2022年水库旅游开发项目可行性研究报告

1、水库旅游开发项目可行性研究报告水库旅游开发项目可行性研究报告（此文档为word格式，下载后您可任意修改编辑！）目录 TOC o 1-5 h z 第一章概 述61.1项目名称及承办单位 61.2可行性研究报告编制单位及法定代表人 61.3可行性研究报告编制依据61.4报告研究内容7第二章建设条件与项目选址82.1项目区自然与社会环境 82.1.1区位概况82.1.2历史沿革82.1.3自然概况92.1.4开发建设102.1.5水库效益102.2项目建设的有利条件 112.2.1政策优势112.2.2区位优势112.2.3资源优势112.2.4基础设施优势 122.2.5资金优势122.2.6外部

2、协作条件122.3项目选址12第三章 项目建设的背景及必要性 133.1项目建设背景133.1.1旅游业发展133.1.2项目区域基本情况 143.1.3项目区域存在问题 143.1.4项目发起缘由153.2项目建设必要性 163.2.1增加经济收入、创造就业机会 163.2.2改善农民生活，提高人口素质 163.2.3带动周边地区的经济、促进农村经济增长的多元化 173.2.4促进农村经济结构调整、推动农业转型 183.2.5加速农村现代化建设和基础设施改造的进程 183.2.6有利于提高地域知名度、有利长远发展 18第四章现状与远景分析204.1现状分析204.1.1景区客流量 204.1

3、.2景区收入214.1.3旅游产品214.1.4客源市场覆盖214.2远景分析224.2.1客源市场定位 224.2.2游客量预测234.2.3 远景覆盖市场 23第五章 空间布局与项目设计 255.1指导思想与原则255.1.1指导思想255.1.2设计原则255.2空间布局规划265.3项目设计265.3.1综合服务区 265.3.2亲水游乐区 285.3.3冰雪游乐区295.3.4滨水休闲区305.3.5农业观光区315.3.6山林徒步区33第六章环境保护356.1区域环境状况评价356.2影响环境因素分析 356.3项目的生态效益356.3.1减少农业生产所产生的环境污染 356.3.

4、2 改善项目周边的人居环境 366.3.3实现经济效益、社会效益和生态效益有机统一 366.4区域环境保护措施 376.4.1主要环境质量标准376.4.2环境保护措施 37第七章风险分析397.1外部风险397.1.1自然环境风险397.1.2社会环境风险397.1.3经济环境风险407.1.4政策环境风险 407.1.5市场开发不足的风险 407.1.6旅游行业风险417.2内部风险417.2.1系统风险 41722税收风险41723技术风险417.2.4实施风险427.2.5管理风险427.2.6资金回收风险427.2.7收益分配风险 437.2.8其它风险43第八章组织管理、人力资源需

5、求及安全消防 448.1组织管理构架448.2人力资源需求458.3消防和安全458.3.1消防措施458.3.2安全措施 46第九章 项目实施进度与招投标 479.1项目实施方案 479.1.1项目实施管理机构 479.1.2组织与分工479.1.3运行管理489.2项目实施进度安排 489.3招投标方案499.3.1招投标依据 499.3.2招标范围499.3.3招标方式499.3.4招标程序499.3.5招标工作的要求 499.3.6签订合同50第十章投资估算与资金筹措5110.1项目投资估算51原则51依据5110.1.3投资估算表 5210.2资金筹措53第十一章经济、社会效益评价5

6、411.1经济效益评价 5411.1.1直接经济效益 5411.1.2间接经济效益 56禾U润5611.2社会效益评价 5611.2.1增加经济收入、创造就业机会 5611.2.2改善农民生活，提高人口素质 5711.2.3带动周边地区的经济、促进农村经济增长的多元化 5711.2.4促进农村经济结构调整、推动农业转型 5811.2.5加速农村现代化建设和基础设施改造的进程 5911.2.6提高地域知名度、有利长远发展 59第十二章建议与结论60建议60结论61第一章概述1.1项目名称及承办单位项目名称：某某水库旅游开发项目项目建设单位：某某公司项目性质：扩建1.2可行性研究报告编制单位及法定

7、代表人可行性研究报告编制单位：某某公司工程咨询资格等级：乙工程咨询资格发证机关：国家发展和改革委员会1.3可行性研究报告编制依据旅游区（点）质量等级的划分与评定关于进一步加快旅游业发展的决定某某省旅游发展“十三五”计划某某市国民经济和社会发展第十三个五年计划某某市城市总体规划6某某县吉兴湖风景区旅游总体规划某某市气象局提供的近年的有关基础资料某某市环保局针对环保的法规及规定某某市地形图及工程地质资料可行性研究报告的委托函1.4报告研究内容本项目可行性研究工作范围是根据国家有关政策、法律法规、技术规 范、标准额定以及建设单位对本项目的设想，着重对项目的背景及必要性 进行分析；建设场址及建设条件的

8、考察；项目建设规模及建设方案进行论 证；项目周围环境及周围环境对项目的影响分析；项目实施方案计划及进 度进行安排；投资估算、资金来源及社会、经济效益等方面进行综合论证。第二章建设条件与项目选址2.1项目区自然与社会环境2.1.1区位概况某某水库位于某某县城西北25公里处的某某上游，是一座以防洪、 灌溉为主，兼顾养鱼、旅游等综合利用为一体的省重点中型水库。始建1958 年, 1965年投入运营，总库容量为1500万立方米，水面面积44万平方米。 水资源丰富，森林植被完好。林地面积 2万亩，可灌溉面积2.6万亩。某 某发源于完达山余脉佛爷岭北麓，流向由南向北，河谷狭长，伍柒峰为风 景区第一高峰，海

