3项目施工管理(概论)

1、3 项目施工管理概论 31项目施工管理概述32项目施工准备 33项目资源管理34项目施工现场管理 131项目施工管理概述311项目施工管理的概念项目施工管理是指建筑装饰工程施工企业运用系统的观点、理论和科学技术对建筑装饰施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程的管理。312项目施工管理的内容工程项目施工管理是承包人履行施工合同的过程，也是承包人实现该项目预期目标的过程。施工管理的每一过程，都应体现计划、实施、检查、处理(PDCA)的持续改进过程。施工管理的内容包括：编制“项目管理规划大纲”和“项目管理实施规划”，施工项目进度控制、质量控制、安全控制、成本控制，施工项目人力资源管理、材

2、料管理、机械设备管理、技术管理、资金管理、合同管理、信息管理、施工现场管理，施工项目组织协调，施工项目竣工验收，施工项目考核评价和施工项目回访保修等内容。 2313项目施工管理目标体系3131目标管理方法的应用目标管理是指集体中的成员亲自参加工作目标的制定，在实施中运用现代管理技术和行为科学，借助人们的事业感、能力、自信、自尊等，实行自我控制，努力实现目标。目标管理是20世纪50年代由美国的德鲁克提出的，其精髓是以目标指导行动。由于目标有未来属性，故目标管理是面向未来的主动管理。目标管理重视成果的管理，重视人的管理。 3施工管理应用目标管理方法，大致可划分为以下几个步骤：（1）目标展开（2）明

3、确任务分工（3）把项目组织的任务转换为具体的目标（4）落实制定的目标（5）目标实现和经济责任（6）对目标的执行过程进行调控 （7）对目标完成的结果进行评价43132工程项目施工管理的目标管理体系项目施工管理的总目标是施工企业目标的一部分，企业的目标体系应以施工项目为中心，形成纵横结合的目标体系结构，如图31所示。分析该图可以了解，企业的总目标是一级目标，其经营层和管理层的目标是二级目标，项目管理层(作业管理层)的目标是三级目标。对项目而言，需要制定成果性目标；对职能部门而言，需要制定效率性目标。不同的时间周期，要求有不同的目标，故目标有年、季、月度目标。指标是目标的数量表现，不同的管理主体、不

4、同的时期、不同的管理对象，目标值(指标)不同。 5图31 目标管理体系一般模式 63133目标管理方法的分类应用目标管理，需用到各种施工管理方法，施工管理方法按管理目标的不同可分为进度管理方法、质量管理方法、成本管理方法、安全管理方法、现场管理方法等。按管理方法的量性分有定性方法、定量方法和综合管理方法。最常用的分类方法是按专业性质划分，有行政管理方法、经济管理方法、管理技术方法和法律管理方法等。一般来说，用行政方法进行施工管理，指令要少些，指导要多些。合同是依法签订的明确双方权利、义务关系的协议，广泛用于施工管理进行履约经营。在市场经济中，是最重要的法律管理方法。管理技术方法是管理的硬方法，

5、以定量方法居多，其科学性更高，产生的管理效果会更好。 74 项目进度管理 41 项目进度管理概述 42流水施工原理43网络计划技术44项目施工组织设计 45项目进度控制的系统过程841 项目进度管理概述411项目进度管理的概念4111项目进度管理的含义和管理原理（1）项目进度管理的含义 项目进度管理是以项目工期为目标，按照项目实施进度计划及其实施要求，监督、检查项目实施过程中的动态变化，发现其产生偏差的原因，及时采取有效措施或修改原计划的综合管理过程。项目进度管理与质量管理、成本管理一样，是项目实施中重点控制的目标之一，是衡量项目管理水平的重要标志。对项目进度进行控制是一项复杂的系统工程，是一

6、个动态的实施过程。通过进度控制，不仅能有效地缩短项目建设周期，减少各个单位和部门之间的相互干扰；而且能更好地落实项目施工单位各项施工计划，合理使用资源，保证施工项目成本、进度和质量等目标的实现，也为防止或提出施工索赔提供依据。 9（2）项目进度管理原理 项目进度管理始于进度计划的编制，是一个不断编制、执行、检查、分析和调整计划的动态循环过程。项目进度管理过程中必须遵循如下原理：动态控制原理。系统原理。信息反馈原理。弹性原理。封闭循环原理。网络计划技术原理。104112项目进度管理的措施对项目实施进度管理采取的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。(1)组织措施 主要

