新建杭州钱江铁路新桥工程竣工环境保护验收意见

1、新建杭州钱江铁路新桥工程竣工环境保护验收意见2019年7月5日，杭州铁路枢纽建设有限公司组织相关单位对新建杭州钱江铁路新桥工程环境保护设施进行现场检查，并在杭州铁路枢纽建设有限公司召开了新建杭州钱江铁路新桥工程竣工环境保护验收会，验收工作组由建设单位、环评及设计单位、验收调查单位、施工单位和监理单位的代表，以及2名专业技术专家（名单附后）组成。会议听取了项目环保工作执行情况汇报，进行了认真的讨论，形成竣工环境保护验收意见如下： 一、工程建设基本情况新建杭州钱江铁路新桥工程位于杭州钱江二桥上游约29.25m处。南北跨越钱塘江。向北接改建后的杭州东站客专场，向南引入杭州南站（原萧山站）客专场，是杭

2、甬客专和杭长客专的重要组成部分和控制工程。新建钱江铁路四线桥对于缓解目前枢纽过江能力紧张和客运专线网形成满足枢纽点线能力协调的要求，发挥系统最大效益，具有十分重要的作用；同时对完善国家路网布局，加强国防建设，连接长江三角洲和珠江三角洲两大经济区，促进东部地区社会以及综合交通可持续发展，具有十分重要的意义。新建钱江铁路新桥的设计单位是原铁道第四勘察设计院。2006年11月，原铁道部、浙江省人民政府联合下达关于新建杭州钱江铁路新桥工程项目建议书的批复（铁计函2006985号）。2007年9月，原铁道部、浙江省人民政府以关于新建杭州钱江铁路新桥工程可行性研究报告的批复（铁计函20071016号）对本

3、项目可研进行批复。2007年11月，原铁道部、浙江省人民政府以关于新建杭州钱江铁路新桥工程初步设计的批复（铁鉴函20071164号）对本项目初步设计进行批复。本工程于2007年12月27日开工，2010年12月26日，全桥主体工程施工结束。2007年9月，原浙江省环境保护局以关于新建杭州钱江铁路新桥工程环境影响报告书审查意见的函（浙环建200775号）对本项目环评报告进行了批复。钱江铁路新桥位于浙江杭州市，桥址位于既有钱江二桥铁路桥上游约2925m处，南北跨越钱塘江，河道平面蜿蜒，两岸地势平坦，向北接改建后的杭州东站客专场，向南引入杭州南站客专场，是沪杭甬客专杭甬段和杭长客专的重要组成部分和控

4、制工程。工程不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园等环境敏感目标。本工程久占地53.06亩，主桥和引桥施工产生泥浆5.45m3104，产生弃土1.11 104m3，不填方，无取土。工程总投资120177万元。本项目实际工况为：杭甬客专200km/h以上速度，列车流量92对/日；杭长客专200km/h以上速度列车流量74对/日。对照原环境保护部办公厅关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知（环办201552号），新建杭州钱江新桥工程较环评阶段，无重大变动。根据中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例、建设项目竣工环境保护验收管理办法等的规定，杭州铁路枢纽建设有限公司委托中铁

5、二院工程集团有限责任公司承担该项目工程竣工环境保护验收调查报告编制工作。我公司在接受委托后，对新建杭州钱江铁路新桥工程周围环境及工程重点污染源治理设施进行了现场踏勘和调查，并收集了工程建设资料及其他相关资料，对工程周围距离较近的环境敏感点以及生态恢复状况、工程环境保护治理措施的执行情况、公众意见等方面进行了重点调查，对声环境进行了现状监测，在此基础上编制完成了新建杭州钱江铁路新桥工程竣工环境保护验收调查报告。 二、工程变动情况建设单位组织设计单位对照原环保部办公厅下发的关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知（环办201552号）文中相关规定，从建设项目的性质、规模、地点、生产工艺

