智慧城市建设理念和能力介绍

1、智慧城市引领创新智慧城市建设理念和能力介绍引言？什么是智慧城市2006新加坡2007韩国2009美国、日本2010欧盟智慧城市的发展史2006年6月，新加坡公布“智慧国2015”计划，“智慧城市”的理念首次受到关注。2007年6月，韩国信息通信部成立了U-City支援中心，首尔、釜山、仁川等6各地区成为U-City示范区。2010年3月欧盟委员会出台欧洲i2020战略，提出了智慧型增长、持续增长和包容性增长。2009年7月，日本提出了包括电子政务、医疗和教育三大领域的i-Japan2015战略。2009年1月IBM公司首席执行官彭明盛首次提出“智慧地球”概念，奥巴马政府积极回应，使“智慧地球”

2、战略上升为美国国家战略。中国95%的副省级以上城市；76%的地级以上城市提出或在建智慧城市；80%城市“十二五”期间将智慧城市作为战略导向；总投资超10000亿2005I2010战略加大信息技术研发和创 新2007整套智慧城市建设目标出台评价标准，涉及智慧经济、移动性、环境等2009信息通信技术研发和创新战略加大信息技术研发及在城市建设中创新运用2010欧洲2020战略智慧型增长、可持续增长、包容性三项重点任务2010欧洲数字化议程提出七大重点领域建设欧盟2020战略欧盟提出和实践基于互联网和信息技术来改变城市未来发展的蓝图智慧城市新常态“大道至简”的行政理念，迎来新常态。政府依然主导但将不断

3、后撤、社会资本强势涌入但依然不会十分平坦的新常态。参考标志： 八部委关于促进智慧城市健康发展的指导意见 +01政府主导推进参考标志： 财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知;关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知 +社会资本契机02理解：人文+融合+社会化智慧城市新探索科技模式顶层设计 顶层设计植入规划 城市建设协助者顶层设计：人文引领应用科技模式信息共享 数据中心（IDC） 大数据（Big Data）业务构架：数据促进融合科技模式PPP模式 技术支撑（IT CT等） 业务模式（生态圈）建设方式：激活社会力量（PPP）智慧城市-能做什么2. 智慧城市服务能力1.

4、智慧城市建设理念何为智慧城市建设的根本我们对智慧城市的理解我们对智慧城市的理解智慧城市架构信息安全与运营维护体系标准规范与技术保障体系智慧城市生态圈我们投资并帮助您：明确方向和步骤，识别优先事项部署自主研发核心平台，让城市有会思考的大脑将最佳应用实践服务于您的城市目录 Agenda1.智慧城市建设理念2.智慧城市服务能力解决方案顶层设计平台建设得到习近平、李克强、温家宝、张高丽、刘延东、马凯等国家领导人重要批示提供理论参考依据： 国家“十二五”规划纲要“规范新城新区建设”； 推进国家出台新区设立审核办法、“国家文化产业标准修订”； 国家发展改革委编制“十三五”文化强国战略规划； 苏南现代化建设

5、示范区规划、实施“区域规划实施中期评估”； “全国摩崖石刻保护”、住房城乡建设部开展“中国传统村落评估保护”； 教育部设立“国家教育国际化试验区”、上海市编制“智慧城市发展战略规划”咨询成果顶层设计方法论顶层设计规划方法顶层规划实施步骤调研工作流程目录 Agenda1.智慧城市建设理念2.智慧城市服务能力解决方案顶层设计平台建设集成第三方硬件厂商，架构一套通用模型和自定义策略的软件平台关注物联管理策略和规则定义项目落地时衔接行业应用供应商进入平台整合和规则定义通过实际项目需求整合产品落地物联网管理平台产品价值 专注智慧城市数据，结合城市模型，更加高效， 智能，准确； 强大的数据清理和过滤，有效

6、避免数据垃圾， 节约资源； 结构化和非结构化数据的全方位支持，灵活的 数据展示定制，全面易用。产品价值大数据平台应用支撑平台开发丰富易用的通用接口，广泛利用成熟的 云计算，云存储和云网络技术采用松耦合的组件模型架构设计，提高产品 开发、维护的效率采用成熟应用中间件（Workflow, MQ, KPI, GISetc）采用规则定义和检查机制实现标准保障采用成熟安全框架保障系统和信息安全 模块化组件可独立运行发布产品价值公共服务平台24全流程端到端的专业集成服务客户化定制商业咨询系统集成网络咨询全球知识库体系及经验共享部署&实施规划 & 设计运营 & 维护 市场调研、客户分析 业务咨询 运营咨询

