安徽煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施细则(试行)

1、.：.；安徽煤矿平安监察行政处分自在裁量实施细那么试行二九年三月十一日第一章 采掘工程类违法行为第一条 擅自开采保安煤柱或采用危及相邻煤矿消费平安危险方法进展采矿作业的违法行为。根据第四十三条规定，责令立刻停顿作业；拒不停顿作业的，在10个任务日内移送担任煤炭消费答应证颁发管理的部门和地质矿产主管部门依法吊销煤炭消费答应证和采矿答应证，并根据第四十四条规定，处以2万元罚款。建议地方政府予以封锁。第二条 超才干、超强度或超定员组织消费的违法行为。有上述违法行为，依然进展消费的，根据以下简称第十条第一款规定，责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等详细要求，并按照以下规定进展处分：一煤矿企业未制定井下

2、劳动定员规定或实践井下劳动人数超越规定的，停产整顿不少于2日，处50万元以上100万元以下的罚款；对企业担任人处3万元以上8万元以下的罚款；二在一个采区内同一煤层布置3个含3个以上回采任务面或5个含5个以上掘进任务面同时作业，停产整顿不少于5日，处50万元以上100万元以下的罚款；对企业担任人处5万元以上8万元以下的罚款。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井各采区的同一煤层只能有1个回采任务面消费，违反该规定的，责令矫正。三矿井月产量超越当月产量方案10%，停产整顿不少于10日，处100万元以上150万元以下的罚款；对企业担任人处8万元以上12万元以下的罚款；四矿井全年产量超越核定消费才干的，停产整顿不少

3、于30日，处150万元以上200万元以下的罚款；对企业担任人处12万元以上15万元以下的罚款。第三条 超层越界开采的违法行为。有上述违法行为，依然进展消费的，根据第十条第一款规定，责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等详细要求，并按照以下规定进展处分： 一超层越界开采的，停产整顿不少于10日，处100万元以上、200万元以下的罚款；对煤矿企业担任人处8万元以上15万元以下的罚款；二超层越界开采，并对相邻矿井、地面建筑物平安等呵斥艰苦要挟的或超层越界开采保安煤柱的，停产整顿不少于20日，处150万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企业担任人处10万元以上15万元以下的罚款。第四条 有冲击地压危险，

4、未采取有效措施的违法行为。有上述违法行为，依然进展消费的，根据第十条第一款规定,责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等详细要求，并按照以下规定进展处分： 一未安规定配备专业人员或者未编制专门设计的，停产整顿不少于5日，处50万元以上100万元以下的罚款，对煤矿企业担任人处3万元以上8万元以下的罚款；二未进展冲击地压预测预告或者未采取有效防治措施的，停产整顿不少于10日，处100万元以上200万元以下的罚款，对煤矿企业担任人处8万元以上15万元以下的罚款。第五条 违反顶帮管理和支护管理规定的违法行为。井下采掘作业，未按照作业规程的规定管理顶帮的；采掘作业经过地质破碎带或者其他顶帮破碎地点时，未加强

5、支护的，根据第五十四条规定，责令矫正，可以处2万元以下的罚款。第六条 在有冲击地压等危害条件下从事采掘作业，未编制专门设计文件的违法行为。根据第十八条规定，责令矫正，处2万元以下的罚款。第七条 独眼井开采的违法行为。根据第二十五条、第六条规定，提请当地人民政府按照规定的权限予以封锁。第二章 “一通三防类违法行为第八条 瓦斯超限作业的违法行为。有上述违法行为，依然进展消费的，根据第十条第一款规定，责令矿井停产整顿，停产整顿时间不少于10日，提出整顿的内容、时间等详细要求，并处150万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企业担任人处12万元以上15万元以下的罚款。第九条 煤与瓦斯突出矿井，未按照规定

6、实施防突出措施的违法行为。有上述违法行为，依然进展消费的，根据第十条第一款规定，责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等详细要求，并按照以下规定进展处分： 一未建立防治突出机构或未配备相应专业人员的，停产整顿不少于5日，处50万元以上100万元以下的罚款；对煤矿企业担任人处3万元以上7万元以下的罚款；二采区未设置公用回风巷的，停产整顿不少于10日，根据工程量限期矫正，处100万元以上150万元以下的罚款；对煤矿企业担任人处9万元以上12万元以下的罚款；三未进展区域突出危险性预测并未按突出危险区域采取防突措施的，停产整顿不少于5日，责令矫正，处100万元以上150万元以下的罚款；对煤矿企业担任人处9

7、万元以上12万元以下的罚款；未进展区域突出危险性预测但已按突出危险区域采取防突措施的，责令限期矫正；四未按规定配备防治突出配备和仪器的，停产整顿不少于15日，限30日内矫正，处50万元以上100万元以下的罚款；对煤矿企业担任人处5万元以上7万元以下的罚款；五未进展防治突出措施效果检验的，停产整顿不少于5日，限10日内矫正，处50万元以上100万元以下的罚款；对煤矿企业担任人处5万元以上7万元以下的罚款；六未采取平安防护措施的，停产整顿不少于5日，限5日内矫正，处50万元以上100万元以下的罚款；对煤矿企业担任人处5万元以上7万元以下的罚款。第十条 高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井,瓦斯抽放系统和监控系

8、统管理达不到规定要求的违法行为。有上述违法行为，依然进展消费的，根据第十条第一款规定，责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等详细要求，并按照以下规定进展处分：一高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井，未按规定建立抽放系统或监控系统的，对矿井实施停产整顿，停产整顿不少于30日，处100万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企业担任人处10万元以上15万元以下的罚款；二高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井的瓦斯监控系统的传感器设置数量缺乏、安设位置不当、标校不及时，致使瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的，对整个矿井实施停产整顿，停产整顿不少于3日，处50万元以上80万元以下的罚款；对煤矿企业担任人处3万元以上5万元以下的罚

