2022年《法理》一教案

1、名师精编 精品教案 法理学（一）授课讲义 上篇 法学学问 教学目标： 通过本部分的学习,使同学把握法学的基本定义和法学的争辩对象,明白中西 方法学训练的进展概况及比较； 教学课时支配和教学方法： 课时支配： 4 课时； 教学方法：讲授； 教学重点： 法学的定义和法学的争辩对象和性质； 教学难点： 法学的争辩对象与性质； 教学基本内容： 第一章 法学的含义 一,法学的语源与称谓 二,法学的定义 法学是以法律,法律现象和法律思想观念为争辩对象的学科的总称； 其次章 法学的争辩对象与性质 一,法学争辩对象的层次 1,法律或法律制度层次 2,法律现象层次 3,法律观念,思想或学说层次； 二,法学的学科

2、性质 法学是一门既主要表达社会科学属性,也表达某些自然科学属性的综合科学； 三,法学的有用性与理论性 第三章 法学训练 一,西方法学训练进展概况 二,中国法学训练进展概况 三,法学训练的目标定位和法律人才的培养 四,中国法学训练的模式定位 中篇 法律范畴 第四章 法与法律 教学目标： 通过本部分的学习,使同学深化地懂得法与法律的联系与区分,把握法的基本 特点,能够运用实例分析法律与道德的关系,明白法律与政策的关系； 教学课时支配和教学方法： 课时支配： 3 课时 教学方法：讲 授和组织同学争辩； 教学重点： 法与法律的关系,法的基本特点,法律与道德的关系； 教学难点： 法律与道德的关系； 教学

3、基本内容： 第 1 页,共 14 页名师精编 精品教案 第一节 法与法律释义 一,中国古代“法”字的原始意义 二,中国古代“律”之语源 三,西方语言中“法”与“法律”的二元化 西方学者常把 “法” 和“法律” 二元化, “法”指永恒的, 普遍有效的正义原就和道德公理, 即自然法； “法律”是由国家机关制定与颁布的具体行为规章,即制定法；法律是法的真实 或虚假的表现形式； 四,当代中国“法”与“法律”的区分 将“法”视为类（属）概念,即用“法”这一概念来指称自然法,民间法（包括习惯法,宗 教法）,国家法（包括成文法和判例法）,国际法等的集合；而将“法律”视为种概念,即 用“法律”来特指国家法,特

4、别是国家成为法； 其次节 法的基本特点 一,法是调整社会行为的一般行为规范 二,法具有明显的强制性 三,法具有严格的程序性 四,法具有切实的可诉性 第三节 法律与政策 第四节 法律与道德 一,道德释义及与法律的一般关系 二,道德与法律的区分 1,道德和法律产生的时代条件不同； 2,道德和法律形成的方式不同； 3,道德和法律的表现形式不同； 4,道德和法律调整的范畴不同； 5,道德和法律实施的方式不同； 6,作用的侧重点不同； 三,道德与法律的互动 1,道德对法律的影响； 2,法律对道德的影响； 第五章 法律的要素与体系 教学目标： 通过本章的学习,使同学把握法律的要素,法律体系的概念及当代中国

5、主要法 律部门,懂得法律体系与法学体系的关系； 教学课时支配和教学方法： 课时支配： 3 学时； 教学方法：讲授； 教学重点： 法律的要素,法律体系与法律部门,法律体系与法学体系； 教学难点： 法律体系与法学体系的关系； 教学基本内容： 第一节 法律的要素 一,法律的要素释义 法律由法律规章,法律原就,法律概念和法律技术性事项四个要素组成； 二,法律规章 （一）法律规章的含义 第 2 页,共 14 页名师精编 精品教案 法律规章指法律中认定某一事实状态并确定其法律后果的规定,具有概括性,微观指导性, 确定性,可推测性,可操作性等特点； （二）法律规章的结构 假定事项,行为模式,法律后果； （三

