2021年工商联践行科学发展观调研报告

1、XXXX 年工商联践行科学发展观调研报告（可编辑）工商联践行科学发展观调研报告关于区内民营企业的现状、 问题和建议的调查报告近入* 年以来我会组织专业人员历经几个月时间对区内个乡镇家民营企业进行了访问与座谈。现将我区民营企业的现状、问题与建议分别报告如下：一、我区民营企业的现状我区民营企业在区委、 区政府的领导与支持下在市工商联指导与协调下在有关部门贯彻落实大开发、 大开放和大项目带动的战略部署下有了进一步发展。到 * 年底民营企业总数家从业人员人总资产亿元全年完成工业产植亿元销售收入亿元利润亿元比上年度分别增长、 、和。到 * 年月民营企业发展到家比 * 年底增加家增长总资产亿元比* 年底增

2、加亿元增长。到月底新安排就业人员人比 * 年底增长。从总体情况看我区民营企业仍是比较好的发展势头。具体的社会效益有以下几个方面：（一） 安排就业。我区有多万人口随着农田种植的改革机械化程度、 科学种田方法日益提高农村剩余劳力日益增加加上撤村建居的进展加快大中专毕业生的安排下岗人员再就业等诸多因素民营企业的重要社会责任就是安排剩余劳动力就业。我区民营企业承担了这份责任共安排各类就业人员万余人 （不包括自谋自招人数）极大的减少了社会就业压力。比如南蔡村金轮自行集团一家企业就安排就业人员多人南蔡村整个乡镇几乎家家都有车厂工人人均月工资元以上。还有些地毯行业、 绢花行业、 养殖业与纺织业等都属于劳动密

3、集型行业分别安排着大批劳动力和闲散劳动力就业。有益于减轻减少就业压力保持社会稳定。（ 二 ） 坚持科学发展观落实节能减排从而得到企业与社会的双重、./ 、/效益。如雍阳减水剂厂注重科技创新生产与销售前景俱佳建厂以来所生产的减水剂始终保持尽产尽销始终保持零库存。近入 * 年以后根据国际油价猛涨的经济状况他们与国家煤碳科学研究院合作共同研制了用煤代油的高新科技项目创造生产出煤水不分离、不沉淀的水煤浆外加剂约定全国独家生产不发展第二家。现已生产并发往广东汕州吨成品。这项科技项目必将打开节省石油的新途径。还有石各庄万利造纸总公司制定了科技领先节能减排的经营理念。在节约用电上采取因机制宜、 分类生产等方

4、式安排生产由原来每吨纸浆用电度降到现在的度每月光节约电费就达万元。为了减排他们投资万元建成节水工程日处理水的能力达到吨通过科技创新厌氧每天处理COD 六吨每两公斤 COD 可产生一立方米沼气一天可出立方沼气每立方沼气相当于一公斤原煤现在已利用起立方米占总产量的每天可节煤吨全年能节煤吨。国家规定每产一吨纸耗水指标为立方现在该厂每吨纸仅耗水立方一吨纸就节约立方水并始终保持零排放从而获得市科研三等奖。其它一些民营企业也重视节能减排。（三）注重企业文化。调研中发现凡生产发展快、 经营效果好、 社会效益高的民营企业都重视企业文化讲究商业模式与品牌战略。有的制定了全员参与开拓创新诚信守法关爱环境持续发展争

5、创一流的管理方针有的坚持以人为本、关注民生、注重培训、提高职工素质、奠定因材录用的用人理念有的大型民企提出并逐步落实 “六网互动 ” 、 “新置换 ”、 “新超市 ”的三大理论引导企业飞速发展由本地到外地由国内到国外业务渠道幅射多个国家和地区拥有多万个稳定消费群体有的采用内外结合的办法对外抓创品牌对内抓商业模式。我区已有一家全国驰名商标家* 市著名商标。（四）面向农村服务三农。按照领导部门提出的一企帮一村、 多企帮一村的要求一些民营企业直接为三农服务。长城罐头厂培育了白灵菇罐头的原料生产基地负责培训农民工每投资十万元可建成一处基地当年就可收回成本。华明养牛厂总经理赵书明创办了全国第一家奶牛小区