9、拔798米。某某水库依山傍水，绿树松涛，风景如画。 这里夏季山清水秀，百鸟争鸣，群芳吐艳；冬季银装素裹，苍松叠翠，天 然景观，美不胜收。2.1.2历史沿革某某水库是一个比较理想的库址。东北沦陷时期日本“开拓团”选中 这里，1944年动工修筑水库，开凿了 2米长的隧洞后，于1945年随着日 伪的垮台而停建。1956年农业合作化高潮时，某某县曾组织大四站、吉兴、 倭肯、民主等4个乡进行修筑，搞了土坝部分清基后，因没有勘测设计而 停工。1958年在大搞水利运动中，由省水利厅设计，某某县政府组织大四 站、吉兴、倭肯、民主等4个受益公社施工。1959年3月土坝合龙，6月 输水隧洞完工，但轴线弯曲，衬砌质

10、量不好。1960年溢洪道完工，但过水 能力仅56立方米/秒，未达到设计标准。1961年11月，土坝修筑15. 5米时下马停建1963年5月，某某水库再次上马续建。由合江地区水利局设计，某某 县人民委员会组织施工。续建工程设计标准按五十年一遇洪水设计，三百 年一遇洪水校核，洪峰流量433立方米/秒，以后按新标准为千年一遇洪 水校核，洪峰流量480立方米/秒。续建工程包括：（1）土坝加高到20. 7 米。（2）溢洪道改建，原建五级跌水溢洪道除保留进口段外，全部拆除， 重新修建。（3）输水隧洞加固补强，对1958年施工时采取突击办法造成 的隧洞多弯，衬砌质量问题，采取灌浆和喷浆办法进行了加固补强。续

11、建 工程于1965年12月竣工，完成土石方48. 7立方米，混凝土方0. 53万 立方米，国家投资294. 7万元。竣工后，1966年对迎水坡滑坡进行了处 理。1976年对迎水坡的块石护坡重新进行护砌；对坝后排水体重新翻修。 1979年对输水洞塔身进行了补强。2.1.3自然概况某某水库位于某某县西北部大四站乡境内，倭肯河支流某某上游，以 此河命名“某某水库”。控制流域面积 86平方公里，总库容1500万立方 米，是以防洪、灌溉为主，结合养鱼的综合利用水库。枢纽工程包括：大坝、溢洪道和输水洞。（1）大坝为均质土坝，全 长240米，平均坝高20. 7米，最大坝高21米，坝顶宽5米。迎水坡为 块石护

12、坡，马道以上坡比为1: 3,马道以下1: 4 1: 5;背水坡为碎石 护坡，坡比为1: 2. 5 1: 4。土坝安装2排测压管，每排7个孔。（2） 溢洪道位于土坝右端，为开敞式，长 279米。由进口、陡坡、溢流堰、第 一级跌水、第二级跌水、第三级跌水、护坦、海漫及泄洪渠等9段组成。溢流堰为实用堰，宽10米，海漫段宽25米，最大跌深11米，第三级跌水至护坦段为浆砌块石砌筑，海漫段为干砌石护砌，最大溢流量240立方米/秒。（3）输水洞位于土坝左侧，为无压马蹄形隧洞，洞长 166. 4米, 断面2X2米。取水塔高19. 8米，设上中下3孔闸门（卷扬式升降平板 钢闸门），最大泄水能力27. 8立方米/

13、秒，遇特大洪水时，可帮助溢洪 道调洪。2.1.4开发建设多年来，水库充分利用自然资源优势，因地制宜地进行了水库风景区 的开发建设，某某水库的旅游业已初具规模，并于1994年被列为省级风景名胜区。现已建成临崖而立的吉兴阁，踏波飞跨的卧洪渠，依山而立的 翠屏轩，溅珠听涛的耸壁涵，飞舞的九龙壁，巍巍的致富闸，花香四溢的 天香苑，消风琴韵的碧清廊，巍峨雄壮、气势磅礴的极灵寺，虎啸长春， 笑口常开的弥勒佛，有惊无险的无鬼惊魂宫，凤凰台等十几处景点。某某 水库已成为人们休闲度假、旅游观光的好去处。近年来，国内名流、海外 友人和周边市县游人纷至沓来，年均接待游客十万人次。2.1.5水库效益水库建成后，198

14、1年8月1 3日流域内平均降雨量174. 3毫米，径 流深130. 7毫米，洪水总量1124万立方米，洪峰流量达107. 7立方米/ 秒的情况下，下泄流量50. 19立方米/秒。削减洪峰流量57. 54立方米/ 秒。水库设计灌溉效益面积1. 5万亩，其中水田1. 14万亩。19751985 年11年中，除19781980年3年未达到设计灌溉效益面积外，其余 8年 均超过了设计效益面积，并全部灌溉水田，1985年实际灌溉效益面积为 1. 56万亩。水库养鱼水面1000亩，苗种池57亩，亲鱼池3亩，越冬池15亩, 每年捕捞量0. 8 1. 0万公斤。此外，还经营了养羊、养牛、养鹿和栽 植果树、苗木

15、和培育木耳等养殖业。1984年以后开展了旅游服务项目。1978年以后水库管理站的经费达 到自给有余，被评为全国和省、市、县的水利管理先进单位。1978和1981 年先后出席全国水库管理会议，水利电力部授予全国水利管理先进单位光 荣称号。19761982年被省委、省政府评为全省社会主义建设先进单位。 1983年水利电力部松辽水利委员会授予水利管理先进单位称号。2.2项目建设的有利条件2.2.1政策优势1994年，某某水库被某某省委、省政府命名为省级风景名胜区。为某 某县重点发展的旅游开发项目和招商引资项目。2.2.2 区位优势吉兴湖风景区交通便捷，距某某县城 25km北距佳木斯市136km西 南

16、距哈尔滨市340km并与依兰、鸡西相毗邻。具有十分优越的区位条件。风景区靠近依勃公路，公路质量较高；哈七铁路、牡佳铁路在库区外通过, 交通通畅。2.2.3资源优势这里碧水青山，绿树松涛，风光旖旎。夏季山青水秀，花香蝶舞，群 芳争艳；冬季银装素裹，苍松叠翠，天然景观美不胜收，水库宛如一颗璀 璨的明珠镶嵌在群山环绕之中，发展旅游具有得天独厚的优势和巨大潜 力。224基础设施优势水库在充分发挥防洪、灌溉、养鱼等效益的同时，紧紧围绕库区的自 然环境资源，独具匠心，因地制宜地进行了风景区的开发建设。水库内通 讯、水、电等设施已初具规模，为开展旅游业奠定了坚实的基础。从1986年开放旅游以来，某某水库已成

