权利的行使 需要监督

1、贪官(tn un)语录 原厦门海关关长杨前线说：“领导干部的犯罪根源，我看都是大同小异，不外乎放弃了世界观的改造，贪图安逸享受，被金钱、美女、权力所俘虏，几句话就可以概括了。谁都知道这些，但许许多多人，包括(boku)我在内也还是无法抵御。” 原广西省玉林市市委书记李乘龙说：“我的权力太大，监督机构对我形同虚设。 原哈尔滨市前常务副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪官。我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。思考； 这些贪官曾经拥有至高的权力，为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？从制度根源上给我们什么启示？共二十八页思考； 这些(zhxi)贪官

2、曾经拥有至高的权力，为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？从制度根源上给我们什么启示？ 思想根源：长期以来不会注重思想意识的改造、法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。 制度根源：缺乏必要、有效(yuxio)的制约和监督对政府权力进行制约和监督共二十八页权力的行使：需要(xyo)监督第四课 我国政府受人民(rnmn)监督让权力在阳光下运行共二十八页自学并思考：1、对政府权力进行制约和监督的意义？2、如何对政府权力进行制约和监督？3、行政监督体系包括哪些监督形式？4、政府实行(shxng)政务公开，自觉接受监督有何意义？共二十八页一、对政府(zhngf)权力进行制约和监督的意义 （1）

3、权力(qunl)是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷（2）为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督 为什么要对政府权力进行制约和监督？（一）必要性直接原因根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。政府的一切权力属于人民，政府必须自觉接受人民的监督，人民有权监督政府。共二十八页 是坚持依法行政，做好工作的必要保证1、才能提高行政水平和工作效率，减少和 防止工作失误（执行环节） 2、才能防止滥用权力，防止以权谋私、权 钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节） 3、才能更好地合民意、集民智

4、、聚民心，做出正确的决策(juc)（决策环节） 4、才能更好地做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府（综述）（二）政府接受(jishu)监督对政府工作的重要意义共二十八页 权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生蔓延的重要(zhngyo)原因，必须把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置。 温家宝二、怎么对政府权力进行(jnxng)制约和监督？共二十八页1、建立健全政府权力制约和监督机制 关键一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 （1）民主：充分发挥人民民主对权力的监督和制约 就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权

5、者的行为。 （2）法制：加强法制对权力的监督和约束 就是要实现国家(guji)政治生活的制度化、规范化，使掌权者办事有统一的规范可遵循，确保权力依法行使，合理运行。共二十八页2、建立(jinl)起全面的行政监督体系国家权力机关的监督(jind)中国共产党的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督行政系统外部的监督行政系统内部的监督上级政府的监督法制部门的监督监察部门的监督审计部门的监督共二十八页要防止滥用权力(qunl)，就必须以权力(qunl)制约权力(qunl)知屋漏者在宇下，知政(zh zhn)失者在草野思考：这两种观点反映了什么政治道理？权力之间的制约人民的监督共二十八页国家(

6、guji)权力机关的监督国家权力机关对行政机关的监督： 主体(zht)是各级人民代表大会及其常务委员会，其监督的主要方式有：听取和审查政府的工作报告，审查和批准国家预算和预算执行情况的报告，选举、决定、罢免政府机关的组成人员等 。这属于民主监督。共二十八页中国共产党的监督(jind) 党通过其各级组织对各级政府部门具体实施党的路线方针政策和国家法律、法规的过程实行监督，推荐优秀党员干部担任政府重要(zhngyo)职务等，主要是是通过党的纪律检查机关实行的。共二十八页人民政协的监督(jind)人民政协： 作为爱国统一战线组织，主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。可以通过(tnggu)对国家机

7、关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过(tnggu)调查研究，主动向政府机关提出建设性意见。人民政协的监督属于民主监督。共二十八页 新华社北京3月20日电（记者吴晶晶）全国政协20日下午在京召开双周协商座谈会，就“安全生产(shngchn)法修正”问题座谈交流。 委员们建议，要按照建设法治国家、法治政府和法治社会的要求，体现以人为本、安全发展战略；加强对安全生产的服务与监督，理顺监管体制，特别是安监部门综合监管和行业直接监管的体制关系；从法律上强化明晰生产经营单位的主体责任，提高责任认定的可操作性；提高对违法行为的惩处标准，增强责任追究的有效性，加大责任追究的严厉性；进一步改变从业人员的安全

