就业登记、社保登记、劳动用工备案

1、 - 85 -就业登记、社保登记、劳动用工备案“三口合一”一、办理范围在青岛行政区域内依法注册或登记的企业、个体经济组织、民办非企业单位，以及国家机关、事业单位、社会团体。二、办理条件招用法定劳动年龄内劳动者（含单位法人或负责人）并建立劳动关系，用人单位应于用工之日起30日内办理就业登记。三、所需材料（一）网上办理1、首次来青办理正规就业的港澳台人员，须上传港澳台居民居住证或港澳居民来往内地通行证或台湾居民来往大陆通行证； 2、首次来青办理正规就业的获得外国人永久居留权的外国人，须上传外国人永久居留证。（二）现场办理1、招用人员的身份证或社保卡（招用人员为港澳台人员，可携带港澳台居民居住证或港

2、澳居民来往内地通行证或台湾居民来往大陆通行证，招用人员为获得外国人永久居留权的外国人，可携带外国人永久居留证）；2、青岛市“三口合一”业务人员增减花名册（须加盖用人单位公章）一式两份。四、办理流程可通过以下两种方式办理：1.网上办理用人单位登录青岛市人力资源和社会保障局网站（ HYPERLINK ）进入网上办事大厅/三口合一/招用参保模块（原就业登记）或登录青岛就业网 ）进入网上办事大厅/三口合一/招用参保模块（原就业登记）或登录青岛就业网（ HYPERLINK ）进入我要办事/招用参保（原就业登记）/ ）进入我要办事/招用参保（原就业登记）/网上办事服务大厅（输入用户名、密码和验证码登录）。

3、（1）用人单位选择接受企业承诺书。（2）填写招用人员信息（必填项不能为空）。选择参保单位，点击提交，经计算机系统自动验证匹配提示审核通过后，打印带验证码的青岛市就业登记表，加盖企业公章后存入被招用人员个人档案。2.现场办理用人单位可持材料就近到市、区（市）公共就业服务机构、街道（镇）人力资源社会保障服务中心任一公共就业服务机构申请办理。五、办理时限即时办理职业指导一、办理范围有用工需求的各类用人单位，有求职要求的各类人员。二、所需材料无三、办理流程1.了解需求：与用人单位或劳动者进行交流，了解其基本情况和希望解决的实际问题，有针对性的介绍服务内容，建立指导服务档案。2.职业素质测评和心理测试：

4、根据指导需要，选择测评测试项目，进行职业素质测评和心理测验。3.综合分析：结合测评测验背景资料，对测评测验结果进行科学分析。4.确定指导方案：有针对性的确定指导方案。对个人求职者重点帮助其了解自己的特征、缓解职业压力、调节心理矛盾、进行职业素质测评和职业生涯规划，主要采取“一对一指导”和“沙龙式指导”方式。对用人单位重点帮助其确定用工方向、招聘条件、提供人力资源社会保障政策咨询、进行人力资源管理规划。5.进行职业指导：与用人单位或劳动者进行更深层交流，根据指导方案进行指导，最终实现“人、职匹配”，达到促进就业的目的。6.后续服务：对“人、职匹配”情况进行全程跟踪，继续帮助服务对象解决招聘、求职

5、问题。四、办理时限即时办理招聘登记办理范围各类用人单位。二、办理条件有用工需求。三、所需材料1.经办人的身份证（或社会保障卡）；2.用人单位的委托证明（盖公章）。四、办理流程可通过以下两种方式办理：1.网上办理：（1）用人单位登录青岛就业网（）（2）凭用户名及密码（用户名、密码为就业备案号和密码），点击“用户登录”；（3）点击“招聘/求职”,进入“单位信息管理”，填写单位基本信息，单位经办人信息，点击“提交”； （4）点击“招聘信息管理”,录入岗位基本信息，点击“提交”；（5）企业如果需要参加人力资源市场组织的现场招聘会，可点击“单位中心招聘会摊位预订”，进入摊位列表页面。在已经开放预定的招聘

6、会后面，显示“详情”与“摊位预定”按钮，点击“详情”出现已经在该招聘会预定摊位的公司列表，点击“摊位预定”进入摊位预定页面，选定空余摊位预定成功，如果再次点击预定的摊位可以撤销预定。2.现场办理：用人单位可持所需材料就近到市、区（市）公共就业服务机构、街道（镇）人力资源社会保障服务中心任一公共就业服务机构申请办理。五、办理时限即时办理。求职登记办理范围法定劳动年龄内的、有求职意愿的各类求职者。二、所需材料身份证（或社会保障卡）。三、办理流程可通过以下三种方式办理：1.网上办理（1）求职者登录青岛就业网；（2）录入用户名及密码，点击“招聘/求职”；（3）选择进入“个人中心”，填写“简历管理”及“

7、求职意愿”。2.智慧人社手机APP办理选择进入“青岛智慧人社APP”/“找工作”/“管理简历”，录入用户名及密码,填写个人相关信息。 3.现场办理求职者可到就近到市、区（市）公共就业服务机构、街道（镇）人力资源社会保障服务中心任一公共就业服务机构申请办理。四、办理时限即时办理。职业介绍一、办理范围有用工需求的各类用人单位和求职人员。二、所需材料（一）经办人的身份证（或社会保障卡）；（二）用人单位的委托证明（盖公章）。三、办理流程可通过以下四种方式办理：1.网上办理：（1）求职者登录青岛就业网，选择进入“求职/招聘”，查询岗位信息,或者进入“网上办事”/“个人求职”，录入用户名及密码，进入“会员