9、款。第十一条 矿井通风系统不完善、不可靠的违法行为。有上述违法行为，依然进展消费的，根据第十条第一款规定，责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等详细要求，并按照以下规定进展处分：一矿井总风量缺乏的，停产整顿不少于20日，根据工程量限期矫正，处150万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企业担任人处12万元以上15万元以下的罚款；二主井、回风井同时出煤的，停产整顿不少于20日，根据工程量限期矫正，处150万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企业担任人处12万元以上15万元以下的罚款；三没有备用主要通风机的，停产整顿至备用主要通风机安装、调试完善，处100万元以上150万元以下的罚款；对煤矿企业担任人

10、处10万元以上12万元以下的罚款；四两台主要通风机才干不匹配的，停产整顿不少于10日，限30日内矫正，处50万元以上100万元以下的罚款；对煤矿企业担任人处5万元以上8万元以下的罚款；五违反规定串联通风的，停产整顿不少于10日，立刻矫正，处50万元以上100万元以下的罚款；对煤矿企业担任人处5万元以上8万元以下的罚款；六未按规定构成通风系统的，停产整顿不少于10日，根据工程量限期矫正，处100万元以上120万元以下的罚款；对煤矿企业担任人处10万元以上15万元以下的罚款；七采掘任务面等主要用风地点风量缺乏，致使瓦斯浓度经常处于临界形状的，停产整顿不少于10日，立刻矫正，处150万元以上200万

11、元以下的罚款；对煤矿企业担任人处12万元以上15万元以下的罚款；第十二条 开采自燃煤层时，未采取有效措施的违法行为。根据第二十条规定责令矫正，并处1万元以上2万元以下的罚款；拒不执行监察指令的，依然进展消费的，根据第十条第一款规定，责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等详细要求，给予50万元以上120万元以下的罚款；对煤矿企业担任人处3万元以上15万元以下的罚款。第十三条 煤矿作业场所的瓦斯、粉尘等浓度达不到规定要求的违法行为。根据第四十二条规定，责令立刻停顿作业；拒不停顿作业的，责令停产整顿，停产整顿不少于10日，并处10万元以下的罚款。第十四条 不严厉执行瓦斯检查制度的违法行为。根据第五十四

12、条规定，责令矫正，可以并处2万元以下的罚款。第十五条 有瓦斯突出危险，未编制专门设计文件的违法行为。有瓦斯突出危险，未编制专门设计文件的违法行为的，根据第五十四条规定，责令矫正，可以并处2万元以下的罚款。第十六条 井下风量、风质、风速和作业环境的气候，不符合规定的违法行为。根据第二十二条，责令矫正，可以并处2万元以下的罚款。第十七条 井下风动凿岩干打眼的违法行为。根据第五十四条规定，责令立刻矫正，处1万元以上2万元以下的罚款。第十八条 井工煤矿通风、防尘、防火、防瓦斯的设备、设备和工艺不符合规定的违法行为。根据第四十三条规定处置，并按照以下规定进展处分：一未按规定进展瓦斯等级鉴定的，暂扣其平安

13、消费答应证，限30日内矫正；二未按规定对煤层的自燃倾向性和煤尘爆炸性进展鉴定的，暂扣其平安消费答应证，限期矫正；三矿井不具备完好的独立通风系统的，暂扣其平安消费答应证，根据工程量限期矫正；四矿井、采区和采掘任务面的供风才干不能满足平安消费要求的，暂扣其平安消费答应证，根据工程量限期矫正；五矿井未运用安装在地面的矿用主要通风机进展通风，或没有同等才干的备用主要通风机的，暂扣其平安消费答应证，限期矫正；六消费程度和采区未实行分区通风的，暂扣其平安消费答应证，根据工程量限期矫正；七掘进任务面未运用公用部分通风机进展通风的，暂扣其平安消费答应证，限期矫正；八矿井没有反风设备的，暂扣其平安消费答应证，根

14、据工程量限期矫正；九高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井未按规定配备瓦斯抽放系统和平安监控系统的，暂扣其平安消费答应证，限期矫正；十低瓦斯矿井未配备瓦斯断电仪、风电瓦斯闭锁安装的，暂扣其平安消费答应证，限期矫正；十一开采煤与瓦斯突出危险煤层的没有预测预告、防治措施、效果检验和平安防护的综合防突措施的，暂扣其平安消费答应证，限期矫正； 十二未实行瓦斯检查制度或矿长、技术担任人瓦斯日报审查签字制度的，暂扣其平安消费答应证，限期矫正；十三未配备足够的专职瓦斯检查员或未配备足够的瓦斯检测仪器的，暂扣其平安消费答应证，限期矫正；十四瓦斯检测仪器未定期校验或未经有资质的检测机构鉴定的，暂扣其平安消费答应证，限期矫正；

15、十五没有防尘供水系统的，暂扣其平安消费答应证，根据工程量限期矫正；十六地面和井下没有排水系统的，暂扣其平安消费答应证，根据工程量限期矫正；十七开采容易自燃和自燃煤层的矿井没有防灭火系统，未采取综合预防煤层自燃发火措施的，暂扣其平安消费答应证，限期矫正；十八未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药或雷管的，暂扣其平安消费答应证，限期矫正；十九爆破任务由非专职爆破工担任的，暂扣其平安消费答应证，限期矫正。第十九条 对产生粉尘的作业场所未采取综合防尘措施的违法行为。根据第二十三条规定，责令矫正，可以并处2万元以下的罚款。第二十条 爆破、吊装作业违反现场平安管理规定的违法行为。根据第八十五条规定，责令限