17、为名噪北疆的旅游胜地。2.2.5资金优势景区建设单位吉兴湖生态旅游投资有限公司资金实力雄厚，经营范围广。景区投资建设属于民间投资性质，符合国家鼓励支持和引导个体私营 等非公有制经济发展的经济政策。2.2.6外部协作条件随着社会的进步，经济的发展，人们对精神文化生活高品位的追求， 以及世界旅游大趋势所向，旅游观光，休闲度假已成为生活中的一个重要 部分，旅游业的发展势必为经济的发展带来巨大的潜在效益并可为社会提 供就业机会。2.3项目选址某某水库区周边无工矿企业，环境卫生条件良好，土地平整、规则， 利用原有水体进行水上设施建造得天独厚。 施工条件良好，交通位置优越， 运输方便，是项目建设的最佳位置

18、。第三章项目建设的背景及必要性3.1项目建设背景3.1.1旅游业发展近年来，某某省大力发展旅游业，致力于将某某省打造成国内外著名 的旅游强省。冰雪、火山、森林、湿地、俄式风情旅游等特色全面发展。 政策上的大力扶持和政府部门的鼎力帮助，使得某某省旅游业发展速度明显提升，质量不断提高，知名度不断扩大。某某县旅游业发展的时间短， 旅游业发展建设是个长期工程，想明显看到大力发展旅游业的效果和成绩 还需要一段时间。多年来，吉兴湖风景区充分利用资源优势，因地制宜地进行了水库风 景区的建设，先后建成了吉兴阁、卧洪渠、翠屏轩、耸壁涵等10多处景点，但是由于资金投入少，而且没有合理的规划，景点建设比较粗糙，质

19、量差，并且没有自己的特色，不合理。目前，某某山庄和银梦山庄等接待设施建设已初具规模， 有床位数200 张，可接待400人左右同时就餐。风景区内部道路系统比较完善，但道路 质量较差，有的是砂石路，有的是土路，严重制约着旅游业的发展。区内水电、通讯等设施齐全，通信光缆、移动电话网络已经全部开通。 但导游标志还不健全，亮化工程还没有建设，影响风景区的整体形象。游客到吉兴湖风景区主要以会议、垂钓、游湖为主要目的，多以一日 游为主，旅游人次较多，但由于旅游经营系统不完善，管理不到位等因素 影响，点头票比较多，造成了一定的经济损失。3.1.2项目区域基本情况某某水库位于某某县城西北25公里处的某某上游，是

20、一座以防洪、 灌溉为主，兼顾养鱼、旅游等综合利用为一体的省重点中型水库。始建1958 年, 1965年投入运营，总库容量为1500万立方米，水面面积44万平方米。 水资源丰富，森林植被完好。林地面积2万亩，可灌溉面积2.6万亩。所处地带属于中温带大陆性季风气候，夏季平均气温只有19摄氏度左右，较周边地区更为凉爽，是不可多得的避暑胜地。3.1.3项目区域存在问题自然方面景区处于山林之中，植被覆盖率高，郁闭度大，加之山地地形影响， 气温较周边地区偏低，春季回暖时间晚且气温回升缓慢，而秋冬季节来临 又早，使景区全年只有5月至9月为可游览时间，直接影响着该景区的年 总客流量和景区的收入。经济方面自19

21、94年该景区开发建设起已经有二十年的时间，某某水库风景区 也由原来的人迹罕至发展成现在的初具规模。二十年的发展中，景区始终 以开展旅游业的同时尽可能保持原始自然环境为出发点，对景区进行了一系列的建设和完善。但是，景区内仍然存在基础设施不完善、工作人员短 缺等问题。社会方面某某水库风景区位于大四站镇内，景区75%以上的员工都来自于当地， 附近居民区为景区提供配套的住宿、餐饮、休闲、购物等基础设施，为景区的发展提供了最基础的保障，可以说当地居民为景区的发展和壮大做出 了巨大贡献。然而，近几年，附近居民对于旅游业的发展不再有如从前那般高的热 情，景区的发展给居民带来部分利益的同时，负面作用越来越明显

22、。在对 附近居民区走访的过程中发现，83%以上的人认为大量游客的到来影响了 当地居民的正常生活。3.1.3.4 景区自身方面景区内道路质量较差，接待设施初具规模，但配套设施不很完善，娱 乐设施、购物场所还不健全。目前区内旅游开发盲目，没有突出自己特色的旅游项目，参与性的旅 游项目、具有吸引力的旅游项目比较少。景区的宣传广告一般只在某某及附近公路、高速路上有出现，宣传范 围小，影响力不大。应加大景区的宣传力度和旅游形象设计。景区缺乏健全有效的管理体制，造成开发建设混乱的局面，影响景区 的健康发展。3.1.4项目发起缘由旅游业作为朝阳产业，有着广阔的市场发展前景，既能增加经济收益, 又能带动就业，

23、社会效应明显，作为绿色产业的旅游业更具减少污染、促 进环境保护的特点。某某县某某水库风景区有着得天独厚的自然条件，但是由于开发比较晚、自然气候条件等原因，景区基础设施还不够完善，景区经营管理还存 在着很多问题，若长久下去得不到解决，将影响景区的未来发展。景区现设有吉兴湖水库管理处，负责管理工作，库区人口约有128人, 其中职工80人，经济主要来源于农田灌溉和水产养殖，财政拨款和旅游 创收只占一小部分。为了保护水库资源、充分发挥现有的资源优势，促进 库区及某某县域的经济发展、充分发挥现有的资源优势，促进库区及某某 县域的经济发展，大力发展投入小见效快，关联效应大的旅游经济显得十 分必要和迫切。3

24、.2项目建设必要性321增加经济收入、创造就业机会旅游业是一个劳动密集型产业，能够提供大量直接和间接的就业机 会。根据世界旅游组织测算，旅游部门每增加一个直接就业人员，社会就 能增加5个就业岗位。这样通过某某水库风景区的建设，既可以解决景区 周边地区人口的就业问题，还能为本地农民中的部分剩余劳动力提供就业 机会。开展旅游业最直接也是最显著的效益就是增加了农民的收入，创造了就业机会，带动了本地经济的发展。在外打工的村民都可以回来从事旅游 接待，家庭旅馆和社会餐馆，以前靠种地很难维持生活，可以从发展旅游 中取得经济收入。另外，过去没有人注意的土产、农家饭、民间艺术、手 工艺品等都身价倍增。3.2.