7、需求分析，业务规划智慧城市集成服务框架管理服务 集成设计 预集成、预测试 系统及网络安全 功能定制 系统接口 界面报表 业务流程 网络规划 网络优化 专家服务 托管服务 服务质量一站式服务 范围管理整体管理进度管理风险管理变更管理质量管理专业交付服务目录 Agenda1.智慧城市建设理念2.智慧城市服务能力解决方案顶层设计平台建设Transition Page智慧旅游运营方案介绍智慧旅游-各方需求面向游客的服务面向旅游服务业服务面向旅游管理部门的服务 智慧行业旅游解决方案，以特定的行业应用为中轴，融入与其相关的智慧商圈，通过其特定的功能和相关运营手段，行业应用和智慧商圈网联起来，形成以WIFI

8、覆盖为基础，行业O2O及其商圈O2O为应用呈现的智慧行业方案！ 此方案的优势，多方受益，利益更大化！实现无线覆盖 传统业务谁都能做，我们当做O2O入口。智慧商圈 实现和行业服务的商业联营，创造更多惊喜！行业O2O应用追求的是个性化服务。行业O2O应用智慧旅游O2O运营模式智慧教育运营方案介绍教育信息化市场规模 计世资讯（CCW Research）近日发布2012年中国教育行业信息化建设与IT应用趋势研究报告，统计数据显示，2012年中国教育行业IT投资总规模达439.1亿元，同比增长率达到20.9%。 同时，云计算、物联网成为发展的亮点。 2011年6月教育信息化十年发展规划（2011-202

9、0年）（征求意见稿）提出各级政府在教育经费中按不低于8%的比例列支教育信息化经费，保障教育信息化拥有持续、稳定的政府财政投入。 需求智慧教育是智慧城市的重要组成部分，需要纳入智慧城市建设的整体战略；国家推动构建学习型社会，推动智慧城市可持续发展。管理者需要现代化科学便捷的管理手段；学生需要实时互动的学习环境和丰富多样的学习资源；教师需要实现多样化的教学组织形式，需求生态化的教学资源；家长需要全方位的沟通渠道；市民需要便捷的终身学习服务。教育现代化的要求：智慧城市建设要求：智慧教育-需求运营模式图运营商、云计算商、集成商基础库：建设，掌握接口标准业务库：第三方建设，获取数据资源库：购买并积累，运

10、营融合服务平台：建设，掌握标准、接口等，整合相关应用服务提供商服务超市的概念，主要整合集中各教育应用服务提供商、E卡通等广电机顶盒、智能终端商、电子书包未来教室商智慧教育-方案智慧社区运营方案介绍智慧社区概念 智慧社区以智能、人文、服务为理念，以信息化技术手段为支撑，构建涵盖社区管理、社区服务、社区建设、社会党建等于一体的智慧社区云平台，统筹各类管理及服务资源，以实现社区的“管理精细化、服务人文化、运行社会化、手段信息化、工作规范化”。 管理精细化管理多维化物业信息化管理可视化展现形象化工作规范化生活便利化运营与管理配套居家智能化智慧社区发展意义感测协调创新整合 智慧社区 建设意义关怀社区居家

11、养老远程听诊远程监护电子病历电子公告牌和谐社区安全监控智能巡检智能家居平安社区低碳社区社区网站门户农超直供智能停车垃圾/废旧回收人文社区社区政务便民服务电商服务社区公共资源物业管理服务智慧社区-服务框架换购小区圈子小区服务周边生活智慧社区生态水费物业费停车费报维修公告投诉聊天交友讨论兴趣小组拼车送餐修车家政洗衣幼教班团购优惠送水社会化服务租车水电费手机充值手机购彩鲜花物业费智慧社区-平台公共服务层党建计生社保民政物业文教基础运营管理人房信息管理社区规划管理职能部门管理社区信息管理信息分类信息采集信息整合信息发布个性化布局应用汇聚管理公共服务能力接口应用开发/调测/部署/发布环境0 应用汇聚层智