16、期矫正，逾期未矫正的，可以并处5万元以上7万元以下的罚款。第三章 防治水类违法行为第二十一条 有严重水患，未采取有效措施的违法行为。有上述违法行为，依然进展消费的，根据第十条第一款规定，责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等详细要求，并按照以下规定进展处分：1未查明矿井水文地质条件或者未查明采空区、废弃老窑积水情况下组织消费的，停产整顿不少于10日，处50万元以上100万元以下的罚款；对煤矿企业担任人处3万元以上5万元以下的罚款；2矿井水文地质条件复杂，未配备防治水专门人员，或者未按照规定设置防治水设备或者未配备有关技术配备、仪器的，停产整顿不少于5日，处50万元以上100万元以下的罚款；对煤矿

17、企业担任人处3万元以上5万元以下的罚款；3在有突水要挟区域进展采掘作业，未按照规定进展探放水的，停产整顿不少于10日，处50万元以上100万元以下的罚款；对煤矿企业担任人处5万元以上7万元以下的罚款；4擅自开采防隔水煤柱的，停产整顿不少于20日，处100万元以上150万元以下的罚款；对煤矿企业担任人处7万元以上12万元以下的罚款；5有明显透水征兆，或者现场有关人员报告后，未撤出井下作业人员的，停产整顿不少于30日，处150万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企业担任人处12万元以上15万元以下的罚款。第二十二条 在水体下和地温异常及有热水涌出地域开采未编制专门设计文件的违法行为。有上述违法行为

18、，依然进展消费的，根据第五十四条规定，责令矫正，可以并处2万元以下的罚款。第二十三条 井下采掘作业违反探放水规定的违法行为。井下采掘作业违反第二十一条规定，有以下情形之一，未按规定探水前进的，根据第五十四条规定责令矫正，可以并处1万元以上2万元以下的罚款：一接近承压含水层或者含水的断层、流砂层、砾石层、溶洞、陷落柱时；二接近与地表水体相通的地质破碎带或者接近连通承压层的未封钻孔时；三接近积水的老窑、旧巷或者灌过泥浆的采空区时；四发现有出水征兆时；五掘开隔离矿柱或者岩柱放水时。第四章 设备设备类违法行为第二十四条 平安设备安装、运用等不符合有关规范规定的违法行为。根据第八十三条规定，责令根据工期

19、限期矫正；逾期未矫正的，责令停顿建立或者停产停业整顿不少于10日，按照以下规定处以罚款；呵斥严重后果，构成犯罪的，按照刑法有关规定清查刑事责任。一未对平安设备进展经常性维护、保养和定期检测的，处2万元以下的罚款；二平安设备的安装、运用、检测、改造和报废不符合国家规范或者行业规范的，处2万元以上4万元以下的罚款；三运用国家明令淘汰、制止运用的危及消费平安的工艺、设备的，处4万元以上5万元以下的罚款。同一个煤矿运用国家明令淘汰、制止运用的危及消费平安的工艺、设备的违法行为，按照第八十三条规定进展处分后，一年内再次出现同类违法行为的，违法现实按照违反第八条第二款进展处置，拒不矫正，依然进展消费的，根

20、据第十条第一款规定处100万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企业担任人处10万元以上15万元以下的罚款。第二十五条 运用不符合平安规范的设备、器材、防护用品和平安检测仪器的违法行为。违反第四十条第二项规定运用不符合国家平安规范或者行业平安规范的设备、器材、平安检测仪器的，根据第五十二条规定，责令根据工期限期矫正，可以并处5万元以下的罚款；情节严重的，按照第十四条规定停产整顿不少于10日。情节严重的行为按照第十四条进展界定。第二十六条 年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的违法行为。根据第十条第一款规定，停产整顿不少于10日，根据工期限期矫正，并处100万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企

21、业担任人处10万元以上15万元以下的罚款。第二十七条 运用明令制止运用或淘汰的设备、工艺的违法行为。根据本细那么第二十四条进展处分。第二十八条 矿井未运用公用防爆电器设备、公用放炮器、公用升降容器和明火明电照明的违法行为。发现煤矿作业场一切以下情形之一的，根据第二十六条、第三十八条规定，责令立刻停顿作业，限期矫正，有关煤矿或其作业场所经复查合格的，方可恢复作业；逾期不矫正的，停产整顿不少于5日，可以处3万元以下的罚款：一未运用公用防爆电器设备的；二未运用公用放炮器的；三未运用人员公用升降容器的；四运用明火明电照明的。第二十九条 机电设备及其防护安装等未按规定操作、检查、维修的违法行为。矿山企业

22、未按规定对机电设备及其防护安装、平安检测仪器定期检查、维修，并建立技术档案，保证运用平安。非担任设备运转的人员，操作设备。非值班电气人员，进展电气作业。操作电气设备的人员，没有可靠的绝缘维护。检修电气设备时，带电作业。违反第十五条规定，根据第五十四条规定，责令立刻矫正，可以处2万元以下的罚款。第三十条 井工煤矿的平安设备和设备不符合规定的违法行为。煤矿企业有以下情形之一的，根据第四十三条第二项规定，暂扣平安消费答应证，限期矫正：一有水害要挟的矿井没有探放水设备的；二由中性点直接接地的变压器或发电机向井下直接供电的；三年产6万吨以上的矿井无双回路电源线路供电的；四年产6万吨以下的矿井采用单回路供