8、中心”，填写“简历管理”及“求职意愿”，点击“求职推荐”,系统自动匹配岗位信息，求职者可查询岗位信息或发送简历；（2）已在青岛就业网登记招聘信息的用人单位可在青岛就业网/“招聘/求职”/“单位中心”/“已收简历”中查询求职者发送的简历。（3）企业如果需要参加人力资源市场组织的现场招聘会，则登录青岛就业网，凭用户名及密码（用户名、密码为就业备案号和密码），点击“用户登录”；点击“招聘/求职”,填写单位基本信息，单位经办人信息，点击“提交”；点击“招聘信息管理”,录入岗位基本信息，点击“提交”；点击“单位中心招聘会摊位预订”，进入摊位列表页面。在已经开放预定的招聘会后面，显示“详情”与“摊位预定”

9、按钮，点击“详情”出现已经在该招聘会预定了摊位的公司列表，点击“摊位预定”进入摊位预定页面，选定空余摊位预定成功，如果再次点击预定的摊位可以撤销预定。2.智慧人社手机APP办理：（1）求职者选择进入“青岛智慧人社APP”/“找工作”,查询岗位信息或投递简历；（2）已在青岛就业网登记招聘信息的用人单位可在青岛就业网/“招聘/求职”/“单位中心”/“已收简历”中查询求职者发送的简历。3.青岛微就业公众号办理：选择进入“青岛微就业”公众号，点击“服务岛”/“找工作”,查询岗位信息。4.现场办理：求职者和用人单位可参加青岛市各级公共就业服务机构组织的专场或综合性等多种形式的招聘会，各级公共就业服务机构

10、也可根据服务对象需求，提供岗位推荐和用人推荐服务。四、办理时限即时办理。失业人员档案接收一、办理范围各类用人单位办理解聘备案人员和拟办理失业登记的新成长劳动者。二、办理条件1.由就业转失业人员，需先办理解聘备案手续。2.新成长劳动者，需先办理失业登记手续。三、所需材料失业人员档案四、办理流程1.由就业转失业人员档案，由用人单位在办理解聘备案手续后向失业人员户籍地的公共就业服务机构移交（市内三区统一移交至市就业服务中心）。移交时档案内须有移交方列出的档案材料目录清单。2.新成长劳动者档案，由办理失业登记的街道人力资源社会保障服务中心接收，每月定期移交至市及区市就业服务中心（市内三区统一移交至市就

11、业服务中心）。移交时档案内须有移交方列出的档案材料目录清单。五、办理时限即时办理失业人员档案查阅一、办理范围档案在公共就业服务机构存放的失业人员。二、办理条件符合相关规定的单位三、所需材料1.相关单位出具的介绍信2.经办人身份证原件四、办理流程申请人到失业人员档案存放的公共就业服务机构提出申请。五、办理时限即时办理失业人员档案转出一、办理范围因就业、入学、入伍、户口迁移等原因申请档案转出的失业人员。二、办理条件用人单位或委托的档案代理机构三、所需材料1.提档单位出具的提档函2.经办人身份证原件四、办理流程可通过以下两种方式办理：1、网上办理：档案在市就业服务中心保管的申请人可登录青岛就业网，在

12、“单位业务档案预约提取”模块上传提档函和经办人身份证进行预约提取，凭手机接收到的提取验证码，在要求的时限内到档案存放的公共就业服务机构自助提取档案。2、现场办理：申请人到失业人员档案存放公共就业服务机构提出申请。五、办理时限即时办理扶持性岗位商业综合保险办理补贴范围社会公益性岗位和社区公益性岗位的从业人员二、补贴条件社会公益性岗位和社区公益性岗位的从业人员三、补贴标准每人每年100元，所需费用由市促进就业资金和被保险人各负担50%。四、补贴期限在岗期间五、所需材料1.由个人签字的青岛市公益性岗位从业人员商业综合保险责任确认书；2.青岛市公益性岗位从业人员参加商业综合保险花名册六、办理流程用人单

13、位和街道人力资源和社会保障服务中心负责公益性岗位从业人员商业综合保险补贴的申报工作。其中：社会公益性岗位从业人员的商业综合保险补贴由用人单位负责，社区公益性岗位从业人员的商业综合保险补贴由街道人力资源和社会保障服务中心负责。用人单位和街道人力资源和社会保障服务中心，按本月新参加商业综合保险的人数填写青岛市公益性岗位商业综合保险补贴审批表，报区就业服务机构，区就业服务中心对申报材料进行审查后，报市就业服务中心；市就业服务中心完成审核后统一拨付补贴。其中个人负担部分，从支付给本人的岗位工资补贴中代扣。七、资金拨付保险费由市就业服务中心统一缴纳给商业保险公司。失业登记一、办理范围在法定劳动年龄内、有

14、劳动能力、有就业要求、处于无业状态的城乡劳动者。二、办理条件符合下列人员失业登记条件的人员，可以失业登记：1、年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的城乡劳动者；2、从各类用人单位就业转失业的城乡劳动者；3、因用人单位破产、倒闭等原因失业的城乡劳动者；4、军人退出现役且未纳入国家统一安置的；5、刑满释放、假释、监外执行的城乡劳动者；6、外地迁入本市的无业人员；7、法律、法规规定的其他人员。三、所需材料现场办理需携带本人社保卡或身份证（居住证）四、办理流程可通过以下两种方式办理：1、网上办理：凭用户名和密码登录青岛就业网，点击页面的【我要办事】【个人业务】【失业登记】，进行失业登记。2、现场办理：携

15、带本人社保卡或身份证（居住证），到户籍地或常住地的市、区（市）公共就业服务机构、街道（镇）人力资源社会保障服务中心任一公共就业服务机构申请办理。五、办理时限即时办理失业保险金申领一、申领范围符合领取失业保险金条件的失业人员。二、申领条件失业人员同时符合下列条件的，可申领失业保险金：1、失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；2、非因本人意愿中断就业的；3、已经进行失业登记，并有求职要求的。三、申领标准从2018年11月到至今，七区每人每月1337元，三市每人每月1211元。四、申领期限符合申领条件的失业人员，失业前所在单位和本人累计缴费时间满1年不足5年的，每满1年，领取3个月的失业保

