权力的行使：需要监督(用)

1、第四课 我国政府受人民(rnmn)的监督 权力(qunl)的行使：需要监督共二十五页群众(qnzhng)喉舌 政府镜鉴焦点访谈属于哪种民主监督方式？为什么备受众人(zhngrn)关注？ “时事追踪报道，新闻背景分析，社会热点透视，大众话题评说”。现在浓缩为一句话：“用事实说话”。直到今天，它仍然是中国最有影响的舆论监督品牌，其报道的80的舆论监督节目都使问题获得了解决。 共和国3任总理先后亲临焦点访谈演播室。1997年，李鹏题词：“焦点访谈，表扬先进，批评落后，伸张正义”；1998年，朱镕基赠言：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵”；2003年，温家宝在焦点访谈演播室赠言：“与人民同行，

2、与祖国同在，与世界同步，与时代同进”。“ 共二十五页“腐败和我们政府的信誉应该说水火不容，中国政府反对(fndu)腐败的决心和意志是坚定不移的。”“自古有所谓为官发财，应当两道。既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。我们愿意接受全社会、接受媒体的监督。” 共二十五页一、为什么对政府权力进行制约(zhyu)和监督？被滥用(lnyng)用得好权力是双刃剑 （一）对政府权力进行制约和监督的必要性(原因)会滋生腐败，贻害无穷。可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力为人民谋利益。 权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话； 利

3、于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人。共二十五页一靠民主(mnzh)二靠法制(fzh)切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度2、怎样建立和健全制约和监督体系？共二十五页 思想根源：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生(zshng)是产生腐败的思想根源。 制度根源：缺乏必要有效的制约和监督机制，是滋生腐败的制度根源。政府(zhngf)官员出现严重滥用权力现象的原因有效制约和监督权力，防止权力滥用，关键就在于建立健全制约和监督机制。共二十五页 王 充 孟德斯鸠知屋漏(w lu

4、)者在宇下，知政失者在草野。要防止滥用权力，就必须(bx)以权力制约权力。 国家机关之间的制约社会和公民的监督 共二十五页 （二）如何对政府权力(qunl)进行制约和监督？（1）发挥民主(mnzh)对权力的制约和监督（2）加强法制对权力的制约和监督关键是建立健全制约和监督机制途径是建立健全我国的行政监督体系共二十五页行政系统(xtng)内部的监督行政(xngzhng)机关上级政府审计部门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督行政系统外部的监督 监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主

5、义。 审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。中国共产党的监督共二十五页行政(xngzhng)机关中国共产党的监督(jind)社会与公民的监督人民政协的监督司法机关的监督上级政府监督部门法制部门审计部门国家权力机关的监督建立和完善监督体系 人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。监督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工作；质询； 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构.人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。 (1) 公民可以通

6、过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。 (2)新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。 司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。共二十五页 2014年3月13日李克强总理在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告(bogo)，提请大会审议。权力(qunl)机关的监督共二十五页材料2：中国审计署2011年3月23日发布审计(shn j)公告称，京沪高铁建设中存在招投标不合规现象，涉及金额49.36亿元人民币。在招投标过程中，

7、存在排斥了潜在投标人、转移挪用公款和建设资金等涉嫌违法违纪问题。 审计(shn j)监督共二十五页审计(shn j)部门监督共二十五页材料3：某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出(t ch)了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿. 社会公民监督(jind)和司法机关监督(jind)共二十五页材料4：深圳市监察局日前宣布：今年在加强廉政监察和查办大案要案的同时，将加大力度查处七种

8、行政过错(gucu)及行政效能问题，对行政过错(gucu)的典型案件，还将进行通报批评或在新闻媒体上曝光。今年将严格执行深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法，以促进机关作风转变，提高政府部门办事效率和服务水平。（监察部门的监督(jind)）共二十五页中国共产党的监督(jind)2011年2月12日电 经中央纪委有关负责同志证实，铁道部党组书记、部长刘志军涉嫌(shxin)严重违纪，目前正接受组织调查。共二十五页 2013年，湖南省嘉禾县县委、县政府滥用行政权力强制推进房屋拆迁，引起民众的极大愤慨，印发了群众的集体上访。中央电视台社会记录栏目对此做了湖南嘉禾拆迁之痛的节目，报道了嘉禾拆

9、迁过程的种种(zhngzhng)损害群众利益的现象。国务院高度民主重视这起事件，根据中国共产党纪律处分条例及有关规定，有关方面已撤消了周余武等人的嘉禾县县委书记、县长职务。对涉嫌触犯刑法人员的刑事责任，由司法机关调查后作出决定。社会与公民(gngmn)的监督上级政府的监督司法机关的监督中国共产党的监督共二十五页（三） 对政府权力(qunl)进行制约和监督的意义2、才能提高行政(xngzhng)水平和工作效率，减少和防止工作失误(执行环节)3、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节）1、才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策（决策环节）4、才能真正做到权

10、为民所用，造福于人民，建立起一个具有权威和公信力的政府（综述）共二十五页二、为政务公开(gngki)喝彩2、政务(zhngw)公开的意义：两个“有利于”1、政府自觉接受人民监督的表现共二十五页判断（1）实行政务信息公开制度就是为了规范政府及其公职人员的行政执法行为。（ ） （2）政府接受监督的根本目的是防止权力滥用。（ ）（3）自觉接受人民监督是法治政府的基本(jbn)要求。（ ）（4）法制部门的监督和审计部门的监督都属于司法机关监督。（ ）（5）政府接受监督和公民民主监督是一回事（ ）共二十五页1.(2009海南高考)中华人民共和国政府信息公开条例规定，政府部门应当建立健全政府信息公开工作制

11、度，公民(gngmn)、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报，这些规定旨在 () 保障公众的知情权和监督权提高政府工作的透明 度提高政府工作的效率扩大公民的法定检举权 A. B. C. D.共二十五页2.(2009北京高考)1989年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了中华人民共和国行政诉讼法。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法、行政许可法等多部法律。上述立法的目的是 () 扩大行政权力，增强(zngqing)政府

12、权威规范公民行为，加强司法监督规范政府行为，保障公民权益健全法律制度，建设法治政府 A. B. C. D.共二十五页一查到底3.读漫画一查到底。要有效解决漫画所反映的问题(wnt)必须 建立健全有效制约和监督权力的机制 发挥人民民主对权力的制约和监督 加强法制对权力的制约和监 各国家机关都要依法行政 A. B. C. D.共二十五页5.(2009广东高考)某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受(jishu)市民监督。这项措施（ ）A.保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利。B.限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权。C.增加了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权。D.增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权共二十五页内容摘要第四课 我国政府受人民的监督。我们愿意接受全社会、接受媒体的监督。制度根源：缺乏必要有效的制约和监督机制，是滋生腐败的制度根源。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。关键是建立