2010年自学考试管理类中国行政史复习资料十七

1、PAGE HYPERLINK /henan/2010/0913/article_3245.html2010年河南法院、检察院招考重点法条解读（一）仲裁法关键字：2010年 河南法院招考 河南检察院招考 法律基础知识 第五十八条当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决： (一)没有仲裁协议的;(二)裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的;(三)仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的;(四)裁决所根据的证据是伪造的;(五)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的;(六)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院

2、经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。第五十九条当事人申请撤销裁决的，应当自收到裁决书之日起六个月内提出。第六十条人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内作出撤销裁决或者驳回申请的裁定。第六十一条人民法院受理撤销裁决的申请后，认为可以由仲裁庭重新仲裁的，通知仲裁庭在一定期限内重新仲裁，并裁定中止撤销程序。仲裁庭拒绝重新仲裁的，人民法院应当裁定恢复撤销程序。意思分解法院对仲裁裁决的监督体现在两个方面，一是撤销仲裁裁决(第58条)，二是裁定中止或不予执行仲裁裁决(第63条)。这两项制度都非常重要，我们这里先分解评述第一项

3、制度。1.有撤销权的法院是仲裁委员会所在地的中级人民法院(地域、级别)。2.法院对此应当组成合议庭;撤销裁决的法律文书形式是裁定。3.裁定撤销仲裁裁决的情形可分为两大类，同民事诉讼法第217条第2款规定法院裁定不予执行仲裁裁决的情形大体相同：(1)仲裁行为违反实体或程序性规定的(第58条第1、2款);(2)仲裁裁决违背社会公共利益的(第58条第3款)。4.注意提请撤销裁决的期间规定(第59条)。5.难点在于第61条：(1)是否重新仲裁的决定权在仲裁庭而非法院;(2)法院通知仲裁庭重新仲裁的，应中止撤销程序;一旦仲裁庭开始重新仲裁，法院应终止撤销程序;一旦仲裁庭拒绝重新仲裁，法院应恢复撤销程序。

4、第六十二条当事人应当履行裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。第六十三条被申请人提出证据证明裁决有民事诉讼法第二百一十七条第二款规定的情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行。第六十四条一方当事人申请执行裁决，另一方当事人申请撤销裁决的，人民法院应当裁定中止执行。人民法院裁定撤销裁决的，应当裁定终结执行。撤销裁决的申请被裁定驳回的，人民法院应当裁定恢复执行。相关法条民事诉讼法第217、259261条;民诉意见第278条。意思分解1.国内仲裁裁决由被执行人住所地或被执行财产所在地人民法院执行(级别管辖参照受理

5、诉讼案件的级别管辖的规定确定)。2.涉外仲裁裁决的受理执行申请的法院是被申请人住所地或财产所在地的中级法院(民事诉讼法第259条)。3.不予执行裁决的情形见民事诉讼法第217条第2款，同本法第58条撤销仲裁裁决的情形大体相同。4.了解第64条，法院裁定中止、终结、恢复执行程序的规定。5.应特别注意的是：人民法院裁定不予执行仲裁裁决后，原仲裁协议已无法律效力(此点不同于本法第50条之情形)，当事人须重新达成书面仲裁协议。然后根据新的仲裁协议去申请仲裁，当然也可以起诉(民诉意见第278条)。本法提示：另外，考生可注意一下本法第74条(仲裁时效)及贸仲规则第三章“简易程序”的规定。 HYPERLIN

6、K /henan/2010/0913/article_3246.html2010年河南法院、检察院招考重点法条解读（二）选举法选举法修改的内容一、将第六条第一款修改为：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表；应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。” 二、将第八条改为第七条，修改为：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，列入财政预算，由国库开支。” 三、增加一条，作为第九条：“不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会的组成人员由本级人民代表大会常务委员会任命。乡、民族乡、镇的选举委

7、员会的组成人员由不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会任命。 “选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。” 四、增加一条，作为第十条：“选举委员会履行下列职责： （一）划分选举本级人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额； （二）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单；受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定； （三）确定选举日期； （四）了解核实并组织介绍代表候选人的情况；根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单； （五）主持投票选举； （六）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单； （七）法律规定的其他职责。“选举委员会应当及时公

8、布选举信息。” 五、将第九条改为第十一条，第一款第四项修改为：“乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表；但是，代表总名额不得超过一百六十名；人口不足二千的，代表总名额可以少于四十名。” 六、将第十二条、第十三条、第十四条改为第十四条，修改为：“地方各级人民代表大会代表名额，由本级人民代表大会常务委员会或者本级选举委员会根据本行政区域所辖的下一级各行政区域或者各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。在县、自治县的人民代表大会中，人口特少的乡、民族乡、镇，至少应有代表一人。 “地方各级人民代