7、是指落实各层次的进度管理的人员、具体任务和工作责任，建立进度控制的组织体系；根据项目的进展阶段、结构层次，专业工种或合同结构等进行项目分解，确定其进度目标，建立控制目标体系；确定进度控制工作制度，如检查时间、方法、协调会议时间、参加人员等；对影响进度的因素分析和预测。(2)技术措施 主要是指采用有利于加快施工进度的技术与方法，以保证在进度调整后，仍能如期竣工。技术措施包含两方面内容：一是能保证质量、安全、经济、快速的施工技术与方法(包括操作、机械设备、工艺等)；另一方面是管理技术与方法，包括：流水施工方法、网络计划技术等。11(3)合同措施 是指以合同形式保证工期进度的实现，即保持总进度控制目

8、标与合同总工期相一致；分包合同的工期与总包合同的工期相一致；供货、供电、运输、构配件加工等合同对施工项目提供服务配合的时间应与有关进度控制目标相一致，相协调。(4)经济措施 是指实现进度计划的资金保证措施和有关进度控制的经济核算方法。(5)信息管理措施 是指建立监测、分析、调整、反馈进度实施过程中的信息流动程序和信息管理工作制度，以实现连续的、动态的全过程进度目标控制。124113项目进度管理的主要任务项目进度控制的主要任务是编制施工总进度计划，并控制其执行，按期完成整个项目的任务；编制单位工程施工进度计划，并控制其执行，按期完成单位工程施工的任务；编制分部分项工程施工进度计划，并控制其执行，

9、按期完成分部分项工程施工的任务；编制季度、月（旬）作业计划，并控制其执行，完成规定的目标。 13412影响项目进度的主要因素项目的特点决定了在其实施过程中，将受到诸多因素的影响，其中大多数都对施工进度产生影响。为了有效地控制项目进度，必须充分认识和估计这些影响因素，以便事先采取措施，消除其影响，使施工尽可能按进度计划进行。影响施工进度的主要因素有项目经理部内部因素和外部因素，另外还有一些不可预见因素的影响。 144121项目经理部内部因素(1)技术性失误 项目施工单位采用技术措施不当，施工方法选择或施工顺序安排有误，施工中发生技术事故，应用新技术、新工艺、新材料、新构造缺乏经验不能保证工程质量

10、等都要影响施工进度。(2)施工组织管理不利 对工程项目的特点和实现的条件判断失误，编制的施工进度计划不科学，贯彻进度计划不得力，流水施工组织不合理，劳动力和施工机具调配不当，施工平面布置及现场管理不严密，解决问题不及时等，都将影响项目施工进度计划的执行。由此可见，提高项目经理部的管理水平、技术水平，提高施工作业层的素质是极为重要的。 154122外部因素 外部因素主要是各有关单位的影响。影响项目施工进度实施的单位，主要是施工单位，但是建设单位(或业主)、监理单位、设计单位、总承包单位、资金贷款单位、材料设备供应单位、运输单位、供水供电部门及政府的有关主管部门等，都可能给施工的某些方面造成困难而

11、影响项目施工进度。如设计单位图纸供应不及时或有误；业主要求设计方案变更；材料和设备不能按期供应或质量、规格不符合要求；不能按期拨付工程款或在施工中资金短缺等。4123不可预见的因素项目施工中如果出现意外的事件，如战争、严重自然灾害、火灾、重大工程事故、工人罢工、企业倒闭、社会动乱等都会影响项目施工进度。 16413编制项目进度计划4131项目进度计划的表示方法编制项目进度计划通常需要借助两种方式，即文字说明与各种进度计划图表。其中前者是用文字形式说明各时间阶段内应完成的项目建设任务及所要达到的项目形象进度要求。后者是指用图表形式来表达项目建设各项工作任务的具体时间顺序安排。根据图表形式的不同，

12、项目进度计划的表达有横道图、斜线图、线型图、网络图等形式。17(1)用线型图表示项目进度计划 线型图是利用二维直角坐标系中的直线、折线或曲线来表示完成一定工作量所需时间或在一定的时间内所能完成的工作量的一种进度计划表达方式。线型图可以用时间距离图和时间速度图等不同表现形式。其中时间距离图一般用于长距离管道安装、线路敷设、隧道施工及道路建设工程项目的进度计划表达；而时间速度图则一般用于表达计划完成任务量(或金额)与时间之间的相互关系，如图41所示。线型图的优点在于对进度计划进行表达的概括性强，且利用其对比实际进度与计划进度效果直观；不足之处是针对总体工程任务所含多项工作一一画线，其实际绘图操作较