16、险金；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。失业人员在领取失业保险金期间重新就业的，缴费时间重新计算。如果再次失业，且符合领取失业保险金的条件，可以将前次应领未领的期限与新核定的发放期限合并计算，但最长不超过24个月。五、所需材料现场办理需携带本人社保卡或身份证（居住证）六、办理流程可通过以下两种方式办理：1.网上办理：凭用户名和密码登录青岛就业网，点击页面的【我要办事】【个人业务】【失业登记】，确认个人享受失业保险金的资格和月数，选择此次是否申领失业金。2、现场办理：携带相关材料到户籍地或常住地的市、

17、区（市）公共就业服务机构、街道（镇）人力资源社会保障服务中心任一公共就业服务机构办理。 七、资金拨付按月发放至失业人员社会保障卡银行账户。其中，每月1-14日办理的，自办理当月起发放；每月15日后（含15日）办理的，自办理次月起发放。停保、解聘备案、劳动合同（关系）解除“三口合一”一、办理范围用人单位与本单位职工终止或者解除劳动合同（关系），需由用人单位办理停保、解聘备案、劳动合同解除手续。二、办理条件用人单位与劳动者终止或解除劳动合同（关系）的，用人单位应自终止或解除劳动合同之日起15日内为劳动者办理停保、解聘备案、劳动合同解除。三、所需材料现场办理需持加盖用人单位公章的青岛市“三口合一”业

18、务人员增减花名册2份。四、办理流程可通过以下两种方式办理：1.网上办理：（1）用人单位登录青岛就业。选择进入“我要办事”/“单位业务”/“解聘停保”模块，凭用户名和密码登录，选择同意网上“办事大厅”业务承诺书进入“解聘备案”模块，录入解聘人员身份证号码、解除或终止劳动合同信息并提交。（2）计算机系统对提交的备案信息进行审核，符合条件的予以备案解聘信息，同时自动予以办理社会保险暂停缴费和劳动合同（关系）解除登记。2.现场办理：用人单位可持申请材料就近到各级社会保险经办机构，市、区（市）公共就业服务机构，街道（乡镇）人力资源社会保障服务中心申请办理。五、办理时限即时办理失业保险关系转出服务一、办理

19、范围和条件职工跨统筹地区就业的人员二、所需材料现场办理需要申请人身份证或社会保障卡；三、办理流程可通过以下两种方式办理：1. 网上办理：登录青岛就业。选择进入“我要办事”/“个人业务”/“失业保险关系转移证明”模块，凭用户名和密码登录，进行办理。2. 现场办理：申请人持所需材料到任一区市就业服务中心提出申请。四、办理时限即时办理失业保险待遇转入服务一、办理范围在外地市符合享受失业保险金条件的本市户籍人员二、办理条件在外地市符合享受失业保险金条件的本市户籍人员申请将在外地市应享受的失业保险待遇转移至我市失业保险经办机构。三、所需材料现场办理需携带：1.本人身份证或社会保障卡；2.外地县级以上失业

20、保险经办机构出具的转移单1份。四、办理流程1.网上办理：登录青岛就业网。选择进入“我要办事”/“个人业务”/“失业保险待遇跨市转入”模块，凭用户名和密码登录，进行办理。2.现场办理：申请人持所需材料到市或户籍所在地的区（市）就业服务中心提出迁入申请。五、办理时限即时办理失业保险待遇转出服务一、办理范围符合享受失业保险金条件的非本市户籍人员二、办理条件符合享受失业保险金条件的非本市户籍人员申请将在我市应享受的失业保险待遇转移至户籍地失业保险经办机构。三、所需材料现场需携带：1.本人身份证或社会保障卡；2.外地县级以上失业保险经办机构出具的接收失业保险基金账户名称、开户银行、银行账号。四、办理流程

21、可通过以下两种方式办理：1.网上办理：登录青岛就业网。选择进入“我要办事”/“个人业务”/“失业保险待遇跨市转出”模块，凭用户名和密码登录，进行办理。2.现场办理：非本市户籍失业人员持所需材料到用人单位参保所在地的区市就业服务中心提出转出申请。五、办理时限即时办理 农民合同制工人一次性生活补助申领服务一、补贴范围符合享受一次性生活补助的农民合同制工人二、补贴条件被用人单位招用的农民合同制工人，且单位按规定缴纳失业保险费满1年，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的。三、补贴标准从2018年11月到至今，七区每人每月1337元，三市每人每月1211元四、补贴期限符合申领条件的失业人员，失业前所

22、在单位和本人累计缴费时间每满1年，领取1个月的失业保险金，但最长不超过24个月。五、所需材料现场办理需要携带本人身份证或社会保障卡六、办理流程可通过以下两种方式办理：1.网上办理流程：登录青岛就业网，选择进入“我要办事”/“个人业务”/“农合工一次性生活补助申领”模块，凭用户名和密码登录，核对个人信息和可享受的补助金额，填报个人领取补助资金的银行账户信息，点击“提交”，确认无误后，点击“确认”。2.现场办理流程：申请人携带材料到市、区（市）、街道人力资源服务中心任一公共就业服务机构申请。七、资金拨付按月拨付至申请人社会保障卡。其中，每月1-14日申领的，自申领当月起发放；每月15日后（含15日

23、）申领的，自申领次月起发放。女性领取失业保险金人员生育补助申领服务一、补贴范围符合领取失业保险金生育补助的女性失业人员二、补贴条件女性失业人员在领取失业保险金期间符合国家计划生育政策生育子女的。三、补贴标准对纳入我市生育保险统筹范围的生育费用，实行实报实销和人均定额结算，三级医院最高限额4200元，二级医院最高限额3300元，一级医院最高限额2000元。四、补贴期限一次性拨付。五、所需材料1.本人身份证或社会保障卡；2.医疗机构收费发票原件1份；3.医疗机构收费明细原件1份。六、办理流程女性领取失业保险金人员就近到市、区（市）公共就业服务机构、街道（镇）人力资源社会保障服务中心任一公共就业服务