9、表大会代表名额的分配办法，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会参照全国人民代表大会代表名额分配的办法，结合本地区的具体情况规定。” 七、将第十五条第二款中的“名额的分配由全国人民代表大会常务委员会根据情况决定”的规定移至第十六条，将第十六条修改为：“全国人民代表大会代表名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。 “省、自治区、直辖市应选全国人民代表大会代表名额，由根据人口数计算确定的名额数、相同的地区基本名额数和其他应选名额数构成。 “全国人民代表大会代表名额

10、的具体分配，由全国人民代表大会常务委员会决定。” 八、将第二十五条修改为：“本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。” 九、将第二十八条修改为：“对于公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。” 十、将第二十九条第二款修改为：“各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐者应向选举委员会或者大会主席团介绍代表候选人的

11、情况。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会或者大会主席团如实提供个人身份、简历等基本情况。提供的基本情况不实的，选举委员会或者大会主席团应当向选民或者代表通报。” 增加一款，作为第三款：“各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人的人数，每一选民或者代表参加联名推荐的代表候选人的人数，均不得超过本选区或者选举单位应选代表的名额。” 十一、将第三十条修改为：“全国和地方各级人民代表大会代表实行差额选举，代表候选人的人数应多于应选代表的名额。 “由选民直接选举人民代表大会代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额三分之一至一倍；由县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表的，代表

12、候选人的人数应多于应选代表名额五分之一至二分之一。” 十二、将第三十一条修改为：“由选民直接选举人民代表大会代表的，代表候选人由各选区选民和各政党、各人民团体提名推荐。选举委员会汇总后，将代表候选人名单及代表候选人的基本情况在选举日的十五日以前公布，并交各该选区的选民小组讨论、协商，确定正式代表候选人名单。如果所提代表候选人的人数超过本法第三十条规定的最高差额比例，由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名单及代表候选人的基本情况应

13、当在选举日的七日以前公布。 “县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，提名、酝酿代表候选人的时间不得少于两天。各该级人民代表大会主席团将依法提出的代表候选人名单及代表候选人的基本情况印发全体代表，由全体代表酝酿、讨论。如果所提代表候选人的人数符合本法第三十条规定的差额比例，直接进行投票选举。如果所提代表候选人的人数超过本法第三十条规定的最高差额比例，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，按照本级人民代表大会的选举办法根据本法确定的具体差额比例，确定正式代表候选人名单，进行投票选举。” 十三、将第三十三条修改为：“选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选

14、人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。但是，在选举日必须停止代表候选人的介绍。” 十四、增加一条，作为第三十四条：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的选举，应当严格依照法定程序进行，并接受监督。任何组织或者个人都不得以任何方式干预选民或者代表自由行使选举权。” 十五、将第三十四条改为第三十五条和第三十六条。第三十五条：“在选民直接选举人民代表大会代表时，选民根据选举委员会的规定，凭身份证或者选民证领取选票。”

15、第三十六条：“选举委员会应当根据各选区选民分布状况，按照方便选民投票的原则设立投票站，进行选举。选民居住比较集中的，可以召开选举大会，进行选举；因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民，可以在流动票箱投票。” 十六、将第三十六条改为第三十八条，第一款修改为：“全国和地方各级人民代表大会代表的选举，一律采用无记名投票的方法。选举时应当设有秘密写票处。” 十七、将第三十八条改为第四十条，修改为：“选民如果在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人，并应当按照委托人的意愿代为投票。” 十八、将第三十九条改为第四十一条，增加一款，作为第

16、二款：“代表候选人的近亲属不得担任监票人、计票人。” 十九、增加一条，作为第四十五条：“公民不得同时担任两个以上无隶属关系的行政区域的人民代表大会代表。” 二十、将第四十六条改为第四十九条，修改为：“罢免代表采用无记名的表决方式。” 二十一、将第四十七条改为第五十条，第二款修改为：“罢免由县级以上的地方各级人民代表大会选出的代表，须经各该级人民代表大会过半数的代表通过；在代表大会闭会期间，须经常务委员会组成人员的过半数通过。罢免的决议，须报送上一级人民代表大会常务委员会备案、公告。” 二十二、将第四十九条改为第五十二条，修改为：“全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民

17、代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职。常务委员会接受辞职，须经常务委员会组成人员的过半数通过。接受辞职的决议，须报送上一级人民代表大会常务委员会备案、公告。 “县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。县级的人民代表大会常务委员会接受辞职，须经常务委员会组成人员的过半数通过。乡级的人民代表大会接受辞职，须经人民代表大会过半数的代表通过。接受辞职的，应当予以公告。” 二十三、增加一条，作为第五十六条：“主持选举的机构发现有破坏选举的行为或者收到对破坏选举行为的举报，应当及时依法调查处理