6、）法律规章的分类 1,授权性规章,义务性规章,权义复合性规章； 2,强制性规章和任意性规章； 3,确定性规章,委任性规章和准用性规章； 三,法律原就 （一）法律原就的含义与特点 法律原就是可以作为法律规章的基础或本源的原理或准就； 泛性和稳固性等特点； （二）法律原就的中立 1,公理性原就和政策性原就； 2,基本原就和具体原就； 3,实体性原就和程序性原就； 四,法律概念 （一）法律概念的含义 它具有抽象性, 宏观指导性, 广 法律概念是法律上对各种事实归类整理,抽象出其共同特点而形成的权威性范畴； （二）法律概念的种类 1,涉人概念； 2,涉物概念； 3,涉事概念； 4,时空概念； 5,其他

7、概念； 五,法律技术性事项 法律技术性事项也称为法律技术性规定, 它是关于说明和适用具体的法律规章, 原就, 概念 的方法或程序的帮忙性规定； 总结：法律的四个要素在法律结构中各自的功能与作用； 其次节 法律体系 一,法律体系的概念 （一）法律体系的含义 法律体系又称为法的体系, 律部指一国的全部现行法律, 依据确定的标准和原就划分为不同的法 门而形成的有机联系的 法律整体； 体系与法学体系的关系； （二）法律体系的特点 1,法律体系是由一国的全部现行法律构成的； 2,法律体系具有统一性和层次性； 3,法律体系的划分具有主观性和客观性； 二,法律部门 （一）法律部门含义与划分标准 法律部门是调

8、整对象和法律相同的法律所构成的法律门类； 划分标准：法律的调整对象（主要标准）；法律的调整方法（次要标准）； （二）当代中国主要法律部门 第 3 页,共 14 页名师精编 精品教案 1,宪法部门； 2,行政法部门； 3,刑法部门； 4,民法部门； 5,商法部门； 6,经济法部门； 7,劳动法与社会保证法部门； 8,环境与资源法部门； 9,军事法部门； 第六章 法律的渊源与分类 教学目标： 通过本章的学习,使同学懂得和把握法律的主要渊源形式以及法律的分类； 教学课时支配与教学方法： 课时支配： 3 学时； 教学方法：讲授； 教学重点： 法律的渊源,法律的分类； 教学难点： 法律的分类； 教学基本

9、内容： 第一节 法律的渊源 一,法律渊源释义 法律由何种主体创制；法律源于何种方式形成；法律通过何种形式表现； 法律渊源的主要类型：制定法,习惯法,判例法,法理； 二,制定法 （一）制定法的含义 制定法是由特定国家机关依据法定职权和程序制定的,接受规范性文件表现的法律； （二）我国制定法的主要形式 1,宪法； 2,法律； 3,法规； 4,规章； 5,条约； 三,习惯法 （一）习惯法的含义 习惯法是产生于人们长期反复行为,并经国家承认具有法律效力的习惯； （二）习惯法与制定法 四,判例法 （一）判例法的含义 （二）判例法的历史 五,法理 其次节 法律的分类 一,成文法与不成文法依据法律的表现形式

10、的不同； 二,国内法与国际法依据法律的创制,适用主体和范畴的不同； 三,公法与私法划分标准有：主体说,权力说,利益说； 四,一般法与特别法依据法的适用范畴的不同； 第 4 页,共 14 页名师精编 精品教案 五,实体法与程序法依据法规定内容的不同； 六,强行法与任意法依据法律效力和适用时是否具有选择自由的不同； 七,固有法与继受法依据法律来源的不同； 第七章 法律行为与法律关系 教学目标： 通过本章的学习,使同学把握法律行为的概念,合法行为与违法行为,积极法 律行为和消极法律行为,把握法律关系的概念,要素,懂得法律行为与法律关系的关系； 教学课时支配与教学方法： 课时支配： 4 学时； 教学方

11、法：讲授； 教学重点： 法律行为的类型,法律关系的要素 教学难点： 法律行为与法律关系的关系； 教学基本内容： 第一节 法律行为 一,法律行为释义 法律行为是指依当事人意志而作出的, 能产生法律后果或引起法律关系产生, 变更和毁灭的 行为；法律行为具有法律性,意志性和社会性等特点； 二,合法行为和违法行为 （一）合法行为 1,合法行为的含义； 2,合法行为的构成：主体,主观方面,客体,客观方面； 3,合法行为的分类； （二）违法行为 1,违法行为的含义； 2,违法行为的构成：主体,主观方面,客体,客观方面； 3,违法行为的分类； 三,积极法律行为与消极法律行为 其次节 法律关系 一,法律关系释