24、机构申请办理。七、资金拨付一次性拨付至申请人社会保障卡。每月1-14日申领的，自申领当月发放；每月15日后（含15日）申领的，自申领次月发放。领取失业保险金失业人员丧葬补助和一次性抚恤金申领服务一、补贴范围符合享受丧葬补助和一次性抚恤金的失业人员二、补贴条件失业人员在领取失业保险金期间死亡的。三、补贴标准 丧葬补助金标准为每人1000元，一次性抚恤金标准为10个月的上年度月社会平均工资。四、补贴期限一次性拨付五、所需材料现场办理需携带：1.申请人的身份证；2.无法通过网络核实信息的失业人员，申请人需提供死亡人员的纸质医学死亡证明或殡葬火化证明；3.申请人出具的书面申请。六、办理流程可通过以下两

25、种方式办理：网上办理：登录青岛就业网，选择进入“我要办事”/“个人业务”/“领取失业保险金失业人员丧葬补助和一次性抚恤金申领服务”模块，凭用户名和密码登录，进行办理。现场办理：死亡失业人员的配偶或直系亲属，就近到市、区（市）公共就业服务机构、街道（镇）人力资源社会保障服务中心任一公共就业服务机构申请办理。七、资金拨付一次性拨付至死亡人员社会保障卡。其中，每月1-14日申领的，自申领当月发放；每月15日后（含15日）申领的，自申领次月发放。公益性岗位补贴与社会保险补贴审核服务 一、补贴范围 公益性岗位在岗从业人员二、补贴标准1.岗位综合补贴。岗位综合补贴不低于当地最低工资标准。2.社会保险补贴。

26、以上年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资的60为基数，按照规定比例缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险按浮动比例，给予社会保险补贴。三、补贴期限从事公益性岗位人员上岗期限原则上不超过3年，自初次上岗之日起距法定退休年龄不足5年的可延长至退休。对在岗工作满3年，因家庭生活困难且短时间内难以通过市场实现就业的且考核优良的人员，经市人力资源社会保障部门同意后可适当延长上岗期限。四、所需材料1.社会公益性岗位补贴资金拨付汇总审批表2.社会公益性社保补贴资金拨付汇总审批表3.社区公益性岗位资金审批表五、办理流程社会公益性岗位由各用人单位每月底根据上岗人员出勤考核情况，编制申领补贴人员花名册，经用

27、人单位区级管理部门初审并汇总后，报所在地的区就业服务机构。区就业服务机构对申报材料审核签章后，报市就业服务中心。市就业服务中心完成对申报材料的审核。社区公益性岗位，由街道办事处每月根据上岗人员出勤考核情况，通过街道劳动保障服务中心将从业人员的出勤天数、岗位综合补贴及社会保险费申领情况录入市人力资源网络系统，编制申领补贴入员花名册，报区就业服务中心。区就业服务中心对申报材料审核签章，其中社会保险补贴资金还需报市就业中心审核。市就业服务中心根据当月社保扣费对申报材料进行审核。六、资金拨付社会公益性岗位市内三区人员的岗位综合补贴市就业服务中心直接通过银行代发的形式每月拨付到个人的社会保险卡银行账户；

28、其他区市人员的岗位综合补贴由在岗人员所在区市就业服务中心每月直接通过银行代发的形式拨付到个人的社会保险卡银行账户；社区公益性岗位上岗人员的岗位综合补贴由区就业服务中心每月直接通过银行代发的形式拨付到个人的社会保险卡银行账户。社会公益性岗位市内三区人员的社会保险补贴由经办的市就业服务中心每月直接投缴到社会保险机构；其他区市人员的社会保险补贴补贴由在岗人员所在区市就业服务中心每月直接投缴到社会保险机构；社区公益性岗位上岗人员的社会保险补贴由区就业服务中心每月直接投缴到社会保险机构。商业保险补贴由市就业服务中心统一投缴商业保险公司。一次性创业补贴一、补贴范围法定劳动年龄内在青岛行政区域内创办各类创业

29、实体符合下列条件劳动者，可申领一次性创业补贴:1. 登记失业人员。指本市户籍城乡登记失业人员（含灵活就业登记的失业人员），以及在本市用人单位连续参加城镇职工社会保险6个月及以上并在青岛行政区域内失业登记的非本市户籍常住人员。2. 大中专毕业生。指毕业5年内大中专毕业生、普通高校毕业年度在校生、普通高校休学创业大学生，含服务基层项目大学生、留学回国毕业生、台港澳高校毕业生。普通高校休学创业大学生，应办理休学手续。毕业年度是指毕业生所在自然年，即1月1日至12月31日。留学回国毕业生，应先在市人社局官网首页点击“专题栏目”进入“蓝洽会”办理“留学人员来青就业报道”手续3. 技工院校毕业生。指取得高

30、级工、预备技师职业资格的毕业5年内高级技工学校、技师学院全日制毕业生，以及取得高级工、预备技师职业资格的毕业年度在校生。4.建档立卡贫困劳动力。指本市户籍有劳动能力的建档立卡贫困劳动力，以及扶贫协作地区建档立卡贫困劳动力。5. 本市户籍创办创业实体前符合失业登记条件的解聘备案人员。6.在青岛市用人单位连续缴纳城镇职工社会保险6个月以上，并在青岛注册营业执照后6个月内与原单位办理了解聘备案的各类人员。二、补贴条件1. 申请补贴人员应为营业执照的法定代表人或负责人。按规定办理就业登记、缴纳社保且变更后经营时间符合以下补贴条件中所列内容的，可申请补贴。同一个创业实体或同一个创业者只能享受一次。2.创