18、；需要追究法律责任的，及时移送有关机关予以处理。” 此外，增加“第二章选举机构”的章名，将第九章的章名修改为“对代表的监督和罢免、辞职、补选”，对章的序号作相应调整，并对条文顺序作相应调整。 HYPERLINK /henan/2010/0913/article_3247.html2010年河南法院、检察院招考重点法条解读（三）刑事诉讼法刑事诉讼法第133条人民检察院对直接受理的案件中被拘留的人，应当在拘留后的24小时以内进行讯问。在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，发给释放证明。对需要逮捕而证据还不充足的，可以取保候审或者监视居住。 第134条人民检察院对直接受理的案件中被拘留的人，认为需要

19、逮捕的，应当在10日以内作出决定。在特殊情况下，决定逮捕的时间可以延长1日至4日。对不需要逮捕的，应当立即释放；对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。法条提示（1）公安机关对于被拘留的人在24小时内必须做两件事情：一是通知其家属或者所在的单位。二是应当在24小时之内进行讯问。讯问后根据不同情形作出三种不同的处理：一是立即释放并发给释放证；二是向检察机关提请批准逮捕；三是采取取保候审或者监视居住的措施。对被拘留的，应当由公安机关负责通知被拘留的犯罪嫌疑人家属或者其所在单位。（2）注意公安机关提请检察机关批准逮捕的具体期限。（3）检察机关在办理审查批捕时，发

20、现应当逮捕而公安机关并未提请批准逮捕的犯罪嫌疑人的，检察机关首先应当建议公安机关提请批准逮捕。如果公安机关不提请批准逮捕的理由不成立的，检察机关也可以直接作出逮捕决定，但仍应送达公安机关执行。例题1.犯罪嫌疑人王诚，因涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪、抢劫罪、走私罪和故意伤害罪被公安机关立案侦查。公安机关于1999年11月1日拘留犯罪嫌疑人王诚，王诚提出聘请律师，公安机关以涉嫌黑社会犯罪为由拒绝了王诚的要求。1999年12月6日人民检察院批准逮捕王诚，由于案情重大，经上级人民检察院的批准，延长侦查羁押期限。公安机关于2000年5月1日侦查终结，向人民检察院移送起诉。检察机关认为部分犯罪事实

21、不清，证据不足，退回补?充侦查。补充侦查完毕后，人民检察院仍认为王诚涉嫌走私罪证据不足，迟迟不提起公诉，在公安机关的催促下，于2000年11月1日向人民法院提起公诉如请根据案情回答以下问题。（1）在侦查阶段，犯罪嫌疑人王诚可以行使哪些诉讼权利？A. 聘请律师B. 会见聘请的律师C. 委托聘请的律师申请取保候审、代理申诉、控告和调查取证D. 王诚聘请的律师要求会见王诚，公安机关应该在48小时内安排具体会见的时间答案 AB注解本题中，王诚涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪，因此选项D律师的会见犯罪嫌疑人的要求应当在5日内安排。（2）犯罪嫌疑人王诚认为公安机关对其拘留超过法定期限，公安机关则认为对

22、王诚的拘留没有超限。下列哪些观点是正确的？A. 公安机关对王诚的拘留超过了法定的期限B. 如果拘留超过法定期限，犯罪嫌疑人及聘请的律师提出后，侦查机关市立即释放犯罪嫌疑人，或变更为取保候审或监视居住，如果拘留期满的最后1日是节假日，应在节假日后的第1个工作日立即释放犯罪嫌疑人或变更为取保候审或监视居住C. 公安机关对犯罪嫌疑人王诚的拘留没有超过法定拘留羁押期限D. 如果犯罪嫌疑人聘请的律师认为公安机关拘留超过法定期限，可以向有关部门提出控告答案 CD注解对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子最长可以拘留羁押37日。故题中羁押从n月1日至12月6日并没有超过法定羁押期限。（3）犯罪嫌疑人

23、王诚在侦查期间的羁押期限，我国刑事诉讼法及相关司法解释均有明确规定，下列哪些说法符合刑事诉讼法及相关司法解释的规定？。A. 公安机关在侦查期间，发现犯罪嫌疑人另有重要罪行，侦查羁押期限可以重新计算，但须经人民检察院批准B. 对人民检察院退回补充侦查的，补充侦查后人民检察院重新计算审查起诉期限C. 由于王诚一案属于重大、复杂、取证困难且可能判处10年以上有期徒刑的刑罚，所以可以在法定正常情况下3个月的侦查期限基础上再延长4个月D. 公安机关对案件提请延长羁押期限时，应当在羁押期限届满5日前提出答案BC注解注意侦查期间的计算。2. 被告人崔某，1980年出生。1997年5月7日晚在一路口抢走一下班