12、义 （一）法律关系的含义 1,含义：法律关系是在法律规范调整确定社会关系的过程中所形成的人们之间的权益义务 关系； 2,特点：法律关系以现行的法律存在为依据；法律关系的内容是法律规范所确认的权益义 务关系；法律关系一经形成就受国家强制力的爱惜； 3,类型； 二,法律关 系与法律事实 1,含义：法律事实是法律规范所规定的,能够引起法律关系产生,变更和毁灭的客观情形 或现象； 2,类型：法律大事,法律行为； 三,法律关系的要素 （一）法律关系的主体 1,含义：法律关系的主体指法律关系的参加者,即在法律关系中权益的享有者和义务的承 担者； 2,种类：公民（自然人）,各种机构和组织,国家； 第 5 页

13、,共 14 页名师精编 精品教案 3,构成主体的条件：权益才能和行为才能； （二）法律关系的内容 1,含义：法律关系的内容指法律关系主体之间的权益和义务； 2,法律权益 （1）法律权益指法律关系主体依法享有的某种权能或利益,它表现为权益享有者可以自己 做出确定的行为,也可以要求他人做出或不做出确定的行为； （2）法律权益的结构和内容：权益人可以自主准备做出或不做出确定的行为；权益人可以 要求他人履行确定法定义务的权益； 权益人在自己的权益受到侵害时, 请求国家机关予以保 护的权益； （3）法律权益的分类； （4）法律权益之间的冲突； 3,法律义务 （1）含义：法律义务是指法律关系主体依法承担的

14、某种必需履行的责任,它表现为做出或 不做出确定的行为； （2）法律义务的产生缘由：法律的直接规定；当事人担任确定职务或从事确定业务；当事 人的先行行为； （3）法律义务的分类； 4,法律权益与法律义务：义务本位论,权益本位论,权益与义务并重论； （三）法律关系的客体 1,含义：法律关系的客体指法律关系主体的权益和义务所共同指向的对象； 2,成为法律关系客体的条件：客观性；能中意人们的某种需要；能为人所测度和把握；具 有不违法性； 3,法律关系客体的种类：物,行为,精神财宝； 下篇 法律过程 第八章 法律制定 教学目标： 通过本章的学习,使同学把握法律制定的概念和基本原就,把握我国法律制定 的机

15、关和法律制定的程序； 教学课时支配和教学方法： 课时支配： 4 学时； 教学方 法：讲授； 教学重点： 我国法律制定的机关和程序； 教学难点： 我国现行法律制定体制的基本特点； 教学基本内容： 第一节 法律制定的概念与原就 一,法律制定的概念 （一） 法律制定是确定的国家机关依照法定权限和法定程序制定, 范性文件的一种特地活动； 修改, 废止法律和其他规 （二） 特点：法律制定是国家专属的一项活动,是国家履行职能的主要方式之一； 法律制定 是一种必需依据严格法定程序而进行的活动； 律等活动； 法律制定是创制,修改, 废止, 补充和说明法 第 6 页,共 14 页名师精编 精品教案 二,法律制定

16、的原就 （一）法治原就 （二）民主原就 （三）最大多数人的最大利益原就 （四）公正原就； 其次节 法律制定机关 一,立法体制与法律制定机关 我国现行立法体制的基本特点是： 1,“一元”,指国家立法权属于中心,即在整个国家范畴内只存在一个统一的立法体系； 2,“两级”,指我国立法体制分为中心立法和地方立法两个等级； 3,“多层次”,指中心立法和地方立法分为不同的层次和类别； 二,最高权力机关的立法权限 三,最高行政机关的立法权限 四,地方权力机关的立法权限 五,其他行政机关的立法权限 第三节 法律制定程序 一,法律案的提出 （一）提案权 1,各级人民代表大会的代表,主席团,常设机关和各种委员会；

