锦州市公共资源评标

1、锦州市公共资源评标专家考评细则（试行） 第一条 为进一步规范评标活动，体现公平、公正原则，提高评标质量，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、评标专家和评标专家库管理暂行办法、公共资源交易平台管理暂行办法、辽宁省综合评标专家库和专家管理办法等相关法律法规和规章，制定本细则。第二条 本细则所称评标专家是指在锦州市公共资源交易中心（以下简称“市交易中心”）从事工程建设类项目相关评标活动的人员，具体是指：经由锦州市发展和改革委员会（以下简称“市发改委”）初审，报辽宁省评标专家综合管理办公室审核，被纳入辽宁省综合评标专家库的锦州地区专家。第三条 市发改委负责对评标专家考评工作

2、的组织领导,并具体负责对评标专家在市交易中心从业行为的考评，市交易中心协助完成考评工作。 第四条 评标专家考评实行违规行为扣分制，扣分周期为1年，初始分为100分，期满清零。第五条 依据评标专家违规的情形及性质，扣分分值分别为40分、20分、15分、10分、5分。第六条 评标专家违规情形扣分分值，按附件1执行。第七条 各级监管人员及市交易中心工作人员在评标现场发现评标专家有违反本细则相关规定的，要当面给予纠正，并当场填写锦州市评标专家现场违规记录表（以下简称记录表），记录表由监管人员和工作人员签字，并盖市交易中心公章后，报送市发改委。市发改委收到记录表后，及时对违规专家的违规事实进行调查核实，

3、向确实存在违反本细则相关规定的专家，发送锦州市评标专家扣分告知单（以下简称告知单），并做好该专家扣分记录。第八条 市发改委负责对评标专家交易现场以外与市交易中心工程建设类项目评标活动相关行为进行监督管理，凡发现有违反本细则相关规定，经调查属实的，向该专家发送告知单，并做好该专家扣分记录。第九条 被扣分专家在接到告知单之后，如对扣分处理有异议，可以在收到告知单之日起3个工作日内向市发改委提出书面申诉，3个工作日内未收到申诉或者申诉无效的，按照本细则第七、第八条执行。第十条 市发改委负责对专家的扣分情况进行累计汇总，并建立违规专家档案。第十一条 评标专家在一个扣分周期内，累计扣15分的，由市发改委

4、予以警示诫勉。第十二条 评标专家在一个扣分周期内，累计扣20分的，暂停在市交易中心从事评标活动3个月；一次扣20分的，暂停在市交易中心从事评标活动6个月。第十三条 评标专家在一个扣分周期内，累计扣30分的，暂停在市交易中心从事评标活动9个月；一次扣30分的，暂停在市交易中心从事评标活动12个月。第十四条 评标专家在一个扣分周期内，累计扣40分的，暂停在市交易中心从事评标活动24个月;一次扣40分的，取消评标专家资格；第十五条 评标专家任期内被暂停评标2次的，取消其评标专家资格。第十六条 暂停专家评标活动或取消评标专家资格，由市发改委报省发改委备案，并从备案的第二个工作日起开始执行。第十七条 市

5、发改委不定期在“全国公共资源交易平台（辽宁省锦州市）”网站上公布违规专家违规处理情况，公布内容主要包括违规专家姓名、不良行为内容、处理结果、处理依据、处理日期、处理部门等。第十八条 从异地抽取的评标专家发生违反本细则相关规定时，由市发改委通报专家所在地监管部门，并报省发改委备案。第十九条 本细则与其他法律法规冲突时，优先适用于其他法律法规。第二十条 本细则由市发改委负责解释。第二十一条 本细则自下发之日起施行,有效期1年。附件：1.锦州市评标专家违规扣分标准表2.锦州市评标专家评标现场违规记录表3.锦州市评标专家扣分告知单附件1： 锦州市评标专家违规扣分标准表违规内容违规情形扣分分值工作纪律无

6、正当理由，不按时参加评标，迟到20分钟以内的5确定参加评标后，又请假的，一个周期内累计3次以上的（含3次）20未按时参加评标，无正当理由迟到20分钟以上的10并取消本次评标资格 评标专家被选中并确认后，无故不参加评标且不在规定到场时间之前说明原因的20利用评标电脑从事与评标无关事项的5在评标现场高声喧哗或随意走动影响评标且不听劝阻的5未按规定佩戴评标区工作牌的5不服从监督人员、现场组织人员管理的10进入评标区未按要求存放随身携带通讯工具，但未使用的10不配合工作人员进行专家身份验证的10擅自离开评标区域的10擅自进入其他评标室的10进入评标区域，未将通讯工具上交统一保管且私下使用通讯工具的40

7、无正当理由，中止评标强行离开的40履职能力评标出现明显错误，主动配合并改正错误的10不积极工作，故意拖延评标时间的10拒绝在评标报告上签字，且不书面说明原因的10酒后参加评标，对评标工作造成影响的10对评标过程中发现的违法违规行为或不正常现象不向主管部门报告的40评标活动中徇私舞弊、弄虚作假的40对依法应当否决的投标不提出否决意见的40经标后评议，被认定有重大失误的40不按招标文件和有关法律、法规的规定评标的40以明示或暗示方式发表倾向性或诱导性评标意见的20评标分数明显背离其他评标委员会成员平均分，且无正当理由的20授意其他评标（评审）委员会成员给特定投标人打高分或低分的20暗示或者诱导交易

8、当事人作出澄清、说明或者接受交易当事人主动提出的澄清、说明的20评标业务不熟练或电子评标软件使用不熟练，不能胜任评标工作的20索要不合理评标费用或提出其他不合理要求，经纠正而拒不改正的20评标结果被要求复议，且被证实评标工作中存在明显错误的20向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求以及其他不客观、不公正履行职务的40违反法律法规向外界透露有关评标情况及其他信息，或不服从管理强行将评标过程涉及的资料、稿纸或数据带离评标区的40收受交易当事人或其他利害关系人的财物或其他好处的40私下接触投标人（或与招标结果有利害关系的人）的40依法应该回

9、避，而不主动提出回避的40为索要额外评标劳务费，拒绝在书面评标报告上签字的40委托他人或受托代替他人参加评标的40个人业务个人信息有变动，不及时申请更新评标专家管理系统个人信息的5无正当理由，不参加主管部门组织的工作会议、信息审核、培训和考试的20对监督人员、现场组织人员或其他评标人员进行人格侮辱、人身攻击的20提供虚假申请材料，非法取得评评标专家资格的40对相关部门依法实施的监管和调查不予配合的40其他方面其他违反招标投标法律、法规、规章、规范性文件或职业道德的不良行为540有效的法律文书（包括行政处罚决定书、判决书、裁定书、公证文书）中认定的与评标相关的不良行为1040附件2： 锦州市评标专家评标现场违规记录表专家姓名工作单位身份证号发生时间发生地点项目名称招标代码招标代理机构招标人违规行为过程处理意见处理依据监管人员 工作人员附件3 ：锦州市评标专