畜禽养殖污染专项整治工作方案资料

1、畜禽养殖污染专项整治工作方案为有效开展畜禽养殖污染专项整治，不断改善 X环境质量， 促进全区畜禽养殖产业健康要可持续发展，根据国务院畜禽规 模养殖污染防治条例、X市X区畜禽养殖区域划分方案、X 市X区畜禽养殖管理办法、X市X区农业面源污染治理三年（X X）行动工作方案等有关规定，结合我乡实际，制定本方案。一、指导思想及原则（一）指导思想。以党的 X和X届三中、四中、五中、六中 全会精神为指导，牢固树立生态文明理念，坚持生产与生态并重、 发展与生态兼顾，以资源环境承载力确定农业生产规模，加强畜 禽养殖污染防治和规范管理，控制和削减养殖废弃物排放总量， 推进清洁生产和健康养殖，实现畜禽养殖无害化、

2、生态化和资源 化，促进全乡畜禽养殖健康发展。（二）基本原则。坚持“谁污染，谁治理”原则。畜禽养殖 业主为养殖污染治理的第一责任主体，须切实承担治理责任，履 行相应义务。坚持属地管理原则。各村支两委为养殖污染治理的 第二责任主体，应切实履行属地管理职责，加强对辖区内畜禽养 殖业的规范管理，对存在直排、偷排、漏排养殖废弃物等污染行 为的养殖场所（户），督促限期整改。二、整治目标及范围（一）整治目标。通过对全乡畜禽养殖场所（户）进行全面集中整治，整治合格率达到80%U上，实现畜禽养殖科学规划、合 理布局、规范管理，养殖污染有效控制和缓解，水环境质量不断 改善。（二）重点整治对象、范围重点整治对象：全

3、乡范围内常年存栏生猪 5头以上、牛2头 以上、禽兔X只以上，未配套建设沼气池、储粪池、干粪堆放场 等粪污处理设施或者有粪污外排现象的畜禽养殖场所（户）。重点范围：生活饮用水水源地一级、二级保护区；集中供水点、取水点为中心半径200米范围内；乡域内X河支流、X河（X 段）万新渠、X渠、X河上游支流、X河干支流两侧500米范围内； 乡域内主要交通干线两侧200米范围内；行政村人口聚集区（X新 村）周边500米范围内；乡域内所有塘、库、堰周边 200米范围 内。三、整治措施和整治方式针对不同类别畜禽养殖场户、养殖品种、养殖规模、治污模 式，采取相应的污染治理方案，科学分类有效整治。（一）整治措施.规

4、范畜禽养殖区域管理。强化畜禽养殖禁养区、限养区、 可养区管理。各村依据X市X区畜禽养殖区域划分方案、X 市X区畜禽养殖管理办法有关规定，并结合本村土地利用规划、产业发展规划和环境保护规划进一步明确辖区内的畜禽禁养区、 限养区和可养区。禁养区内禁止新建畜禽养殖场，已建成的养殖 场所不论规模大小由村委书面通知业主限期完善配套粪污处理设 施；到期未整改或整改不达标的勒令关闭。限养区内控制养殖场 生产规模，根据污染防治需要，配套建设相应的沼气池、储粪池、 干粪堆放场及畜禽尸体处理设施等设施。可养区内新建养殖场须 逐级申报，经村民委员会、乡国土所、乡人民政府现场考察审核 后报区环保、农业部门审核备案批示

5、后方可开工建设。禁止未批 新建养殖场。.强化环评管理。在可养区内新建、改建、扩建畜禽养殖场 （户）需符合乡村土地利用规划、产业发展和污染防治规划及畜禽养殖区划管理要求，达到畜禽养殖场规模的应通过环境影响评 价审批，取得审批手续。养殖污染防治设施应与圈舍等主体工程 实行“三同时”，同时设计、同时施工、同时验收使用。.加强畜禽养殖污染防治。畜禽养殖污染防治实行“谁污染、 谁治理”的原则，养殖场业主（养殖户主）是第一责任主体；实 行属地管理的原则，针对不同畜禽养殖场、养殖规模、治污模式， 制定不同类型、不同投资规模的粪污治理方案，科学分类有效治 理。推广应用“干清粪+沼气池+沼液池+储粪池+干粪堆放

6、场+消纳 土地”的综合治理方式。鼓励农机专合社购置抽施粪机，将养殖 粪污就近施用于果园、茶园、林地，实现粪污资源化利用。.加大项目资金投入，建设粪污处理示范工程。积极向上争 取“以奖促治”政策和资金，建设大型沼气集中供气等粪污处理 示范工程，树立粪污治理典范。同时，对治污成效显著、推广效 果明显的畜禽养殖项目通过“以奖促治”给予奖励。.强化执法监管。落实畜禽养殖属地管理主体责任，强化畜 禽养殖综合监管制度，定期召集村、组干部召开养殖污染治理专 题会，研究布置养殖污染治理工作。组织村、组干部和村民代表 开展畜禽养殖污染日常巡查，发现养殖场所未建治污设施、治污 设施不合格、建而不用和直排、偷排粪污

