3　建立社会主义市场经济体制

1、 建立社会主义市场经济体制 1993年3月，八届全国人大一次会议通过中华人们共和国宪法修正案。在这一宪法修正案中，明确规定“我国正处于社会主义初级阶段国家实行社会主义市场经济”。把实行社会主义市场经济写入宪法有何意义？你知道社会主义市场经济体制的基本框架吗？探究1：P87 （1）标志着它的发展有了根本大法的保障。“它”指的是？ （2）略。（一）社会主义市场经济体制的基本框架1、社会主义市场经济得到了宪法的确认2、社会主义市场经济的基本框架 第一，要转换国有企业经营机制，建立现代企业制度，使企业由过去行政附属物变成自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的真正主体，这是构筑市场经济的微观基础。 第

2、二，建立统一开放、竞争有序的市场体系，完善的市场体系是现代市场经济的重要特征，是构建市场经济体制的客观条件。 第三，建立适应社会主义市场经济的宏观调控体系，加快政府职能转换。 第四，建立适应市场经济要求的以按劳分配为主体，将按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度和完善社会保障制度。 第五，建立适应社会主义市场经济要求的市场秩序和法律体系。市场经济也是法制经济，为使市场有效运行，必须以法律形式规范市场规律使市场行为有序化、规范化和制度化，保证市场竞争的公平与公正。 坚持公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立现代企业制度。 培育市场主体 建立全国统一开放的市场

3、体系，促进资源的优化配置。 建立市场体系 转变政府管理经济的职能，健全以间接手段为主的宏观调控体系。 建立健全宏观调控体系 建立合理的收入分配制度。 建立多层次的社会保障制度。（一）社会主义市场经济体制的基本框架1、社会主义市场经济得到了宪法的确认2、社会主义市场经济的基本框架3、社会主义市场经济体制的三大基本环节 市场主体、市场体系、宏观调控体系（二）、培育合格的市场主体基础性工程 什么是市场主体？ 在市场上从事交易活动的组织和个人。它包括自然人、社会组织（赢利性机构、非赢利性机构）。 企业 从事生产经营活动，以营利为目的的经济组织。 是国民经济的细胞。在众多的市场主体中，是最重要、最基本的

4、市场主体。家庭 具有劳动者、消费者、投资者等多种经济功能。是商品和服务的提供者和生产要素的需求者。是生产和流通的直接组织者。是社会技术进步的直接推动者。政府提供公共服务，进行宏观调控，购买产品等。什么是合格的市场主体有独立的财产权。能自主决策、自负盈亏。思考：计划经济体制下，国有企业是真正的市场主体吗？不是。计划经济条件下，政企不分，企业没有自主权，只是政府的附属物。如何使国有企业成为真正的市场主体？转换国有企业的经营机制，建立现代企业制度。()现代企业制度国有企业改革的方向以规范的产权制度为主体，以有限责任制度为特征，以公司制为主要形式的新型企业制度。现代企业制度的特征： 产权清晰，权责明确

5、，政企分开，管理科学。()坚持基本经济制度 国有企业公有制 集体企业 公有成分 混合所有制 私有成分非公有制 私营（个体）企业 外商独资企业 假定现有国有资产2000万元：分别以、350万元、400万元、600万元、650万元投资A、B、C、D四个股份有限公司，假定A、B、C、D四个公司的资本都为1000万元。在四个公司中其它股东投入的资本都分别小于100万元，因此国有资产在A、B、C、D四个企业中都能控股，这2000万元的国有资产就能控制4000万元的资产，如图所示：国有资本控股示意图 2000万元350万元 400万元 600万元 650万元A:1000万元 B:1000万元 C:1000

6、万元 1000万元 工作步骤： 试点阶段： 100家国有大中型企业建立现代企业制度 18个城市进行“企业优化资本结构”试点 56家企业集团进行“发展跨地区、跨行业、工技贸相结合的企业集团试点” 集中力量抓好1000家关系国计民生的重点国有骨干企业，对其资产实行监管 推广阶段： 2001年底，76%共计3322家国有重点企业实行了公司制改造，企业获自主经营权 个体、私营创造了30%的GDP。 户数从业者注册资本个体2433万4760万3436亿私营203万2714万18212亿（三）、建立完善的市场体系-重要环节 市场：商品交换的场所。(狭义) 商品交换关系的全部总和.(广义) (2)市场体系：

