矿产资源指标释义、数据来源、计算方法及责任单位表

1、PAGE 10矿产资源指标释义、数据来源、计算方法及责任单位表序号指标属性考核项目指标名称指标内涵指标权重或分值数据来源计算公式责任单位1核心指标矿产资源合理开发利用（100分）矿山开采回采率达标率反映矿山企业开采回采率达标情况。达标为符合设计或开发方案20矿山设计或国土资源行政主管部门核定开发方案；矿山年检；矿山储量年报矿山开采回采率达标率=区域内达到开采回采率标准的矿山数量/区域内应考核开采回采率的矿山数量100%达标率90%，20分；85%达标率90%，10分；85%达标率80%，5分；达标率80%，0分地矿股2矿山选矿回收率达标率反映矿山企业选矿回收率达标情况。达标为符合设计或开发方案

2、20矿山设计或国土资源行政主管部门核定开发方案；矿山年检；矿山储量年报矿山选矿回收率达标率=区域内达到选矿回收率标准的矿山数量/区域内应考核选矿回收率的矿山数量100%达标率90%，20分；85%达标率90%，10分；85%达标率80%，5分；达标率80%，0分3矿产资源综合利用达标率反映矿山企业资源综合利用水平达标情况。达标为符合设计或开发方案20矿山设计或国土资源行政主管部门核定开发方案；矿山年检；矿山储量年报矿产资源综合利用达标率=区域内达到矿产资源综合利用水平的矿山数量/区域内全部应综合利用正在开采矿山数量100%达标率90%，20分；85%达标率90%，10分；85%达标率80%，5

3、分；达标率80%，0分4矿山储量动态检测制度建立及矿山储量年报完成率反映矿山储量年度检测报告完成情况10由市级及区国土资源行政主管部门提供矿山储量年报完成率=（区域内完成矿山储量年报的矿山数量/区域内应进行储量年度检测的矿山数量）100%完成率95%,10分；90%完成率95%，7分；85%完成率90%,5分;完成率85%,3分;完成率80%，0分序号指标属性考核项目指标名称指标内涵指标权重或分值数据来源计算公式责任单位5核心指标矿产资源合理开发利用（100分）实行开采总量控制矿种的开采总量执行率反映对实行开采总量控制矿种的控制管理情况10经批准的国家、省、市矿产资源规划文本。国家规定矿种现指

4、稀土、钨、锑、萤石、高铝粘土。省、市如有规划重点矿种可包含在内开采总量执行率=实行开采总量控制的矿种实际开采量/年度计划要求的总开采量100%（每个指定矿种分别计算）执行率100%的，超采一个矿种扣2分，直至扣满10分地矿股6实行最低开采规模矿种的最低开采规模执行率反映实行最低开采规模矿种的执行情况10经批准的国家、省、市矿产资源规划文本所确定的矿种重点矿种最低开采规模执行率=达到最低开采规模标准的矿山数量/区域内全部矿山数量100%执行率95%，10分；90%执行率95%，7分；85%执行率90%，5分；80%执行率85%，3分, 执行率80%，0分7矿业权设置方案执行率（矿产资源开发整合方

5、案完成率）反映区域内矿业权设置方案执行（矿产资源开发整合实施的情况）10经批准的区域内矿业权设置方案（矿产资源开发整合实施方案）矿业权设置方案执行率=年度按照矿业权设置方案要求投放的矿业权数量/年度设置矿业权总数100%得分=矿业权设置方案执行率10分（矿产资源开发整合实施方案完成率=年度整合矿区完成数量/方案中要求的整合矿区数100%得分=矿产资源开发整合完成率10分）2010年考评暂按括号中的“矿产资源开发整合方案完成率”指标进行计算，2011年及以后则按照“矿业权设置方案执行率”指标进行考评序号指标属性考核项目指标名称指标内涵指标权重或分值数据来源计算公式责任单位8核心指标矿产资源勘查开

6、采秩序（100分）地方政府联合执法制度及联动机制建设情况是否建立完善制度机制；制度执行情况30由区国土资源行政主管部门提供建立完善制度机制并执行较好的得30分；已建，但执行不好，得20分；未建制度得0分地矿股9矿产资源勘查开采监管制度执行情况探矿权、采矿权年检，采矿权标识牌设立，矿产督查员制度等执行情况30由市级及区国土资源行政主管部门提供全面贯彻落实，30分；基本贯彻落实，20分；落实情况一般，10分；落实情况不好，0分10矿业权人违法违规案件发生率反映矿业权人违法违规案件发生情况30由市级及区国土资源行政主管部门提供矿业权人违法违规案件发生率某年度区域内违法违规案件发生起数/某年度区域内矿