13、为困难，特别是其绘图结果也往往不易阅读清楚。18横道计划是结合时间坐标线，用一系列水平线段分别表示各施工过程的施工起止时间及其先后顺序的一种进度计划，如图41所示。 图41 某木龙骨胶合板吊顶横道计划进度表 19(2)用网络图表示工程进度计划 网络图是利用由箭线和节点所组成的网状图形来表示总体工程任务各项工作系统安排的一种进度计划表达方式，如图42所示。与横道图相比，网络图具有如下优点：网络图能全面而明确地表达出各项工作的逻辑关系；能进行各种时间参数的计算；能找出决定工程进度的关键工作；能从许多可行方案中，选出最优方案；某项工作推迟或者提前完成时，可以预见到它对整个计划的影响程度，而且能够迅速

14、进行调整；利用各项工作反映出的时差，可以更好地调配人力、物力，达到降低成本的目的；更重要的是，它的出现与发展使电子计算机在进度计划管理中得以应用。网络计划技术的缺点是在计算劳动力、资源消耗量时，比横道图要困难。 20图42某室内装饰装修工程双代号网络计划 214132项目进度计划的编制程序当应用网络计划技术编制工程项目进度计划时，其编制程序一般包括4个阶段，分10个步骤。第一个阶段是计划准备阶段，分为2个步骤：调查研究。确定网络计划目标。第二个阶段是绘制网络图阶段，分为3个步骤：进行项目分解。分析逻辑关系。绘制网络图。第三个阶段是计算时间参数及确定关键线路阶段，分为3个步骤：计算工作持续时间。

15、计算网络计划时间参数。确定关键线路和关键工作。第四个阶段是编制正式网络计划阶段，分为2个步骤：优化网络计划。编制正式网络计划。224133项目目标工期的确定项目进度管理既然以项目的建设工期为管理对象，那么项目进度管理的成效就必然由项目工期，即目标工期控制的有效程度来表征。通常情况下，业主单位都会对项目的建设期限作出明确要求并在项目发包合同中约定，即合同工期；若是由国家或地方政府投资兴建的项目往往还会以指令的方式对项目建设期限作出规定，即指令工期。尤其需要指明的是，项目进度管理过程中还将经常涉及到施工工期这一概念，施工工期是构成建设工期的基础，项目进度管理往往需要通过对施工工期的控制过程来最终达

16、成对项目建设工期的控制。235 项目成本管理 51项目成本管理概述52 项目成本计划53项目费用与进度综合管理 245 项目成本管理 51项目成本管理概述 511项目成本管理的的概念项目成本管理是指在项目成本形成过程中，按照合同规定的条件和事先制定的成本计划，对项目所发生的各项费用和支出，按照一定的原则进行指导、监督、调节和限制，对即将发生和已经发生的偏差进行分析研究，并及时采取有效措施进行纠正，以保证实现规定的成本目标。项目成本管理的目的是实现“项目管理目标责任书”中的责任目标。项目经理部通过优化施工方案和管理措施，确保在计划成本范围内完成质量符合规定标准的施工任务，以保证预期利润目标的实现

17、。简单的说就是降低项目成本，提高经济效益。25512项目成本管理的原则5121政策性原则政策性原则是指成本管理必须严格遵守国家的方针、政策、法律、法规，维护财经纪律。要正确处理好国家、集体和个人三者之间的关系；当前利益和长远利益之间的关系；成本和质量之间的关系。因此在进行成本管理时应遵守着眼长远利益，服从国家集体利益，质量第一的原则。政策性原则是成本控制的重要原则。施工单位负责人和成本管理人员必须严格把关，绝不能用降低项目质量的方法来降低成本，更不能偷工减料和粗制滥造。 265122效益性原则效益是指经济效益和社会效益两个方面。成本管理的目的是为了降低项目成本、提高企业的经济效益和社会效益。质

18、量提高，保修费用随之降低；工期提前，可提高社会效益。因此，每个企业在成本管理中，必须科学地处理进度、成本和质量三者关系。 275123全面性原则全面性原则是指在成本管理中要对成本进行全面控制。全面性原则有两个含义：一是指全员参与成本管理，成本是一个综合性指标，涉及到项目建设的各个部门、施工队组以及全体职工，因此要求所有人都要关心成本，按计划进行成本管理；二是全过程的成本控制，施工项目是指自工程项目施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目，其中要经过施工准备、施工、竣工验收、交付使用等阶段，每一个阶段都要发生成本，因此，要在全过程各阶段制定成本计划，并按计划进行严格控制。 285124责、

