浅谈国有企业人力资源管理

1、四川大学网络教育学院 HYPERLINK / 本科生(业余)毕业论文（设计）题 目 论互联网的发展与隐私权保护办学学院 四川大学 校外学习中心 专 业 法学 年 级 0909 指导教师 学生姓名 学 号 2011年 6月 5 日论互联网的发展与隐私权保护摘 要计算机信息网络技术的发展，扩展了人们的生活空间，使网络空间的个人隐私权受到前所未有的挑战。网络技术为侵害隐私权提供了技术可能，使侵权频率更高，后果更为严重，阻碍了电子商务和网络经济的健康发展。本文从隐私权涵义入手，阐述网络空间个人隐私权新特点，网络隐私侵权及其法律适用，建议我国网监部门提高网络隐私权保护意识，通过网上监管，依法保护公民隐私

2、权，并对网上相关立法进行积极研究和探讨。【关键词】互联网 隐私权 对策 保护On the development of the Internet and privacyStudent: YanYushan Supervisor：LiuChangAbstractsComputer information network technology development, expansion of peoples living space, so that individual privacy in cyberspace by unprecedented challenges. Network tec

3、hnology provides the technology to infringe on privacy may make infringement more frequently and more serious consequences, hindering e-commerce and the healthy development of the Internet economy. Starting from the privacy implications of this paper to explain the new features in cyberspace privacy

4、, online privacy infringement and its application of law, the proposed network supervision departments of China to improve awareness of Internet privacy protection, monitoring through the Internet, to protect citizen privacy, and Internet-related legislation to actively study and discussion.Keywords

5、: Internet Privacy Strategy Protection朗读显示对应的拉丁字符的拼音随着计算机技术的飞速发展，信息网络走进了千家万户，使我们的生活发生了翻天覆地的变化，并从根本上改变了我们的生存方式。然而，网络在给我们带来巨大便利的同时，也对我们提出了巨大的挑战。网络环境地域性的淡化、用户接触面的无限扩大，信息无限的复制和传播，使得互联网上个人隐私权随时面临着被侵犯的危险，个人数据被多方主体非法收集、储存、使用和传播的现象层出不穷，个人隐私被泄露和被侵犯的事件时有发生。 2007年12月29时，31岁的白领女子姜岩从北京的24层的家中跳楼身亡。 HYPERLINK /p-4

6、9628050736.html /p-49628050736.html 网络隐私权的保护现状与措施姜岩自杀之前曾写下两个多月的死亡日记，将自杀的原因归结为丈夫的出轨，08年1月初，姜岩的死亡日记被网友转载到各大论坛上，引起了激烈的讨论，网友们纷纷谴责姜岩的丈夫王先生和“第三者”，并迅速搜查出王先生和“第三者”的工作单位、电话、MSN等资料。有激愤的网友开始采取“电话骚扰”、“登门涂字”等做法，王先生的生活受到极大干扰，也迅速被原工作单位辞退，第三者也因为压力被迫辞职、二人甚至长时间找不到新的工作。2008年3月，王先生将三家网站告上法庭，首次将“网络暴力”和“网络隐私”推向司法领域，催生出中国

7、网络隐私保护第一案。还有08年的艳照门事件、06年的“铜须门事件”等等， 参看论文网在线 /lunwen/jisuanji/wangluo/200910/1243154.html这些通过网络而发生的事件不得不让我们有所反思，人们越来越担心网络对个人隐私无孔不入的入侵，因此，通过立法将网络隐私权确立为一项实在的权利，并逐步构建一整套完善的网络隐私权法律保护制度，已成为我国一项紧迫的重要任务。 一、隐私权与网络隐私权（一）隐私权隐私权是指公民享有的私人生活安宁与私人信息依法受到保护，不被他人非法侵扰、知悉、搜集、利用和公开等的一种人格权。一般认为，隐私权的主体只能是自然人，法人和其他组织的自身秘密