17、 2,各级行政机关,即国务院和各级地方人民政府； 3,中心军事委员会,最高人民法院,最高人民检察院； （二）提案程序 （三）提案之撤回 二,法律案的审查 由全国人民代表大会主席团和全国人民代表大会常务委员会委员长会议进行审查； 三,法律案的争辩 （一）全国人民代表大会对法律案的审议 1,代表团审议； 2,特地委员会审议； 3,法律委员会审议； 4,代表团团长会议审议； （二）全国人民代表大会常务委员会对法律案的审议 通过三次常务委员会会议进行； 三,法律案的表决 表决是立法机关立法行为的确定宣告, 法律案能否成为法律, 立法机关的表决是最重要的环 节；我国法律案的表决方式, 是由主席团或委员长

18、会议准备接受无记名或举手表决或其他方 式； 五,法律的签署和公布 全国人民代表大会,全国人大常委会通过的法律,由国家主席签署主席令予以公布； 地方各级立法机关通过的规范性法律文件,由地方人大常委会发布公告予以公布； 第九章 法律的效力与说明 教学目标： 通过本章的学习,使同学把握法律的空间效力,时间效力,对人的效力,把握 法律说明的基本要求和类型； 第 7 页,共 14 页名师精编 精品教案 教学课时支配和教学方法： 课时支配： 3 学时； 教学方法：讲授； 教学重点： 法律的效力的类型,法律说明的类型； 教学难点： 法律说明的基本要求和方法； 教学基本内容： 第一节 法律的效力 一,法律的效

19、力释义 法律的效力是指法律所具有的约束力和强制力； 法律的效力与法律效力； 二,法律的空间效力 法律的空间效力是指 法律适用的空间范畴； （一）法律的域内效力 法律的域内效力指法律在本国主 权管辖领域内的约束力； 1,法律在全国范畴内有效； 2,法律在国家局部地区有效； （二）法律的域外效力 法律的域外效力指法律不仅在国内而且在本国主 权管辖范畴之外也有效； 三,法律的时间效力 法律的时间效力是指法律 在什么时间具有或丢失约束力和强制力； （一）法律的生效 法律的生效是法律在什么时间具 有约束力和强制力； 1,自法律公布之日起生效； 2,由法律明文规定具体的生效时间； 3,规定法律在公布后达到

20、确定期限开头生效； （二）法律的失效 法律的失效是法律确定地失去其约束力和强制 力； 1,明示的废止：在新法或其他法规中明文规定对旧法加以废止； 2,默示的废止： 不以明文规定废止旧法, 而是在司法实践中认定新法与旧法规定相冲突时, 接受“新法优于旧法”,“后法优于前法”的原就默示地废止旧法； （三）法律的溯及力 1,法律的溯及力是法律溯及既往的效力,即法律颁布施行后,对其生效前所发生的大事和 行为是否适用的问题； 假如适用, 该法律就有溯及力； 假如不适用, 该法律就不具有溯及力； 2,刑法中确认法有无溯及力一般有几种情形：从旧原就；从新原就；从轻原就；从新兼从 轻原就；从旧兼从轻原就； 3

21、,我国刑法接受从旧兼从轻原就； 四,法律对人的效力 法律对人的效力是指法律对哪些人具有约束力和强制力, 其他社会组织适用； （一）法律对人的效力的一般原就 1,属人主义原就； 2,属地主义原就； 3,爱惜主义原就； 即法律对什么样的自然人, 法人和 4,以属地主义为基础,属人主义,爱惜主义为补充原就； 第 8 页,共 14 页名师精编 精品教案 （二）我国法律对人的效力的规定 1,对中国人的法律效力； 2,对外国人的法律效力； 其次节 法律说明 一,法律说明释义 1,法律说明是指为了更好地懂得立法意图, 内容,意义所做的阐述和说明； 由确定的机关, 社会组织和个人对法律的意旨, 2,产生法律说

22、明的缘由：适用法律的需要；完备立法的需要；适应社会进展和保持法律自 身稳固性的需要； 和谐法律内部关系和改进法律本身的需要； 的需要； 二,法律说明的基本 要求 1,法律说明应以宪法为 准就； 2,法律说明要实事求是,从实际动身； 3,法律说明必需依据法定的权限进行； 4,法律说明的内容应简洁明白； 三,法定说明与学懂得释 （一）法定说明 普及法律学问, 开展法律训练 法定说明又称为有权说明或正式说明,它是由特地的国家机关依据宪法和法律所赐予的权 限,对有关法律或法律条文所进行的说明,它具有同被说明的法律一样的法律效力； 1,立法说明 立法说明是由立法机关及其授权的国家机关在其职权范畴内 所作