24、女工的提包，后被过路群众抓获，扭送到附近的人民法院。法院同志认为这是公安机关管辖的案件，告诉群众将其扭送到公安局，崔某被扭送到公安局后，公安人员认为崔某符合拘留条件，遂将其拘留。后公安局于5月16日向检察机关提请批准逮捕，但未获批准，公安局认为这一决定是错误的，于是向检察机关提出复议，但仍未被接受，遂向上一级检察机关申请复核；同时认为崔某态度恶劣，随时可能逃跑，而且刑事诉讼法规定拘留最长期限为37天，因此尽管崔某多次提出应当释放，一直未予批准。直至5月25日，上级检察机关作出不批准逮捕的决定，才将其释放。该案于6月20日由人民检察院提出公诉，在法庭审理过程中，人民法院认为，应对崔某实施逮捕，于

25、是派法警将其逮捕归案。.在庭审过程中，崔某嫌律师辩护不力，拒绝其继续辩护，要求自行辩护获得批准。法庭经审理认为崔某构成抢夺罪，判处有期徒刑2年，缓刑3年。判决生效后，法院将其交给所在单位负责执行。但同级人民检察院认为该案判决有误，崔某应定抢劫罪，遂按照审判监督程序向同级人民法院提起抗诉，法院为了更好地审理该案，指派原合议庭庭长和另外两名审判员组成合议庭审理抗诉，最后维持原判。试分析案例中公、检、法机关行为的不当之处，并说明理由。答案（l）法院认为崔某一案是公安机关管辖的案件而不接受群众扭送归案的崔某是错误的，法院首先应当依法接受； （2）公安人员认为崔某符合拘留条件遂将其拘留是错误的，公安机关

26、执行拘留时，应当持有县级以上公安机关负责人签发的拘留证并向被拘留人出示；（3）公安局于5月16日才向检察机关提请批准逮捕是错误的，其应当在拘留后的3天内、在特殊情况下也不得超过7天必须向检察机关提请批准逮捕； （4）公安局的批准逮捕的请求未获批准后，一直未予释放崔某是错误的，对于检察机关的不批准逮捕的决定，公安机关依法首先必须将被拘留人立即释放； （5）上一级检察机关作出不批准逮捕的决定是错误的，其应当立即复核，作出是否变更的决定； （6）人民法院认为应对崔某实施逮捕而派法警将其逮捕归案是错误的，执行逮捕的机关应是公安机关； （7）庭审过程中，崔某拒绝辩护律师的辩护并要求自行辩护时，法庭批准了

27、这一要求是错误的，因为崔某是未成年人，依法必须有人为其辩护，人民法院应当为其另行指定辩护律师； （8）判决生效后，法院将其交给所在单位负责执行的做法是错误的，缓刑依法应当由公安机关负责执行，并负责考察监督，或者由公安机关交给单位组织考察；（9）同级人民检察院认为该案件判决有误而按审判监督程序向同级人民法院提起抗诉是错误的，按照审判监督程序向人民法院提起抗诉应当由上级人民检察院进行，而不能由同级人民检察院提起；，（10）法院指派原合议庭庭长组成合议庭并参加本案的再审是错误的。根据法律规定，法院应当另行组成合议庭，原参加本案审理工作的人员不得再次参加。注解本题涉及多个知识点，应结合其他法条掌握。3

28、. 胡某因受贿被新开区人民检察院依法拘留，根据刑事诉讼法）的规定，可以对胡某拘留的最长期限是多少天？A. 7日 B. 10日 C. 14日 D. 15日答案C注解人民检察院对直接立案受理的案件中被拘留的人，认为需要逮捕的应当在10日以内作出决定，在特殊情况下，决定逮捕的时间可以延长1日至4日。第77条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。人民法院在必要的时候，可以查封或者扣押被告人的财产。高法解释第84条人民法院受理刑事案件后，可以告知因犯罪行为遭受物质损失的被害

29、人（公民、法人和其他组织）、已死亡被害人的近亲属、无行为能力或者限制行为能力被害人的法定代理人，有权提起附带民事诉讼。有权提起附带民事诉讼的人放弃诉讼权利的，应当准许，并记录在案。第85条 如果是国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。法条提示（1）刑事附带民事诉讼的请求权人包括：被害人；已死亡被害人的近亲属；无行为能力或者限制行为能力被害人的法定代理人；人民检察院。（2）人民检察院作为附带民事诉讼的提起人必须同时具备以下两个条件：一是遭受损失的国家财产或者集体财产；二是受损失的单位未提附带民事诉讼的。（二）附带民