25、2改善农民生活，提高人口素质某某水库风景区的建设，可以吸引大量游客，使得外界的先进思想、 文化、观念和信息源源不断的输入，有效促进本地文化与外来文化的交流 和融合，从而加速其社会经济的现代化进程，提高人民生活水平和质量。也有利于改善投资环境，扩大对外开放，提高地方的知名度。同时旅游业 的发展，还将促进社会稳定，有利于本地生态环境资源的保护和传统文化 的弘扬。旅游的开展提高了农民的科学文化知识、综合素质，同时还增进了村 民间的感情，加强了团结，形成了积极向上、健康的民风。为了搞好旅游, 提高接待服务水平，村民们积极参加各种培训、外出学习参观、参加技能 比赛，使旅游从业人员的整体素质得以提高。开展

26、生态农业旅游，村民经 过各种培训，不但旅游接待服务水平会有很大的提高，村民的文化素质也 会提高，村民的精神风貌也会有很大的改变。323带动周边地区的经济、促进农村经济增长的多元化旅游业的发展具有极大的乘数效应。景区的开发不仅为周边地区剩余 劳动力创造了就业的岗位，而且为周边地区的农副产品的销售提供了一个 大市场，带动了周边地区经济的发展。由于生态农业旅游规模不断扩大， 旅游接待对食品饮料、农副产品等的需求量不断加大，使得生态农业旅游 接待村与周边地区形成了稳定的合作关系，延长了旅游的产业链，扩大了 产业面，形成了产业群。发展旅游有可能成为地区经济发展的新亮点和第 三产业的支柱产业，并极大地促进

27、了社会就业，带动了与之相关的餐饮、 娱乐、交通、商业等行业的飞速发展。生态农业旅游为农村经济发展提供 了新的收入来源，改变了以农业生产方式为主的经济发展途径，促进了农 村经济发展的多元化。生态农业旅游的发展挖掘了农业增收潜力和开拓了 非农增收渠道，有效地利用了各种农业资源和农村自然、人文资源，人力 资源潜力得到了较好的发挥。在生态农业旅游较发达的地方甚至农业功能 变为次要功能，旅游功能、休闲度假功能变为主要功能。这种改变也使农民转变了原有的角色， 由农民变成了旅游产品的生产者和服务者，传统的资源就地转化为旅游产品，就地形成了旅游市场，而且就地完成了价值 的实现和大幅度的升值。围绕这些资源性产品

28、的开发，也形成了一系列的 服务设施，包括农民住房转化成了旅馆，石头、草根转化为旅游产品。324促进农村经济结构调整、推动农业转型生态旅游作为有助于促进农村地区经济结构的调整，可形成旅游业带 动第三产业，第三产业服务第一、第二产业，第一、第二产业的发展提出 对第三产业活动的新需求这样一种良性结构。主要体现在以下几个方面： 第一，促进以农产品加工和服务为重点的农村第二产业、第三产业加快发 展，优化农村经济结构；第二，吸纳农村富余劳动力就业；第三，促进农 村的现代化发展，主要表现在农村基础设施和居住条件的改善；第四，贯 彻中央提出的科学发展观，有利于统筹城乡社会经济的协调发展。随着旅 游业的不断发展

29、，附近农村的商业、服务业、个体运输业等的营业收入不 断增加。325加速农村现代化建设和基础设施改造的进程发展景区旅游业给农民带来经济效益的同时也促进了农村基础设施 的改进，在很大程度上推动了农村现代化的进程。由于景区的建设，基础 设施建设投资的力度必然加大，使农村的道路、通讯、供电、供水、垃圾 处理、电视接收等基础设施等都将产生明显的改善。3.2.6有利于提咼地域知名度、有利长远发展旅游业是一个投资少、见效快、成本低、利润大、创汇多的产业，发 展旅游业的建设，不仅可以带来巨大的经济效益，也带来极大的社会效益， 提高了地域知名度，提高了有利于长远的经济发展。水库旅游开发项目可行性研究报告水库旅游

30、开发项目可行性研究报告第四章现状与远景分析4.1现状分析4.1.1景区客流量由于某某水库风景区地处某某南部山地中， 属于中温带大陆性季风气 候。气候条件决定了其旅游时间较短，每年只有 59月可以接待游客， 这直接影响着景区年客流量的多少。某某水库风景区2011-2013年客流量统计表年份2011 年2012 年2013 年年客流量 （人）94700101600117200某某水库风景区月客流量情况折线图上述图表反映出景区近三年来旅游人数大幅度增长，但涨幅不稳定。据管理者介绍，近年来对景区进行了完善，加大了宣传力度，增加了游乐 项目，对游客吸引力增加。但2011-2013年连续三年春季气温低、回

31、暖慢, 夏季持续高温天气缩短，严重影响了旅游人数的增加；若气候条件好，近 两年的客流量会比现在多10噓右。另外，同其他相近纬度景区一样，某 某水库风景区的主要客流高峰出现在 7、8月份，若恰逢周末，日客流量 甚至可以突破千人。4.1.2景区收入景区目前主要依靠门票、垂钓收入为主。某某水库风景区开发比较晚, 以原始自然风光游览为特点，但另一方面，这个特点也制约着景区发展， 较少的娱乐设施和项目，导致景区出现了“只能游，无处玩”的尴尬 局面。也使景区更加依赖有限的门票收入，从而出现了景区为了提高收入 调高门票价格，使游客中对价格敏感的一部分消费群体放弃到该景区旅游 或者转向其他旅游目的地的现象，使

