2021年残联关于残疾人低保情况思考和建议

1、XXXX 年残联关于残疾人低保情况思考和建议 （可编辑 ）残联关于残疾人低保情况思考和建议残联关于残疾人低保情况 思考和建议根据国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见（国发 XXXX XX 号） 、 X 回族自治区城市居民最低生活保障工作操作规程和 X 回族自治区农村居民最低生活保障办法等有关规定 X 区立足民生主题从解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题着手以加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设为目标以落实现行社会保障政策和推动专项制度建设为重点。在区残联理事长的带领下开展残疾人低保政策落实情况进行了调研现将调研情况报告如下：一、残疾人纳入低保情况X 区持有第二代残疾证的残

2、疾人XXXX 人其中城镇残疾人XXXX 人农村残疾人XXX 人。就业年龄段（男 XXXX 女 XXXX 周岁）残疾人XXXX 人,其中就业残疾人XXXX 人占就业年龄段残疾人的 XXX 占有劳动能力的残疾人总数的XXX 。X 区纳入低保的残疾人XXXX 人（其中享受城市低保的残疾人XXXX 人享受农村低保的残疾人XXX 人） 其中重度残疾人纳入低保范畴的 XXX 人占纳入低保残疾人的 XXX 占持证重度残疾人（ XXXX人） XXX 。二、低保工作的主要做法一是领导重视网络健全为全区开展低保工作提供了保障。强化了组织领导形成了 “党委领导、政府主抓、民政牵头、多方协作” 的低保工作格局解决了涉

3、及低保工作的人力、物力和财力的诸多保障问题健全了区、乡镇（街道） 、社区工作机构配备了专兼职工作人员形成了上下联动的工作体系。二是坚持标准严格程序确保低保补助金额及时发放到位。建立了低保标准自然增长机制对城乡低保户实行基本生活消费品价格上涨动态补贴对低保家庭每季复核及时掌握生活变化情况实行动态管理坚持 “应保尽保、应退尽退”原则。目前 X 区城镇居民最低生活保障标准人均XXX 元月对家庭人均收入低于此标准的给予差额补助对贫困重度残疾人实行 “分类施保 ”将贫困重度残疾人纳入全额低保范畴农村居民最低生活保障标准人均 XXX 元月对家庭人均收入低于 XXXX 元年给予差额补助。积极争取上级部门的资

4、金支持全区低保对象资金通过X 银行每月 XX 日前足额发放到低保户账户。三是加强管理规范操作创新机制。实行 “二榜公示二级审批”制度增加工作透明度实施了民政部门管人头财政部门管资金银行代发资金的社会化发放低保资金方式加强了对低保户档案的标准化管理建立了一户一档的管理方式定期入户检查有效实行动态管理建立了低保信息数据库实现信息资源共享实施了对特困低保对象XX 岁以上老年人、重度残疾人、重病患者、未成年人进行特别救助实行分类施保在原低保基础上每月提标 XX元完善了城镇 “三无 ”人员和农村 “五保 ”对象集中供养机制工作步入规范管理和稳步发展的轨道。四是严格把关全程监督努力实现低保工作公平公正。充

5、实了低保管理队伍力量全区各乡镇（街道）、社区至少有一名 专门负责低保工作的专兼职人员工作有人做事情有人管确保了低保 检查入户率和检查质量的落实。低保审批环节制度健全增强了公信度。适时开展低保核查行动对不符合条件的低保户坚决予以取消净 化了低保群体加大了低保监督力度低保申请、 审批和资金发放按程序 运作安全可靠。三、存在的问题和意见（一）存在问题大多数残疾人由于自身的残疾障碍和环境障碍在参与社会实践 享受精神物质生活等方面与健全人相比存在着很大的差距。虽然党和政府对残疾人事业给予了极大的支持和关怀我们做了 大量工作取得一定的成绩但仍然存在一些困难和不足主要是：一是最低生活保障水平还比较低覆盖残疾

6、人面窄。大多数残疾人享受最低生活保障后家庭平均水平仍然低尤其是 重度、一户多残、老残一体等困难家庭的生活。二是本着应保尽保的原则符合政策的人员都纳入低保但是一些 家庭中残疾人本人无收入依靠丈夫做工维持生计的或靠儿女接济生 活的、体弱多病的、老残一体的、在校的重度残疾人未纳入低保。随着社会经济的不断发展残疾人的基本生活还有待进一步改善。三是享受低保的残疾人灵活就业后低保停发现象比较突出使残 疾人自食其力的动力减退安于现状。（二）意见和建议残疾人的社会保障事业是一项政策性强、 影响面广的民心工程对 残疾人这个社会脆弱群体给予帮助是社会文明进步的标志也是构建 和谐社会的必然要求。一是以创建 第二批全

7、国阳光家园示范区”为契机区、镇（街道）、 居（村）委会三级联动切实抓好我区残疾人的社会保障工作。在推进城乡低保体系中在救助标准、五保供养等方面向残疾人倾 斜进一步提高残疾人及残疾人家庭低保标准协调相关部门扩大贫困 残疾人参加低保覆盖面加大对重度残疾人的救助。同时对贫困残疾人家庭给予临时救助。二是将广泛动员社会各界积极参与残疾人保障事业作为构建和谐社会的一项措施落到实处。根据我区实际有针对性地出台一些对残疾人的社会保障措施来 弥补政策上的不足相关部门要用爱心、 责任心、同情心来做活、做细、 做实残疾人的保障工作。三是对一些家庭中重度残疾人本人无收入依靠丈夫做工维持生 计的或靠儿女接济生活的、体弱多病的、老残一体的、在校的残疾人 等困难家庭要特殊对待以个人为单位计算收入将低于最低生活保障 标准的残疾人给予全额低保或差额补贴。四是除重度残疾人外中度三级残疾人也应适当施保而且不核定家庭成员其他收入进行分类施保总而言之要切实加强社