30、事诉讼的赔偿责任人高法解释第86条附带民事诉讼中负有赔偿责任的人包括：（1）刑事被告人（公民、法人和其他单位）以及有被追究刑事责任的其他共同致害人；（2）未成年刑事被告人的监护人；（3）已经被执行死刑的罪犯的遗产继承人；（4）共同犯罪案件中，案件审结前已经死亡被告人的遗产继承人；（5）其他对刑事被告人的犯罪行为依法应当承担民事赔偿责任的单位和个人；第87条 附带民事诉讼的成年被告人，应当承担赔偿责任的，如果其亲属自愿代为承担，应当准许。第73条根据案件事实，认为已经构成犯罪的被告人在取保候审期间逃匿的，如果保证人与该被告人串通，协助其逃匿以及明知藏匿地点而拒绝向司法机关提供的，对保证人应当依照

31、刑法有关规定追究刑事责任。具有前款规定情形的，如果取保候审的被告人同时也是附带民事诉讼的?被告人，保证人还应当承担连带赔偿责任，但应当以其保证前附带民事诉讼原告人提起的诉讼请求数额为限。 法条提示附带民事诉讼中依法负有赔偿义务的人包括：一）刑事被告人（公民、法人或其他组织）及没有被追究刑事责任的其他共同致害人；（二）未成年刑事被告人的监护人；（三）已被执行处刑的罪犯的遗产继承人；（四）共同犯罪案件中，案件审结前已死亡的被告人的遗产继承人；（五）其他对刑事被告人的犯罪行为依法应当承担民事赔偿责任的单位和个人。 例题1. 在我国刑事诉讼附带民事诉讼中，下列哪些人或单位是依法负有赔偿责任的人？A.

32、没有被追究刑事责任的共同致害人B. 已经被执行死刑的罪犯的遗产继承人C. 应当对被告人的犯罪行为承担民事赔偿责任的个人D. 应当对被告人的犯罪行为承担民事赔偿责任的单位 答案 ABCD 注解属于对法条的直接考查。2. 下列哪些人不属于刑事附带民事诉讼中负有赔偿责任的人？A. 没有被追究刑事责任的其他共同致害人B. 审结前已死亡的被告人的遗产继承人C. 刑事被告人的配偶或子女 D. 对刑事被告人的犯罪行为应当承担民事赔偿责任的单位和个人答案C 注解和上题考查的知识点相同。3. 附带民事诉讼中，哪些人依法负有赔偿责任？A. 刑事被告人（公民、法人和其他组织）及没有被追究刑事责任的其他共同致害人B.

33、 未成年刑事被告人的法定代理人C. 已被执行死刑的罪犯的遗产继承人D. 对刑事被告人的犯罪行为应当承担民事赔偿责任的企业、事业单位、机关和团体答案ABCD 注解本题考查的知识点同上题完全相同，以上四个选项都是正确答案。刑事诉讼法第77条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。人民法院在必要的时候，可以查封或者扣押被告人的财产。第78条 附带民事诉讼应当同刑事案件一并审判，只有为了防止刑事案件审判的过分迟延，才可以在刑事案件审判后，由同一审判组织继续审理附带民事诉讼。

34、高法解释第88条附带民事诉讼的起诉条件是：（一）提起附带民事诉讼的原告人、法定代理人符合法定条件；（二）有明确的被告人；（三）有请求赔偿的具体要求和事实根据；（四）被害人的物质损失是由被告人的犯罪行为造成的；（五）属于人民法院受理附带民事诉讼的范围。第89条 附带民事诉讼应当在刑事案件立案以后第一审判决宣告以前提起。有权提起附带民事诉讼的人在第一审判决宣告以前没有提起的，不得再提起附带民事诉讼。但可以在刑事判决生效后另行提起民事诉讼。法条提示（1）注意掌握附带民事诉讼的提起条件。（2）附带民事诉讼必须在十七、附带民事诉讼的提起和审判 HYPERLINK /henan/2010/0913/art

35、icle_3248.html2010年河南法院、检察院招考重点法条解读（四）：刑法修正案八（草案）刑法于1997年全面修订后，又根据惩治犯罪的需要，先后通过了一个决定和七个刑法修正案，对刑法作出修改、补充。近年来，随着经济社会的发展，又出现了一些新的情况和问题，需要对刑法的有关规定作出修改。从2009年下半年开始，法制工作委员会对相关问题进行深入调查研究，反复与有关方面进行研究，多次听取代表和专家学者意见，在充分论证并取得基本共识基础上，形成了刑法修正案(八)草案。 亮点1：75周岁以上老人不适用死刑草案进一步落实对未成年和老年人犯罪的从宽处理：对已满75周岁的人，不适用死刑；不满18周岁犯罪

