸、散装水泥作业、运输时产生的扬尘，排放的主要污染物为 颗粒物。(2) 废水a ) 施工人员产生的生活污水，主要污染物

59、为 BOD5 、COD 、SS 、氨氮。施 工期的生活污水和粪便经过厂内临时建设的化粪池消化后由当地农户定期清运制作农家肥。b) 运输车辆冲洗水、混凝土工程的灰浆水、建 (构) 筑物的冲洗、打磨等 作业产生的污水，主要污染物为油污、SS。(3) 噪声起重机、卷扬机、升降机、水泥车、吊塔、运输车等施工机械作业时产生 的噪声。(4) 固废 29 主要是施工时产生的建筑垃圾。2 、营运期(1) 废气拟扩建项目产生的废气为片材挤出机加热、吸塑、吹塑、注塑成型机加热 过程中产生有机废气 VOCs，VOCs 经收集后进入“二级活性炭吸附装置”处理 后通过排气筒高空排放。(2) 废水拟扩建项目无生产废水，营

60、运期废水主要为生活废水。项目劳动定员30 人， 二班制年工作 270 天，厂内不食宿，用水量按 50L/人班计，则生活年用水量为 405m3。生活污水产生量按用水量的 80%计，则生活污水量为 324m3/a，根据第 一次全国污染源普查-城镇生活源产排污系数手册 中相关系数，生活污水中 COD 浓度为 350mg/L 、氨氮浓度为 30mg/L ，生活污水经化粪池预处理后排入市 政管网，然后经烟台碧海水务有限公司 (南郊污水处理厂) 处理后达标排放。(3) 噪声拟扩建项目营运期噪声主要来自生产设施相关机泵运转产生的噪声，设备 运行时噪声源源强在 70-85dB(A)之间。(4) 固体废物一般工