关于农业现代化的研究与思考

1、关于农业现代化的研究(ynji)与思考 中共(zhn n)谷城县委党校 王 毅 共二十五页摘要：1964年12月在全国三届人大一次会议上，由毛泽东建议(jiny)，周恩来在政府工作报告中第一次正式提出四个现代化，即中国要在20世纪末实现工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化。目前四个现代化中工业、国防和科学技术已基本实现现代化，农业只是实现了浅层次、低水平、区域性的现代化，真正实现全面现代化的任务仍然十分艰巨。为此，党的十七届五中全会提出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。因此，实现农业现代化是我国农业发展的战略目标，是我国农业发展的基本

2、方向。只有建立符合我国国情的农业现代化指标体系，科学地衡量我国农业现代化的程度，才能清楚地把握我国农业现代化的进程，才能合理地借鉴发达国家的农业现代化模式的经验与教训，才能制定切合实际的有效的农业现代化发展战略，进而实现农业现代化，才能保证农业稳定、持续、健康的发展。共二十五页 一、推进农业现代化建设是摆在各级党委政府面前(minqin)一项重要而又紧迫的政治任务 党的十七大报告明确提出：在推进社会主义新农村建设的进程中，要“坚持把发展现代农业、繁荣(fnrng)农村经济作为首要任务”，“走中国特色农业现代化道路”。 共二十五页1、农业现代化是全面现代化的重要基础。民以食为天。13亿人口要吃饭

3、，始终是头等大事。只有做到手中有粮，才能做到心中不慌。2、农业现代化是国家持续健康(jinkng)发展的动力源。没有农业的现代化，农民的腰包鼓不起来，国民经济持续健康发展就会失去重要的拉动力。 3、农业现代化是社会长治久安的稳定器。没有农业的现代化，就无法真正实现农民的体面劳动、惬意生活，就没有国家长治久安与社会的和谐稳定。 共二十五页二、 当前(dngqin)制约农业现代化建设的障碍因素当前农业和农村经济发展面临一些突出的矛盾和问题，农业的市场约束、资源约束、体制约束等还没有从根本上得到解决，传统农业仍占相当大的比重，农业生产方式(shngchnfngsh)落后，组织化程度低；科技应用水平较

4、低，农产品市场竞争力不强；农村富余劳动力多，劳动生产率低，农民增收难度较大；农业基础设施依然脆弱，抗御自然灾害的能力不强等。主要表现在： 共二十五页 1、农业劳动力素质低下，大量(dling)剩余劳动力转移难度较大当前，农业剩余劳动力转移面临着一系列困难和问题：一是城镇化滞后造成农业剩余劳动力转移任务艰巨；二是第三产业发育滞后严重制约农村剩余劳动力的转移；三是乡镇企业对吸纳农业劳动力的能力逐步减弱；四是农村劳动力素质偏低导致就业岗位选择面狭窄；五是农村60%以上的强壮劳动力进城务工，农村从事农业生产大多是一些妇女和老人(lo rn)，致使从事农业的劳动力趋于弱化。同时，由于“农二代”就业观念的

5、变化，采用传统方式从事农业生产的人员渐有青黄不接之势。 共二十五页2、农业(nngy)生产经营规模较小，劳动生产率不高联产承包之后，家庭农业生产经营分散、规模小，除国有农场和极少数大户(dh)实行规模经营外，基本上是一家一户的小农经济，难以形成规模经济效益，劳动生产率十分低下。 共二十五页3、农业生产资源(zyun)短缺，农业生态环境日益恶化 水土资源短缺将是农业现代化进程中长期的、根本性的制约因素。随着工业化和城市化发展，水土资源被挤占的势头难以逆转，农业将面临(minlng)日趋严峻的水土资源短缺。 共二十五页三、学习借鉴发达国家和地区农业现代化建设成功经验，加快(ji kui)我市农业现

6、代化发展进程 发达国家农业现代化的发展情况1.美国模式以机械技术的推广应用为起点的农业现代化模式。类似模式还有加拿大、澳大利亚、俄罗斯等国。 美国的特点是地广人稀，人均土地30公顷以上 2.日本模式 日本的资源禀赋特征与美国正好相反，可耕地是美国的147 开发和推广应用高性能的农业机械，以生物技术为农业技术创新的重点(zhngdin)，以缓解土地资源不足，提高单产，增加农产品供给。类似日本人地紧张的荷兰，也由于采用生物技术提高单产，成为出口农产品的重要国家。共二十五页在农业现代化进程中，一些共同的经验教训(jn yn jio xn)我们可以认真加以学习和借鉴： 其一，政府对农业的支持对于实现农

7、业现代化至关重要。政府对农业的反哺分为初级和高级(goj)两个阶段，初级阶段以硬件为主，重点是提高农业生产基础设施和固定资产装备水平、加速农村公共物品建设等，政策导向是为扩大再生产，改善生产、生活条件打下坚实的基础；高级(goj)阶段则采取硬、软件相结合，以软件为主的方针，政策导向放在结构调整扩大经营规模、提高农业村级组织水平和农民素质等方面。 共二十五页3.西欧(Xu)模式 西欧的一些国家，既不像美国那样劳动力短缺，也不像日本那样耕地短缺，因此在农业现代化过程中机械技术与生物技术并进(bngjn)，把农业生产技术现代化和农业生产手段现代化放在同等重要的地位，实行“物力投资”和“智力投资”同时