36、不作为累犯；18周岁以下、75周岁以上应当的人犯罪应予以缓刑；已满75周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚，过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚；对未满18周岁的人犯罪被判处5年有期徒刑以下刑罚的，免除其前科报告义务。专家解读：中国人民大学法学院副院长刘明祥说，我国古代刑法就有关于老年人犯罪从宽处罚的规定，这次的修改弥补了我国现有刑罚上的一个漏洞，体现了对老年人、未成年人的特殊保护。对未成年人、老年人犯罪从宽处罚，主要是考虑到这两类人群，在辨认、认知和控制自己行为的能力方面与成年人存在差距，同时也考虑到犯罪的主观恶性和罪恶程度。亮点2：醉驾飙车拟定为犯罪草案增加规定，在道路上醉酒驾驶机动车的，

37、或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，处拘役，并处罚金。专家解读：北京师范大学法学院院长赵秉志介绍，我国刑法中规定了交通肇事罪，必须是行为人产生严重过失才给予刑事处罚。它是一个过失犯罪。这次刑法修改增加的规定，是只要有醉酒驾车、飙车的危险驾驶行为，即使没有造成严重后果，也将用刑法进行处罚。“因为醉驾、飙车是一种高度危险的行为，不能等到危险行为发生导致严重后果再治罪。” 亮点3:“恶意欠薪”将首次入罪草案规定，对于有能力支付而不支付或者以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，情节恶劣的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚

38、金。专家解读：有关专家指出，对于一些社会危害严重，人民群众反响强烈，原来由行政管理手段或者民事手段调整的违法行为，规定为犯罪，以利于对这类行为的预防和打击。也有专家认为，“恶意欠薪”入罪，必须要经过认真细致调查了解，防止将无力履约弄成恶意欠薪。亮点4:降低生产假药罪门槛草案删去了生产、销售假药罪的“足以严重危害人体健康的”条件限制，这意味着只要是生产销售假药的，就要处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。情节严重的还要重罚。在环境污染罪相关条款中，删去了“致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的”构成条件，规定只要违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放

39、射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，就要追究刑事责任。专家解读：全国人大常委会法工委主任李适时表示，这些条款的修改，加强了刑法对人民群众生命健康的保护。亮点5:强迫劳动可获刑7年草案将强迫劳动罪的法定最高刑由3年提到7年。草案规定：以暴力、威胁或者限制人身自由的方法强迫他人劳动的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。专家解读：中国人民大学法学院副院长刘明祥表示，这次刑法修改，把强迫劳动的“中间人”行为也规定为犯罪，将预防犯罪的关口前移了一步，更有利于减少这类情况的发生。亮点6医院人员卖信息可判三

40、年以下徒刑刑法第二百五十三条后增加一条，国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民的个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。亮点7如实供罪可从轻处罚现行刑法规定了自首可从轻或者减轻处罚，犯罪较轻的，可以免除处罚。草案增加规定：能够如实供述自己罪行的，可以从轻处罚。亮点8:持大量假发票为犯罪草案规定，持有伪造的发票，数量较大的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；数量巨大的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 HYPERLINK /henan/2010/09

41、13/article_3249.html2010年河南法院、检察院招考重点法条解读（五）：侵权责任法十大亮点解读侵权责任法共12章92条，法律对产品责任、机动车交通事故责任、医疗损害责任、环境污染责任、高度危险责任、饲养动物损害责任、物件损害责任做了规定。首次明确精神损害赔偿。侵权责任法自2010年7月1日起施行。这部与老百姓生活息息相关的法律将怎样改变人们的生活？这部法律有什么样的新规定，有何亮点？邯郸十力律师事务所律师将就部分法条进行解读，以帮助更多的人理解运用这部新法。一、同一侵权多人死亡，赔偿不再“同命不同价”2003年12月4日最高人民法院出台的关于人身损害赔偿案件适用法律若干问题的

42、解释规定“死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按20年计算”。正是该规定，造成了在同一或同类案件中不同户籍身份的受害人所获得的死亡赔偿金相比悬殊，从而引发了“同命不同价”的广泛争议。实际上，最高法院关于人身损害赔偿的司法解释，区分了城市居民和农村居民不同的身份，以此来确定不同的赔偿标准，主要考虑到我国城乡二元体制的实际状况，是有一定的合理性。但是，在多人死亡案件中适用该司法解释，会造成农村的与城镇的赔偿金相差甚远，显得非常不公平。侵权责任法充分考虑了这一问题，侵权责任法第十七条规定：因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金。

43、”这意味着在交通事故、矿山事故、环境污染事故等引起的多人死亡案件中赔偿标准统一，按照“就高不就低”原则进行赔偿，不再“同命不同价”。但是法条中规定的“多人死亡”，“多人”的标准如何？未达标是否就不适用“同命同价”原则？法条在这个规定上没有明确，希望将来的司法解释能解决这个难题。二、立法首次明确精神损害赔偿 我国现行民事法律对于精神损害赔偿没有明确规定，正在审议中的国家赔偿法修订草案确立了精神损害赔偿制度，但仅限于行政法领域，司法实践中由最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释来规范，司法实践中精神损害赔偿已经有了不少案例。侵权责任法第二十二条规定，侵害他人人身权益，造成他人严