6、研究农副产品加工业、 畜牧业与大农业互相结合促进大农业的发展现在全区奶牛已发展到万多头。最近该厂又与农民商谈租用土地的办法上半年由农民种麦麦收后解决全年口粮下半年由厂方租用按晚玉米收成价每亩付款元然后由厂方种植青玉米饲料每亩可产带浆玉米的玉米秸饲料斤农民既得 到现成收入又可搞其它生产养牛厂用优质饲料喂牛既解决饲料问题每年每头牛可增产两吨牛奶确是互利双赢之举。今年已搞成百亩试种明年大面积推广。现在全区还有农业合作组织个扶植几千家农户解决蔬菜瓜果等生产与销售问题直接服务三农。（五）回报社会。从全国到地方各级工商联组织反复向民营企业贯彻致富思源、 富而思进的经营理念绝大多数民营企业在支灾支教等方面做

7、出奉献。多年来 * 区民营企业在这方面共捐款捐物总值近亿元在社会上起了很大作用。仅以今年四川汶川地区大地震为例全区民营企业从地震后至月日九天时间共捐款捐物总值万元从中涌现出很多典型事例。天狮集团一家捐款捐物余万元成为全区第一个捐款大户不仅如此他们还把月日定为第三个爱心日并号召四川分公司全体员工参与当地的支灾献血活动。王庆坨镇万方钢构公司董事长赵殿坤表示要尽一份力量让灾区人民多一点温暖少一点痛苦。得知地震后全厂立即停产转产利用两昼夜时间赶制价值万元的钢结构彩板生活用房材料并组成人抗震小分队于月日亲自送往灾区绵阳并昼夜组装工人们每天每夜仅休息个多小时至月日完成任务返乡期间为绵阳安县搭建起平米活动房

8、又在北川县擂鼓镇搭建起平米的临时诊所解决了部分灾民居住与就医治疗问题此举深受各方称赞。总之我区民营企业在发展城乡经济、 安排劳动力就业、 坚持科学发展观、 服务三农与回报社会等方面发挥了很好的作用这是我区民营经济的主流。二、当前民营经济存在的问题（一）有些民营企业家素质较差。主要表现在不注重学习终日事务缠身事无巨细必自躬亲没有发展战略缺乏科技创新对外打不出品牌对内缺乏商业模式体现不出企业文化发挥不了团队精神直接影响企业做好、做大、做强。（二）融资困难调查中的企业都受资金制约。有的企业有土地、 产品有销路就因为贷款难两年不能投产只等企业现有楼房拆迁时得到补偿以后才能投资生产。有的企业有年产一万吨

9、罐头的生产能力只能生产两三千吨至的生产能力闲置其主要问题解决不了农民搭大棚的贷款问题。有的企业产品畅销国内始终保持零库存也因贷款难连年不能发展。还有困难企业以高息向社会借款增大负债压力。融资难的问题制约着民营经济的发展。（三）分散式经营、家庭式管理。有的乡镇有几百家自行车行业其生产量和销售量略高于南蔡村金轮集团的一家生产量远低于西青区富士达的一家生产量。占用的设备多管理、财务、营销的人员也多。调查中有的民营企业仍属于家族式的管理方式这种管理模式起步时尚可不利于发展和做大做强。（四）政策落实有难度中央的条、* 市的条、条等发展民营经济的政策缺乏配套细节执行难落实难。有的与有关部门规章相抵触。比如

10、中央条明确指出对待民营企业要平等准入公平待遇。实际上国有企业与民营企业有些地方待遇就是不公平。集体土地的厂房、 办公楼不能抵押贷款国有土地的厂房、 办公楼就可以抵押贷款。银行业有他自身的规章制度而且只愿意扶植大型企业愿意锦上添花不愿扶植中小型企业去雪中送炭。（五）民营企业税赋重、费用多还有一些部门搞摊派、拉赞助。此外与友邻地区河北省所属的市县的税法不一致。河北省一些民营企业多是定税制。我区一些涉外民营企业从河北等地进原材料没有进项税票出口不能抵扣只好到外地去买进项税票增加企业负担。（六）用人问题是民营企业较普遍的头疼问题。一是缺乏技术人才。二是用较长时间培养的技术人员一旦能熟练操作就跳槽撂挑子