19、权、利相结合的原则在确定项目经理和制定岗位责任制时，就决定了从项目经理到每一个管理者和操作者，都有自己所承担的责任，而且被授予了相应的权利，并给予一定的经济利益，这就体现了责、权、利相结合的原则。“责”是指完成成本管理指标的责任；“权”是指责任承担者为了完成成本控制目标所必须具备的权限；“利”是指根据成本控制目标完成的情况，给予责任承担者相应的奖惩。在成本控制中，有“责”就必须有“权”，否则就完不成分担的责任，起不到控制作用；有“责”还必须有“利”，否则就缺乏推动履行责任的动力。总之，在项目的成本管理过程中，必须贯彻“责、权、利”相结合的原则，调动管理者的积极性和主动性，使成本管理工作做得更好

20、。 295125目标分解控制原则施工企业的项目经理对成本管理负完全责任，在项目经理领导下，将成本计划目标加以分解，逐一落实到各部门和各施工队及个人，进行层层控制，分级负责，形成一个成本控制网，在施工中不断检查执行结果，发现偏差，分析原因并及时采取纠正措施。 305126例外管理的原则例外管理是指企业管理人员对于成本管理标准以内问题，不必逐项过问，而应集中力量注意脱离标准的差异较大的“例外”事项。这种例外管理原则是管理中较常用的一种方法，具有一定的科学性。项目管理工作十分复杂，管理人员如果一一过问，必将分散精力，事倍功半，效果不好。所以，在成本管理中应注意集中力量抓住“例外”事项，解决主要矛盾。

21、 31在项目施工过程中，例外事项一般有以下几种情况：（1）成本差异金额较大的事项。如工资、奖金往往超支甚多。（2）某些项目经常在成本控制线上下波动的事项。间接费中的办公费、差旅费等往往超支较多，难以控制，但是如果加大力度控制，又可不超支或超支较少。（3）影响企业决策的事项。本地区工程项目不多，各施工企业竞争激烈，为了得到工程项目施工承包权，各施工企业都尽量压低标价，大大影响企业的收入。（4）后果严重的事项。如严重质量事故，给施工企业造成大量经济损失。 32513项目成本管理的对象和内容5131项目成本控制对象（1）以工程项目成本形成过程作为控制对象。施工项目形成的过程就是成本形成的过程，一个施

22、工项目周期包括投标阶段，施工准备阶段，施工阶段，竣工、交验和保修阶段。项目经理部应对全过程进行全面的控制。各阶段的控制内容如下：施工投标阶段。应根据建设项目概况和招标文件，对项目成本进行预测控制，提出投标决策的意见。施工准备阶段。应结合设计图样的自审，会审和其他资料，编制合理的施工组织设计方案。根据施工组织设计方案编制一个经济上合理、技术上先进的施工管理大纲，依据大纲编制成本计划，并对目标成本进行风险分析，对成本进行事前控制。施工阶段。应根据施工预算、施工定额和费用开支标准等对实际发生的费用进行控制；还要依据企业制定的劳务工作管理规定、机械设备租赁管理办法、工程项目成本核算管理标准等进行制度控

23、制；由于业主或设计的变更，对变更后的成本调整进行控制。竣工、交验和保修阶段。对竣工验收过程中所发生的费用和保修期内的保修费及维修费进行控制。 33（2）以施工项目的职能部门、施工队组作为成本控制对象。项目成本由直接费和间接费组成。直接费是指构成项目实体的费用；间接费是指企业为组织和管理施工项目而分摊到该项目上的经营管理费。这些费用每天都要发生，而且都发生在项目经理部各部门、各施工队和各班组。项目成本管理的具体内容就是每天所发生的各种费用或损失，所以项目经理部应把各部门，各施工队、组作为成本控制的对象，对他们进行指导、监督、检查和考核。（3）以分部分项工程作为成本控制对象。根据项目目标分解，一个

24、单位工程划分为若干分部工程，每个分部工程又可分成若干个分项工程。因此，施工项目还必须把分项工程和分部工程作为成本控制的对象，编制分部分项工程施工预算，作为成本控制的依据。 345132项目成本控制的内容工程项目成本控制的内容一般包括成本预测、成本决策、成本计划，成本控制、成本核算、成本分析、成本考核七个环节。（1）成本预测 成本预测是成本管理中实现成本管理的重要手段。项目经理必须认真做好成本预测工作，以便于在以后的施工过程中对成本指标加以有效地控制，努力实现制定的成本目标。（2）成本决策 项目经理部根据成本预测情况，经过科学地分析、认真地研究，决策出施工项目的最终成本。（3）成本计划 成本计划