44、重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。 这是侵权责任法的一个亮点，表明我国在现行法律中第一次明确规定了精神损害赔偿。 这个规定，一是把精神损害赔偿严格限制在侵害人身权益上，侵害人身权益就包括侵害生命权、健康权、名誉权、隐私权等，但不包含财产权。二是什么情况下构成精神损害。侵权责任法用了“严重精神损害”这个词。三、劳务雇工致人损害，雇主承担责任 为保护被侵权人的利益，因为通常情况雇工的赔偿能力是不够的侵权责任法在第三十五条规定 “个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。”该条规定家庭雇用保姆、家庭装修等劳务形式的雇工，在劳务行为过程中致人损害的，

45、由雇主承担侵权责任。 但是，是否意味着雇工是故意或重大过失侵权都不承担任何责任呢？该法未对此作出规定。本人认为，不加区分地规定一律由接受雇主一方承担责任，在实践中可能会引起很多矛盾，也不利于提高提供劳务一方的责任心和职业道德。四、网络侵权，网站担责有前提在侵权责任法之前，对于网络侵权案件，我国只有2004年最高人民法院出台的涉及计算机网络著作权纠纷案件的司法解释，该解释对网络服务提供商应承担的责任作了规定。但是对于社会中出现越来越多的网络侵犯他人名誉权、以及“人肉搜索”等大爆他人隐私的行为，却没有相应的规定来明确网络服务提供商的责任。侵权责任法填补了这一空白，规定网络用户、网络服务提供者利用网

46、络侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。但是网络服务是否应当承担侵权责任，有前提条件，即：第一，即由受害人向网站提出；第二，即使受害人没有提出，网站明知有侵权行为发生，也应采取措施，否则应承担连带责任。五、校园伤害 ，事故责任好区分校园伤害时有发生，孩子在学校、幼儿园出了事故，究竟如何区分责任，一直是学校家长关注的话题。侵权责任法根据未成年人的年龄、民事行为能力及幼儿园、学校是否尽到教育、管理职责等不同情况，明确责任划分：无民事行为能力人在幼儿园、学校或其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或其他教育机构应承担赔偿责任，但能够证明已尽到教育、管理职责的除外。限制民事行为能力人在

47、学校或其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或其他教育机构未尽到教育、管理职责的，承担相应赔偿责任。无民事行为能力人或限制民事行为能力人在幼儿园、学校或其他教育机构学习、生活期间，受到来自幼儿园、学校或其他教育机构以外的人员的人身损害的，由侵权人承担侵权责任。幼儿园、学校或其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的赔偿责任。六、缺陷产品 ，建立召回和惩罚制度 缺陷产品的存在严重地侵害了消费者的合法权益，为了有效地遏制缺陷产品流入市场，规定惩罚性赔偿责任，可以加重违法者的违法成本，使他们不敢提而走险。 侵权责任法充分考虑到了这个问题，建立了召回制度和惩罚性赔偿制度，明确规定，产品投入流通后发

48、现存在缺陷的，生产者、销售者应当及时采取警示、召回等补救措施。未及时采取补救措施或者补救措施不力造成损害的，应当承担侵权责任。 明知产品存在缺陷仍然生产、销售，造成他人生命、健康损害的，被侵权人有权依法请求惩罚性赔偿。但是什么叫“惩罚性赔偿”，该法并没有明确的规定。七：车辆出借，使用人担责；车辆被抢盗，行为人担责车辆人出借后，如果发生交通事故，责任在借车方的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿之外，不足部分，原则上由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，才承担相应的赔偿责任。 车辆被盗或被抢后，发生交通事故，由盗窃人、抢劫人承担赔偿责任。保险公司在机动车强制

49、保险责任限额范围内垫付抢救费用的，有权向交通事故责任人追偿。八、医疗手术，情况紧急可不经家属签字同意2007年11月轰动全国的 “拒签事件”，由于患者家属多次拒绝在手术单上签字，最终孕妇及胎儿双亡。事后患者家属坚持认为责任在院方，而卫生部门表示医院已经尽责。至今，这起事件双方当事人仍然各执一词。新出台的侵权责任法规定“因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。”这一规定，解决了目前医疗纠纷的一个困局,保护了医患双方的合法权益。九、医院不得乱检查 “看病贵”是当前老百姓面临的难题。有些医疗机构及其医务人员为了

50、创收，迫使老百姓进行一些不必要的检查，这样的行为严重地侵害了患者的财产权利和人身权利，为了避免此类现象的发生，侵权责任法第63条规定：医疗机构及其医务人员不得违法诊疗规范实施不必要的检查。但如何认定违法了诊疗规范还需要作出进一步的司法解释。十、工程出问题，责任要连带2009年，楼市相继暴露房屋质量问题，“楼脆脆”、“楼倒倒”、“楼歪歪”等楼房怪现状频繁发生。究其原因，与开发商过度关注利益，忽视房屋质量安全有直接关系。新法针对此问题，规定：“建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任”，这就意味着今后如果再出现像“楼脆脆”、“楼倒倒”等危及民众生命财产安全的豆