7、行为的，向养殖业主书 面下达限期整改通知书，到期拒不整改或整改不达标的，申请区 级相关部门开展联合执法，依法查处，并在媒体上曝光。（二）整治方式.倡导种养平衡。采取“干清粪+储粪池+沼气池+沼液池+干 粪堆放场+消纳土地”治理方式，鼓励养殖户购置污水泵或抽施粪 机将养殖污水就近施用于果园、茶园、林地消纳利用，实现种养 平衡。.推广生物发酵床养殖模式。使用生物发酵床养殖工艺，通 过有机杆菌腐熟剂发酵畜禽粪便，实现粪便零排放。.推广使用抽施粪机。利用抽施粪机将沼气池化粪池处理后 的养殖粪水用于茶果蔬种植，实现综合利用；或者集中运往 X村 储粪池用于还茶。.实施工程治污措施。实施雨污分流，治理畜禽养

8、殖粪便和 污水污染。.实施粪尿前端分离。实施粪便和尿液干湿分离，干粪外售 利用或生产有机肥料，尿液经沼气池处理后综合利用。.培育有机肥加工企业。完善相关政策措施，通过招商引资 引进和培育有机肥加工企业，利用畜禽粪便生产有机肥料。四、时间安排（一）调查摸底阶段（X年3月1日至X年3月31日）各村按照整治范围和重点对象，对辖区内的养殖场所进行摸 底排查，核查统计各养殖场所畜禽养殖数量和粪污处理设施现状, 建立分类管理台账。（二）宣传动员阶段（X年4月1日至X年4月30日）.各村组层层召开会议，安排部署畜禽养殖污染专项整治工 作；印制宣传资料分发到户，对养殖场所业主进行宣传，提供污 染治理新技术和新

9、方法，落实整治措施。.由养殖业主、各村分别与乡人民政府签订畜禽养殖污染专 项整治工作目标责任书，明确职责任务，增强责任感，提高主动 性。.充分利用广播、微信、村组公开栏等开展污染整治专项工 作宣传，广泛宣传普及养殖污染防治法律法规知识，在全乡营造 浓厚的整治工作氛围。（三）集中整治阶段（X年5月1日至X年10月31日）.严禁未经审批新建、改建、扩建养殖场所；现有养殖场所 不得设置排污口，必须建设粪污处理及雨污分流设施、设备，杜 绝养殖污水直排、外排。.按照属地管理原则，各村指导养殖业主，按照畜禽养殖污 染防治相关技术要求，自主开展养殖污染整治，在 X年7月31日 前完成。饮用水源保护区内的养殖

10、场所，要在规定时间内自行拆 除或搬迁，逾期未拆除或搬迁的，采取强制措施拆除。.对经反复宣传动员仍不进行整治的养殖场所，由村委向乡 政府报告，政府申请区级有关部门组成联合执法组，依法查处， 并在媒体曝光。（四）考核验收阶段（X年11月1日至X年12月31日）.各村按照整治范围、目标和时限要求，按时完成整治任务， 按要求将整治工作情况报乡环保办。.乡政府畜禽养殖污染专项整治工作小组，对各村专项整治 工作进行考评。五、职责分工经发办、农业服务中心：负责制定全区整治方案和制定全区 整治绩效考核办法，负责牵头全区畜禽养殖污染专项整治工作， 牵头召开整治工作联席会议，编发整治工作行动简报；负责畜禽 养殖废

11、弃物综合利用的技术指导和管理，对全区畜禽养殖总量实施控制，按中华人民共和国畜牧法对养殖场所实施规范管理; 印制宣传资料发放至养殖场（户）；积极推广治污新技术、新方 法，推广种养结合循环经济模式，抓好治污示范工程建设。环保办：负责组织开展畜禽养殖污染专项整治督查工作，将 督查考核结果纳入年终目标考核。财政所：负责安排落实畜禽养殖污染专项整治工作所需资金C国土办：负责依照相关法律法规严肃查处未经审批非法占用 土地修建养殖场所的行为，并向符合条件和标准的养殖场所提供 用地。各村：对本辖区内畜禽养殖场所进行认真摸底、核查统计， 分类建立管理台账；负责本村整治工作的组织实施、宣传发动， 监督养殖户开展自主整治；对现有养殖场所违法新建、改扩建养 殖设施进行摸底排查并上报，督促业主落实整治措施；配合有关 部门对辖区内养殖场所违法行为开展联合执法，对违法建筑物、 构筑物及设施，按照城乡规划法规定依法强制拆除，对占用 集体土地、非法排污行为依法查处。六、保障措施（一）加强领导，健全机构。高度重视此项工作，切实加强 组织领导，成立相应的工作机构，确保整治工作有人抓、有人管、 有制度、有考核，形成强有力的整治工作格局。（二）明确重点，细化措施。要针对整治区域和整治对象， 明确整治重点，细化工作措施，层层签定目标责任书，按期