8、培训模式，发挥行业协会等社会组织的作用，促进安全生产有效治理。 共二十八页社会(shhu)与公民的监督社会与公民的监督的四种主要形式：社会团体的监督（共青团）、群众(qnzhng)自治组织（职工代表大会、居委会等）、舆论监督、人民群众(qnzhng)的直接监督。这属于民主监督。共二十八页司法机关的监督：人民法院(rnmnfyun)、人民检察院对政府部门的监督。这是法制监督。 法院，作为审判机关，通过审理一些行政案件等对政府部门进行监督； 人民检察院，作为法律监督机关，通过其设立的法纪检查部门、经济检查部门对政府部门及其工作人员违法案件的检察形成监督。 深圳市人民检察院司法机关(s f j un

9、)的监督共二十八页 2011年5月12日，浙江省宁波市中级人民法院对杭州市原副市长许迈永受贿、贪污、滥用职权案作出一审判决，许迈永身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受、索取(suq)他人财物共计折合人民币1.45亿余元，许迈永受贿、贪污数额特别巨大，犯罪情节特别严重；徇私舞弊滥用职权行为严重损害了政府的形象和声誉，致使国家利益遭受重大损失，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。（司法机关的监督） 共二十八页 2011年5月4日，国务院常务会议要求98个中央部门要公开2010年度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况，地方政府及其有关部门要比照

10、(bzho)中央财政做法，并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。截止2011年8月10日绝大部分中央部门都按要求公开了“三公”经费 。 上级政府(zhngf)的监督 主要指上级政府对下级政府的监督。 （1）包括国务院对除它之外的国家行政机关实行监督； （2）各部、委和国务院直属机构对省、自治区、直辖市的对应部门实行监督； （3）地方各级人民政府对自己的工作部门和下级人民政府以及设在本辖区内不属于自己管理的国家机关实行监督。共二十八页审计部门的监督： 指审计机关依法对有关国家机关、企事业单位的财政及经济活动进行审核检查，以判断其合法性、合理性、有效性。 其主要机构是：国务院审计署、地方各级人民

11、政府的审计局。 审计监督的主要内容是：政府财政收支(shu zh)、预算外收支(shu zh)审计、财经法及审计、经济效益审计。共二十八页监察部门的监督 指国家行政机关内部设立的监察部门对其他行政机关和行政人员实行的监督。 主要机构(jgu)：国务院监察部、各级地方行政机关中的监察厅、局。共二十八页法制部门的监督： 各级政府的法制局承担审查、修改或者组织起草地方性法规、规章草案和进一步完善行政执法监督检查、行政复议(xn zhn f y)应诉、行政赔偿等政府法制工作，对政府法制工作进行监督、指导、服务。主要机构是：法制办、公安局、司法局。共二十八页三、为政务公开(gngki)喝彩 为了更好地为

12、人民服务，政府陆续建立了信息公开制度和公开办事制度，政务公开内容更加丰富，领域不断扩展政务公开的意义： （1）有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力 （2）更好的保障(bozhng)公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。政府自觉接受监督的表现政务公开共二十八页信息(xnx)公开制度、公开办事制度共二十八页1、目前，我国已经依据宪法(xinf)和法律，初步建立起全面的行政监督体系，下列选项不属于这一监督体系内容的是（ ）A. 国外舆论的监督B. 司法机关的监督C. 中国共产党的监督D. 新闻舆论和社会公众的监督A共二十八页2、中华人民共

13、和国行政复议法第七条首次赋予公民一项新的民主权利：当公民认为一个侵害了他合法权利的政府行为所依据的政府文件不合法时，有权对该文件申请复议，并有权状告“红头文件”。这意味着一向被视为不可质疑的“红头文件”将会被放在与公民合法权益完全平等的位置上被重新评判(pngpn)。行政复议作为群众监督政府的一种形式，有利于( )政府依法行政 政府减少和防止工作失误防止政府滥用权力 群众维护自己的一切权益A. B. C. D.A共二十八页3、温家宝总理曾经指出：中国政府支持互联网的发展和广泛应用。作为人民的政府，应该接受群众的民主监督，也包括在网上广泛听取意见。只有人民监督政府，政府才不敢懈怠；只有人人负起责来，各项事业才能顺利发展。这里所提及(t j)的行政监督形式是() A人民政协的民主监督 B司法机关的监督 C新闻舆论和社会公众监督 D政府系统内部的监督 C共二十八页本课小结(xioji)为什么对政府权力进行制约(zhyu)和监督必要性政府接受监督的重要意义怎样进行制约和监督建立和健全制约和监督体系民主法制全面建设行政监督体系内部监督外部监督政府自觉接受监督的表现政务公开有何意义权力的行使需要监督共二十八页内容摘要贪官语录。原厦门海关关长杨前线说：“领导干部的犯罪根源，我看都是大同小异，不外乎放弃了世界观的改造，贪图安逸享受，被金钱、美女、权力所俘虏，几