31、业者需在青岛行政区域内办理营业执照或有效注册登记证明（以下简称营业执照），注册时间需在2011年10月1日之后。其中：（1）登记失业人员营业执照注册时间需在最后一次失业登记时间之后；（2）毕业5年内大中专毕业生，高级技工学校、技师学院毕业生营业执照注册时间需在毕业证注明的毕业时间之后且在毕业5年内；（3）毕业年度在校生营业执照注册时间需在毕业前；（4）休学创业普通高校大学生营业执照时间需在休学时间之后。3.创业者申请一次性创业补贴时在创业实体或其非法人分支机构办理就业登记并缴纳城镇职工社会保险6个月及以上（补缴社会保险费不超过3个月）。其中，创办企业、民办非企业单位、社会团体、事务所、有雇工的

32、个体工商户等创业实体的创业者，须按规定缴纳城镇职工社会保险（也就是通常说的“五险”）；无雇工的个体工商户创业者，须在我市以灵活就业人员身份缴纳城镇职工社会保险（养老、医疗两险）。三、补贴标准2011年10月1日2015年6月23日期间注册营业执照的，一次性创业补贴标准为5000元；2015年6月23日以后注册营业执照的，一次性创业补贴标准为1万元。四、补贴期限一次性五、所需材料1.申请人身份证或社会保障卡；2.相关证书：（1）毕业5年内大中专毕业生提供毕业证； （2）高级技工学校、技师学院毕业生应提供毕业证、职业资格证； （3）毕业年度在校生应提供学生证。（4）普通高校休学创业大学生应提供休学

33、相关材料。六、办理流程可通过以下三种方式办理：1.网上办理申请人登录青岛就业网。（1）选择进入“网上办事”/“个人业务”/“创业扶持”/“一次性创业补贴申报”模块，凭个人用户名和密码登录。由申请人对申报材料进行真实性承诺。（2）选择进入“一次性创业补贴申报”，按照系统提示进行信息录入；（3）信息录入确认无误后按系统提示扫描上传所需材料。（4）上传材料后待网上反馈受理通知书。2.智慧人社手机APP办理（1）选择进入“智慧人社手机APP”/“掌上就业”，凭个人用户名和密码登录；（2）选择进入“一次性创业补贴申报”，对申报材料进行真实性承诺。按照系统提示进行信息录入；（3）信息录入确认无误后按系统提

34、示扫描上传所需材料。（4）上传材料后待网上反馈受理通知书。3.现场办理申请人可持所需材料到青岛行政区域内任一公共就业服务机构现场申请办理。 七、资金拨付注册地街道（镇）人力资源社会保障服务中心负责初审，区（市）公共就业服务机构负责确认，区（市）人力资源社会保障部门审批后，将补贴资金发放至申请人社会保障卡银行账户。一次性小微企业创业补贴一、补贴范围法定劳动年龄内各类人员创办的小微企业，符合条件的，可申领一次性小微企业创业补贴。小微企业认定应为山东省人力资源社会保障厅、山东省市场监管局推送的小微企业或国家市场监管总局小微企业名录库公布的小微企业。小微企业不含个体工商户。同一个创业实体或同一个创业者

35、只能享受一次。二、补贴条件1.2013年10月1日及以后，在青岛行政区域内创办小微企业，取得营业执照等有效资质。2.小微企业注册登记满1年，申领补贴时法定代表人在该企业或其非法人分支机构办理就业登记并缴纳城镇职工社会保险。3.通过变更法定代表人方式创办的小微企业，变更后经营时间须符合以上规定方可申领补贴。三、补贴标准小微企业创业补贴标准为1.2万元，其中除创业者本人外，申领补贴时至少1名职工在该企业缴纳城镇职工社会保险的，补贴标准提高到2万元。四、补贴期限一次性五、所需材料无。六、办理流程可通过以下两种方式办理：1. 网上办理。申请人凭用户名和密码登录青岛就业网。（1）选择进入“网上办事”/“

36、单位业务”/“创业扶持”/“小微企业创业补贴申报”模块进入“小微企业创业补贴申报”，对申报材料进行真实性承诺；（2）选择进入“一次性小微企业创业补贴申报”，按照系统提示进行信息录入；（3）系统查询不到小微企业的，通过国家市场监督管理总局小微企业名录库（）连接，查询是否为小微企业；（4）按照系统提示核对界面信息并录入必录信息，点击提交确认。 （5）上传材料后待网上反馈受理通知书。2.现场办理申请人可持所需材料到青岛行政区域内任一公共就业服务机构现场申请办理。七、资金拨付注册地街道（镇）人力资源社会保障服务中心负责初审，区（市）公共就业服务机构负责确认，区（市）人力资源社会保障部门审批后，将补贴资

37、金发放至申请人社会保障卡银行账户。一次性创业岗位开发补贴一、补贴范围符合一次性创业补贴或一次性小微企业创业补贴申领条件人员创办的创业实体（不含人力资源服务机构、劳务派遣机构），符合条件的，可申领一次性创业岗位开发补贴。同一个创业实体或同一个创业者只能享受一次。二、补贴条件1.招用登记失业人员、大中专毕业生、技工院校毕业生、建档立卡贫困劳动力，与其签订1年及以上期限劳动合同，办理就业登记。创业实体在青岛行政区域内下设的非法人分支机构招用人员可合并计算。招用人员不含创业者本人。2.申领补贴时，招用人员须劳动合同正常履行、社会保险正常缴纳。三、补贴标准根据申领补贴时招用符合条件人员的岗位数量，按每个