25、以货币化的形式编制施工项目在计划工期内的费用、成本水平、降低成本的措施与方案，是对成本控制的依据。成本计划的编制要符合实际并留有一定的余地。成本计划一经批准，其各项指标就可以作为成本控制、成本分析和成本考核的依据。（4）成本控制 成本控制是加强成本管理和实现成本计划的重要手段。再科学的成本计划，如果不加强控制力度，难以保证成本目标的实现。施工项目的成本控制应贯穿于整个施工过程之中。35（5）成本核算 成本核算是对施工项目所发生的费用支出和工程成本形成的核算。项目经理部应认真组织成本核算工作。成本核算提供的费用资料是成本分析、成本考核和成本评价以及成本预测和决策的重要依据。（6）成本分析 成本分

26、析是对施工项目实际成本进行分析、评价，为以后的成本预测和降低成本提供依据。成本分析要贯穿于项目施工的全过程。（7）成本考核 成本考核是对成本计划执行情况的总结和评价。项目经理部根据现代化管理的要求，建立健全成本考核制度，定期对各部门完成的成本计划指标进行考核、评比，并把成本管理经济责任制和经济利益结合起来，通过成本考核有效地调动职工的积极性，为降低施工项目成本，提高经济效益，提供有力的保障。36514项目成本管理的工作程序建筑工程项目管理规范(GB/T503262001)规定了成本控制的基本程序，其实施步骤如下：(1)企业进行项目成本预测。(2)项目经理部编制成本计划。(3)项目经理部实施成本

27、计划。(4)项目经理部进行成本核算。(5)项目经理部进行成本分析并编制月度及项目的成本报告。(6)编制成本资料并规定存档。实际成本控制的具体程序如图51所示。 37图51 实际成本控制的具体程序 386 项目质量管理61项目质量管理概述62 项目质量管理的统计分析方法63项目施工质量控制64项目施工质量的检验与质量等级评定65项目质量事故处理 396 项目质量管理 61项目质量管理概述611项目质量的概念及其特点6111质量的概念反映实体满足明确或隐含需要能力的特性的总和称为质量。“明确需要”是指在合同、标准、规范、图纸、技术文件中已经作出明确规定的要求；“隐含需要”则应加以识别和确定，一是指

28、顾客或社会对实体的期望；二是指那些人们所公认的、不言而喻的、不必作出规定的“需要”，如住宅应满足人们最起码的居住功能即属于“隐含需要”。 406112项目质量项目质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同中对工程项目的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。在工程项目质量管理中“质量“的含义包括三个方面的内容，即项目质量、工序质量和工作质量。（1）项目质量 项目质量是指能满足国家建设和人民需要所具备的自然属性。通常包括适用性、可靠性、安全性、经济性和使用寿命等，即为工程项目的使用价值。这种属性区别了工程项目的不同用途。例如，建筑装饰工程项目的施工质量是指建筑装饰材料、装饰构造

29、做法等是否符合“设计文件”以及建筑装饰工程施工及验收规范的要求。41（2）工序质量 即在生产过程中，人、机具、材料、施工方法和环境对项目产品综合起作用的过程，这个过程所体现的工程质量称为工序质量。工序质量也要符合“设计文件”及有关规范、标准的规定。工序质量是形成项目质量的基础。（3）工作质量 工作质量并不像工程项目质量那样直观，它主要体现在企业的一切经营活动中，通过经济效果、生产效率、工作效率和工程质量集中体现出来。项目质量、工序质量和工作质量是三个不同的概念，但三者有密切的联系。项目质量是企业施工生产的最终成果，它取决于工序质量和工作质量。工作质量是工序质量和项目质量的保证和基础，必须努力提

30、高工作质量，以工作质量来保证和提高工序质量，从而保证和提高项目质量。提高项目质量的目的归根结底是为了提高经济效益，为社会创造更多的财富。426113项目质量的特点项目质量的特点是由工程项目特点确定的。由于工程项目具有单项性、一次性以及高投入性等特点，故项目质量有以下特点：（1）影响因素多（2）质量波动大（3）质量变异大（4）质量隐蔽性（5）终检局限大（6）评价方法的特殊性所以，对工程质量更应重视事前、事中控制，防范于未然，将质量事故消灭于项目质量形成的过程之中。43612项目质量的形成与影响因素6121项目质量的形成（1）工程项目质量形成的系统过程 工程项目质量是按照工程项目建设程序，经过工程