23、电时没有备用电源的；五年产6万吨以下的矿井采用单回路供电时有备用电源但其容量不能满足通风、排水和提升的要求的；六井下电气设备的选型不符合防爆要求的；七没有接地、过流、漏电维护安装的；八高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井掘进任务面的部分通风机未采用公用变压器、公用电缆、公用开关，未实现风电、瓦斯电闭锁的；九未运用矿用提升绞车的；十矿用提升绞车的保险安装和深度指示器装设不齐全的；十一立井升降人员运用罐笼或带乘人间的箕斗，未装设防坠安装的；十二斜井机械升降人员运用的公用人车未装设防跑车安装的；十三运用检测不合格钢丝绳的；十四带式保送机运用非矿用阻燃胶带的；十五带式保送机未设置平安维护安装的。第三十一条 煤矿通

24、风、防火、防水等平安设备和条件不符合规定的违法行为。根据第十条、第十一条规定，按工程量责令限期到达要求；逾期仍达不到要求的，停产整顿不少于15日；经停产整顿仍不具备平安消费条件的，提请当地人民政府按照规定的权限予以封锁。第三十二条 应急救援器材、设备未按规定配备并进展经常性维护保养的违法行为。根据第四十五条第二项规定责令矫正，并可以处1万元以上3万元以下的罚款。第五章 职业卫生类违法行为第三十三条 职业病防治管理不符合规定的违法行为。有以下行为之一的，根据第六十三条规定，给予警告，责令限期矫正；逾期不矫正的，处1万元上2万元以下的罚款：一任务场所职业病危害要素检测、评价结果没有存档、上报、公布

25、的；二未采取本法第十九条规定的职业病防治管理措施的；三未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的；四未按照规定组织劳动者进展职业卫生培训，或者未对劳动者个人职业病防护采取指点、督促措施的。第三十四条 职业病危害工程、监测和告知达不到规定要求的违法行为。根据第六十四条规定，按照以下规定进展处分：一未按照规定及时、照实向煤矿平安监察机构申报产生职业病危害的工程的，限5日内矫正，给予警告，未及时申报的处2万元以上3万元以下的罚款，未申报的处3万元以上5万元以下的罚款；二未实施由专人担任的职业病危害要平日常监测，或者监测系统不能正常监测的，限10日内矫正，给予警告，

26、监测系统不能正常监测的处2万元以上3万元以下的罚款，未实施日常监测的处3万元以上5万元以下的罚款；三订立或者变卦劳动合同时，未告知劳动者职业病危害真实情况的，未在公告栏公示的，限5日内矫正，给予警告，处2万元以上3万元以下的罚款；在订立或者变卦劳动合同中未告知的，限5日内矫正，给予警告，处3万元以上5万元以下的罚款。第三十五条 用人单位违反职业病防治规定的违法行为。根据第六十五条规定，给予警告，并按照以下规定进展处分；情节严重的，责令停顿产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府责令封锁：一任务场所职业病危害要素的强度或者浓度超越国家职业卫生规范的，限5日内矫正，逾期不矫正的，处5万元以上10

27、万元以下的罚款；二提供的职业病防护设备和个人运用的职业病防护用品不符合国家职业卫生规范和卫生要求的，限10日内矫正，逾期不矫正的，处5万元以上10万元以下的罚款；未提供职业病防护设备和个人运用的职业病防护用品，限10日内矫正，逾期不矫正的，处10万元以上20万元以下的罚款；三对职业病防护设备、应急救援设备和个人运用的职业病防护用品未按照规定进展维护、检修、检测的，限5日内矫正，逾期不矫正的，处5万元以上10万元以下的罚款；不能坚持正常运转、运用的，限10日内矫正，逾期不矫正的，处10万元以上20万元以下的罚款；四未按照规定对任务场所职业病危害要素进展检测、评价的，未按规定周期检测、评价的，限5

28、日内矫正，逾期不矫正的，处5万元以上10万元以下的罚款；没有进展检测、评价的，限10日内矫正，逾期不矫正的，处10万元以上20万元以下的罚款；五任务场所职业病危害要素经治理依然达不到国家职业卫生规范和卫生要求时，未停顿存在职业病危害要素的作业的，责令立刻停顿作业，不停顿作业的，处15万元以上20万元以下的罚款；六发生或者能够发生急性职业病危害事故时，未立刻采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的，责令立刻矫正；不矫正的，处10万元以上20万元以下的罚款；七未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示阐明的，限5日内矫正；平安警示标志矫正不明显、不规范的，处5万元

29、以上10万元以下的罚款；没有矫正的，处10万元以上20万元以下的罚款；八回绝监视检查的，责令立刻矫正，不矫正的，处15万元以上20万元以下的罚款。第三十六条 职业病危害预防、治理等不符合规定的违法行为。根据第六十八条规定，按照以下规定进展处分；情节严重的，责令停顿产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府责令封锁：一隐瞒技术、工艺、资料所产生的职业病危害而采用的，限5日内矫正，处20万元以上30万元以下的罚款；二隐瞒本单位职业卫生真实情况的，限5日内矫正，处5万元以上10万元以下的罚款；三运用国家明令制止运用的能够产生职业病危害的设备或者资料的，限5日内矫正，处10万元以上20万元以下的罚款；

30、四将产生职业病危害的作业转移给没有职业病防护条件的单位和个人，或者没有职业病防护条件的单位和个人接受产生职业病危害作业的，限3日内矫正，处5万元以上10万元以下的罚款；五擅自撤除、停顿运用职业病防护设备或者应急救援设备的，责令立刻矫正，处20万元以上30万元以下的罚款；六安排未经职业安康检查的劳动者、有职业忌讳的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者忌讳作业的，责令立刻矫正，处10万元以上20万元以下的罚款；七违章指挥或强令劳动者进展没有职业病防护措施的作业的，责令立刻矫正，处20万元以上30万元以下的罚款。第六章 整顿封锁类违法行为第三十七条 消费运营单位不具备平