23、出的说明； 立法说明有两种情形： 直接规定于法律之中的法律说明； 在具体的法律实施过程中的法律解 释； 我国立法说明权由全国人大常委会行使； 2,司法说明 司法说明是司法机关在法律适用过程中对具体的个案 所进行的说明； 司法说明分为审判说明和检察说明； 我国的司法说明权由 最高人民法院和最高人民检察院行使； 3,行政说明 行政说明是国家行政机关在其职权范畴内,在法律实施过程中对法律所作的说明； 行政说明包括两种情形： 对不属于审判和检察工作中的其他法律如何具体运用的问题所做的 说明；国务院及其主管部门在行使职权时对自己所制定的法规所进行的说明； 我国的行政说明权由制定行政法规的国务院以及制定行

24、政规章的各部委和制定规范性文件 的国家机关授权的下级机关行使； 4,地方政权机关的说明 地方政权机关的说明包括两种情形： 对属于地方性法规条文本身需要进一步明确界限或做补 充规定的, 由制定法规的地方国家权力机关的常设机关进行说明或作出规定； 对属于地方性 法规如何具体运用的问题,由地方国家行政机关进行说明； （二）学懂得释 1,学懂得释又称非正式说明,是未经立法机关授权的机关,团体,社会组织,学术机构以 及公民个人对法律所作的说明；学懂得释不具有任何意义上的法律效力； 2,学懂得释的形式：专家,学者和法律工作者对有关法律的学术性和学问性问题所进行的 说 明； 由有关国家机关, 群众团体, 社

25、会组织或有关主管部门的负责人等对法律或有关法律 条文直接进行的宣扬说明或问题解答； 第 9 页,共 14 页名师精编 精品教案 3,学懂得释虽然在法律上没有约束力,但对于正确执行法律,加强法制又是特别必要的； 四,字面说明,限制说明与扩充说明 （一）字面说明： 指严格依照法律条文的字面含义进行说明, 既不加以缩小, 也不加以扩大； （二） 限制说明：指由于法律条文中的文字有时过于宽泛,简洁造成对法律的误会,通过限 制说明,缩小法律条文的文义,使对其懂得限定于条文核心的一种说明； （三） 扩充说明： 指由于法律条文中的文字有时过于狭窄, 或是法律条文中的文字不足以表 现立法者的原先意思时,用扩充

26、的方法对法律规范进行的一种说明； 五,法律说明的方法 （一）语法说明 1,语法说明又称为文义说明,文法说明,指对法律条文的语法结构,文字排列和标点符号 等进行分析,以便精确地懂得法律条文的基本含义； 2,语言说明方法的运用：从日常语言文字的含义动身来确定法律的含义；留意法律专业术 语的特定含义；依据语境确定字面含义； （二）历史说明 历史说明指通过争辩有关立法的历史资料或从新旧法律的对比和比较中说明法律的含义； （三）系统说明 系统说明指将所要说明的法律或其规范同其他的法律或其规范联系起来, 确定该法律或其规 范在法律体系中的位置及其相关法律或其规范的含义,从而系统地懂得法律或其规范的含 义；

27、 （四）规律说明 规律说明指运用形式规律的方法来分析法律的结构内容, 适用范畴和概念之间的关系, 以求 得对法律规定作统一确定的懂得； 第十章 法律适用 教学目标： 通过本章的学习,使同学懂得和把握法律实现的主要途径,从而更好地懂得法 律在现实政治,经济,社会生活中的动态过程； 教学课时支配和教学方法： 课时支配： 4 学时； 教学方法：讲授； 教学重点： 法律适用的含义；法律适用的形式；法律适用的一般性原就和特别性原就； 教学难点： 法律适用的原就； 教学基本内容： 第一节 法律适用释义 一,法律适用的含义 1,广义的法律适用是指国家司法机关和行政机关及工作人员依据有关法律的规定,依据一 定