7、业权总数100%发生率为0，得30分；每提高一个百分点扣2分，直至扣完11矿产资源勘查开采秩序（100分）特殊矿种(钨、锡、锑、稀土)资源勘查开采秩序情况重点反映当前特殊矿种勘查开采秩序情况,如稀土、钨、锡、锑等.10由市级及区国土资源行政主管部门提供如有非法勘查开采特殊矿种的,发生一起扣分,扣至零分序号指标属性考核项目指标名称指标内涵指标权重或分值数据来源计算公式责任单位12核心指标矿山地质环境保护与治理恢复（100分）矿山地质环境保护与综合治理方案编制率反映新建和生产矿山地质环境恢复治理措施的落实情况50由市级及区国土资源行政主管部门提供矿山地质环境保护与综合治理方案编制率=区域内已编制的

8、方案数量/区域内应编制方案的数量100%编制率95%，50分；90%编制率95%，40分；85%编制率90%，20分；80%编制率85%，10分，编制率80%，0分地矿股13矿山地质环境治理恢复保证金缴纳率及保证金使用情况是否足额缴纳矿山生态环境治理恢复保证金;是否按规定使用保证金50由市级及区国土资源行政主管部门提供矿山生态环境治理恢复保证金缴纳率=足额缴纳保证金的矿山数/全部矿山数量100%缴纳率95%，50分；90%缴纳率95%，40分；85%缴纳率90%，20分，80%缴纳率85%，10分；缴纳率80%，0分在前款得分基础上,如有挪用保证金的,发生一起扣分,扣至总分为零14一般性指标矿

9、产资源规划执行（100分）上级规划的执行情况按照规划内容和进度的执行完成率50由市级国土资源行政主管部门提供执行完成率95%，50分；90%执行完成率95%，40分；85%执行完成率90%，20分；80%执行完成率85%，10分；执行完成率80%，0分地矿股15本级规划的编制、执行情况是否完成本级规划的编制；按照规划内容和进度的执行完成率50由区国土资源行政主管部门提供完成本级规划的编制，25分；执行完成率95%，25分；90%执行完成率95%，15分；85%执行完成率90%，10分；80%执行完成率85%，5分；执行完成率80%，0分序号指标属性考核项目指标名称指标内涵指标权重或分值数据来源

10、计算公式责任单位16一般性指标矿产资源执法效率（100分）无证勘查开采案件增减率反映无证勘查开采案件增减的情况20由市级及区国土资源管理部门提供无证勘查开采案件增减率=（某年度区域内无证勘查开采案件起数上一年度区域内无证勘查开采案件起数）/上一年度区域内无证勘查开采案件起数100%发生率为0,20分；增减率0，0分；减少一个百分点得2分，直至20分地矿股、执法监察股、监察大队17巡查发现处理情况已发生的违法开采行为是否及时发现并下发停止违法行为通知书；对下发停止违法行为通知书后仍拒不停止的是否及时报告30由市级及区国土资源行政主管部门提供未及时发现或未及时下发停止违法行为通知书的，每一起扣2分

11、；未及时报告的，每一起扣3分，扣完30分为止18违法严重程度辖区内非法勘查、开采矿产资源行为发生数（已被及时制止且未造成违法后果的除外）；单宗非法采矿案件造成矿产资源破坏价值数额30由市级及区国土资源行政主管部门提供非法勘查、开采矿产资源行为发生数10起，扣10分；89起，扣7分；57起，扣5分；14起，扣3分。破坏价值数额30万元，每一宗扣5分，扣完20分为止19违法案件结案率反映违法案件查处的情况20由市级及区国土资源行政主管部门提供年度违法案件结案率为100%，20分；每降低一个百分点扣1分，扣完20分为止（结案：国土资源行政主管部门对采矿行为立案查处并下达处罚决定，被处罚人未主动执行处

12、罚内容，作出处罚的机关已向人民法院申请强制执行；涉及有关责任人处分的，已向纪检监察部门提出处分建议，涉嫌犯罪的，已移送有关司法机关）序号指标属性考核项目指标名称指标内涵指标权重或分值数据来源计算公式责任单位20一般性指标矿山土地复垦(100分）矿山土地复垦工作开展情况反映矿山土地复垦工作开展情况20由市级及区国土资源行政主管部门提供依据七部委联合下发的国土资发2006225号文件要求，县级开展了矿山土地复垦审查工作，在申请采矿权时对土地复垦审查把关的，得10分；在年检时审查把关的，得10分地矿股21矿山土地复垦方案编制率反映矿山土地复垦方案编制情况40由市级及区国土资源行政主管部门提供土地复垦

13、方案编制率=区域内已编制的方案数量/区域内应编制方案的数量100%编制率90%，得40分，80%编制率90 %，得30分，70%编制率80 %，得20分，60%编制率70 %，得10分，编制率60%，得0分22矿山土地复垦实施情况反映矿山土地复垦实施情况40由市级及区国土资源行政主管部门提供新建在建矿山土地复垦实施率=按土地复垦方案实施的新建在建矿山数量/区域内全部新建在建矿山数量100%实施率80%,得30分,65%实施率80 %，得20分，50%实施率65 %，得10分，实施率50%，得0分；闭坑矿山土地复垦率=闭坑矿山已复垦土地面积/区域内全部闭坑矿山应复垦土地面积100%复垦率达30%