31、安消费条件，经停产整顿仍不具备条件的违法行为。矿井不具备有关法律、行政法规和国家规范或行业规范规定的平安消费条件，根据第九十三条、第十一条规定，责令停产整顿，暂扣平安消费答应证，经停产整顿仍不具备条件的，在5个任务日内向地方人民政府提出封锁矿井的行政执法建议；对决议封锁的矿井，吊销其平安消费答应证。第三十八条 未获得相关证照，擅自从事消费的违法行为。煤矿未依法获得采矿答应证、平安消费答应证、煤炭消费答应证、营业执照和矿长未依法获得矿长资历证、矿长平安资历证的，擅自从事消费的，根据第五条规定，责令该煤矿立刻停顿消费，没收违法所得和开采出的煤炭以及采掘设备，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；构成

32、犯罪的，依法清查刑事责任；同时于2日内提请当地县级以上地方人民政府予以封锁，并可以向上一级地方人民政府报告。第三十九条 对被责令停产整顿的煤矿的处置、被责令停产整顿的煤矿擅自从事消费的违法行为。根据第十一条规定进展处分：一 对被责令停产整顿的煤矿，暂扣平安消费答应证和矿长平安资历证；二被责令停产整顿的矿井经整改验收不合格，有关地方人民政府决议封锁的，吊销其平安消费答应证；三被责令停产整顿的煤矿擅自从事消费的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，并提请有关地方人民政府予以封锁；构成犯罪的，依法清查刑事责任。第四十条 对提请封锁煤矿的处置和封锁煤矿擅自恢复消费的违法行为。根据第十一、

33、十三条规定进展处分：一提请封锁煤矿，责令立刻停顿消费，暂扣平安消费答应证；对人民政府决议封锁的煤矿，吊销平安消费答应证；二提请封锁煤矿，擅自恢复消费的按照本细那么第三十九第三项规定处分；三封锁煤矿擅自恢复消费的，根据第十三条第五款规定予以处分，构成犯罪的，依法清查刑事责任。第四十一条 煤矿平安消费教育、培训或特种作业人员上岗违反规定的违法行为。1个月内3次或者3次以上发现煤矿企业未按照国家有关规定对井下作业人员进展平安消费教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，根据第十七条、第四十三条第二项规定，暂扣其平安消费答应证，在5个任务日内提请有关地方人民政府对该煤矿予以封锁。第七章 事故隐患类违法行为

34、第四十二条 艰苦危险源检测、评价、监控措施和应急预案不符合规定的违法行为。根据第八十五条第(二)项规定，限期矫正；逾期未矫正的，责令停产整顿不少于3日，可以按以下规定并处分款：一登记建档，评价、监控，以及制定应急预案中有一项未到达要求的，处2万元以上5万元以下的罚款；二登记建档，评价、监控，以及制定应急预案中有二项未到达要求的，处5万元以上7万元以下的罚款；三登记建档，评价、监控，以及制定应急预案中有三项及其以上未到达要求的，处7万元以上10万元以下的罚款。第四十三条 对艰苦事故预兆或已发现的事故隐患不及时采取措施的违法行为。根据第四十四条第(七)项规定，给予警告，并可以对消费运营单位处1万元

35、以上3万元以下罚款，对其主要担任人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款。第八章 事故报告和调查处置类违法行为第四十四条 煤矿发惹事故不按规定及时、照实报告的违法行为。根据本细那么第四十六、四十七条进展处分。第四十五条 事故发生单位对事故发生负有责任的违法行为。根据第三十七条规定，按照以下规定处以罚款：一呵斥1至2人死亡，或者3至9人重伤，或者300万元以上1000万元以下直接经济损失的，处10万元以上20万元以下的罚款；二呵斥3至5人死亡，或者10至29人重伤，或者1000万元以上3000万元以下直接经济损失的，处20万元以上30万元以下的罚款；三呵斥6至9人死亡，或者30至49人重伤，

36、或者3000万元以上5000万元以下直接经济损失的，处30万元以上50万元以下的罚款；四呵斥10至14人死亡，或者50至69人重伤，或者5000万元以上7000万元以下直接经济损失的，处50万元以上100万元以下的罚款；五呵斥15至29人死亡，或者70至99人重伤，或者7000万元以上1亿元以下直接经济损失的，处100万元以上200万元以下的罚款；六事故发生单位对特别艰苦事故发生负有责任的，处200万元以上500万元以下的罚款。发生瓦斯、透水事故或者一年内延续发生同类事故的，根据上述规定从重处分。第四十六条 事故发生单位主要担任人不履行事故报告、抢救等职责的违法行为。根据第三十五条规定，对煤矿

37、主要担任人按照以下规定处以罚款，属于国家任务人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法清查刑事责任：一事故发生单位主要担任人在事故发生后不立刻组织事故抢救的，处上一年年收入80的罚款；二事故发生单位主要担任人迟报或者漏报事故的，处上一年年收入40至60的罚款；三事故发生单位主要担任人在事故调查处置期间擅离任守的，处上一年年收入60至80的罚款。第四十七条 事故发生单位及有关责任人员谎报、瞒报事故或伪造、破坏事故现场等违法行为。有上述违法行为之一的，根据第三十六条规定，按照以下规定处以罚款，属于国家任务人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处分；构成犯罪的，依法

