民国时期的法律

1、.：.；第三节 清末、民国时期的法律一、清末法制变化一清末“预备立宪1、清末变法修律的主要特点1在立法指点思想上，中体西用，借用西方近现代法律制度方式，坚持中国固有封建制度内容；2在内容上，表现出封建民主主义传统与西方资本主义法学最新成果的奇异混合。3在法典编纂方式上，改动了传统的“诸法合体方式，明确了实体法之间、实体法与程序法之间的差别，分别制定、颁行或起草了宪法、刑法、民法、商法、诉讼法、法院组织等方面的法典或法规，构成了近代法律体系的雏形。4是统治者为维护其摇摇欲坠的反动统治，在坚持君主民主政体的前提下进展的，因此既不能反映人民群众的要求和愿望，也没有真正的民主方式。2、清末变法修律的主

2、要影响1清末修律标志着延续几千年的中华法系开场解体。不仅传统的“诸法合体方式被丢弃，而且中华法系“依伦理而轻重其刑的特点也遭到极大的冲击。中国传统法制开场转变成方式和内容上都有显著特点的半殖民地半封建法制。2清末变法修律为中国法律的近代化奠定了初步根底。3清末变法修律在一定程度上引进和传播了西方近现代的法律学说和法律制度，促进了部分中国人的法治观念的构成。4清末变法修律在客观上有助于推进中国资本主义经济的开展和教育制度的近代化。3、“预备立宪的主要活动。(1) 1900年以后清王朝实行“新政。(2)1905年清廷提出“仿行宪政，派遣以载泽为首的五大臣赴欧洲、日本等地调查各国宪政，史称“五大臣出

3、洋。同年，仿照日本“明治维新设立调查政治馆的先例，设立“宪政编查馆，专责从事宪政预备任务。(3) 1906年9月1日清廷以光绪皇帝的名义颁，以“大权统于朝廷，庶政公诸言论为立宪根本原那么。随后进展官制改革。宣布仿照资产阶级国家“三权分立原那么“更定官制，使司法与行政分别，一改几千年来司法行政合一的体制。(4)1908年8月27日公布了“预备立宪方案，宣布从1917年始行宪政。这显然是以“预备为借口，缓和国内外矛盾。其本质所要谋求的目的，正如孙中山所说：这是清廷“谋中央集权，拿宪法作愚民的工具。(5)1909年各省设立谘议局，1910年成立资政院，1911年11月匆匆发布，但也未挽回颓局，“预备

4、立宪即告破产。4、 1中国近代史上第一个宪法性文件。2清廷宪政编查馆编订，于1908年8月公布。共23条，分正文“君上大权和附录“臣民权益义务两部分。3第一部分14条规定了君主在立法、行政、司法、统军等各方面的绝对权益，维护皇帝尊严，保证皇权，限制议会权益等。4第二部分规定了臣民的诸项义务，并加以种种限制。5特点：皇帝专权，人民无权。本质：给封建君主民主制度披上“宪法的外衣，以法律的方式确认君主的绝对权益。5、“十九信条 全称。1911年清政府于辛亥革命武昌起义迸发后匆匆抛出的又一个宪法性文件。方式上被迫减少了皇帝的权益，相对扩展了议会和总理的权益，但仍强调皇权至上，且对人民权益只字未提，更暴

5、露其虚伪性。因此，也未能挽回清王朝的败局。6、谘议局与资政院1谘议局，清末“预备立宪时期清政府设立的地方咨询机关，实为各省督抚严厉控制下的附属机构。2资政院，中央咨询机构，是承旨办事的御用机构，与近现代社会的国家议会有根本性的不同。二清末主要修律内容1、1在的根底上稍加修正，作为完成前的一部过渡性法典。2与相比，有如下变化：改律名为“刑律；取消了六律总目，将法典各条按性质分隶30门；对纯属民事性质的条款不再科刑；废除了一些残酷的刑罚手段，如凌迟；添加了一些新罪名，如妨害国交罪等。3只是在方式上对稍加修正，在表现方式和内容上都不能说是一部近代意义的专门刑法典。2、1中国历史上第一部近代意义上的专