8、为商业秘密，相关法律对此也予以保护。隐私权主要包括以下几种权利：第一、公民在法律范围内有独立行为而不受他人干涉，公民享有安宁平静生活的权利，不受非法干扰。例如，私人住宅不受非法侵入，私人空间不受非法窥探、摄影、刊登报道，私人生活不受非法跟踪、干涉、监视、报道。第二、公民对自己的身体秘密和个人事实有控制的权利，主要有：身体隐秘部位不受非法窥视、暴露、摄影、刊登。对有关个人的信息、资料以及个人经历的收集、储存、传播及利用享有决定权。对错误和不实的个人信息有要求更正的权利。第三、公民享有利用或许可他人利用自己隐私的权利。例如，公民可以利用或许可他人利用自己生活经历创作传记小说，利用或许可他人利用自己

9、的形体容貌进行绘画、摄影等。第四、当公民的隐私权受到非法侵害时，通过请求停止侵害、赔礼道歉、损害赔偿等手段，以阻止权利受到进一步侵害，并使权利恢复其被侵害前的状态。张新宝.隐私权的法律保护.北京群众出版社.1997 （二）网络隐私权 网络空间的隐私权主要是指“公民在网络中享有的私人生活安宁与私人信息依法受到保护，不被他人非法侵犯、知悉、搜集、复制、公开和利用的一种人格权；也指禁止在网上泄露某些与个人有关的敏感信息，包括事实、图像、以及毁损的意见等。”网络隐私权是隐私权在网络空间中的体现，与传统隐私权相比，它伴随着因特网的普及而产生的新的难题，网络技术的发展使得对个人隐私的保护比传统隐私权保护更

10、为困难。具体说来包括以下几个方面：张秀兰.网络隐私权保护研究.北京图书馆出版社.2001 第一、任何个人和单位在收集他人的个人数据之前，必须向资料的拥有者进行及时准确的告知，包括将有哪些资料会被收集、收集到的资料准备派何用场、资料收集人的辨识以及数据资料拥有人的相关权利等等。 第二、数据资料的主体享有是否进行信息披露的决定权，有权阻止任何未经许可的资料收集和使用行为。 第三、资料的收集使用者必须保证所收集的信息准确无误，保证信息的安全性和完整性。 第四、数据主体有权要求资料的收集使用者提供有关联系信息，有权浏览自己被收集的信息资料并要求使用者提供副本。 第五、数据主体有权对被收集的个人资料进行

11、必要的更新和修改，并有权以其他方式利用自己的这部分信息资料。 第六、未经数据主体许可，资料收集者不得“擅自通过因特网站上自己或他人的主页，将特定的他人隐私公之于众，或擅自通过向第三人、第四人、众多其他人发送E-mail的方式张扬特定他人的隐私”。 二、加强网络隐私权保护的必要性 (一)加强对网络隐私权的保护，是维护用户网络隐私权合法权益和社会和谐的迫切需要。 非法收集、持有个人资料的行为：不通过合法的程序收集、持有的个人资料，构成侵权。如个人的身份情况，网络用户在申请上网开户、免费邮箱以及申请服务商提供网站、购物、医疗、交友等服务事项，服务商往往要求用户登录姓名、年龄、住址、身份证、单位等身份

12、信息，服务商有义务保守这些合法获得的用户个人隐私，未经授权不得泄露；个人的信用和财产状况，包括信用卡、电子消费卡、上网卡、上网帐号和密码、交易帐号和密码等均属于网络隐私。非法使用个人资料的行为：服务商或网站不经网络用户的同意或者超出承诺的范围，公开或利用自己掌握的网络用户个人资料牟利，或者错误发布用户的个人资料，给网络用户造成困扰或损害用户的合法利益。 因此，在我国提出构建社会主义和谐社会及“消费发展”的倡议下，从完善立法的角度对用户的网络隐私权予以确认，并制定、完善网络空间法律制度，对用户的网络隐私权予以有力、有效的保护则显得尤为迫切。 (二)加强对网络隐私权的保护，是维护诚实信用和加强道德