38、清查刑事责任：一对事故单位1没有贻误事故抢救的，处100万元以上200万元以下的罚款；2贻误事故抢救或者呵斥事故扩展或者影响事故调查的，处200万元以上300万元以下的罚款；3贻误事故抢救或者呵斥事故扩展或者影响事故调查，手段恶劣，情节严重的，处300万元以上500万元以下的罚款。二对主要担任人、直接担任的主管人员和其他直接责任人员1谎报、瞒报事故的，处上一年年收入60至80的罚款；2伪造、故意破坏事故现场，或者转移、隐匿资金、财富、销毁有关证据、资料，或者回绝接受调查，或者回绝提供有关情况和资料，或者在事故调查中作伪证，或者指使他人作伪证的，处上一年年收入80至90的罚款；3事故发生后逃匿的

39、，处上一年年收入100的罚款。第四十八条 事故发生单位主要担任人未依法履行平安消费管理职责,导致事故发生的违法行为。根据第三十八条规定，按照以下规定处以罚款；属于国家任务人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法清查刑事责任：一发生普通事故的，处上一年年收入30%的罚款；二发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；三发生艰苦事故的，处上一年年收入60%的罚款；四发生特别艰苦事故的，处上一年年收入80%的罚款第四十九条 事故发生单位、中介机构、担任人和有关人员对事故发生负有责任的违法行为。根据第四十条规定，并按照以下规定处分：一事故发生单位对事故发生负有责任的，暂扣或者吊销其煤矿平安消费答应证；

40、二对事故的发生负有主要或重要责任的有关人员，撤销其与平安消费有关的执业资历、岗位证书；对其他责任人员暂停其与平安消费有关的执业资历。事故发生单位主要担任人遭到刑事处分或者免职处分的，自刑罚实施终了或者受处分之日起，5年内不得担任任何消费运营单位的主要担任人。三为发惹事故的单位提供虚伪证明的中介机构，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资历；构成犯罪的，依法清查刑事责任。第九章 应急救援类违法行为第五十条 煤矿企业在制定事故应急救援预案、设立应急救援组织、配备救援配备等方面不符合规定的违法行为。根据第四十二条规定，予以警告，限30日内矫正，并按照以下规定处以罚款；拒不矫正的，根

41、据第四十三条规定，暂扣其平安消费答应证并限期整改：一制定的事故应急救援预案不符合规定要求的，处1万元以上2万元以下的罚款；二未制定事故应急救援预案的，处2万元以上3万元以下的罚款；三与附近矿山救护队签署救护协议未履行的，处1万元以上2万元以下的罚款；四未设立矿山救护队，并未与临近专业矿山救护队签署救护协议的，处2万元以上3万元以下的罚款；五未按规定配备应急救援器材、设备的，处2万元以上3万元以下的罚款。第五十一条 制定不符合实践的违法行为。未制定或者制定的与实践不符的，根据第四十三条第二项规定，暂扣其平安消费答应证，限15日内矫正。第五十二条 矿井自救器配备不符合规定的违法行为。矿井配备自救器

42、数量缺乏的，根据第四十三条第二项规定，暂扣其平安消费答应证，限5日内矫正。第十章 违章作业类违法行为第五十三条 消费运营单位违章指挥工人或强令工人违章、冒险作业等的违法行为。根据第四十四条规定，给予警告，并可以对消费运营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要担任人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款。第五十四条 违反操作规程或平安管理规定作业的违法行为。根据第四十四条规定，给予警告，并可以对消费运营单位处1万以上3万元以下罚款，对其主要担任人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款。第十一章 检查整改类违法行为第五十五条 回绝、妨碍平安监管和监察机构及其人员现场检查或隐瞒事故隐患的违

43、法行为。有上述违法行为的，按照以下规定处分： 一对单位的处分，根据第四十五条规定，给予警告，可以并处分款；情节严重的，停产整顿不少于5日。1隐瞒存在的普通事故隐患的，可以处5万元以上8万元以下的罚款；2妨碍检查或检查中不配合，消极应付的，可以处8万元以上10万元以下的罚款；3回绝检查，或者提供虚伪图纸、资料，或者隐瞒艰苦事故隐患的，可以处8万元以上10万元以下的罚款。二对其主要担任人、其他有关人员的处分，根据第四十四条规定对其主要担任人、其他有关人员可以处1千元以上1万元以下的罚款。第五十六条 拒不实施煤矿平安监察机构监察执法指令的违法行为。根据第四十四条规定，给予警告，并可以对消费运营单位处

44、1万元以上3万元以下罚款，对其主要担任人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款。仍不矫正的，根据第十八条的规定，吊销矿长平安资历证，并移送有关颁发证照的部门吊销矿长资历证，构成违反治安管理行为的，移送公安机关按照治安管理的法律、行政法规的规定处分；构成犯罪的，依法清查刑事责任。第十二章 劳动维护类违法行为第五十七条 未按规定为从业人员提供符合国家或行业规范的劳动防护用品的违法行为。根据第二十五条规定，限10日内矫正；逾期未矫正的，停产整顿不少于3日，按照以下规定处以罚款；呵斥严重后果，构成犯罪的，依法清查刑事责任：一未按有关规定或者规范配发劳动防护用品的，可以处3万元以上5万元以下的罚款；

45、二配发无平安标志的特种劳动防护用品的，可以处3万元以上5万元以下的罚款；三配发不符合国家规范或者行业规范的劳动防护用品的，可以处3万元以上5万元以下的罚款；四配发超越运用期限的劳动防护用品的，可以处3万元以下的罚款；五未为从业人员配发劳动防护用品的，可以处3万元以上5万元以下的罚款；六劳动防护用品管理混乱，由此对从业人员呵斥事故损伤及职业危害的，可以处3万元以上5万元以下的罚款。第五十八条 运用不符合国家或行业平安规范的防护用品的违法行为。根据本细那么第五十七条进展处分。第十三章 承包租赁类违法行为第五十九条 将消费运营工程、场所、设备发包或出租给不具备平安消费条件或相应资质单位或个人的等违法