32、之陷入恶性循环。4.1.3旅游产品某某水库风景区旅游产品不多，特色不突出。除了景区内游览、娱乐 项目、农家乐之外，比较受欢迎的就是林区特产和旅游纪念品，如人参、 灵芝、松茸等名贵中草药，普通的野生食用菌类、松子、榛子，手工制作 的木质工艺品等。4.1.4客源市场覆盖吉兴湖风景区的客源市场以国内游客为主，海外游客只占很小比重。 其国内游客主要来自周边的市县，会议旅游的人数占绝大多数。平均每年 接待游客十万人次，平均每人消费 70-80元，消费水平比较低，游客消费 主要用于垂钓、餐饮。客源地主要以近程的依兰、佳木斯、鸡西、阿城、林口等省内城镇为 主，北京、上海、广州等国内大城市为辅，某某、某某县居

33、民占有很大比重。因此客源结构以省内游客为主某某水库风景区客源市场覆盖饼状图在实地调查中发现在随机询问的73人中，只有4人为省外游客，其 中2人从前未听说过某某水库风景区，是到某某走亲访友时由亲友带领而 来，另外2人是在某某地区做生意的商人；另有 27人为鸡西市的旅游团, 由当地旅行社组织发团；剩余42人中，有33人为某某市辖内居民，另外 9人为某某省其他市县游客。4.2远景分析4.2.1客源市场定位通过对某某市的景源分布及资源特色与区位条件及旅游大环境发展 态势分析研究，表明吉兴湖风景区有较为良好的客源市场前景。远景客源 市场分为三级：一级客源市场：某某市域、依兰县域、佳木斯市域、鸡西市域范围

34、内 的居民，包括各年龄段的游人和团体旅游者，拥有区位交通优势。旅游者 可以利用节假日到风景区观光、休闲，这是客源市场的基本组成部分，要 大力发展，使其成为吉兴湖风景区稳定的客源市场。二级客源市场：某某省内的其它城市地区，如大庆、哈尔滨、齐齐哈 尔、牡丹江、阿城、林口等城市区域范围内的城乡居民，这些城市居民的 收入和出游率都比较高，是风景区最具有开发潜力的客源市场。三级客源市场：某某省以外远程大中城市居民(以东三省及沿海经济 发达地区为主)，包括少数国外旅游者(以日本、韩国、俄罗斯游客为主) 以旅游团体、商务旅游、观光和科研考察为主要形式，他们消费水平高， 是风景区具有开发价值的客源市场。客源市

35、场定位与发展目标：规划以某某市、依兰县、佳木斯市、鸡西 市为基础客源地，某某省内其它大中城市作为重点发展客源地。近期内完 善一级客源市场，积极大力开拓二级客源市场。远期稳定一二级客源市场, 开拓三级客源市场。422游客量预测根据景区开发进度及营销宣传情况，结合主要客源市场的经济、社会 发展情况，预计，未来某某水库风景区的客源市场的发展趋势如下表：发展阶段近期(2014-2016)中期(2017-2020)远期(2020-2025)游客量(人次)1500002500005000004.2.3远景覆盖市场1、休闲度假市场景区内有大量的休闲娱乐设施，如水上游乐中心、度假村等，景区环 境优美，有精美的

36、农家风情餐饮，可以尽情品位当地风味小吃，游客还可 以体验纯真的农家风情。景区宾馆和农家风情一应俱全，是游客休闲度假 的好场所。预计这部分客源市场将占到整个市场的 30-40%。2、会议市场会议客人的消费能力较高，停留时间也较长，在会议期间对各类服务 设施的使用频繁，会议前后还会进行一些旅游活动，能为举办会议的景区 带来丰富的旅游收入。而且，会议往往在旅游淡季召开，能有效延长旅游 时间，发挥旅游设施的潜能，是一项综合效益良好的旅游形势，因此会议 旅游一向是旅游地十分重要的一个客源市场。景区可通过会议设施及配套 服务设施的建设，增强会议接待能力，提高经济效益。3、周末出游市场周末出游市场这块具有巨

37、大的潜力。 周末某某市民或周边城市的家庭 可以全家出游或者开车自驾游前来参观游玩，可以陶冶情操、愉悦身心。 这部分市场潜力巨大，预计将占到整个市场份额的20-30%。第五章空间布局与项目设计5.1指导思想与原则5.1.1指导思想根据吉兴湖风景区的资源特点与区位条件，规划以保护和突出自然特色为原则，以自然风景观光为主，充分发挥资源优势，体现风景区特色， 即利用独特的山水资源，迷人的农牧渔业风光，合理组织风景体系和风景 空间系列，创建集知识性、趣味性、娱乐性、参与性、科学性于一体的， 地方特色鲜明的、游娱结合、观光休闲兼顾的生态旅游区。使旅游业成为 地区经济的增长点，带动地区经济的发展。5.1.2

38、设计原则1、分级保护、适度开发的原则对吉兴湖风景区的生态环境、风景资源、湖水植被开发的前提是有效 的保护和培育，对风景区进行分级保护，适度开发以确保资源的永续利用， 旅游经济可持续发展。2、创造性、突出特色的原则充分挖掘地方特色，创造性地构筑形象鲜明，特色突出的旅游项目， 增加其吸引力和辐射力。3、可操作性的原则以健全的政策、体制为保障，保证旅游项目的可操作性。4、季节互补性原则项目设置多样化，功能综合，分区明确，使冬夏两季都可以满足游人 的活动，达到环境和设施的有效利用。5、参与性的原则游览项目尽可能便于游客亲身参与，游览过程即人生的某种体验，令 人回味，使人流连忘返。5.2空间布局规划确定

39、景区的空间总体布局结构为：“一轴，六区”。“一轴”：景区核心景观轴“六区”：综合服务区：景区入口亲水游乐区（夏）：水库大坝下冰雪游乐区（冬）：库区滨水休闲区（夏）：库区农业观光区：西北农牧区山林徒步区：山区5.3项目设计5.3.1综合服务区旅游节点：景区大门、停车场、游客中心、土特产品销售中心旅游要素：景区大门、停车场、广场主题词：景区综合服务功能定位：停车、景区管理、购物、游客集散开发方向：总体构思：由入口大门、停车场、游客服务中心、文化广场等组成， 主要承担车辆停放、人流集散、门票售检、游客服务等功能。入口大门：主入口大门应与景区旅游定位相一致，可配植高大的四季 常青乔木作为景区意向入口大