13、教育的必然要求。 网络空间是一个虚拟的空间，每一个网民都是平等的，他们摆脱了现实世界中社会地位、经济条件、政治参与条件等限制。在这样一个无拘无束的自由的环境里，在缺乏系统的监督约束的条件下，很容易产生一些不符合社会公德的言论和行为。网络黑客一般有两个原则：不恶意的破坏数据和不是为了金钱而是为了显示自己高超的计算机知识。因此，应该对于他们进行教育改变他们这种认识上的偏差，使他们发挥自己的优势，为网络造福。因此，在我国现阶段对于隐私权的保护更应该注重加强网络道德建设。作为诚实信用和道德至上的国家立法，应当加快此方面的立法进程，惩治网络隐私侵权行为，保护用户网络隐私合法权益。三、网络空间隐私侵权的表

14、现形式 (一)对个人通讯内容的侵害 网络出现后，电子邮件凭其廉价快捷的优势成为一种极其重要的通讯手段。每天网上穿梭的电子邮件难以计数，这些邮件的内容可能事关商务、公务或私人生活。一些人还以为使用电子邮件可免除书信被他人开拆之尴尬，但实际上电子邮件尚不如一张明信片。邮件在网上传递过程中，可能会被他人偷看，甚至面临被篡改、毁损的厄运。1996年4月北京一名牌大学学生就截获国外某大学寄给其同学的录取通知电子邮件，并冒用该同学的名义回复拒绝录取。美国人力资源协会1996年的一份调查报告表明，有电子邮件设施的机构中有36%的由于业务需要或安全原因有办法检索雇员的电子邮件记录，7.7%的可任意浏览雇员的电

15、子邮件。但是公司查看雇员的电子邮件不应都归于侵权，有学者主张公司已明确告知其雇员禁止用公司电子邮件系统发送私人邮件的应不属侵权，因为公司的电子邮件系统只用于公司业务，而且实行监控有利于保护商业秘密，笔者赞同此观点。北大法律信息网 http:/www.chinalawinfo (二)侵入他人计算机系统 个人的计算机系统构成了个人的信息空间，个人对系统内资料享有隐私权，属信息禁区。他人未经同意而进入属于侵权行为。实施此种侵权行为的多为黑客，他们通过非授权的登录(如让“特洛伊木马”程序打着后门程序的幌子进入你的电脑)等各种技术手段攻击他人计算机系统，窃取和篡改网络用户的私人信息，被侵权者几乎无法发现

16、黑客身份，从而引发了个人数据隐私权保护的法律问题。杨立新.“关于隐私权及其法律保护的几个问题”.人民检察.2000其侵权行为具体表现在：破坏他人通信内容的安全(如截获用户发送的邮件，浏览个人信息)、个人数据资料的安全(侵入系统进行破坏行为致使系统瘫痪、数据丢失)、个人生活的安宁(用户不得不费时费力进行检查维修，支出原本不必要的费用)。同时，储存用户个人信息的网站自身安全管理方面的松懈也纵容了黑客在互联网上肆意妄为，窃取冒用他人身份资料，给用户造成了极大的经济损失。 (三)非法收集和利用他人的个人隐私 网络个人信息资料是网络用户隐私资料的重要组成部分，目前的网站大都配有监视用户上网习惯的软件，甚

17、至在未经授权的情况下就制作了用户的档案，记录用户的电子邮件地址和网上购物习惯。这无疑是对公民私人信息的一种侵犯。另外许多网站破产时往往违背以前所作的关于合理利用顾客个人资料以及不与任何第三方共享顾客个人信息的承诺，通过出售顾客的隐私资料狠赚最后一笔。有人认为这些能够合法建立顾客个人资料档案的网站是对个人隐私的最大威胁，这些资料很可能受到无法预计后果的监控或被一些不道德的公司和个人利用。虽然为数不少的网站在要求访问者提供私人信息时附有信誓旦旦的隐私权保护声明，但只有极少数网站做到了网络安全专家的要求，向顾客说明数据的搜集方法、范围、获取信息的途径、网站保障数据的安全措施以及信息的使用权限。而即使