28、的程序,在其职权范畴内把法律运用于具体的社会组织或公民个人的行为活动； 2,狭义的法律适用仅仅是指国家司法机关及其工作人员依据有关法律的规定,依据确定的 程序,在其职权范畴内把法律适用于具体的社会组织或公民个人的行为活动； 二,法律适用的特点 （一） 主体的特定性审判机关, 他行政执法机关； 检察机关,公安机关,国家安全机关以及经过授权的其 （二）职权的法定性法律适用权力的产生及行使都由相关的法律予以明确的规定； （三）程序的合法性法律适用必需是严格依据法定程序进行； （四）国家强制性法律的适用由国家强制力保证； 第 10 页,共 14 页名师精编 精品教案 （五）裁决的权威性法律适用中所作出

29、的裁决具有极大的权威性； 其次节 法律适用的形式 一,执法 1,执法在狭义上指与司法机关的司法相对应的行政机关（以及国家授权的特定单位）依照 法定职权和确定程序贯彻执行法律的活动； 2,现代执法的特点：确定的执法主体；执法的单向性；执法的行政强制性；执法的合法性； 二,司法 1,司法指国家司法机关依照法定职权和程序,运用法律处理案件的特地活动； 2,现代司法的主要特点：司法有司法机关进行；司法具有独立性和被动性；司法得严格按 照法定的诉讼程序进行；司法具有终极的性质； 三,仲裁 1,仲裁是基于当事人双方共同商定, 将争议交由第三方居中裁断, 确定双方权益义务关系, 解决纠纷的一种方式和制度；

30、2,仲裁的特点：自愿性；民间性；隐秘性；效率性； 第三节 法律适用的一般性原就 一,公正原就 公民在法律适用上一律公正： 1,任何公民都必需公正地遵守国家法律,一律公正地享有法定权益和承担法定义务,绝不 答应任何公民有超越法律之上的特权存在； 2,任何公民的合法权益, 都公正地受法律的爱惜, 无论任何机关, 组织和个人都不得侵害； 3,任何公民的违法犯罪行为, 都将公正地受到法律的追究和制裁, 决不答应有人逍遥法外； 二,法不溯及既往原就 1,法律是否溯及既往,指新的法律颁布实施后,对它生效前的大事和行为是否适用；假如 适用,即具有溯及力；假如不适用,即不具有溯及力； 2,法不溯及既往原就的立

31、足点在于：当法律尚未制定出来时,不得要求人们把将来的法律 作为自己必需遵循的行为规章； 三,特别法优于一般法原就 特别法优于一般法原就是指, 在特别法与一般法是出于同一或同等的效力渊源, 二者处于同 等的效力位置并且特别法的规定不违反宪法和基本法律原就的前提下, 特别法的效力位置高 于一般法,特别法优于一般法适用,也就是特别法可以排斥一般法的效力； 四,一事不两罚原就 一事不两罚原就是指对于同一违法应当予以惩处的行为, 刑名相同的罚就； 第四节 法律适用的特别性原就 一,司法机关适用法律的原就 （一）依法独立审判原就 不得同时处以两种以上性质相同或 1,司法审判的独立表现为两个方面,二者缺一不

32、行：一个方面是与政治的分别；另一个方 面是对社会的独立,即司法独立于民意,不为民意所左右； 2,独立审判原就的含义：国家的司法权只能由国家的司法机关统一行使,其他任何机关和 个人无权行使此项权力； 司法机关依法独立行使职权, 不受其他行政机关, 社会团体和公民 个人的干涉；司法机关处理案件,必需依照法律规定,精确地适用法律； （二）不告不理原就 不告不理原就的基本含义是： 司法机关非经当事人的请求, 不得自行审判案件, 要求法院的 法官非经过合法的起诉程序,即使明知有违法的案件,也不能自动审理； 第 11 页,共 14 页名师精编 精品教案 （三）一事不再理原就 1,一事不再理原就是指对已经生

33、效裁判加以处理的案件不得再行审理,对于全部已被生效 法律所裁判的事项,法院不得再行审理； 2,一事不再审原就的实施对于实现法律的效益价值,特别是实现诉讼效益,以保持程序的 经济性意义重大； （四）司法责任原就 1,司法责任是司法机关和司法工作人员在法律适用过程中,对所实施的司法违法行为应当 承担的法律责任；司法责任是国家对司法机关的违法司法行为依法所作的否定性评判和谴 责； 2,司法机关对其违法司法行为实行国家赔偿,标志着司法机关对其违法行为由责任豁免制 转变为责任制； 这对于强化司法机关的责任意识, 二,行政机关适用法律的原就 （一）主动性原就 树立司法的权威性, 有着极为重要的意义； 1,