38、岗位2000元标准给予一次性创业岗位开发补贴。四、补贴期限一次性五、所需材料无。六、办理流程可通过以下两种方式办理：1. 网上办理。申请人凭用户名和密码登录青岛就业网。（1）选择进入“网上办事”/“单位业务”/“创业扶持”/“一次性创业岗位开发补贴申报”模块；（2）选择进入“一次性创业岗位开发补贴申报”，对申报材料进行真实性承诺。（3）进入“一次性创业岗位开发补贴申报界面”，核对招用人员自动生成的创业实体符合条件人员名单信息并录入必录信息，点击“提交”，确认无误后，按系统提示上传所需材料。 点击“确认”。（4）上传材料后待网上反馈受理通知书2.现场办理申请人可持所需材料到青岛行政区域内任一公共

39、就业服务机构现场申请办理。七、资金拨付注册地街道（镇）人力资源社会保障服务中心负责初审，区（市）公共就业服务机构负责确认，区（市）人力资源社会保障部门审批后，将补贴资金发放至申请人社会保障卡银行账户。重点群体个体经营税收政策一、办理范围在青岛行政区域内从事个体经营、办理个体工商户登记执照，符合条件的人员，可享受重点群体个体经营税收政策。二、办理条件1纳入全国扶贫开发信息系统的建档立卡贫困人口；2在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员；3零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭的登记失业人员；4毕业年度高校毕业生。高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕

40、业的学生；毕业年度是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。三、优惠标准2019年1月1日至2021年12月31日，符合享受重点群体个体经营税收政策的人员，自办理个体工商户登记当月起，按照每户每年14400元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。其中，城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的计税依据是享受本项税收优惠政策前的增值税应纳税额。四、享受期限3年（36个月）。五、所需材料毕业年度高校毕业生提交身份证、毕业证原件，失业人员提交身份证、就业创业证原件。六、办理流程采取纳税人申请和大数据比对相结合的方式。1.建档立卡贫困人口及

41、在青岛行政区域内失业登记的人员（含零就业家庭、城市低保家庭的登记失业人员），符合条件的分别由扶贫协作部门、人力资源社会保障部门将相关数据推送给税务部门，纳税人向主管税务机关申报纳税时享受优惠，不需提交申请。2.现场申请。毕业年度高校毕业生及在青岛行政区域外失业登记的人员，可到青岛行政区域内任一街道（镇）人力资源社会保障服务中心现场申请。纳税人须填写承诺书并提交申请材料。3.网上申请。待人力资源社会保障部门上线网上申请模块后可登陆青岛就业网等网办平台在线申请。4. 市人力资源社会保障局及时将符合自主创业税收政策人员等相关信息传送青岛市税务局，纳税人向主管税务机关申报纳税时享受优惠。企业招用重点群

42、体税收政策一、办理范围青岛行政区域内属于增值税纳税人或企业所得税纳税人的企业等单位，招用建档立卡贫困人口及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持就业创业证或就业失业登记证（注明“企业吸纳税收政策”）的人员，符合条件的，可享受企业招用重点群体税收政策。二、办理条件1.签订1年及以上期限劳动合同；2.依法缴纳社会保险费的。三、优惠标准2019年1月1日至2021年12月31日，符合条件的单位自与招用人员签订劳动合同并缴纳社会保险的当月起，3年（36个月）内按实际招用人数定额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。定额标准为每人每年

43、7800元。四、享受期限每名重点群体人员享受税收政策的期限最长不超过36个月。五、所需材料1.招用重点群体签订的劳动合同（副本）；2.招用人员属于在青岛行政区域外办理失业登记人员的，还需提交就业创业证原件。3. 申请单位纳税年度终了前招用人员发生变化的，应及时向人力资源社会保障部门提交变更申请。六、办理流程采取大数据比对和现场申请相结合方式进行。1.申请单位可到青岛行政区域内任一街道（镇）人力资源社会保障服务中心现场申请。申请单位须填写承诺书并提交申请材料。2.人力资源社会保障部门上线网上申请模块后，申请单位可登陆青岛就业网等网办平台在线申请。3.结果反馈。经认定后，注册地街道（镇）人力资源社

44、会保障服务中心及时反馈申请单位。4.市人力资源社会保障局及时将符合企业吸纳重点群体税收政策人员等将相关信息传送青岛市税务局。纳税人向主管税务机关申报纳税时享受优惠。用人单位吸纳就业社会保险补贴和岗位补贴一、补贴范围青岛行政区域内的用人单位（不含机关事业单位、人力资源服务机构和劳务派遣机构）招用经本市认定的就业困难人员、就业困难高校毕业生以及小微企业招用毕业年度高校毕业生的，可申领用人单位吸纳就业社会保险补贴和岗位补贴。二、补贴条件1.用人单位招用经本市认定的就业困难人员、就业困难高校毕业生以及小微企业招用毕业年度高校毕业生，与其签订1年及以上期限劳动合同，办理就业登记，按规定缴纳城镇职工社会保

45、险。招用人员包括用人单位法定代表人及有雇工的个体工商户负责人。招用原本单位职工的，解聘备案时间应6个月及以上。2.申领补贴时，招用人员社会保险应正常缴纳。对欠缴社会保险的月份，不给予当月的补贴，补贴期限给予顺延。申领补贴时招用人员已退休或离职，但申领补贴的月份正常缴纳社会保险的，可申领社会保险补贴和岗位补贴。3.用人单位办理就业登记后，在劳动合同存续期内补缴社会保险费且不超过3个月的，可申请享受社会保险补贴和岗位补贴，其余补缴月份不享受补贴。对2014年以后招用毕业年度高校毕业生的小微企业，符合补贴条件但未在毕业年度内申报补贴，且招用人员仍在该小微企业就业的，按规定可补报社会保险补贴和岗位补贴