18、这样的隐私权保护策略也往往形同虚设，一些网站不但无视其保护隐私权的规定，非法搜集用户的个人资料，甚至还与第三方共享用户的敏感信息，以牟取暴利。上网者和网站已对私人资料的归属和使用权限展开了激烈的争夺。但另一方面，大部分人为了获取网站的免费服务和商品，往往主动将个人信息泄漏给网站，这会导致许多无法预料的后果，而网站可以以受害人同意为抗辩理由阻断其获取个人信息的违法性。魏振瀛.民法.北京大学出版社高等教育出版社.2006.第二版 (四)擅自在网上宣扬和公布他人隐私 网络的特点就是开放性和自由性。在这样一个虚拟的空间里，人们可以自由的与他人交流或发表自己的看法而对后果少有顾忌。在互联网上，公布他人隐

19、私的途径有发送电子邮件、 通过 BBS 聊天室、论坛、个人主页等方式非法将他人隐私暴露等。与传统的方式相比，网络中的技术手段使个人隐私的波及范围更广，传播速度更快， 后果更为严重， 所以个人数据的合法使用者以及其他个人数据的持有者应在技术以及其它措施上保证他人的个人数据的安全性,否则泄露他人的个人数据造成数据主体物质或精神上的损害，要承担侵权的责任。 上述几类侵权行为的频频发生对人们隐私权构成极大威胁，根据来自美国的一项调查，在美国80的人们担心自己的个人信息被调用，90的人担心自己隐私权被侵犯。 来源：中国律师网 网络空间隐私权侵权的民法对策宁立标 刊载日期：2002-4-4许多珍视自己隐私

20、权者纷纷将一些侵权的网络服务提供者、网络广告公司告上法庭。我国现在鲜有网络空间隐私权侵权的诉讼，但这并非说明我国的网络空间就是一块没有隐私侵权行为发生的净土。在我国这样一个对于树立尊重个人隐私意识缺少文化“本土资源”的国家，一个网络法规有待健全、许多网络使用者们叫嚣“网络无法治”的国家，网络空间没有隐私权侵权发生是绝不可能的。没有隐私权诉讼的原因，只是由于几千年封建文化积淀的影响和十年“文革”无法无天的摧残而造成的中国国民隐私权意识相对薄弱，而且网络技术的复杂性使一般使用者对侵权行为难以察觉和难以诉诸法律，因而放弃为权利的斗争。 四、我国网络隐私权的法律现状 (一)法律意识和法律文件上缺乏网络

21、隐私权的概念和观念。 我国在上世纪的七十年代末、八十年代初，才将隐私权和与之相关的一系列权利逐步开始规定在我国的宪法和其它的法律部门里。但值得注意的一点：我国关于隐私权的立法，至今没有相应直接的规定。对隐私权的保护，散见于一些法律、法规、规章中。现行民法通则颁行以前，公民的很多民事权利都未能受到法律的明文保护，更不用说隐私权。而现在我国民法作为最基本保护公民各项人身权利的法律却没有将隐私权作为公民的一项独立的人格权加以保护，而只是简单地规定了与公民的隐私权有关的肖像权、名誉权。而事实上，隐私权、肖像权和名誉权同属于人身权中不同性质的权利，这样所带来的结果是法律保护隐私权的实际效力减少，隐私权寻

22、求法律保障的实际可诉性、可操作性降低，不利于受害者请求司法救济。因此，造成网络隐私权的立法空白，更导致在现实司法事务中相关受到侵害的权利无法得到救济。 (二)对网络隐私权未出台相关专门的法律法规 在生活中，网络隐私权的保护日益受到重视，网络隐私权的纠纷程上升趋势，但我国对于网络隐私权的法律保护几乎是一片空白，在实际的法律操作中往往适用传统隐私权的保护规则，将网络隐私权归入名誉权加以间接保护。侵犯隐私权的构成要件与侵犯名誉权的构成要件不同。私下或小范围内传播他人隐私一般是很难构成对他人名誉权的侵犯，这却是对他人隐私权的侵犯。如果对侵犯隐私权行为的惩罚以是否给名誉权造成了一定的影响为前提，那么事实