7、由各类市场组成的有机整体。(3)市场体系的构成 消费品市场（批发、零售） 商品市场 生产资料市场 金融市场 (如：同业拆借、证券市场) 劳动力市场（职业介绍所、人才交流中心） 生产要素市场 技术市场（科技成果交易会） 信息市场（信息中介、咨询） 房地产市场（买卖、租赁、转让）统一性: 统一的大市场是充分发挥市场功能的基本条件之一。开放性：封闭的市场中,资源无法自由流动.因此既要对内开放,又要对外开放.竞争性：竞争是市场经济活动的基本动力-竞争形成的价格能准确反映资源稀缺程度,且对商品生产者和经营者形成压力。有序性：有序是市场经济运行的基本要求。 (4)为什么要建立完善的市场体系？ 市场机制发挥

8、作用,有效地配置资源的场所; 是企业生产经营的条件; 是宏观调控的重要纽带.P89 材料说明了什么问题? 党的十四大以来,我国的生产要素市场发展加快.市场形成价格的机制逐步形成,市场在资源配置中的作用大大增强.我国统一开放,竞争有序的社会主义市场体系开始形成.（5）步骤：A、加快发展生产要素市场 B、深化价格管理体制（市场形成价格）探究3：P89 （1）市场在市场经济中起基础性作用。培育完善的市场体系，有利于促进资本等生产要素的自由流通，充分发挥市场在资源配置中的基础作用。 （2）材料一说明我国的市场体系初步建立起来。材料二说明，随着市场体系的发育，价格管理体制改革深化，市场形成价格的机制逐步

9、形成。市场已逐步取代计划成为调节资源配置的主要手段，在市场经济中发挥基础性调节作用。培育完善的市场体系有何意义？材料一、二分别说明了什么问题？（四）、建立有效的宏观调控体系（1）必要性：健康前提（2）什么是宏观调控？国家综合运用经济、法律、行政等手段对经济进行的调节和控制。 （3）为什么要加强宏观调控？宏观调控是现代市场经济的重要特征。为了弥补市场的不足。也是社会主义公有制和共同富裕的要求。（）宏观调控的任务和具体目标任务:保持国民经济总量基本平衡,实现经济结构的优化,引导国民经济持续、快速、健康发展，推动社会全面进步。基本目标：经济增长。增加就业。稳定物价。保持国际收支平衡。（）国家宏观调控

10、的手段1经济计划（为指导）制定经济社会发展的计划，对经济运行进行调控。 2经济手段（为主）。根据价值规律的要求，运用各种经济杠杆进行调控。 主要有价格、税收、信贷、利率、汇率、工资等。3法律手段（保证）。加强经济立法。 4行政手段（补充）。凭借行政权力，采取带有强制性的命令进行调控。 （）宏观调控的方式 宏观调控有直接调控和间接调控两种方式。直接调控是指国家用行政手段和指令性计划直接对微观经济单位进行的调控。间接调控是指国家运用经济手段通过市场机制来实现的宏观调控。两种宏观调控方式相区别的主要标志是国家采取的宏观调控手段是否通过市场机制这一中间环节来发挥作用。（6）形成 政府职能转变+宏观经济

11、管理体制改革探究4：P90 （1）经济体制改革，解放了生产力，促进了我国经济的快速发展。 （2）数据二表明我国已初步建立起社会主义市场经济体制。谈一谈我国经济发展与体制改革的关系？数据二表明我国的社会主义市场经济已发展到什么水平？（五）、社会主义市场经济体制的初步建立经济发展与经济体制改革之间是什么关系? 经济体制改革是经济发展的动力,经济发展是经济体制改革的目的.我国的社会主义市场经济体制何时初步建成? 十四大以后,我国的市场化程度不断提高,新世纪初, 我国社会主义市场经济体制初步建立起来.练习 单选：国务院首先从中国银行和中国建设银行实施股份制改制试点。加快深化内部改革，建立良好的公司治理结构，转换经营机制，是两家银行股份制改造的关键。这就要（ ） A、使董事会成为公司的法人代表 B、建立健全的党委会、职工代表大会、工会制度 C、建立规范的股东大会、董事会、监事会制度 D、实行总经理责任制 （ C ）练习 单选（2005全国）：市场作为各种经济活动的枢纽，连接着从生产到消费的全过程。市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。这种配置主要是靠（ ） A、对外出口来实现的 B、政府宏观调控来实现的 C、价格机制来实现的 D、银行信贷来实现的 （ C ）单选：国家民航总