40、门，米用质朴自然的表现方式，结构简约、 外形朴素、体量适中、意向鲜明，同时在大门上题匾“某某水库风景区” 字样，采用阴刻描红的方式；或在门前竖巨石，巨石采用不规则形状，上 书“某某水库风景区”字样。停车场：停车场位于大门右侧，为了方便交通组织，停车场进出口独 立设置，内部交通实施单向行驶。并分别设置摩托车、小车和旅游大巴停 放站。整个停车场要种植常绿的乔木给予遮荫，非硬化的地面用耐踏绿草 铺就，不同车位间用不同植物分隔，使停放的车辆掩荫在绿色的“车库” 中，尽显生态、自然的丰姿。游客服务中心：游客服务中心位于大门左侧，单层结构，设售票处、 管理处（咨询、医疗、导游、保安）、超市、淋浴室、更衣室

41、、司机休息 室、公厕等，入口中央布置检票及游客进出通道，方便对游客的管理及游 客的进出、疏散。巨幅游览平面示意图：游客服务中心一侧设置巨幅园区游览平面示意 图，图示景区游览路线和景点文化广场：建设文化广场，其功能主要作为节庆仪典的开展、游客休 闲集散等功能，同时应突出景观功能，广场增加水景，设计叠泉景观；广 场周边的绿化植物，可选择乡土树种，进行密植、丛植、散植等等，乡土 树种既容易栽培，又能配合意境特色，形成高低错落、多层次、多色彩的 视觉效果。广场设置主题雕塑，从凸显生态休闲文化的角度着手设计。建设水景，供节假日营造气氛。532亲水游乐区旅游节点：水上游乐场旅游要素：水上游乐设施主题词：水

42、上游乐功能定位：亲水体验、游乐开发方向：总体构思：当代家庭父母对子女的投入越来越多，其中带着子女外出 旅游增长见识就是这种投入很重要的一种表现形式，水上游客项目对于培养儿童的兴趣爱好、增长知识面、开拓智力等方面都很有帮助，深受广大 家长和儿童的喜爱。项目的实施有着广阔的市场前景。本区分为观赏体验 区、游乐区，通过内湖的挖掘、湖心岛的修建、岸边景观植被的栽植，营 造优美的休闲环境，充分体现水的灵性，使水的特性更好的与周围山体自 然生态结合；水上游乐区：规划在溢洪道下的银梦山庄下游设一橡胶坝，拦水形成 一小型水面，开展水上娱乐活动。采用国内外先进技术和设备，建成集游 泳、娱乐、餐饮、健身、桑拿、休

43、闲为一体的大型水上乐园。包括水车体 验、嬉水池、水上滑梯、人工造浪池、大喇叭、儿童乐园、健身房、桑拿 房、休闲区；在欢乐水世界，游客可以充分享受人水嬉戏的欢乐，欣赏水 的艺术，体验水的魅力，“冲浪广场”是人们纳凉、休闲的好去处，“水 上过山车”、“水上飘流”、“激流勇进”、“大喇叭”等冒险项目则挑 战人们的心理极限，“浪涛湾”里游客可以展开双臂去迎接汹涌而来的波 浪，躺在那一米高的清澈浪花上感受波澜壮阔的刺激，也可以躺在池边细 细领略惊涛拍岸的气势；而“缉私警匪大作战”、“鲨鱼湾”则以特技效 果带领观众进入一个惊险刺激的水上历险；儿童探险池、高速滑道、阳光 水道等项目。533冰雪游乐区旅游节点

44、：冰雪游乐旅游要素：冰雪游乐主题词：冰雪游乐功能定位：冬季垂钓、滑雪滑冰、狗拉爬犁、赏雪景、看冰雕雪雕、品土特产、体验东北风情总体构思：冬季冰冻期利用冰冻的水库湖面开发冰雪特色旅游冬季垂钓：针对喜爱垂钓的人士可推出冬季垂钓，即“冰钓”，在离 山体、林木远一些的水库鱼塘，选择光照好的位置，打好冰眼后将周围23平方米的积雪除净，增加透光度；滑雪滑冰：沿水库湖面建设环形滑冰道，购置100套雪具等设施设备。组织滑冰刀、雪圈、雪爬犁、堆雪人、打雪仗等冰雪活动。穿上鲜艳的滑雪服，飞驰于崇山峻岭，林海雪原之间，一定是许多旅游者的梦想；赏雪景、看冰雕雪雕：冰冻期可利用水库冰块塑冰雕，大雪后可塑雪 雕，引游客前

45、来观赏拍照；品土特产：菜肴以东北农家特色为主，有自己的养殖基地，鸡鸭鹅狗 猪，一律全笨，可以说是“笨到家”了，还可品尝来自原始森林深处名贵 药林泡制的药酒；体验东北风情：住的是青堂瓦舍，泥墙木屋，东北火炕。534滨水休闲区旅游节点：湖滨沙滩、休闲小木屋、湖滨酒店、水上餐厅、垂钓旅游要素：水景、木屋、沙滩、酒店、餐厅主题词：滨水休闲功能定位：湖滨休闲度假开发方向：总体构思：现代旅游活动正在从观光旅游向休闲度假旅游转变，本功 能区域充分利用景区内某某水库水面及周围山体、植被所营造的良好的景观氛围和生态环境，建设一处供游客休闲、度假的场所。项目区的建设符 合旅游业发展的总趋势。环湖休闲步道：环湖一周