46、行为。根据第八十六条规定，限3日内矫正，并按照以下规定进展处分；导致发生消费平安事故给他人呵斥损害的，与承包方、承租方承当连带赔偿责任：一没有违法所得的，处1万元以上3万元以下的罚款；二违法所得缺乏万元的，没收违法所得，处3万元以上5万元以下的罚款；三违法所得万元以上30万元以下的，没收违法所得，处1倍以上3倍以下的罚款；四违法所得30万元以上的，没收违法所得，处3倍以上5倍以下的罚款。未与承包单位、承租单位签署专门的平安消费管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的平安消费管理职责，或者未对承包单位、承租单位的平安消费一致协调、管理的，限日内矫正；逾期未矫正的，停产停业整顿不少于3日。第

47、六十条 两个以上消费运营单位在同一作业区域内进展能够危及对方平安消费的消费运营活动，未签署平安消费管理协议或未指定专职平安消费管理人员进展平安检查与协调的违法行为。根据第八十七条规定，限3日内矫正；逾期未矫正的，责令停产停业。第六十一条 煤矿实行整体承包等违反有关规定的违法行为。根据第十条规定，停产整顿不少于10日，提出整顿的内容、时间等详细要求，并按照以下规定进展处分：一承包方再次转包，以及煤矿将井下采掘任务面和井巷维修作业进展劳务承包从事消费的，处50万元以上100万元以下的罚款；对煤矿企业担任人处3万元以上5万元以下的罚款；二煤矿实行整体承包消费运营后，已申办但未获得平安消费答应证和煤炭

48、消费答应证从事消费的，处100万元以上150万元以下的罚款；对煤矿企业担任人处5万元以上10万元以下的罚款；三煤矿实行整体承包消费运营后，未申办平安消费答应证和煤炭消费答应证从事消费的，处150万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企业担任人处10万元以上15万元以下的罚款。第十四章 警示标志类违法行为第六十二条 平安警示标志不符合规定的违法行为。未在有较大危险要素的消费运营场所和有关设备、设备上设置明显的平安警示标志的，根据第八十三条规定，限5日内矫正；逾期未矫正的，责令停顿建立或者停产停业整顿不少于3日，可以并处1万元以上5万元以下的罚款。第六十三条 矿用产品平安标志不符合规定的违法行为根据

49、第四十三条规定，暂扣其平安消费答应证并限期整改。第十五章 评价与检测检验类违法行为第六十四条 承当平安评价、认证、检测、检验任务的机构出具虚伪证明的违法行为。根据第七十九条规定，吊销机构相应资历；构成犯罪的，依法清查刑事责任；尚不够刑事处分的，按照以下规定进展处分；给他人呵斥损害的，与消费运营单位承当连带赔偿责任：一没有违法所得的，处5千元以上1万元以下的罚款；对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处5千元以上1万元以下的罚款；二违法所得缺乏5千元的，没收违法所得，处1万元以上2万元以下的罚款；对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；三违法所得5千元以上2万元以

50、下的，没收违法所得，处违法所得2倍以上3倍以下的罚款；对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上3万元以下的罚款；四违法所得2万元以上5万元以下的，没收违法所得，处违法所得3倍以上4倍以下的罚款；对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上4万元以下的罚款； 五违法所得5万元以上的，没收违法所得，处违法所得4倍以上5倍以下的罚款；对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处4万元以上5万元以下的罚款。第六十五条 检测检验机构未获得资质或伪造资质证书从事平安消费检测检验活动的违法行为。根据第二十条规定，按照以下规定处以罚款：一检测检验机构资质有效期届满未同意换证继续从事平安消费检

51、测检验活动的，处1万元以上2万元以下的罚款；二检测检验机构未获得资质或者伪造资质证书从事平安消费检测检验活动的，处2万元以上3万元以下的罚款。第六十六条 检测检验机构或检测检验人员伪造检测检验结果并出具虚伪证明的违法行为。根据本细那么第六十四条进展处分。第六十七条 检测检验机构在监视评审或监视检查中不合格的处置。根据第二十二条规定，限10日内矫正；情节严重的，责令暂停三至六个月检测检验任务，并进展整改；整改后仍不合格的或者延续两次监视评审不合格的，撤销其检测检验资质。第六十八条 检测检验机构在资质有效期内超出同意的检测检验业务范围从事平安消费检测检验活动的违法行为。根据第二十三条规定，责令其停

52、顿超范围检测检验，处5千元以上2万元以下的罚款；不补办增项手续，继续超范围检测检验的，撤销其检测检验资质。第六十九条 检测检验机构在资质有效期内该当办理变卦确认而未办理的违法行为。根据第二十四条规定，责令矫正；暂停检测检验任务；撤销其检测检验资质。第七十条 检测检验机构违反有关规定的违法行为。检测检验机构有以下违法行为之一的，根据第二十五条规定，视情节轻重，分别予以责令矫正、警告、暂停3至6个月检测检验任务、撤销资质的处分；情节严重的，并处5千元以上2万元以下的罚款：一检测检验不严厉实施相关技术规范、规范的；二出具的检测检验结果错误，呵斥艰苦以上事故或者艰苦损失的；三检测检验人员未经培训、考核

