公路水运信用体系建设

1、湖南省公路水运信用体系建设湖南省交通运输厅 一、信用体系建设情况 二、解读湖南省公路水运建设市场信用信息管理实施细则 三、“合理定价评审抽取法”有关业绩查验工作 四、信用评价资料填报有关要求 五、下一步的工作共五部分 第一部分 信用体系建设情况1、信用评价一、主要内容与功能实现激励奖惩并将评价结果与招投标挂钩实现信息公开并与资格审查、评标挂钩2、信息录入二、开展的主要工作 一、加强制度建设，下发了一系列有关政策、文件及通知； 二、每年进行一次施工企业信用等级评定，并将评价结果与招投标直接挂钩； 三、开发了湖南省公路水运建设市场信用信息管理系统，于2010年10月开始运行，同时进行信用信息录入工

2、作； 四、根据关于发布公路工程从业企业资质名录的通知（厅公路字2011114号）要求，建立施工企业名录，在部或省信用信息管理系统注册的施工企业才可购买招标文件； 五、招标业绩查验时记录在部或省信用信息管理系统中的业绩才予认定。第二部分 解读湖南省公路水运市场信用信息管理实施细则 一、湖南省公路建设市场信用信息管理实施细则（试行）湘交基建2011358号 （一）主要内容 1、该细则适用于建设、设计、施工、监理、试验检测、咨询等公路建设市场从业单位信用信息的征集、更新、发布、管理，共八章46条。 2、第一二章总则及管理职责，明确信用信息定义及分级管理的职责、内容。 3、第三四章用户登录、注册及信用

3、信息内容 ，明确系统注册和主要信用信息内容（包括建设项目信息、从业单位信息、从业人员信息、信用评价信息和政策法规信息等）。 4、第五六章信用信息征集、更新与发布，对信用信息征集、更新、审核、发布及管理提出要求。 5、第七八章信用信息监督与管理，主要明确信用信息的投诉处理与管理应用。 1、建设项目信息（含近5年建成通车项目）干线公路市州交通主管部门建设单位省公路局省交通运输厅审核并发布国高网高速公路项目高速公路建设单位省高管局交通运输部发布（二）信息填报、更新程序2、施工企业信息施工企业自行填报各施工企业（以一级及以上和交通、机电资质企业为主）部级信用信息管理系统注册地在湖南的施工企业省级信用信

4、息管理系统辖区内省级交通运输厅省级交通运输厅审核后在部或省系统发布 3、年度信用评价信息 （公路施工企业）干线公路市州交通主管部门建设单位省公路局省质监局高速公路建设单位省高管局厅造价站省交通运输厅汇总评定并发布年度信用等级（三）信用评价结果应用 二、湖南省水运工程建设市场信用信息管理办法实施细则（试行）(湘交基建2011358号) （一）主要内容 1、该细则适用于建设、设计、施工、监理、试验检测、咨询等水运工程建设市场从业单位信用信息的征集、更新、发布、管理，共十八条。 2、第13条，主要明确信用信息管理的定义和信用信息管理职责。 3、第47条，明确信用信息主要内容及用户登录注册。 4、第8

5、13条，主要明确信用信息填报、更新、发布及管理要求。 5、第1418条，主要明确信用信息监督管理及应用。 基本信息、良好行为记录信息市州交通主管部门从业单位填报省交通运输厅审核并发布省航务局、省湘江航运局（二）信息填报、更新程序市州管项目省管项目不良行为记录信息市州交通主管部门省航务局、省湘江航运局省交通建设质量安全监督局省交通运输厅审核并发布属于交水2008511号标准认定的交通运输部 （三）信用信息应用 1、对参加我省水运工程建设的从业单位，在资质审查、招标投标、表彰评优之前，应首先完成信用信息采集、审核、上报和发布等工作，并查询使用系统所公开发布的信用信息。 2、一年内有两次及以上不良行

6、为记录的，省交通运输厅和各市州交通运输局不予受理资质申请、招标备案、表彰评优 。第三部分 “合理定价评审抽取法”有关业绩查验工作 一、目的与意义 1、认真贯彻公路建设市场信用信息管理办法（试行）(交公路发（2009）731号）文件； 2、配合“合理定价评审抽取法”业绩查验，简化评标工作程序，提高工作效率； 3、以发布公开的从业单位业绩信息为准，真正接受社会监督，真实性得到保证； 4、推动信用体系建设，促进信用信息录入。 二、湖南省交通运输厅关于公路建设市场信用信息录入工作的公告（2011年第1号） 基于前段时间信用信息填报不完善的情况，加大宣传力度，发布1号公告要求各施工企业在部、省信用信息管

7、理系统加快信用信息填报工作。2个月后（即9月开始），我省公路建设项目组织招投标时，有关业绩查验等将以部或省信用信息管理系统发布的信息为准。 三、关于湖南省公路建设项目招标业绩查验有关事项的通知（湘交基建2011478号) 明确从2011年9月15日起，我省公路建设项目（暂不含房建工程、绿化工程）招标时发布的招标文件中必须明确有关业绩查验以部或省信用信息管理系统发布的信息为准。未记录在信用信息管理系统中的从业单位业绩，评标时不予认定。 四、几个注意的问题 1、业绩查验以从业单位自行录入或主管部门录入并发布的业绩信息为准，当从业单位自行录入的业绩信息与主管部门录入的建设项目信息中标段业绩信息不一致

8、时，暂以从业单位自行录入的业绩信息为准。 2、系统中填报的主要工程量信息（如路线长度、桥梁类型及跨径、隧道类型及长度、路面类型及工程数量）必须满足招标文件（投标人须知附录）的业绩要求，否则业绩不予认定。 3、各级施工企业均可在部信用信息管理系统注册并录入信用信息，我省施工企业可同时在湖南省公路建设市场信用信息管理系统注册并录入信用信息。 4、各有关单位对所提供的信息真实性、准确性负责，一经发布，将不能自行修改或删除。有关审核部门将建立信用信息更新档案，如在信用信息系统中发现弄虚作假行为，将根据招投标法、信用评价规则等有关规定给予严厉处罚。一、网上填报施工企业名称应统一按企业法人营业执照的名称填

9、写，且组织机构代码必须准确，否则无法反映企业信用真实评价结果，甚至无本年度信用等级。二、施工企业信用评价行为扣分，需提供书面文件依据。特别是其它行为评价，必须通报、处理、决定等书面文件为准。第四部分 信用评价资料填报有关要求三、施工企业的信用评价数据应客观、真实，如实反映实际情况。各评价主体要加强监督检查，发现有徇私舞弊、弄虚作假、行贿受贿、滥用职权的，要严肃处理。四、信用评价工作应有专人负责，同时建立公路施工企业信用管理台帐，收集、整理、归档、保全不良行为事实的证据和资料。 一、目前，施工、监理、试验检测企业信用评价工作已经陆续开展。下一步拟制定设计单位、建设单位、咨询等从业单位和从业人员的信用评价办法或细则。 二、开展设计、监理、试验检测等从业单位和从业人员的信用