46、修建环湖游览步道，线路布局为曲线，宽度 1.5米，材质为碎石、青石、鹅卵石等分段修建；部分地段可以修建栈道， 增强游客的体验性。湖滨沙滩休闲：作为内陆省份，游客很难享受到海滨沙滩浴场的条件,而人固有的亲水性，使得对于类似的水上项目需求十分强烈，在一项关于 沙滩休闲项目的调查中，游客对沙滩休闲项目的支持率高达 100%项目区 湖滨部分岸线条件优越，坡度平缓，有自然形成的沙滩，极其适合沙滩休 闲项目的建设；沙滩休闲是在自然形成的沙滩的基础之上进行合理的开发利用和改 造，引进优质的沙粒，规划宽度 50-100米，制造沙滩日光浴场的景色和 环境以达到游泳和休闲的目的。满足不同年龄段人群的需要，配备各类

47、休 闲设施，如沙滩椅、沙滩桌、沙滩躺椅、太阳伞、防潮垫、沙滩排球、戈U 船跑艇、垂钓捕捞、护栏等。滨湖休闲木屋：兴建森林小木屋或小竹屋若干幢，分期建设，每幢竹 屋建筑面积40川左右，设有1-3个床位。竹屋内应高标准配置现代化生 活用具，但外观古朴、典雅，与周围环境相协调。湖滨度假酒店：未来的某某水库风景区将成为某某市及周边城市的旅 游休闲度假基地，会产生大量的对酒店住宿、度假休闲、会议的需求，湖 滨酒店的建造有着广阔的市场前景。按照星级标准提供客房、中西各式餐 厅、会议厅、酒吧及咖啡厅、商务中心、电子游戏室、棋牌娱乐中心、健 身美容中心等设施和服务；强化酒店的会议功能，建独立的会议厅，适合 举

48、办各种中高档、大中小型会议。本项目为远期项目。535农业观光区旅游节点：农业观光、牧业观光、渔业观光、考察学习旅游要素：农牧渔业主题词：农业牧业渔业观光功能定位：观光学习参与、售卖农副产品开发方向：总体构思：在景区西北部。包括大部分农业用地、居民用地和西侧的 自然林地。规划充分利用田园风光、果园、鹿场及靠近居民点的优势大力 发展具有风景区特色的农牧渔业，使其成为风景区内有代表性的精品项 目。开发方向：田园迷宫：风景区入口西侧圈出一片田园，对园中小道进行迷宫设计， 让游客穿行探索，寓智于娱；瓜果蔬菜园：规划在圈出的田园范围内种植瓜果蔬菜，为游人提供亲 子采摘瓜果、蔬菜，“自采、自烹、自用”的新型

49、乡村体验；农家小院：规划结合居民区为游人提供适度的农舍型乡村旅店，游人 在此品赏体验具有浓郁北方特色的饮食和乡土风情，民间文化、风俗；水禽乐园：规划对该区现状的鱼池水面整合，选择一片水面及陆地接 壤的部分，圈出面积2000川进行家禽的散养，突出乡村野趣；百禽工艺园：规划把现状的养鸡厂迁至居民区西北，并结合鸡厂扩建 建设百禽工艺园，集中展示乡村的各种家禽动物及乡村特色工艺，可进行 现场宠物领养，工艺品销售；绿野仙踪果园：规划扩大现状果园，选择多种野果品种，女口：黑加仑、 山草莓、山葡萄、山楂、沙果等，果期穿插，展示从栽培、采摘的一系列 工艺流程，同时可以配合果干的烘制，并可现场亲自操作、出售；温

50、顺动物放养区：规划在现状的鹿场周边圈出一定面积设置拦网，放养鹿、兔、羊、牛等多种温顺的动物，游人可以进入园区与它们接触，感 受乡村野趣；鹿产品展示厅：规划结合鹿场旁边的建筑改造整修，建设成为鹿产品 展示厅，集中展示鹿的一系列产品并向游人出售。536 山林徒步区旅游节点：拓展中心、野营地旅游要素：山林、运动场地主题词：山林运动徒步功能定位：运动徒步开发方向：总体构思：充分利用山体植被形成的良好的生态条件和生态环境，开 展各种户外休闲运动项目。符合旅游活动发展的趋势。开发方向：山地训练营：设滑草、草地保龄球、智慧谷迷宫、彩弹野战、山地定 向等项目；攀岩运动：选择合理的攀岩路线，巧妙利用自然岩面上突

51、起的支点、 棱角或裂缝，必要的地段安置人工的支点；必须确保攀岩者的安全，测量 岩石的硬度，设置安全保护装置，如绳索、铁锁等；设置休息设施，如桌、 凳、亭，提供饮料、茶水服务等；中远期可以定期举办攀岩比赛。野营地：野营旅游是一种便宜的度假方式，但它满足了旅游者接近大 自然的欲望，因此受到旅游者的广泛的欢迎。建设服务中心：包括餐厅、浴室、厕所、接待室、库房、会议室、治安室、职员休息室、办公室等， 提供棋牌、书报等；宿营区：又分为帐篷区：备有帐蓬、睡袋、防潮垫、 充电灯等；吊床区；烧烤区：提供各类副食、饮料、生活必需品，宿营用 具、烧烤器皿出租，鲜活食物（土鸡、土鸭、猪肉、各种蔬菜、山野菜等）、 野

52、味及各类烧烤食品，当地小吃；活动区：包括森林浴场、乒乓球场、羽 毛球场等自由活动广场；负离子呼吸区。第六章环境保护6.1区域环境状况评价项目区域还处于待开发阶段，没有对外开放，周边山林绿树成阴，山 水结合，环境优美。就目前情况看，项目区及周边植被、土壤及水源的保 护，总体上看是比较好的，生态环境质量属上等。6.2影响环境因素分析居民生活污水和旱厕。居民生活垃圾。区域内的村民对林木的砍伐和烧柴产生的烟气及生活垃圾和污水。项目建设实施过程对环境可能带来的不良影响。农民在区域耕作过程中使用的农药和焚烧秸秆造成的水污染和大气 污染。垃圾堆积和填埋对区域土壤和水质的污染，以及焚烧造成的大气污 染。农民在