12、慧社区社区公告便民信息社区办事社区新闻智慧政务政务公开民政党建就业智慧家庭居家养老上门服务物业维修家庭服务社保公安计生智慧商贸信息发布服务发布商户服务商户配送公安外部信息采集民政系统接口IT系统业务系统数据中心存储资源计算资源带宽资源 智慧社区统一入口：服务热线手机客户端互联网互动屏智慧社区运营模式图居民物管配送定制便民服务吃、穿、住、行、游、购、娱消费提供高品位居住环境产品服务购买高端便利的物管系统使用付费phicomm平台便民服务平台信息定制平台核心运营平台智能家居平台物业管理平台水电缴费社区办事大厅摄像共享社区服务信息旅游餐饮网购配送订餐家政广告服务智能家电及服务物理安全监控智能停车人房

13、统计GIS网格门禁系统智能停车远程抄表物业服务太阳能发电阶梯式收费BtoC企业服务企业广告商制造商商家通过平台取得销售及服务客户的核心商业价值出租社区服务应用/消费反馈点数周边商业广告，对社区业主针对性更强获得广告收益分成Transition Page智慧照明运营方案介绍项目背景 随着我国城镇化进程的加快，我国城市照明已每年约10%-20%的进程递增。现如今，城市照明对城市日常运行、城市景观有着举足轻重的作用，城市路灯照已成为一个城市中密度最大、数量最多的市政设施之一。城市路灯照明在给人们带来便利性与观赏性的同时，另外一个问题就随之而生 大量能源消耗。 据统计，城市路灯照明占我国照明耗电30%

14、左右的比例，年用电约850亿千瓦时，费用高达552亿元。 目前 ，城市路灯照明电能浪费严重。电能利用率低于65%，粗放式照明、过度照明情况普遍。 城市路灯照明节能市场前景大，每提高一个百分点，将节省用电费用5-6亿元。降低日常运维成本智慧照明-需求深层需求节能、低碳、环保提高日常管理效率安全、稳定、灵活提高城市居民满意水平按需照明安全性与可靠性的提高城市美观的协调统一设施转变为资产光污染的降低基本需求 ECS智慧照明系统是利用最新的网络，控制，无线通信，分布式存储等技术开发的节能管控系统。 搭建智慧照明管理平台，通过平台对路灯照明实现远程开关控制、实时状态监测、数据采集、故障报警、系统联动与防

15、盗等精细化管理控制。 ECS智慧照明系统具有操作简单，功能强大、界面友好安全可靠等诸多优点，是城市灯光节能管控的最佳助手。系统解决方案概述系统主要功能采用时控和人控相结合，路灯可以实现群控、组控、单灯控制；所有设备在线显示于真实地图，实时了解各个区域路灯运行情况；实时测量各路灯终端的电压、电流、功率因数和接触器状态等技术参数；为用户提供能耗与故障分析，对报警的类型、区域、设备等进行统计分析；智能预警与定位ECS智慧照明系统主要功能主要体现在以下几个方面：系统可根据用户设定的参数阈值，进行自动预警。智能控制与管理GIS实时监测实时测量运行状态监测数据分析系统联动与防盗视频监控系统与GIS地图联通

16、，有盗窃时监控系统摄像头自动进行拍摄取；针对采集的数据进行智能化分析，实现照明供电线路的远程诊；智慧照明-运营政府部门：路灯管理处.运行状态实时监测车流量监控与统计气象数据实时监测光纤接入WIFI热点智能控制管理.智能图像识别与跟踪系统联动与防盗远程实时开关控制时控与人控相结合WIFI无障碍覆盖视频无缝监控智慧照明系统免费平台租用特许经营权降低管理与维护成本节能环保 绿色照明IDC云平台软件提供商硬件提供商运营商合作伙伴各类提供商：运营模式 由政府牵头，通过招投标与我公司签订协议，形成伙伴式的合作关系，对城市的路灯照明进行改造与建设。政府投入一定比例的资金，并给予我公司一定期限的特许专营权，我