53、的；四泄露被检测检验单位技术、商业的；五利用检测检验机构的名义参与企业的商业性活动等影响诚信和公正的；六弄虚作假骗取资质证书的；七转让或者出借资质证书的；八转包检测检验任务的，分包给没有资质的机构的，设立分支机构的；九阻扰平安消费监视管理部门或者煤矿平安监察机构依法进展监视管理的；十不及时报告艰苦事故隐患的。第七十一条 检测检验机构被处分及撤销资质的。根据第二十六条规定，三年内不得恳求或者再次恳求检测检验资质。第七十二条 平安评价机构资质证书有效期满未办理延期手续继续从事平安评价活动的违法行为。根据第二十七条规定，责令停顿任务，限期补办延期或者变卦手续，并处1万元以下的罚款；逾期仍不补办延期或

54、者变卦手续、继续从事平安评价活动的，按照第二十六条规定给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。第七十三条 平安评价机构转让或出借资质证书等的违法行为。根据第二十八条规定，给予警告，并按照以下规定处以罚款：一转让或者出借资质证书、转包平安评价工程、超出业务范围从事平安评价活动，违法所得缺乏5千元的，处1万元以下的罚款；违法所得5千元以上的，处1万元以上3万元以下的罚款；二评价内容与实践情况不符合，处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款；三弄虚作假骗取资质证书的，处2万元以上3万元以下的罚款；四泄露被评价单位的技术和商业的，处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元

55、以下的罚款。第七十四条 平安评价人员违反有关规定的违法行为。有以下违法行为之一的，根据第三十条规定，给予警告；情节严重的，撤销其资历，并处5千元以下的罚款：一资历条件变化，不再具备从业资历的；二弄虚作假骗取资质证书的；三泄露被评价单位的技术和商业的；四违背职业准那么，有失公正的。第七十五条 平安评价机构及人员未获得相应资质证书擅自从事平安评价活动的违法行为。根据第五十一条规定，责令停顿违法行为，并按照以下规定处以罚款：一机构有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但是最高不得超越3万元；没有违法所得的，并处5千元以上1万元以下的罚款；二有关人员处5千元以上1万元以下的罚

56、款。执行部门规章规定第二项第五十一条及其实施规范。第七十六条 煤矿或矿井未依法进展平安评价的违法行为。根据第四十三条规定，暂扣其平安消费答应证并限期整改。第十六章 行政答应类违法行为第七十七条 未获得平安消费答应证擅自从事消费活动的违法行为。根据本细那么第三十八条进展处分。第七十八条 无证照或证照不全的煤矿从事消费的违法行为。根据本细那么第三十八条进展处分。第七十九条 已获得平安消费答应证的煤矿企业不再具备规定的平安消费条件的违法行为。第六条规定：企业获得平安消费答应证，该当具备以下平安消费条件：一建立、健全平安消费责任制，制定完备的平安消费规章制度和操作规程；二平安投入符合平安消费要求；三设

57、置平安消费管理机构，配备专职平安消费管理人员；四主要担任人和平安消费管理人员经考核合格；五特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，获得特种作业操作资历证书；六从业人员经平安消费教育和培训合格；七依法参与工伤保险，为从业人员交纳保险费；八厂房、作业场所和平安设备、设备、工艺符合有关平安消费法律、法规、规范和规程的要求；九有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家规范或者行业规范的劳动防护用品；十依法进展平安评价；十一有艰苦危险源检测、评价、监控措施和应急预案；十二有消费平安事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；十三法律、法规规定的其他条件。发现煤矿企业不

58、再具备上述规定的平安消费条件的，根据第十四条，按照以下规定处分：一发现其有一条以上五条以下不再具备本条例规定的平安消费条件的，初查当日暂扣其平安消费答应证；二发现其有五条及以上不再具备本条例规定的平安消费条件的，吊销其平安消费答应证。第六条至第十六条规定，企业获得平安消费答应证，该当具备以下平安消费条件：一煤矿企业的平安投入该当符合平安消费要求，按照有关规定提取平安技术措施专项经费。 二煤矿企业该当设置平安消费管理机构，配备专职平安消费管理人员。 三煤矿企业主要担任人和平安消费管理人员的平安消费知识和管理才干该当经考核合格。 四煤矿企业该当依法参与工伤保险，为从业人员交纳工伤保险费。 五煤矿企

59、业该当制定艰苦危险源检测、评价、监控措施和应急预案。 六煤矿企业该当制定事故应急救援预案，并按照规定设立矿山救护队，配备救护配备。 不具备单独设立矿山救护队条件的，该当与临近的专业矿山救护队签署救护协议。 七煤矿企业该当制定特种作业人员培训方案、从业人员培训方案、职业危害防治方案。发现煤矿企业不再具备上述规定的平安消费条件之一的，根据第四十二条规定，予以警告，责令整改，并处1万元以上3万元以下罚款。第八十条 平安消费答应证有效期满未办理延期手续或逾期仍不办理延期手续，继续进展消费的违法行为。未办理延期手续，继续进展消费的，根据第二十条规定，责令立刻停顿消费，限30日内补办延期手续，没收违法所得

60、，并按照以下规定处以罚款：一违法所得100万元以下的，处5万元以上8万元以下的罚款；二违法所得100万元以上的，处8万元以上10万元以下的罚款。逾期仍不办理延期手续，继续进展消费的，根据第十九条规定，责令立刻停顿消费，没收违法所得，并按照以下规定处以罚款；呵斥艰苦事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法清查刑事责任：一违法所得50万元以下的，处10万元以上20万元以下的罚款；二违法所得50万元以上100万元以下的，处20万元以上30万元以下的罚款；三违法所得100万元以上200万元以下的，处30万元以上40万元以下的罚款；四违法所得200万元以上的，处40万元以上50万元以下的罚款。第八十一条