14、的，得5分，达50%的，得10分23综合性指标行动测评(100分)领导机制领导机构完备度15由区国土资源行政主管部门提供成立节约集约创建活动领导机构和办事机构且有文件的，15分；有领导机构和负责人员但没有正式成立文件的，8分；没有相应领导机构的，0分人秘股主要领导重视度10由区国土资源行政主管部门提供党政一把手、政府主要领导担任创建活动主要领导；或主要领导在省级以上刊物发表关于节约集约的相关文章，两项都有的，10分；有其中一项的，5分；两项都没有的，0分序号指标属性考核项目指标名称指标内涵指标权重或分值数据来源计算公式责任单位24综合性指标行动测评(100分)方案设计实施方案完备度10由区国土

15、资源行政主管部门提供制定了创建活动实施方案且有文件的，10分；有工作安排但没有形成正式文件的，5分；没有相关方案或工作安排的，0分人秘股实施方案落实率10由区国土资源行政主管部门提供落实实施方案规定项目80%以上的，10分；落实60%以上的，5分；落实50%以下或未落实的，0分25舆论宣传宣传报道程度15由区国土资源行政主管部门提供在电视、网络、报纸等主流新闻媒体上有过节约集约创建活动的宣传报道的，依据报道程度：本地媒体5分，省部级以上媒体10分，中央媒体15分；开设专栏、专题节目，拍摄公益广告、专题片，以及开展重大宣传活动的，每有一项加3分，累计不超过15分宣传方案完备度10由区国土资源行政

16、主管部门提供制定了创建活动宣传方案且有文件的，10分；有宣传计划和工作安排但没有方案或正式文件的，5分；没有宣传方案或相关文件的，0分26管理制度管理制度完备度5由区国土资源行政主管部门提供有创建活动管理制度且有正式文件的，5分；有相关管理办法但无正式文件的，3分；没有管理制度的，0分干部考核挂钩度10由区国土资源行政主管部门提供已将国土资源节约集约评价纳入地方党政领导班子和领导干部考核体系、与干部考核挂钩的，10分；已列入计划并在实施中，5分；未纳入的，0分27社会效果社会认知度5由区国土资源行政主管部门提供证明材料公众较为了解，矿山企业参与度高的，5分；公众有一定认识，矿山企业参与度一般的

17、，3分；公众不知晓，矿山企业参与度差的，0分地方特色模式10由区国土资源行政主管部门提供材料由评审组打分确定1数据要求。采用上一年度的年末数据、全年数据、或其他按照指标标准体系要求所需要的数据。综合性指标测评所需相关资料由试点县（市）提供，主要包括以下几方面：（1）成立创建活动领导机构的文件，包括创建活动领导机构人员构成；（2）创建活动协调机制相关文件，包括各部门职责、分工等；（3）创建活动有关会议材料，包括会议通知、会议纪要，相应的图片和文件；（4）创建活动实施方案；（5）创建活动宣传方案；（6）落实实施方案的情况，需要提供相应的情况资料，包括具体实施中形成的文件资料、图片等；（7）反映宣传

18、报道情况的材料：包括领导干部发表的关于节约集约的文章；刊登创建活动信息的报刊、杂志，开展宣传活动的图片、录像等资料；（8）创建活动管理制度相关文件；（9）将国土资源节约集约评价纳入地方党政领导班子和领导干部考核体系、与干部考核挂钩的文件及相应资料；（10）地方关于国土资源节约集约工作中体现本地特色、新模式和新机制的汇报材料。综合性指标数据资料务必真实有效，正式文件需带有红头和公章，试点县（市）需将材料统一备份并上报部创建活动办公室。2考核评分计算方法。达标、评优采用相同的打分方法、计算方法。（1）核心指标考核办法。根据指标体系规定的打分方法所得各项指标得分，按照如下公式计算：式中：F0核心指标得分；Fi核心指标中第i项指标的分值；wj核心指标中第i项指标的权重值；n 指标个数。通过上述公式计算所得的分值为矿产资源合理开发利用考核项目的得分，即核心指标达标（评优）考核最终得分。（2）一般性指标考核办法。一般性指标按照规定方式打分，根据指标体系规定的打分方法所得各项指标得分，按照如下公式计算：式中：Fi 第i项考核项目得分；Fij 第i项考核项目第j项指标的分值；wij 第i项考核项目第j项指标的权重值；n 指标个数。通过上述公式计算所得的分值为一般性指标中各考核项目的得分，通过加和可得一般性指标达标（评优）考核最终得分。（3）综