11、另谋高就。三是当地的一般劳动者也经常出现怠工、 误工、 歇工等情况直接影响企业生产。所以有些企业不愿用当地工人。另外新的劳动法确实有益于增加劳动者待遇要上五险一金要增 加加班费节假日工资这确实是好事无可非议。但有些中小企业一时承受不了有的借高利贷给工人发工资。（七）民营企业自主创新力度不大创品牌、创名牌的意识不强忽视无形资产的创造。全区几千家民营企业只有天狮一家为中国驰名商标还有家为市级著名商标。有些大宗产品都让名牌厂家从中牟取巨利。比如牛奶我区奶牛已发展到万多头年产奶多万吨。售给蒙牛、伊利等名牌厂家每市斤牛奶一元二、三角钱。蒙牛厂家生产出来的 “特伦苏 ”牌牛奶一箱袋每袋克一箱奶仅市斤售价元

12、每市斤合元钱相当于鲜奶价的倍其它产品也有类似情况。（八）缺乏统一对口培训组织缺乏专业技术人才。从而出现了闲散劳动力就业难民营企业招工难的相对问题。（九）第三产业尤其是创意产品发展较慢如服装设计、色彩搭配、广告创意设备、数字音乐制造。尤其是我区的古老运河更具有很多、 很丰富的创意文化但很少引起民营企业的重视。据报道 XX 广播电视局加强电视动画片管理* 年一年文化创意突破一千亿大关。温总理在今年政府工作报告中也指出一、 二、 三产业发展不协调 服务业比重偏低自主创新能力不强。这些问题同样反映在我区民营企业中。（十）民营企业间仍存有无序竞争。我区大型地毯行业和家电、医药等零售业表现突出。崔黄口一带

13、有多家地毯行业大中型企业占另外多家小型地毯行业不按标准规格生产产品委托外地外贸公司代销标价低于规范厂家的价格直接影响销售。虽然设有行业协会但因职权不清晰也难以排解。其它医药、 家电等行业以带有欺骗性的廉价促销等手段也影响同行业的正常经营。（ 十一 ） 一些涉外的民营企业受美国次级贷影响美元大幅度贬值由元人民币换一美元降到元以下降幅出口的地毯、 自行车、 板材等直接受到美元贬值的损失。有的企业面临极大困境担心倒闭。除上述问题外一些传统性行业自生自灭个别企业信誉欠佳行业协会少发挥作用差相关部门服务差等问题也影响企业发展。三、几点建议根据存在的问题和外地的经验提出来以下建议。（一）进一步解放思想提高

14、认识。请各极各有关部门充分认识民营经济发展有中国特色社会主义事业的建设中的作用无论在国民经济发展方面在对外贸易方面在回报社会方面特别是在安排城区待业人员和农村剩余劳动力就业方面起着十分重要的作用。正因为如此党和国家四次修宪,对个体和私营经济的一个主题就是不断加强他们的地位和作用。* 年来由最初的 “拾遗补缺 ”到 “重要的组成部分 ” 。他们在国民经济发展中所占的比例由微不足道发展到超过全国GDP 的。我区也是同样。因此建议各级应仍然把个体和私营经济当做发展* 经济的重要增长点给予大力关注、大力支持。（二）建立组织、搞好服务平台。成立促进民营经济发展的联合办公室。按照中央及* 市近几年制定下发

15、的有关发展民营经济的条、条、条等相关政策结合* 实际制定一套发展* 民营经济的具体规章制度。东莞市年期间先后出台两个促进民营经济发展的条可以借鉴。有了具体的可操作性的规章制度并能及时监督、 检查、 促进落实使相关部门有关遵循使民营经济有所依据这样就有益于民营经济的发展。同时各乡镇也应成立民营企业服务中心形成完善的民营经济协调服务网络具体的协助民营企业落实政策、调解纠纷、沟通信息、解决难题。（三）加强民营企业高层管理人员的培训提高民营企业家素质。制定一套近期与长远相结合、 外请与内选相结合、 学习资料与现身说法相结合、内地交流与外出考察相结合的多种办法并进行培训。在本区可请天狮、雍阳碱水剂厂、万

16、利纸制品厂、华明养牛厂、宇奥汽车配件厂、金轮自行车厂等企业家介绍成功的做法和应对国际、国内经济形势的对策。同时学习外地经验推行东莞市工程及培训方法。学习全球商界女强人、 全国政协委员中电国际董事长李上琳在新形势、新环境下提出的 “审视自我、找准定位明晰战略加快发展人才兴企团队兴业持续创新推动变革静水深流构建文化 ” 的字管理方略等企业文化。借以提高企业家素质进而逐步摆脱事务缠身、 分散经营、家庭式管理、无序竞争等弊端。通过培训引导企业家们诚信经营生产合格及至优质产品靠能力取利守法经营照章纳税靠规矩取利重合同、 守信誉靠信誉取利维护消费者利益靠品德取利以人为本爱护员工靠团队力量取利。总之应重视财