34、行政执法的特点要求行政机关及其工作人员不论有无请求,都需要主动适用法律,即能 够主动介入； 2,行政机关的主动介入是由行政执法机关的职责所准备的,也是由行政执法机关的特有的 工作性质所准备的； （二）依法自由裁量原就 1,行政机关在适用法律时,为应对现实的社会生活,不使法律规定难以执行,在法律所允 许且不与法律的基本精神相抵触的前提下, 的基本前提； 享有确定的自由裁量权； 这是自由裁量原就产生 2,自由裁量原就要求在具体的法律适用过程中,执法者依据法律法规的授权,在职权范畴 内依据具体情形和自己的意志, 自行判定, 自行选择合适的行为方式作为时, 其行为必需符 合立法意图,同时仍需要从社会公

35、正,正义的价值观动身,充分考虑行为的缘由,性质,情 节和后果等客观情形； （三）效率原就 1,效率原就的基本含义：行政主体在行使其职能适用法律时,要力争以尽可能少的时间和 人员,尽可能低的资源耗费,办尽可能多的事,取得尽可能大的社会,经济效益； 2,效率原就强调通过法律的社会把握,使得权力运作效率的提高和社会公正的实现成为现 实；但行政执法效率的实现并不是以牺牲公正为代价； 第十一章 法律的责任与制裁 教学目标： 通过本章的学习,使同学懂得法律责任和法律制裁的基本学问,把握法律责任 的含义,起因与追究原就,法律责任的种类,法律制裁的含义与中立 教学课时支配和教学方法： 课时支配： 4 学时；

36、教学方法：讲授； 教学重点： 法律责任的追究原就,法律责任的特点,起因,种类和免除； 教学难点： 法律责任与法律制裁的关系； 教学基本内容： 第一节 法律责任 一,法律责任释义 （一）法律责任的含义 第 12 页,共 14 页名师精编 精品教案 1,法律责任是指由于违法行为,违约行为或由于法律的特别规定而应当承担的某种具有强 制性的,不利的法律后果； 2,法律责任的本质是要保证法律上的权益,义务, 权力和自由得以生效,在它们受到阻碍, 从而法律所爱惜的利益受到侵害时,通过适当的救济,使对侵害发生有责任的人承担责任, 排除侵害,尽量削减将来发生侵害的可能性； （二）法律责任的特点 1,法律责任的

37、最终依据是法律,具有法定性； 2,法律责任是由国家强制力保证明施的,具有国家强制性； 3,法律责任的追究,是由国家司法机关或国家授权的机关来执行的,任何个人或其他组织 都无权进行此项活动；因此,法律责任的追究是一种职权性的活动； （三）法律责任的功能 1,惩戒功能,即惩戒违法者和违约人,爱惜法律所爱惜的社会利益和社会秩序； 2,救济功能,即通过设定确定的财产责任,赔偿或补偿在确定法律关系中受到侵害的权益 或者在确定社会关系中受到缺失的利益； 3,预防功能,即通过使违法者,违约人承担法律责任,训练违法者,违约人和其他社会成 员,预防违法犯罪或违约行为； （四）法律责任与权力,权益和义务的关系 1

38、,法律责任和权力的关系； 2,法律责任与法定权益和义务的关系； 二,法律责任的起因和追究原就 （一）法律责任的起因 1,侵权行为； 2,违约行为； 3,法律的特别规定； （二）法律责任的追究原就 1,责任自负原就； 2,法律责任与违法相称的原就； 3,惩戒与训练相结合的原就； 4,特别预防与一般预防并重的原就； 5,依法追究的原就； 三,法律责任的种类 （一）刑事责任 1,刑事责任是指行为人因其犯罪行为所必需承担的,由司法机关代表国家所确定的否定性 法律后果； 2,刑事责任的特点：刑事责任是犯罪人向国家所负的一种法律责任；刑事责任是一种惩戒 性责任,是全部法律责任中最严格的一种；刑事责任是犯罪人向国家所负的一种法律责