51、腐渣工程，并造成人员伤亡和财产损失，开发商作为建设单位，建筑公司作为施工单位，应承担连带责任。 HYPERLINK /henan/2010/0913/article_3250.html2010年河南法院、检察院招考重点法条解读（六）：民事诉讼法的修改解读2007年年底，全国人大常委会对施行了多年的中华人民共和国民事诉讼法进行了修订，其中最大的亮点就是明确审判监督程序，强化执行程序，删除破产程序。首先，新民事诉讼法删除了破产程序，不用再去考虑适用民事诉讼法破产清算的情形。故此，只需要掌握对监督程序和执行程序的修订就能很容易的掌握住新民诉法。审判监督程序修改解读第178条当事人对已经发生法律效力的

52、判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但不停止判决、裁定的执行。修改前的民事诉讼法规定申请再审向原审人民法院或者上一级人民法院提出，本条修改之后明确了当事人申请再审要向上一级人民法院提出。这样既可以避免多头申诉、重复申诉，又可以保障人民法院能够公平地审理案件。第179条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；（二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；（三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；（四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；（五）对审理案件需要的证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查

53、收集，人民法院未调查收集的；（六）原判决、裁定适用法律确有错误的；（七）违反法律规定，管辖错误的；（八）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；（九）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；（十）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；（十一）未经传票传唤，缺席判决的；（十二）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；（十三）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的。对违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的情形，或者审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，人民法院应当再审。修改之后

54、，明确了当事人申请再审的具体事由。修改前的民事诉讼法规定了5项可以申请再审的事由，现在把这5项具体法律教育/网化为13项再加一款，使事项更加具体化。另外，根据修改之后187条的规定，人民检察院提出抗诉的理由和本条的规定的理由是一致的。第187条，最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第一百七十九条规定情形之一的，应当提出抗诉。地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第一百七十九条规定情形之一的，应当提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。新增了第180条，当事人申请再审的，

55、应当提交再审申请书等材料。人民法院应当自收到再审申请书之日起五日内将再审申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当自收到再审申请书副本之日起十五日内提交书面意见；不提交书面意见的，不影响人民法院审查。人民法院可以法/律教育网要求申请人和对方当事人补充有关材料，询问有关事项。该条规定明确了法院接到再审申请书之后5日内必须将再审申请书副本发送对方当事人，对方当事人应当自收到再审申请书副本之后15日内提交书面意见，但是如果对方当事人不提交书面意见，并不影响人民法院的审查。第181条规定，人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法第一百七十九条规定情形之一的，裁定再审；不符合本法第一百七十

56、九条规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。这条规定明确了人民法院在收到再审申请书之后的审查期限为30天，及时裁定再审或裁定驳回申请。第184条，当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后二年内提出；二年后据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更，以及发现审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，自知道或者应当知道之日起三个月内提出。该条针对特殊情形适当延长了当事人申请再审的期间，规定当事

57、人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后二年内提出，而二年后据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更，以及发现审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，自知道或者应当知道之日起三个月内提出。这样更利于保护当事人的权利。第188条，人民检察院提出抗诉的案件，接受抗诉的人民法院应当自收到抗诉书之日起三十日内作出再审的裁定；有本法第一百七十九条第一款第（一）项至第（五）项规定情形之一的，可以交下一级人民法院再审。该条明确了人民法院收到检察院的抗诉书之日起三十日内作出再审的裁定。与当事人提起再审申请不同，人民检察院提出抗诉的，人民法院必须裁定再审。执行程序修改解读第201条发生

58、法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。修改扩大了法院文书的执行管辖范围，申请执行可以向第一审人民法院提出，也可以向与第一审人民法院同级的被执行财产所在地人民法院提出。扩大了执行管辖的范围，使当事人申请执行更加方便。其他法律文书的执行还是由被执行人所在地或者被执行的财产所在地人民法院执行。第202条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，

59、人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。为了更好的保障当事人的权利，新增了本条，规定了当事人异议机制。当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。第203条人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。为了避免地方保护主义，增加了该条的规定，在法院怠于执行的情况下，执

60、行申请人的救济措施。申请人可以向上一级人民法院申请执行，上级人民法院可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以自己执行。第204条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止法 律教育网对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。修改之后，明确规定了对案外人提出异议的审查裁定期限为15日，并且规定了对裁定不服的救济措施，如果案外人认为原判决、裁定错误的，可以依照审判监督程序，对原判决、裁定提起