31、项目建设的各个阶段而逐步形成的。工程项目质量形成的五个阶段及其主要内容如下：项目可行性研究阶段。论证项目在技术上的可行性与经济上的合理性，为决策立项和确定质量目标与质量水平提供依据。项目决策阶段。决定项目是否投资建设，确定项目质量目标和水平。项目设计阶段。工程项目质量目标和水平的具体化。工程项目施工阶段。是合同要求与设计方案的具体实现，最终形成工程项目实体质量。工程项目验收以及质量保修阶段。最终确认工程项目质量水平高低，确保工程项目寿命期内质量可靠。 44（2）工程项目建设的各个阶段对质量形成的影响 严格执行工程项目建设程序是控制工程项目质量的关键，工程项目建设的不同阶段，对工程项目质量的形成

32、起着不同的作用和影响。项目可行性研究阶段对项目质量的影响。在项目的可行性研究阶段，需要确定工程项目的质量要求，并要与投资目标相协调。项目的可行性研究直接影响项目的决策质量和设计质量。项目决策阶段对工程项目质量的影响。在项目决策阶段，主要确定工程项目应达到的质量目标及水平。项目决策阶段是影响工程项目质量的关键阶段，要能充分反映业主、政府、社会等对质量的要求和意愿。在进行项目决策时，应根据国民经济发展的长期计划和资源与环境条件，有效地控制投资规模与投资种类，以确定工程项目最佳的投资方案、质量目标和建设周期，使工程项目的预定质量标准，在投资、进度、安全目标达到的情况下能顺利实现。45工程项目设计阶段

33、对项目质量的影响。工程项目设计阶段，是根据项目决策阶段已确定的质量目标和质量水平，通过工程设计使其具体化。设计在技术上是否可行、工艺上是否先进、经济上是否合理、设备是否配套、结构是否安全可靠、环境是否协调等，都会决定工程项目建成后的使用价值和功能。因此，项目设计阶段是影响工程项目质量的决定性环节。工程项目施工阶段对项目质量的影响。工程项目施工阶段，是根据项目设计文件、施工图、规范标准及建设法规的要求，通过施工形成工程实体。这一阶段直接影响工程的最终质量。因此，施工阶段是工程质量控制的关键环节。工程项目竣工验收阶段对项目质量的影响。工程项目竣工验收阶段，就是对项目施工阶段的质量进行试车运转、检验

34、评定，考核质量目标是否符合项目设计阶段的质量要求。这一阶段是工程项目建设向生产转移的必要环节，这一阶段的质量控制影响工程项目能否最终形成生产能力，也是工程质量水平的最终体现。因此，工程项目竣工验收阶段是工程项目质量控制的最后一个重要环节。综上所述，工程项目质量的形成是一个系统过程，即工程项目质量是可行性研究、投资决策、工程项目设计、工程项目施工和竣工验收各阶段质量的综合反映。466122项目质量的影响因素控制影响项目质量的因素有五个方面，即人（劳动者）（Man）、材料（Material）、机械（施工机具）（Machine）、方法（Method）和环境（Environment），简称4M1E。事

35、前对这五个方面的因素应严加控制，是保证施工项目质量的关键。 47（1）人（劳动者）的控制 劳动者是指直接参与施工的组织者、管理者和操作者。人作为控制的对象，是要避免产生失误；作为控制的动力，是要充分调动人的积极性，发挥人的的主导作用。为此，除了加强政治思想教育、职业道德教育和专业技术培训，健全岗位责任制，改善劳动条件，公平合理的激励劳动热情以外，还需要根据工程项目特点，从确保质量出发，在人的技术水平、生理缺陷、心理行为和错误行为等方面来控制人的使用。如对技术复杂、难度大和精度高的工序和操作，应由技术熟练、经验丰富的工人来完成；反应迟钝，应变能力差的人，不能操作快速运行、动作复杂的机具设备；对某

36、些要求万无一失的工序和操作，一定要分析人的心理行为，控制人的思想活动，稳定人的情绪；对具有危险源的现场作业，应控制人的错误行为，严禁吸烟、打斗、嬉戏、误判断和误动作等。此外，应严格禁止无技术资质的人员上岗操作；对不懂、图省事、碰运气、有意违章的行为，必须及时制止。总之，在使用人的问题上，应从政治素质、思想素质、业务素质和身体素质等方面做综合考虑，全面控制。 48（2）材料的控制 只有合格的原材料，才能做出合格的产品。材料控制主要包括对原材料、成品和半成品等的控制，主要是严格检查验收，正确合理地使用，建立管理台帐，进行收、发、储、运等各环节的技术管理，避免将不合格的原材料使用到工程项目上。（3）