17、富的质量。培训经费请由财政拨付。（四）扩大融资渠道全方位解决筹资难问题。一是请政府支持每年由财政抽出一定数额的资金 （东莞市每年安排万资金作为中小企业发展专项基金） 扶植民营企业特别是中小企业的发展。另外制定奖励政策奖励科技创新、 品牌创新、 管理与经营创新企业。二是部门联合推动大中型企业上市。当然这要做很多工作需落实严格的上市标准企业需具备健全且运行良好的组织结构并且有持续盈利的能力和良好的财务状况还要经过监管机构的审核。企业家还应有远大的发展目标尽力争取上市。三是借鉴我市蓟县的经验组建政银合作组织为中小企业和农民兴业提供资金。四是筹建社区银行以中小企业和农民为服务对象降低贷款门槛简便贷款程

18、序。可由信用社或邮局储蓄银行改办社区银行他们具有各方面优势。但是要严格防止重蹈过去基金会的覆辙坚守中央金融工作委员会对金融工作者提出的十字守则。即：严格、谨慎、规范、诚信、创新。五是建立担保公司这符合党的十七大和今年政府工作报告中提出的改善融资条件完成担保贴息等制度加大对三农服务业和中小企业的贷款支持的要求。为提高信誉做好管理工作请政府责成财政部门与企业结合共同出资成立担保公司为中小企业提供更好的投资环境。六是放宽政策很多民营企业是占用集体土地兴建的厂房、 购置的设备请有关部门简化集体土地转为国有土地的手续或者制定集体土地建设的厂房也可抵押贷款的办法支持民营企业发展解决贷款难的问题。（五）筹建

19、统一的大型的技术人才的培训机构增加设备资金。采取专业培训、 对口培训、 委托培训等多种形式培训企业急需的技术人才、管理人才、特种服务人才。培训中既要注重专业技术的培训更要做好思想政治工作和职业道德的培训。使受培训的人员既能掌握专门技术又有爱岗敬业精神无论被哪家企业聘用都应尽职尽责不能这山看那山高见异思迁不断跳槽影响企业的生产与发展。（六）减轻民营企业的负担。* 年月起实施 中华人民共和国企业所得税法实施条例 企业所得税降低个百分点同时调整了纳税所得额过去超过万元就按交所得税新规定提高到万元万元以内按计征超过万元的按计征。这就直接减轻了企业负担。但是一些微利的中小企业在资金、技术、信息、人才等方

20、面面临诸多困难在财力允许的条件下建议对中小企业按计征。同时建议上级创造条件进一步降低商品税税率这不仅能减轻企业负担同时对平抑市场物价也有益处。对于新劳动法它的价值取向值得肯定但是请相关部门采取匹配方法不要把所有压力都推给企业。尤其在长期的社会保障方面请政府给予财力支持企业着重于短期的社会保障。另外请有关部门查禁对中小企业的集资、 摊派、 赞助等增负行为保证中小企业健康发展。（七）大力扶植民营企业创品牌、创名牌活动。增加创造无形资产意识增强自立创新意识。企业的成功与品牌战略的制定有着不可分开的关系。它能号召市场、号召员工、号召消费者能拉动企业的发展。在自主创新上专家解释有三条第一是原始创新、第二

21、是继承创新、第三是引进、消化、吸收基础上再创新。大力发展第三产业发展创意产品拓展古老的运河文化。同时要使企业家明白关键技术靠从外国引进是买不来的即使引进也是受人牵制。温家宝总理曾举一例： “现在 DVD 生产厂家都在中国但生产出一台 DVD 然后出口大概我们企业可赚一两美元而我们付出的知识产权费用就是到美元也就是说外国人赚的钱是我们赚的钱的十倍。所以从国家带有战略性、 前瞻性、 基础性的科技发展方针来看我们一定要坚持自主创新。” 在创品牌、创名牌和自主创新上有关部门要给予引导、扶植、也请政府给予财力支持东莞每年拿万元资金用于自主创新与创名牌的奖励我区也应加大扶植与奖励力度。另外一些佛教居士的企业家们仍企盼在城区兴建大型庙宇恢复城