17、公司收回投资并得到一定收益之后，到期移交政府。模式介绍 政府给予我公司一定期限的特许经营权，在特许经营权期限内该城市产生的电费归我公司所有，由此收回前期的投入费用。盈利方式典型案例：安庆宿松案例应用： 安庆宿松县政府路灯改造（LED灯共计3万个），费用估算2亿。县政府资金投入5000万，并给企业7年的特许经营权。 全县电费一年3000万，企业成本7年大约1.5亿左右。项目投入1亿左右完成改造，3.2年收回成本,3.2年以后每年纯利2000万以上。Transition Page智慧城市体验中心方案介绍智慧城市体验中心概念 智慧城市体验中心是引入当地智慧城市应用建设成果及产业链合作伙伴产品、系统和

18、平台的展览馆。通过多样化的展现方式和丰富的新一代声光电技术等表现手段，将现在很多人所不了解的智慧城市“神秘”领域以一种直观、生动形象、互动体验的表现方式展现在体验者面前，从而使智慧城市的建设更加深入人心。体验中心建设背景住建部国家智慧城市体验中心建设原则0103ContentContent02Content国家级智慧城市运营指导中心定义城市生命线的新坐标传达具有普世价值的智慧城市理念全国智慧城市标准体验中心创造一个艺术与科技并存的展示有机体创建一套遵循绿色、可持续理念的智慧城市体验中心建设标准智慧城市的专项实验研讨区创造-展示-体验-改进将成为一个永续的过程 为建设以人为本、让人们产生认同感的

19、智慧城市而不断努力体验中心-需求 场景需求 互动需求体验需求个性需求创新需求智慧城市集成示范应用场景展示方式采用现场、远程、模拟、虚拟等多种模式。针对不同的参观者提供不同的演示与介绍。讲解人员针对性讲解、配合不同的演示达到不同的参观效果。对于智慧城市集成示范的解说，尽可能多的以体验方式让参观者直观感受发展智慧城市可以产生的价值。通过远程联动方式与展示中心进行交互，体验远程智慧应用，同时作为展示内容上的互补。展厅内部以智能视频、RFID等智能化技术实现人员定位、自动导览、智能楼宇等创新应用。体验中心-运营软通中控系统环控系统播控系统内容管理终端管理角色管理场景管理网络管理互动管理频道管理安全管理

20、访客及反馈管理数字内容管理系统内容分类、审核、发行、封装管理系统移动终端管理视频矩阵管理群组管理LED屏幕管理 终端管理系统订阅、日程管理系统串流播送管理系统群组管理系统权限规划管理系统用户分组管理角色、场景、频道组合管理系统自定义情境场景编修温湿度管理空气质量管理设备管理能源管理访客注册系统问卷管理系统访客回馈系统频道群组、效能管理频道时程管理系统频道同步系统频道设定应用程序、权限管理系统群组权限管理系统交互功能管理系统互动设备管理系统内容安全审查系统信息加密、保密、系统、解密安控管理有线、无线管理接入管理运营管理平台场景测试时程管理空间管理网路效能监控服务器健康度管理大数据资料仓储访客行为

21、分析图表系统空调管理灯光管理网路排错、流量管理数据交换平台体验中心运营项目模式图居民政府 参观学习 咨询服务 购买相关商品获得产品保障 成果发布 政策管理 体验中心展览台理念展台应急展台医疗展台交通展台社区展台视频展示虚拟化形象应急产品 应急平台医疗器材可穿戴设备医疗动态医疗药品医疗技术交通疏导监控技术智能停车电子病历服务中心门禁系统居家养老远程抄表物业服务居家养老医疗成效方案企业服务企业广告商制造商商家通过平台取得销售及服务客户的核心商业价值出租设备，销售设备等周边商业广告，影响力更强获得广告收益分成体验中心运营实施计划规划阶段策展阶段设计制作布展阶段前期调研内容定位展览策划方案设计布展资料

22、收集参观调研领导访谈专家评审案例分析访谈总结主题提炼定位分析部门访谈素材收集内容挖掘数字方案展示手段展示效果体验流程系统架构系统集成系统调试内容调试展项搭建费用预算内容实施展项制作硬件设计软件开发多媒体体验中心试运营展项策划内容脚本硬件评估招标评审概念设计合同评审两个月三个月两个月两个月体验中心-示例无线城市 建设城市光网，普及无线宽带，优化移动4G网络，增强网络的智能管理和协同能力，为智慧城市构建智能管道。智慧城管-建设依托单元网格技术、城市部件管理技术、创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科学完善的信息化办公体系，及时发现处理城市管理中的各种问题，实现城市管理由被动管理型向主动服务