46、，补贴金额按照用工月份时的补贴标准计算。用人单位申领补贴时，每次可申领前12个月的社会保险补贴和岗位补贴（不含申领当月）。三、补贴标准1.社会保险补贴标准。2019年1月1日起，以上年度我省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%为基数，按照用人单位实际缴费比例，给予养老、医疗、失业、生育、工伤五项社会保险补贴（不包括个人应缴纳部分）。2.岗位补贴标准。每人每月200元。四、补贴期限用人单位招用就业困难人员、就业困难高校毕业生的社会保险补贴和岗位补贴期限为3年，其中，初次申领时距法定退休年龄5年内（含5年）的，可延长至退休；小微企业招用毕业年度高校毕业生的社会保险补贴和岗位补贴期限为1年。同一劳

47、动者被多个用人单位（含家庭服务机构）招用的，补贴期限累计计算。五、所需材料招用人员属于毕业年度高校毕业生的，须提交毕业证书原件。六、办理流程用人单位通过青岛就业网申请。1.选择进入选择进入“网上办事”/“单位业务”/“单位招用”/“用人单位吸纳就业困难人员社会保险补贴申报”模块，凭单位用户名和密码登录，对申报材料进行真实性承诺；2.选择进入按照系统提示进行信息录入；3.信息录入确认无误后按系统提示扫描上传所需材料。4.上传材料后待网上反馈受理通知书。 七、资金拨付注册地街道（镇）人力资源社会保障服务中心负责初审，区（市）公共就业服务机构负责确认，由区（市）人力资源社会保障部门审批后，将补贴资金

48、发放至用人单位在银行开立的基本账户。创业担保贷款资格审核一、贷款范围1.大中专毕业生 （1）毕业5年内大中专毕业生，包括服务基层项目大学生、留学回国及港澳台高校毕业生。大中专毕业生是指取得国家承认的中高等学历毕业证书的学生。（2）毕业年度在校生。指毕业当年1月1日-12月31日的大中专院校学生。（3）休学创业普通高校大学生。指普通高等院校休学创业的大学生，不包括非全日制高等院校学生和中专生。 2.高级技工学校、技师学院毕业生（1）取得高级工、预备技师职业资格的毕业5年内高级技工学校、技师学院全日制毕业生；（2）取得高级工、预备技师职业资格的高级技工学校、技师学院毕业年度（1月1日-12月31日

49、）全日制在校生。3.登记失业人员（1）本市户籍城乡登记失业人员（含灵活就业登记的失业人员）；（2）外地户籍劳动者在青岛用人单位连续参加城镇职工社会保险6个月以上，与用人单位终止或解除劳动合同后，在青岛市进行失业登记的。4.未就业军队退役人员、就业困难人员、未就业随军家属（不限户籍）。5.本市户籍化解过剩产能企业所涉及的分流职工、有劳动能力的建档立卡贫困人员。6.家庭服务机构创办者。家庭服务机构指经市家庭服务业促进会备案的机构。7.本市户籍自主创业农民。8.在青岛市用人单位连续缴纳城镇职工社会保险6个月以上，并在青岛注册营业执照后6个月内与原单位办理了解聘备案的各类人员。9本市户籍与用人单位终止

50、或解除劳动关系并办理解聘备案的人员。 二、办理条件1.创业担保贷款申请人需在青岛行政区域内办理营业执照或有效注册登记证明。其中：（1）失业人员（含返乡农民工）营业执照注册时间需在最后一次失业登记时间之后；（2）毕业5年内大中专毕业生，高级技工学校、技师学院毕业生营业执照注册时间需在毕业证注明的毕业时间之后且在毕业5年内；（3）毕业年度在校生营业执照注册时间需在毕业当年的1月1日-12月31日内；（4）休学创业普通高校大学生营业执照时间需在休学时间之后。2.创业者申请创业担保时应正常经营并办理就业登记、缴纳社会保险。其中：（1）注册企业、民办非企业单位、社会团体、事务所、有雇工的个体工商户创业者

51、，需按规定在创业实体缴纳城镇职工社会保险（也就是通常说的“五险”）。（2）对没有雇工的个体工商户创业者，需在我市以个人投保方式缴纳社会保险（养老、医疗两险或单独交养老皆可）。3.申请人只能申请一次创业担保贷款，通过变更法定代表人方式创业且符合申请条件的，原企业须未申请过创业担保贷款。4.提供符合条件的反担保。（1）房屋抵押担保。房屋在本市行政区域内，有独立产权，房屋未处于抵押或拆迁冻结期（按揭房屋因处于抵押状态，因此不符合条件），并征得房屋产权人以及同住人同意。（2）保证人担保。保证人需为本市机关、事业单位在编职工，或具有本市户籍，在本市企业连续缴纳城镇职工社会保险（通常说的五险）36个月以上

52、的企业在职职工。三、贷款额度、期限及还款方式1.贷款额度：从事个体经营的最高15万元；创办企业或民办非企业单位的最高45万元。2.贷款期限：不超过3年。3.还款方式。（1）贷款期1年，采取按月付息，到期一次性还本的还款方式。（2）贷款期2年或3年的，采取第1年按月付息，第13个月起按月还本付息（等额本息）的还款方式。四、所需材料1.申请人及配偶身份证、结婚证。2.相关证明：（1）退役军人提供自主择业军转干部证或民政部门出具的自谋职业证明（证件）；（2）大中专毕业生提供毕业证，高级技工学校、技师学院毕业生提供毕业证、职业资格证，休学创业大学生提供学生证；（3）社会团体、事务所等单位的资质证件。五

53、、办理流程可通过以下两种方式办理：1.网上申请：申请人通过青岛就业网“创业担保贷款申请”模块填写相关信息，申请创业担保贷款。 2.现场申请：（1）从事个体经营的，向工商注册地所属街道（镇）人力资源和社会保障中心申请；创办企业或社会团体、事务所等单位的，可向工商注册地所属区市就业服务机构提出资格审查申请。 （2）工商注册地在保税区的申请人，如果是本市户籍创业者，到户籍地区（市）公共就业服务机构申请；非本市户籍的到西海岸新区就业服务中心申请。 创业担保贷款借款合同、担保协议、反担保合同签订服务一、办理条件 通过创业担保贷款资格审查和经办银行核贷。二、所需材料 1、申请人及其配偶身份证、结婚证。 2