6、、和环境保护措施五个方面进行逐条对比，本工程不构成重大变动。 三、环境保护措施落实情况（一）施工期环境管理（1）建设单位在施工阶段建立以建设单位为主导、环评和设计单位为技术支撑、工程环境监理单位监督、施工单位具体落实的环境保护体系，将环境保护工作纳入合同管理，在施工招标文件、施工合同和工程监理招标文件中明确环保条款和责任，制定了施工期环境管理和考核办法，严格落实环境保护资金，组织施工期环境保护培训教育，严格将责任落实到具体责任方，相关环保工作文件资料、参建各方履行职责手续完善。（2）环评单位在施工中提供环评报告中相关内容解释，配合建设单位进行环保措施现场核实。（3）设计单位在初步设计和施工图设

7、计中进一步论证了生态恢复措施，落实防治生态破坏和环境污染的各项措施及投资，编制了相关环保篇章，确保环评和批复的措施落实到施工设计。在施工过程中及时梳理环保变化情况， 对设计措施和临时工程进行变更设计，并及时向建设单位反馈是否发生重大变动，变更文件和手续齐备。（4）工程监理单位工程监理单位将环境监理职能纳入到工程监理的范围，在工程监理下设专项环保监理机构，充分发挥工程监理的现场监督和整改作用，切实有效的监督检查设计文件中环境保护 “三同时”的落实情况，督促施工单位及时整改，定期向建设单位提交工程环境监理报告。（5）施工单位严格按照设计文件中的生态环境保护措施和污染防治措施进行绿色、文明施工，对于

8、环评中提出的重要环境保护目标制定专项保护方案，以预防为主，治理为辅，有效避免发生生态破坏和污染事件，施工过程中“三同时”环境保护工作良好。（二）环保措施落实情况（1）生态生态敏感区：不涉及生态敏感区。环评及批复措施情况：临时施工设施、占地、施工场地等应及时整合、复土绿化；聘请水生生物保护专业单位设置珍稀动物专职观察哨，制定相应救护方案，配合当地渔业部门落实钱塘江珍稀鱼类保护与补偿措施；采取施工围堰、防污屏、施工船舶的截污和围护等措施；按有关水保方案落实好水保措施；基本农田占用要严格按照有关要求予以恢复和补偿。实际落实情况：临时施工设施、占地、施工场地等已进行整合、覆土、绿化；本工程整过施工过程

9、中建设单位及施工单位严格按要求对钱塘江鱼类进行了保护，整过施工过程中建设单位及施工单位严格按要求对钱塘江鱼类进行了保护，施工期间，定期接受渔政部门对施工作业区域巡查,未收到相关投诉。水上钻孔作业钻渣、泥浆集中用船运至指定弃土区域，未发生向江中排放污泥，也未向岸边弃土；采用泥浆护壁钻孔施工，在栈桥平台上修建了专用铁板泥浆池，同时备有专门的造浆船，废弃泥浆全部用船集中运到指定地点弃放。（2）噪声环评及批复情况：施工期选用低噪声施工机械并采取有效的隔声降噪措施，合理安排施工作业时间，在居民密集地段等敏感点附近禁止夜间施工；运营期，设置声屏障767延米（2301m2），通风隔声窗1850m2。并结合各

10、敏感点的功能区和环境现状实际，采取隔声屏障、通风隔声窗、加强绿化等措施，确保噪声与振动达标排放，并使周边环境敏感点满足相应声环境功能区要求。实际落实情况：新建杭州钱江铁路新桥工程环境影响报告书中2处声环境保护目标，御道西区、御道东区居民区已拆迁，未实施声屏障、隔声窗措施。（3）振动环评及批复措施：施工期振动性作业尽量安排在昼间进行；应尽量使用低振动设备。运营期临近本工程的土地进行合理的规划与利用，在达标防护距离以内不应新建居民住宅、学校、医院等振动敏感建筑；采用轴重较轻、结构优良的车辆；加强轮轨的维护、保养；确保振动达标排放。实际落实情况：在验收调查范围内无居民住宅、学校、医院等振动敏感建筑；