23、型转变。九个标准系统无线数据采集子系统呼叫中心受理子系统协同工作子系统地理编码子系统监督指挥子系统构建与维护子系统数据资源管理系统综合评价子系统数据交换子系统N个拓展系统 热线举报受理移动执法管理系统移动督办系统户外广告和店招管理违法建设管理系统检查考评系统视频监控系统门前三包管理系统工地管理系统专项普查系统人员车辆定位系统智慧城管-服务 利用物联网和互联网把来自人和物的信息通过数据交换统一到城市管理公共服务屏，借助GIS共享服务、统一GPS监管、统一视频监控等，实施跟踪洪汛、停车场、广告牌、摊位、农村街道等城市信息元素，实现区域工作的自动化管理、信息共享、部门协助，促进绿色、智慧城市开展，形

24、成大城管生态闭合圈。来自市民的电话等信息110指挥中心接警城管指挥中心城管现场执法综合事件发生城管通过协同系统请求支持公安部门卫生部门信息上传语音、视频、短信等信息共享转发信息上传信息共享转发信息共享转发市政府指挥中心信息上传信息上传信息上传语音、视频、短信等语音、视频、短信等语音、视频、短信等智慧环保-架构在环保云平台上借助数据分析、可视化监测和地理信息技术，通过环保知识库和大量实时和历史数据的挖掘、评测与关联性分析，深度获取环境数据，帮助环保部门精准判断环境变化趋势。 通信网互联网卫星网环保数据中心云计算通过各种环境监控设备和传感器获取环境信息，并能自动上传和远程控制。采用光纤、无线、卫星

25、等通讯技术将各种监控信息接入环保云平台。 通过云计算等技术将环境信息归类、集中存储和分析；对用户权限分级管理。开发环境监测预警与调控应用服务平台，实现资源共享及按需服务。手机应急指挥环境监控远程控制呼叫中心应用层平台层接入层摄像头传感器数采仪GPSRSRFID感知层数据应用数据分析数据接入数据获取智慧环保-服务统一平台、统一标准；数据集中、服务集中决策者：接受预警、传达政策、指挥调度。管理者：实时监测管网设备状态、实时获得水务情况、实时获取信息及预警。操作者：简单易用操作，工作效率提升，减少重复作业。其他用户：百姓和企业随时通过移动端与环保部门互动，环境信息及时反应和掌握。智慧政务以电子政务为

26、核心，搭建电子政务云平台，统一政府电子政务网络、政府各部门业务信息系统、基础数据库、政务基础设施、电子政务体系等项目，以信息化规划审批行为，提供一站式服务，实现政府部门资源整合、信息共享、服务融合及应用协同。并行计算数据梳理应用系统 基础设施数据管理业务集成数据分析数据交换 智慧政务 管理平台市民企业政府访问渠道手机政务大厅邮箱表格其他系统网上办事政务信息公共服务办事查询局委办系统服务市/区/县政府系统服务整合共享应用模式城市指挥中心 城市指挥中心 - 可以很方便地将城市作为单一系统来查看和管理。IOC 通过网关与底层的操作及信息系统交互，网关主要负责将城市各区域的角色及职责分开来。目标是为城

27、市管理者提供实时及历史信息，以便他们可以优化城市层面的各种。特点:可视化:可方便地了解城市的信息、发生的事件及整体情况。信息服务:收集和集中管理各类信息，进行分析和实时监控。数据整合:主要解决和其他底层运作系统之间的信息交换。指令传送:指令会被传送到运作系统或其他相关的系统。智慧园区透彻感知准确感应物体属性精确检测用户行为全面互联系统之间互联互通集中控制、集中管理深入智慧系统、流程都与通信能力集成具有深入的智能化园区信息化的规划原则 整体性：整体工程一体化规划，系统平台划一管理，具有扩展性和灵活性 创新性：结合园区主题，引入创新的理念，成为信息时尚的表率 生态性：注重节能减排、绿色环保，与园区