8、并举，实现农业机械化、电气化、水利化、园林化，既提高了土地生产率，也提高了劳动生产率。这类国家以英、法国、德国、意大利等为典型。共二十五页其二，充分发挥资源优势，坚持以市场(shchng)为导向不管(bgun)农业的地位多么特殊，它总是一个产业，应该按照产业的特性来发展它，即以市场为导向，以资源优势为基础，这是各国农业现代化最基本的经验之一。 共二十五页其三，农业合作(hzu)经济组织是农业现代化的根基。农协在日、韩两国的农业现代化过程中起到了不可替代的作用，主要有二：一是代表(dibio)分散的小农的利益与政府和大工业进行谈判，使农民的利益得到保障；二是有效地解决小农户与大市场之间的矛盾，充

9、分满足小农户在生产要素供给和农产品销售等方面的需求。农业现代化进程表明，一个有效的农业合作体系的建立，对于加快传统农业向现代农业的转变起着决定性的作用。 共二十五页其四，完整的农业(nngy)技术推广体系。 其五，走专业化、一体化和社会化的农业发展道路。在农业现代化过程中，发达国家不仅重视农业技术现代化，也十分重视农业组织管理现代化，都大力推行农业专业化、一体化、社会化。其专业化形式主要有三种：地区(dq)专业化、部门专业化、作业专业化。 共二十五页 四、推进农业现代化的路径(ljng)选择（一）坚持正确的政策导向，积极引导、推动和促进农业现代化建设(1)必须要坚持以家庭承包经营为基础、统分结

10、合的双层经营(shun cn jn yn)制度。 (2)必须要把科技进步作为农业现代化的基本动力。 (3)必须要突破就农业论农业的局限性。 共二十五页(4)必须(bx)要建立健全财政支农资金的稳定增长机制 (5)必须要以加强基础建设和产业化组织建设为条件。 (6)必须坚持走可持续发展的道路。 共二十五页（二）坚持(jinch)以农业机械化建设为重点，大力推进农业技术进步 1、以加快先进适用农机具推广应用为重点，大力推进农业机械化。一是要把主要农产品生产过程机械化和产业化经营有机结合起来。二是要因地制宜，有重点地推进地区(dq)农业机械化。三是要加快先进适用农机具推广应用步伐。四是建立多渠道、多

11、元化的农机投入新机制。 共二十五页 2、大力发展和推广运用生物技术，增强农业发展活力3、加快推进农业信息化进程，确保农业生产稳定健康发展。农业是利用光热水气土等自然资源从事有生命物质生产的一种产业，因而具有分散性、区域性、时变性、经验性，以及稳定程度和可控程度低的行业弱势。信息技术将成为(chngwi)克服农业行业弱势的有力武器。 共二十五页4、进一步完善(wnshn)农业科研推广服务体系，着力提高农业的科技贡献率第一，要保证对农技推广队伍建设投入，努力改善农技推广工作条件。第二，深化改革，转换机制，积极探索和建立市场经济体制下农业(nngy)技术推广体系的运行机制。 第三，坚持试验示范，大力

12、推广农业“三新（新品种、新技术、新产品）”技术 共二十五页（三）以“三大基地”建设为重点，加快推进农业结构(jigu)的战略性调整。引导优势农产品、特色农产品向优势产区集中，按照 品质优良化、产量规模化、产地集约化的要求，突出抓好小麦、水稻、油料、棉花、畜禽、蔬菜、茶叶、 干(鲜)果、烟叶、种子(种畜)等“十大农产品板块”产出能力建设，建成在全省乃至全国有重要影响力的三大优质农产品生产加工基地，即规模化畜禽养殖基地、淡水渔业养殖加工基地、林产品生产加工基地 共二十五页（四）以发展龙头企业为重点，积极推进农业产业化经营 1大力发展龙头企业。 2大力发展多种形式的产业化经营模式 3大力发展农村专业

13、合作(hzu)组织。 共二十五页（五）以提高农产品市场竞争力为重点，全面推进农业(nngy)生产标准化1加快(ji kui)建立和完善农产品质量安全标准体系 2建立健全农产品质量安全检验检测体系。 共二十五页（六 ）努力培养适应(shyng)现代化要求的新型农民 通过实施“绿色证书工程”、“蓝色证书工程”、“星火人才培训工程”、“阳光工程”，切实加强农村人才队伍建设，培养适应现代化要求(yoqi)的“有文化，懂技术，善管理，会经营”新型农民。 推进和实现农业现代化是一项系统工程和长期任务。只有全社会认识统一，领导给力，善于学习，遵循规律，求真务实，真抓实干，我市农业现代化建设目标就一定能够早日顺利实现。共二十五页谢谢(xi xie)大家 ！共二十五页内容摘要关于农业现代化的研究与思考。为此，党的十七届五中全会提出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。只有建立符合我国国情的农业现代