37、机具控制 机具控制包括对施工机械设备、工具等的控制。要根据不同施工工艺特点和技术要求，选用合适的机具设备；正确使用、管理和保养好机具设备。为此要建立和健全人机固定制度、操作证制度、岗位责任制度、交接班制度、技术保养制度、安全使用制度、机具检查制度等，确保机具设备处于最佳使用状态。（4）施工方法控制 这里所指的施工方法控制，包含对施工方案、施工工艺、施工组织设计和施工技术措施等的控制，主要应切合工程项目实际，能解决施工难题，技术可行，经济合理，有利于保证工程项目质量，加快施工进度，降低项目成本。 49（5）施工环境控制 影响项目质量的环境因素较多，有工程技术环境，如建筑物的内、外环境等；工程项目

38、管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。环境因素对工程项目质量的影响，具有复杂多变的特点。如气象条件，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑和严寒都直接影响工程项目质量。又如前一工序往往就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，根据工程项目特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施，严加控制。尤其是施工现场，应建立文明施工和安全生产的环境，保持材料、工件堆放有序，工作场所清洁整齐，施工程序井井有条，为确保质量、安全创造良好条件。 50613项目质量管理的含义质量管理，或者称为质量控制，是指企业为了保证和不断提高产品

39、质量，为用户提供满意的产品而进行的一系列的管理活动。它在现代企业管理中处于核心地位。质量管理作为现代企业管理中的一个十分重要的分支学科，始于20世纪20年代的美国，先后经历了质量检验阶段、统计质量管理阶段、全面质量管理阶段。现代质量管理实质上就是全面质量管理。项目质量控制按其实施者不同，包括业主方的质量控制、政府的质量控制和承建商的质量控制三方面。 516131业主方的质量控制目前，业主方的质量控制通常通过委托工程监理合同，委托监理单位对工程项目进行质量控制。其特点是外部的、横向的控制。工程项目建设监理的质量控制，是指监理单位受业主委托，为保证工程项目合同规定的质量标准对工程项目实施的质量监控

40、。其目的在于保证工程项目能够按照工程项目合同规定的质量要求达到业主方的建设意图，取得良好的投资效益。其管理依据除国家制定的法律、法规外，主要是合同文件、设计图纸。在设计阶段及其前期的质量控制以审核可行性研究报告及设计文件、图纸为主，审核项目设计是否符合业主要求。在施工阶段进驻施工现场进行实地监理，检查是否严格按照图纸进行施工，并达到合同文件规定的质量标准。 526132政府的质量控制政府监督机构质量控制的特点是外部的、纵向的控制。政府监督机构的质量控制是按城镇或专业部门建立有权威的工程项目质量监督机构，根据有关法规和技术标准，对本地区（本部门）的工程项目质量进行监督检查。其目的在于维护社会公共

41、利益，保证技术性法规和标准贯彻执行。其管理依据主要是有关的法律文件和法定技术标准。在设计阶段及其前期的质量控制以审核设计纲要、选址报告、建设用地申请及设计图纸为主。施工阶段以不定期的检查为主，审核是否违反城市规划，是否符合有关技术法规和标准的规定，对环境影响的性质和程度大小，有无防止污染、公害的技术措施。因此，政府质量监督机构根据有关规定，有权对勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位的行为进行监督。 536133承建商的质量控制承建商的质量控制特点是内部、自身的控制。 承建商的质量控制主要是施工阶段的质量控制，这是工程项目全过程质量控制的关键环节。其中心任务是要通过建立健全有效的质量监督工作体

42、系来确保工程项目质量达到合同规定的标准和等级要求。614项目全面质量管理项目全面质量管理，是项目施工企业管理中一个极为重要的组成部分。这是因为，工程项目质量的优劣，直接关系到人们的生活、工作和学习，严重者还会危及人的生命财产。另外，工程项目质量不合格也不能交工，会给甲乙双方造成极大的经济损失。因此，施工企业应当加强全面质量管理，努力提高工程项目质量。 546141全面质量管理的概念全面质量管理（简称TQC或TQM），是指为了使用户获得满意的产品，综合运用一整套质量管理体系、手段和方法所进行的系统管理活动。它的特点是三全（全企业职工、全生产过程、全企业各个部门）管理，一整套科学方法与手段（数理统

43、计方法及电算手段等），广义的质量观念。它与传统的质量管理相比有显著的成效，为现代企业管理方法中的一个重要分支。全面质量管理的基本任务是：建立和健全质量管理体系，通过企业经营管理的各项工作，以最低的成本、合理的工期生产出符合设计要求并使用户满意的产品。全面质量管理的具体任务，主要有以下几下方面：完善质量管理的基础工作；建立和健全质量保证体系；确定企业的质量目标和质量计划；对生产过程各工序的质量进行全面控制；严格质量检验工作；开展群众性的质量管理活动，如质量管理小组（QC小组）活动等；建立质量回访制度。 556142全面质量管理的发展概况20世纪60年代以来，随着科学技术的发展，特别是航天技术的发

