NOSA风险评估及全区域、全岗位NOSA风险提示（煤矿井下资料）

1、 NOSA风险评估及全区域、全岗位NOSA风险提示（一）NOSA风险辨识评估范围风险辨识评估范围应包括安全生产、职业健康、环境保护三个方面，涵盖井上下所有区域和作业活动。每年底，矿长组织各分管负责人和相关业务部室、区队开展下一年度风险辨识评估。年度辨识重点包括但不限于以下方面：煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）（煤安监行管20175号）规定内容，即瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压及提升运输系统。地质灾害。选煤厂、机修车间生产系统和作业活动。供电系统。机动设备。消防安全。易燃易爆和危险化学品。照明、安全玻璃。安保。职业健康，包括但不限于粉尘、噪声、高（低）温、化学毒物、振动、不良作业

2、条件、人机工效、照明与视觉。环境保护，包括但不限于固体废弃物、危险废物、污水、化学品、植被、土壤等。其它。发生下列情况时，矿长或分管负责人组织相关业务部室、区队开展专项风险辨识评估。包括但不限于以下情况：煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）（煤安监行管20175号）规定内容，即新水平、新采（盘）区、新工作面设计前；生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时；启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前；本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后。法律

3、法规发生重大变化时。地面大型起吊、安装新建、改建、扩建工程实施前。发生人身伤害事故（或未遂事故）、环境事件（或未遂事件）时。其它。非正式（作业）风险评估。每位职工在执行一项作业前，都要结合NOSA风险提示手册，按照“一辨、二控、三做”的要求进行非正式（作业）风险辨识评估。非正式（作业）风险辨识评估可采用现场观察法、经验判断法，主要考虑是否清楚作业中的危险有害因素、是否正确佩戴（带）个人防护装备、使用的工具（器材、仪表）是否合适、周围环境是否安全、安全防护措施是否到位等因素，一般几分钟内可完成。（二）NOSA风险辨识评估方法与分级安全生产、职业健康风险辨识评估方法结合煤矿行业实际情况，参照有关标

4、准、规范，为保证危险因素辨识的全面性和可行性，本指南以专家经验法辨识风险，以作业条件危险性评价法（LEC法）评估风险。专家经验法是对照有关法律、法规、标准、规范或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观地辨识对象存在风险的方法，是风险辨识中常用的一种方法。作业条件危险性评价法（LEC法）是一种半定量的评价方法，用与风险有关的三种因素指标值的乘积来评价风险大小，这三种因素分别是:L(likelihood，可能性)、E(exposure，人体暴露在危险环境中的频繁程度)和C(consequence，严重性)。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D(danger，危

5、险性)来评价作业条件危险性的大小，即：D=LECL事故事件发生的可能性；E暴露频繁程度；C事故事件产生后果的严重性；D风险度（危险性）。事故事件发生的可能性（L）暴露频繁程度（E）产生的后果（C）风险等级可能程度分数频繁程度分数后果严重程度分数大于等于270，重大风险完全可以预料10连续暴露10大灾难，许多人死亡100相当可能6每天工作时间暴露6灾难，数人死亡40大于等于140小于270，较大风险可能，但不经常3每周一次或偶然暴露3非常严重，一人死亡15可能性小，完全意外1每月一次2严重，重伤7大于等于70小于140，一般风险可以设想很不可能0.5每年几次1有伤残3极不可能0.2罕见暴露0.5

6、轻伤，需救护1小于70，低风险实际不可能0.1风险分级与管控将安全风险划分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。对安全风险进行分级管控，逐一分解落实管控责任，明确责任部门、区队和各级责任人；上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控。重大风险（红色）由矿长组织实施管控；较大风险（橙色）由分管矿领导组织实施管控，矿长督办；一般风险（黄色）由责任范围内的部室、区队组织实施管控，分管矿领导督办；低风险（蓝色）由班组实施管控，责任单位负责人督办。（二）全区域、全岗位NOSA风险提示矿井安全管理的网络末梢和基本单元岗位职工，只有全面树立安全风险意识，在头脑深处形成要安全就必须防风险的思想，才能养成安全行为上的自觉；只有不断增进安全风险知识，在作业中时时、处处、事事辨识和管控安全风险，才能把安全牢牢把握在自己手里。因此，抓住岗位作业的关键因素、重点环节，编