54、、反担保证明：（1）保证人担保：保证人及配偶身份证、结婚证。（2）房屋抵押担保：房权人及配偶，共有人及配偶身份证、结婚证、房产证。三、办理流程1.贷款申请人根据预约时间与经办银行现场签订借款合同。2.担保中心同时与经办银行现场签订担保协议。3.反担保人与担保中心现场签订反担保合同。以上三个合同同时签订。创业担保贷款贴息一、贴息标准贷款额度在15万元（含）以下的，3年全额贴息；贷款额度在15万元以上的，贷款第一年、第二年全额贴息，第三年按照创业带动就业岗位稳定度按比例给予最高全额贴息。创业带动就业岗位稳定度=（贷款期内招用符合条件人员缴纳社会保险月数/核定贷款时招用符合条件人员应当缴纳的社会保险

55、月数）100%。（比如张三贷款额度30万，贷款期3年（36个月），贷款期为失业人员缴纳社会保险18个月，给予18/36=50%贴息。）二、创业担保贷款贴息条件1.在贷款期限内及时足额还本付息，逾期未还本付息的不予贴息。2.在贷款期内贷款申请人及招用人员需按规定缴纳社会保险。其中，贷款额度在15万元以上的，贷款期内至少为1名本市户籍城乡登记失业人员或高校毕业生（不含创业者本人）缴纳社会保险;贷款额度在30万元以上的，贷款期内至少为2名本市户籍城乡登记失业人员或高校毕业生（不含创业者本人）缴纳社会保险。三、办理流程对符合贴息条件的创业者，及时足额还清贷款后，由创业担保贷款经办银行每月10日前，将及

56、时足额还清贷款的申请人还本付息信息导入市公共就业一体化信息系统，工商注册地的区（市）公共就业服务机构依据市公共就业一体化信息系统自动生成的应贴息金额，报经区（市）人力资源社会保障部门审批后，月底前将贴息资金拨付到申请人社会保障卡银行账户。小微企业创业担保贷款资格审核一、贷款范围在青岛行政区域内工商、税务注册登记，列入山东省小微企业推送名录范围内，并符合政策规定均可申请。（小微企业名录登陆青岛就业网查询）。二、贷款条件1.小微企业申请贷款前12个月内（以申请日为准）新招用人员达到职工总数25%（100人以上的企业达到15%）。新招用人员包括：（1）大中专毕业生；（2）高级技工学校和技师学院毕业生

57、；（3）返乡农民工；（4）登记失业人员；（5）就业军队退役人员、未就业随军家属；（6）就业困难人员、本市户籍化解过剩产能企业所涉及的分流职工、有劳动能力的建档立卡贫困人员（以上人员的界定参照创业担保贷款范围）。新招用人员按照申请贷款前12个月内招用，贷款申请日仍在小微企业就业登记、缴纳社会保险人数计算；职工总数按照申请贷款日在小微企业就业登记、缴纳社会保险人数计算。2.小微企业应具备合法经营项目、经营场所，正常生产经营，无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规记录。3.小微企业法定代表人及招用人员应在小微企业办理就业登记手续、缴纳社会保险费。三、贷款额度及期限1.贷款额度：贷款额度最高300万

58、元，按照每招用规定人员1人30万元标准计算。2.贷款期限：不超过2年。四、所需材料1.法定代表人身份证；2.被招用人员相关证件： （1）退役军人提供自主择业军转干部证或民政部门颁发的自谋职业证； （2）大中专毕业生提供毕业证，高级技工学校、技师学院毕业生提供毕业证、职业资格证，休学创业大学生提供学生证。五、办理流程可通过以下两种方式办理：网上申请：小微企业通过青岛就业网小微企业创业担保贷款资格预审模块填写相关信息，进行资格预审。现场申请：小微企业持资格预审所需材料到工商注册所在区（市）公共就业服务机构提出资格预审。（注：（1）注册地在市南区、市北区、李沧区的到市就业服务中心申请。（2）工商注册

59、地在保税区的小微企业，法定代表人属于本市户籍的，到户籍地区（市）公共就业服务机构申请，非本市户籍的到西海岸新区就业服务中心申请。）小微企业创业担保贷款贴息及担保费补助一、贴息条件1.及时足额还清贷款。2.贷款期限内新招用人员（数量）就业岗位稳定度高于50%。就业岗位稳定度=（申请贷款时申报的新招用人员在贷款期限内实际缴纳社会保险月数合计/申请贷款时申报的新招用人员人数24个月）100%。（比如，A小微企业申请贷款时招用符合条件人员3人，贷款额度90万，贷款期限2年，按照规定应该为这3个招用人员缴纳保险3*12*2=72个月，只要A小微企业为符合条件人员2年内缴纳保险总数超过36个月（含36个月

60、），即符合贴息条件。）二、贴息标准及期限1.贴息标准：按照贷款合同签订日中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的50%贴息。（比如，合同签订日中国人民银行公布的2年期基准利率为4.75%，贴息标准为2.375%。）2.贴息期限：不超过2年。三、办理流程1.采用政策性担保机构提供担保的小微企业：对符合贴息条件的小微企业，及时足额还清贷款后，由创业担保贷款经办银行每月10日前，将及时足额还清贷款的小微企业还本付息信息导入市公共就业一体化信息系统，工商注册地的区（市）公共就业服务机构依据市公共就业一体化信息系统自动生成的应贴息金额，报经区（市）人力资源社会保障部门审批后，月底前将贴息资金拨付到小微企业