23、上很大一部分侵犯了他人隐私权而同时又没有对他人名誉权造成侵害的行为将逃脱法律的制裁，从本质上降低了民法保护公民隐私权的效力。因此，要改变这种病态的现象，加快制定关于网络隐私权的的专项法律法规势在必行。 曹亦萍.“社会信息化与隐私权保护”. 政法论坛.1998 (三) 侧重于搞运动式专项打击，缺乏长效的法律保护机制。针对我国网络低俗之风的蔓延和大量侵犯网络隐私权案件的涌现，多个部门联合开始了打击网络低俗之风的专项整顿活动，确实起到了一定的效果受到社会的好评和肯定。但是，运动式专项打击治标不治本，只有将运动式专项打击长期化，制度化，常抓不懈，才能起到真正的标本兼治。这就要求相关立法部门要从法律法规

24、入手，建立自中央到地方科学严密合理的网络隐私权长效法律保护机制。 五、网络隐私权保护之立法建议 （一）在民事基本法律中对隐私权的法律地位做出规定 目前我国正在抓紧制定民法典， 在将来民法典中对隐私权独立的法律地位予以明确规定，更有利于加大对隐私权侵害的救济程度。民法作为民事活 动和保护公民民事权益的基本法律依据， 我们有必要也有可能在民法中构建 出较为合理及完善的隐私权保护制度。首先，明确隐私权为独立的人格权， 确定隐私、隐私权的定义以及隐私权的保护范围，明确侵害隐私权的行为方 式。其次，明确侵害隐私权所应当承担的民事责任。具体方法有以下三种: 第一是停止侵害：受害人对于正在进行的侵害，可以请

25、求停止侵害。第二是 赔礼道歉：受害人对于侵权人侵犯其隐私权的行为给其造成一定损害的，可 以要求侵权人向其赔礼道歉。第三是赔偿损失。这里的损失赔偿既包括物质方面的损害赔偿，也包括精神方面的损害赔偿。 （二）制定专门的网络隐私权保护的法律法规 从目前国际社会对网络隐私权保护的立法现状来看， 大多数国家都提倡 对网络环境下的个人信息的保护进行单独立法。从我国目前的实际情况来 看，这方面的法律基础较为薄弱，各个网络服务商所采取的自律措施也不是 很到位， 网络侵权现象又频频出现， 所以制定相应的法律就显得尤为迫切了。比如对侵犯隐私权行为的调整不只限于“宣扬”、“公开”等传统观念，并应结合网络时代的隐私权

26、特点来规定，比如把未经授权的他人非法提取、窃取、窃听个人信息资料也规定为属于侵犯隐私权，以建立顺应时代特点的隐私权保护法律体系，并明确保护个人信息的范围，收集和处理程序，网络经营者和用户对个人信息的权利和义务，个人数据的使用、披露和公开，以及侵权救济方式等。2008年两会期间，全国人大代表王明雯提出了关于制定网络隐私保护法的议案，有45位全国人大代表在议案上签名，并得到了很多专家学者的支持。 HYPERLINK /zyw/ t _blank 正义网检察日报2008年03月24日 （三）刑法层面的立法完善 目前，在有些网络隐私权案件中,已经需要刑法加以规制。如一些黑客软件可以通过网络进行远程控制

27、,侵入连在网上的另一台计算机,对储存在 其硬盘中的资料任意浏览、复制、删除。这已经不再仅仅是侵犯隐私权的问 题,而是对公民人身权和财产权的严重侵犯的一种新型犯罪，刑法对此类的 规定还不够全面，因此我们有必要根据网络的发展情况，对刑法层面进行立 法完善。首先，可以考虑设立侵犯公民隐私权罪，甚至是可以考虑设立侵犯 公民网络隐私权罪。其次，虽然刑法第 252 条和第 286 条第 2 款规定了 有关拦截计算机数据犯罪的内容， 但是没有专门的非法拦截数据犯罪的法律条文，因此我们可以在这个方面进行进一步地立法完善，在刑法中完善关于侵犯网络隐私权的刑事责任。 （四）加强国际间网络隐私权立法保护的交流与合作 从各国的立法现状中可以看出，国际社会对隐私权的保护已经十分重 视，并将其提升到基本人权的高度，同时，各国在保护国际隐私权问题上也 达成了共识，网络隐私权的保护标准更是日渐渐趋一致，随着网络的发展， 积极融入全球电子商务的市场是一种必然趋势。这种情况下，如果缺乏国家 间在保护方面