28、环境友好结合 个性化：针对不同用户群体，提供适合的信息化服务，以用户体验为中心 特色化：强调园区的主题特色，能体现出与其他园区的区别，树立园区形象感知智能智慧智慧园区附：智慧城市国外优秀案例欧盟智慧城市点视欧盟智慧城市点视1奥地利维也纳1.智慧交通及地下管网：建立智慧资讯和指挥系统，提高环保与公共交通工具使用率；建设智能化管控地下排水管网系统。2.智能建筑：“城市供暖和制冷计划”“市民太阳能发电厂”3西班牙巴塞罗那1.信息化基础设施：公共场所免费Wi-Fi服务；城市智能服务平台。2.公共服务体系：利用传感器技术，通过反馈的数据信息，智能化地做出响应。3.绿色城市：对建筑物、供水系统、信息广告牌

29、、充电设施等实施智慧能源管理。2瑞典斯德哥尔摩1.智慧交通：设置路边控制站，通过使用RFID技术以及利用激光、照相机和先进的自由车流路边系统，自动识别车辆，自动收税；智能公交查询及短信购票。2.绿色城市：垃圾分类，基于不同地下管道传输，电脑控制输送到不同容器。4德国柏林1.智慧交通：普及了电动汽车，涵盖了私家车到电动汽车共享、企业车队，再到卡车货运、电动自行车的目标。2.绿色城市：“被动式节能住宅”；PPP模式，政府提出顶层设计，并给与财政补贴，企业在试点地推行某种产品或服务。 大力推动“智慧国2015”计划，利用信息技术提升教育学习、金融服务、电子政府、保健医药、制造与后勤、旅游与零售等七大

30、经济领域，意在达成一个信息技术产业驱动的智慧国家。 1.信息化基础设施高速宽带的覆盖率已达95%，16年4G覆盖全岛，基本实现三网合一。2.社会公共服务应用建立综合医疗信息平台，提升医疗信息共享水平和就医效率；建立“未来学校”，人工智能等创新技术应用于教学过程，实现学习资源共享。3.城市建设管理应用推出多个智能交通系统，连接公交车、城市轨道交通等；统一的城市公共安全信息平台，事件的统一监管、信息集成、高效协同指挥；路灯、垃圾箱等室外公共场部署技术设备，实时监测环境质量和清淤效果。 4.电子政务应用分为4阶段建设，目前，已经建立起一个“以市民为中心”，市民、企业、政府合作的电子政府体系，市民和企

31、业可随时随地参与到府机构事务中。新加坡iN2015部署四大战略体系：最新政务新闻、焦点、政府部门、政策信息和热点专题等几个栏目。该频道可一站式访问各个政府部门的网站。 市民频道按照市民服务的需求进行设计，可以在线搜索任何市民一生中所有与政府的关系，例如驾照、公积金、个人税务等各个方面。为企业与公司获得政府服务的第一入口。,网站提供了从企业筹划、企业开办、企业管理到企业成长全过程的全方位的政府服务，为企业带来了极大的便利和价值。 按照来访的目的进行划分，包括：访问、移民、工作、留学、经商等，为外国人在新加坡工作与生活提供了极大地方便。 面向政府面向市民面向企业面向访客新加坡e-Citizen 面

32、向对象的服务日本信息化战略u-japani-japane-japan2001年（electronic：电子的）为完善基础设施、打破IP地址资源有限、通信质量较差等信息产业进一步发展的瓶颈，明确提出“到2005年，在全日本建成有3000万家庭宽带上网及1000万家庭超宽带30Mbps100Mbps)上网的环境”2004年（ubiquitous：无所不在的）为创造上网环境，到2010年，日本将建成一个在任何时间、地点，任何人都可以上网的环境。为培养用户的使用习惯，强化“电子政府”的服务，支持开发更便捷的人机交互界面、提供ICT知识培训。扶持保障医疗、教育等领域信息化应用安全的技术和产品的研发。2009年（inclusion:包括/innovation:改革）旨在到2015年实现以人为本“安心且充满活力的数字化社会”，让数字信息融入社会生产生活的每一个角落。日本政府补拨了1万亿日元预算用于信息技术的发展，并推出了助力公共部门信息化应用的“i-Japan”战略，转动公共部门的网络齿轮。“i-Japan”战略将执行目标聚焦在了三大公共部门政府、医院和学校。010203日本提出智慧城市是在提高市民生活品质的同时，通过不断减轻环境负荷，促进健全经济活