44、展，对安全性和可靠性的要求愈来愈高；同时，经济上的竞争也日趋激烈，人们对控制质量管理的认识有了质的升华，意识到单纯依靠统计质量管理方法已不能满足要求。因此，在1957年美国通用电气公司质量总经理费根堡姆博士首次提出了全面质量管理的概念，并且于是1961年出版了全面质量管理。该书强调执行质量职能是公司全体人员的责任，应该使全体人员都具有质量的概念和承担质量的责任。而要解决质量问题不能仅限于产品制造过程，在整个产品质量产生、形成和实现的全过程中都需要进行质量管理，并且解决问题的方法是多种多样的而不仅限于检验和数理统计方法。他指出：“全面质量管理是为了能够在最经济的水平上并考虑到充分满足顾客要求的条

45、件下进行市场研究、设计，生产和服务，把企业各部门的研制质量、维持质量和提高质量的活动构成为一体的有效体系。”费根堡姆的全面质量管理概念逐步被世界各国接受，并且得到了广泛的应用，但是在运用中各有所长。在日本叫做全公司的质量管理（CWQC），并且取得了丰硕的成果。56由于质量管理越来越受到人们的重视，并且随着实践的发展，其理论也日渐丰富和成熟，于是逐渐形成一门单独的学科。其间，美国著名的质量管理专家戴明和朱兰博士分别提出了“十四点管理法则”和质量管理“三部曲”，对全面质量管理理论做了进一步的发展。戴明提出的“十四点管理法则”为：企业要创造一贯的目标，以供全体投入；随时吸收新哲学、新方法，以应付日益

46、变化的趋势；不要依赖检验来达成质量，应重视过程改善；采购不能以低价的方式来进行；经常且持续地改善生产及服务体系；执行在职训练且不要中断；强调领导的重要性；消除员工的恐惧感，鼓励员工提高工作效率；消除部门与部门之间的障碍；消除口号、传教式的训话；消除数字的限额，鼓励员工创意；提升并尊重员工的工作精神；推动自我改善及自我启发的方案，让员工积极向上；促使全公司员工参与改变以达到转变，适应新环境新挑战。朱兰博士认为：产品质量经历了一个产生、形成和实现的过程。这一过程中的质量管理活动，根据其所要达到的目的不同，可以划分为计划（研制）、维持（控制）和改进（提高）三类活动，朱兰将其称之为质量管理的“三部曲”

47、。 576143全面质量管理的工作方法全面质量管理的工作方法是PDCA循环工作法。它是由美国质量管理专家戴明博士于20世纪60年代提出来的。（1）PDCA循环工作法的基本内容 PDCA循环工作法是把质量管理活动归纳为四个阶段，其中共有八个步骤，即计划阶段（Plan）、实施阶段（Do）、检验阶段（Check）和处理阶段（Action）。在计划阶段（P），首先要确定质量管理的方针和目标，并提出实现它的具体措施和行动计划。计划阶段包括四个具体步骤：第一步：分析现状，找出存在的质量问题，以便进行调查研究。第二步：分析影响质量的各种因素，作为质量管理的重点对象。第三步：在影响的诸因素中，找出主要因素，作

48、为质量管理的重点对象。第四步：制定改进质量的措施，提出行动计划并预计效果。58在实施阶段（D）中，要按既定措施下达任务，并按措施去执行。这也是PDCA循环工作法的第五个步骤。检查阶段（C）的工作是对执行措施的情况进行及时的检查，通过检查与原计划进行比较，找出成功的经验和失败的教训。这也是PDCA循环工作法的第六个步骤。处理阶段（A），就是把检查之后的各种问题加以处理。这个阶段可分两个步骤：第七步：正确的要总结经验，巩固措施，制定标准，形成制度，以便遵照执行。第八步：尚未解决的问题转入下一个循环，再来研究措施，制定计划，予以解决。59（2）PDCA循环工作法的特点 PDCA循环工作法的特点主要有：PDCA循环象一个不断转动着的车轮，重复地不停循环，管理工作越扎实，循环越有效；PDCA循环的组成是大环套小环，大小环能不停地转动，但又环环相扣（例如，整个公司是一个大的PDCA循环，企业内各部门又有自己的小PDCA循环，小环在大环内转动，因而形象地表示了它们之间的内部关系）；PDCA循