53、区域内放养牲畜产生的粪便。6.3项目的生态效益6.3.1减少农业生产所产生的环境污染景区主张在人工管理的条件下进行农业生产，保护土壤肥力和生物种 群的多样化，控制土壤侵蚀，完全不用或基本不用化肥、农药，利用景区 养殖牲畜粪便，减少了对土壤的污染和肥力的破坏，以及对周围水资源的 重金属污染，减轻环境压力，保障了农产品的安全。由于传统的农业生产 方式焚烧秸秆的弊端，给项目区内及周围地区带来了定期的大气污染，生 态农业耕作方式可以将秸秆加工成肥料或其他工业产品，循环利用，实现 农业的可持续发展。632改善项目周边的人居环境本项目的建设，首先将区内垃圾堆清除并搬运出去，改建居民旱厕， 使项目区周边环境

54、得到了进一步的改善，随着景内的生态林建设，将有利 于水土保持，空气净化，提高气候的稳定性和舒适度，同时成片的生态区， 给人们带来了人与自然的和谐美、生态美；由于生产方式的改变，也间接 的保护了环境，使水更清、林更绿，空气更新鲜，创造了一个优美、舒适、 文明和高功能的生活和工作环境。633实现经济效益、社会效益和生态效益有机统一景区建设，从整体出发，不单纯着眼于当前的效益，而是追求经济效 益、社会效益和生态效益的有机统一，使整个地区的经济发展步入可持续 发展的良性循环轨道。景区给人们带来了经济收入外，也提高了人们的环保意识，让人们认 识到了环境保护对经济发展的积极作用， 有利于项目地良好社会风气

55、的形 成，形成了良好的社会效益。景区因地制宜，采用生态技术，最大限度地保护和利用好生态资源， 把废弃物的排放减小到最低程度，甚至是“零污染”，使有限的资源进入 生态系统的无限循环利用的模式当中，实现自然机体正常的“新陈代谢”，不对生态环境造成破坏。6.4区域环境保护措施641主要环境质量标准1、环境空气质量标准(GB309& 96);2、地表水环境质量标准(GB3838- 2002);3、地下水质量标准(GB14848- 93);4、污水综合排放标准(GB8978- 1996);5、城市区域环境噪声标准(GB3096- 93);6、建筑施工场界噪声限值(GB12523- 90)。6.4.2环境

56、保护措施1、加强对项目区周边居民、游客生态环境保护教育。大力宣传国家 在环境保护方面所制定的一系列法律、法规及条例，提高人们对区域自然 生态环境保护重要性的认识，以增强人们对自然生态环境进行自觉保护的 意识。2、建污水处理设施，改建旱厕，中远期需迁移农户。对区域内可能 产生的生活污水污染，采取化粪池和一体化生化处理装置对污水进行治理 的措施方案，使其能做到达标排放或作为农灌用水，以防止对某某水库及 地下水的污染。3、建若干垃圾收集设施及垃圾转运站。对区域生活垃圾等固体废弃 物的治理，以便能及时清除区域内各类固体垃圾，使区域能始终保持清洁4、修建生态型公厕。为防进入区域的游人随地大小便，本项目拟

57、在区域内设置多个生态型公厕，统一和定期处理粪便等污物。公厕中的粪便 水，可作为附近农田的有机肥来源，也可作为区域内植树绿化、种草、培 育各种花卉的肥料。要将周边的优质水源与污水和粪便池水严格分隔开， 不能使观赏水域受到任何污染。严禁将粪便水和污水直接排入河水中。5、发展农村沼气。改变农民生活能源，以有效保护好区域内植被， 同时也可使区域内空气环境质量得到明显改善。6、根据国家环保法规有关规定进行施工。对旅游公路、步道等的线 路走向等应合理进行选择，要避免对区域各重要的自然景观有任何人工干 预的改变，要绝对保持其原有面貌，防止对自然生态植被的破坏，防止因 施工造成的塌陷等现象的发生。要按国家环保

58、及区域管理的有关规定，土 石方挖填量应就近平衡，施工期间的建筑垃圾要及时清除，运至区域外指 定地点堆放，不准在区域内倾倒建筑垃圾。施工产生的粉尘可采用喷水压 尘的方式。应合理安排工期，防止施工产生的噪声对附近居民、农户及游 人产生不良影响。施工应尽量避开居民休憩时段，以减少因施工对本地居 民生活、生产的影响。7、除了在区域沿岸堤坝两边进行绿化工程外，在区域内也拟种上适 宜的树木或灌木植被，形成成片的观赏林带。因施工而损坏的林木，要及 时予以补种恢复其应有的树种和花草植被。旅游公路及游览步道旁要种上 适宜的行道树。施工完成时，应同时完成绿化工程。综合服务区内的空余 地段上，均要种上适宜的树木、竹

59、木、草坪和花卉等。第七章风险分析7.1外部风险外部风险主要包括自然环境风险、社会环境风险、经济环境风险、政 策环境风险、市场环境风险、旅游行业风险和其它风险。7.1.1自然环境风险地震、洪水、风暴等自然界突发灾难给旅游项目开发和管理带来的危 害。虽然这类风险因素发生的几率较小，但某某水库风景区的开发对自然 资源和环境具有高度的依赖性，自然景观的优劣直接影响其观赏旅游价 值。因而，所投资的旅游项目所在地的自然环境仍然是重点考虑因素。项 目去地处中温带季风气候区，夏季雨量集中且量大，容易造成洪涝，对道 路等基础设施、农业种植带来了一定的影响。因此，要做好景区防洪设施 的建设，减少洪涝的影响。7.1

60、.2社会环境风险人文社会环境等因素的变化带来的风险。某某水库风景区开发作为旅游项目，可以为本地带来不错的经济收入，促进居民的增收，改善本地的 生态环境和人居环境，是集景观美学价值、社会价值和环境价值为一体的 休闲产业，广泛受到人们的认可；但居民，特别是园区内的农民，是从土 地上获取其主要经济来源，如果处理不好农民利益协调等工作，会影响到 他们对园区开发的态度，对项目开发产生反感，就会影响到其社会兼容性, 使项目开发和经营受到阻碍。7.1.3经济环境风险经济的波动也会对旅游项目投资构成不小的危险，比如购买力风险、 利率风险等。近来，由于通货膨胀的威胁，原材料的价格有所上涨，会增 加项目建设投入的