6、门刑法典，但仍坚持着旧律维护民主制度和封建伦理的传统。2丢弃了旧律诸法合体的编纂方式，以罪名和刑罚等专属刑法范畴的条文作为法典的独一内容；3在体例上丢弃了旧律的构造方式，将法典分为总那么和分那么；4确立了新刑罚制度，规定刑罚分主刑、从刑；5采用了一些近代西方资产阶级的刑法原那么和刑法制度，如罪刑法定原那么和缓刑制度等。3、清末的商事立法11904年奏准颁行，是为清朝第一部商律。2还陆续公布了有关商务和奖励实业的法规、章程，如等。3、等等，均未正式颁行。4公布的单行商事法规有、等。4、1沈家本、伍廷芳、俞廉三等人主持，日本法学家松冈正义等外国法律专家参与起草。2该条文稿共分总那么、债务、物权、亲

7、属、承继五编，1569条。其中，总那么、债务、物权三编由松冈正义等人仿照德、日民法典的体例和内容草拟而成，吸收了大量的西方资产阶级民法的实际、制度和原那么。而亲属、承继两编那么由修订法律馆会同保守的礼学馆起草，其制度、风格带有浓重的封建颜色，保管了许多封建法律的精神。3这部民律草案并未正式公布与施行。5、与 是沈家本等人在遭否决后起草的两部诉讼法草案，于1910年底完成，且均系仿德国诉讼法而成，后未及颁行。6、 清廷为配合官制改革于1906年制定的关于大理院和京师审问组织的单行法规。7、 清廷1907年颁行的关于审级、管辖、审问制度等诉讼体制和规那么的一部过渡性法典。8、 1910年清廷仿效日

8、本制定的关于法院组织的法规，共16章，并吸收了公开审问等一系列新的司法原那么，但并未真正实施。三清末司法体制的变化、司法机构的变革与四级三审制1清末司法机关的变化1改刑部为法部，掌管全国司法行政事务；2改大理寺为大理院，为全国最高审问机关；3实行审检合署。2实行四级三审制1确立一系列近代意义上的诉讼制度，实行四级三审制，2规定了刑事案件公诉制度、证据、保释制度；3审问制度上实行公开、逃避等制度。4初步规定了法官及检察官考试任用制度；5改良监狱及狱政管理制度。、领事裁判权与观审和会审公廨1外国在华领事裁判权又称“治外法权1凡在中国享有领事裁判权的国家，其在中国的侨民不受中国法律管辖，只由该国的领

9、事或设在中国的司法机构依其本国法律裁判。2确立于1843年及随后的，并在其后签署的一系列不平等条约中得以扩展。3内容：依被告主义原那么管辖。4审理机构A.一审由各国在华领事法院或法庭审理；B.二审上诉案件由各国建立的上诉法院审理；C.终审案件，那么由本国最高审问机关受理。5后果 严重破坏了中国的司法主权，同时也是外国侵略者进展各种犯罪的护身符和镇压中国人民革命运动的工具。2观审制度 1即外国人是原告的案件，其所属国领事官员也有权前往观审，如以为审问、判决有不妥之处，可以提出新证据等2是原有领事裁判权的扩展，是对中国司法主权的粗暴践踏。3会审公廨 1864年清廷与英、美、法三国驻上海领事协议在租

10、界内设立的特殊审问机关。凡涉及外国人案件，必需有领事官员参与会审；凡中国人与外国人间诉讼案，由本国领事裁判或陪审，甚至租界内纯属中国人之间的诉讼也由外国领事观审并支配判决。它确实立，是外国在华领事裁判权的扩展和延伸。二、民国时期19121949的宪法1、民国南京暂时政府于1912年公布的一部重要的宪法文件，具有中华民国暂时宪法的性质，是中国历史上最初的资产阶级宪法性文件；2、“天坛宪草 即，1913年完成，因在北京天坛起草而得名，是北洋政府时期的第一部宪法草案。采用资产阶级三权分立的宪法原那么，确认民主共和制度。后袁世凯解散国会，“天坛宪草遂成废纸。3、“袁记约法 北洋政府于1914年公布的，

11、因受袁世凯一手支配而得名。它与有着根本性的差别，是军阀民主全面确立的标志。4、“贿选宪法 即北洋政府1923年公布的，是中国近代史上首部正式颁行的宪法。5、特点：1外表上的“民有、民治、民享和实践上的个人独裁。即人民无权，独夫集权。1948年公布的使这一特点更趋详细和法律化。2政权体制不伦不类。既非国会制、内阁制，又非总统制。实践上是用不完全责任内阁制与本质的总统制的矛盾条文，掩盖总统即蒋介石的个人民主统治的本质。3罗列人民各项民主自在权益，比以往任何宪法性文件都充分。但根据宪法第23条公布的、等，把宪法笼统的民主自在条款加以详细真实的否认。4以“平均地权、“节制资本之名，行维护封建剥削、加强官僚垄断经济之实。南京国民