11、采用轴重较轻、结构优良的车辆；加强轮轨的维护、保养。（4）水环境环评及批复措施：施工期生产废水和生活污水应统一收集，经预处理后排入城市市政污水管理； 若无市政污水管网， 则 应 收 集 经 处 理 达 到 污 水 综 合 排 放 标 准 ( GB8978- 1996 ) 一级标准后排放， 严禁施工废水污染当地水环境。实际落实情况：施工期生产废水和生活污水统一收集，经预处理后排入城市市政污水管理。（5）大气环境环评及批复措施：施工期加强施工场地的日常环保管理，施工期物料运输、装修、堆放、拌和等过程采取有关措施控制扬尘产生量。实际落实情况：施工期已加强施工场地的日常环保管理，施工期物料运输、装修、

12、堆放、拌和等过程采取有关措施控制扬尘产生量。施工期间施工场地设置围挡洒水抑尘、苫盖措施。（6）固体废弃物环评及批复措施：施工期合理处置拆迁的建筑垃圾，做好开挖面及料场、弃渣场的生态恢复和复耕、复土工作。实际落实情况：生活垃圾设专人收集后，由环卫部门集中处理。建筑垃圾、工程弃土统一交杭州市市容环境卫生行政主管部门处理。四、验收调查结果（1）生态环境1、本工程施工建设永久占地53.06亩。工程建设主要用地为宅基地、林草地及旱地。工程开工建设时，随着杭州城市快速发展以及城镇建设，工程所在区域均已开始拆迁，并规划开发建设新城区，工程周边土地则相应变更为城市建设用地。本工程实施，对工程区域土地利用、土地

13、开发无影响。2、本工程主桥和引桥施工产生泥浆5.45m3104，产生弃土1.11 104m3，不填方，无取土。江底泥浆选择20km外场地外运，工程弃土按照杭州市政府令2003192号杭州市建设工程渣土管理办法相关内容执行，统一交杭州市市容环境卫生行政主管部门处理。3、本工程设置材料厂2处，施工场地2处，施工人员则租住城镇居民房屋。临时占地均已进行绿化恢复。4.本工程利用铁路用地界内均进行桥底绿化。5、本工程整过施工过程中建设单位及施工单位严格按要求对钱塘江鱼类进行了保护，整过施工过程中建设单位及施工单位严格按要求对钱塘江鱼类进行了保护，施工期间，定期接受渔政部门对施工作业区域巡查，未收到相关投

14、诉。（2）声环境新建杭州钱江铁路新桥工程环境影响报告书中2处声环境保护目标，御道西区、御道东区居民区已拆迁，未实施声屏障、隔声窗措施。根据噪声现状监测结果，铁路边界噪声监测值昼间63.8 dB（A），夜间60.7 dB（A），满足铁路边界噪声限值及其测量方法（GB12525-90）修改方案既有铁路边界昼间70dB（A）、夜间70dB（A）标准要求。（3）振动环境环评报告共列出振动环境保护目标为御道西区，已拆迁。根据现场调查，距离铁路外轨中心线两侧60m范围内已无振动敏感点分布。本工程未对敏感点振动环境产生影响。（4）水环境本工程建设期，生产生活污水均纳入周边道路市政管网，进入污水处理厂施工期生

15、产废水和生活污水统一收集，经预处理后排入城市市政污水管理。工程建成后，所经车辆均采用电动车组。由于电动车组是全封闭列车，列车上产生的旅客洗漱废水、粪便水均在列车回到动车段、所后进行卸载，沿途不排放任何废水、废物，本工程建设无水污染物排放，无需设置污水处理设施。（5）其他环境施工期已加强施工场地的日常环保管理，施工期物料运输、装修、堆放、拌和等过程采取有关措施控制扬尘产生量。施工期间施工场地设置围挡洒水抑尘、苫盖措施。本工程建成后，所经车辆均采用电动车组，无大气污染源排放，无需采取环境空气污染防治措施。本工程不设置车站，建成后无固体废物排放。电力机车运行对采用天线收看电视的影响范围约为50m，距离本工程50m范围内已拆迁完毕，无居民分布。（6）公众意见调查本次验收于2019年6月14日在都市快报刊登了本项目工程竣工环境保护验收公众意见调查公告，同时在 “腾讯问卷”投放网络公参表。本次调查未收