城市轨道交通安全管理基础课件

1、第二章 城市轨道交通安全管理基础第1页，共38页。7/29/20221第2页，共38页。7/29/20222第一节 城市轨道交通安全概述第二节 城市轨道交通运营安全影响因素分析第三节 城市轨道交通事故第四节 安全色与安全标志第3页，共38页。7/29/20223第一节 城市轨道交通安全管理概述一、城市轨道交通安全系统管理的基本内容城市轨道交通安全是指行车和客运不发生人身伤亡、火灾爆炸、设施设施故障等事故。全面管理、重点管理、事后管理第4页，共38页。7/29/20224（一）安全总体管理1、安全总体管理的对象安全总体管理是针对人-机-环境系统整体的安全管理。目的：提出一定时期的运营安全要求，并

2、根据运转目标构建城市轨道交通安全人-机-环境控制系统。人-机-环境的相互关系第5页，共38页。7/29/202252.安全总体管理的内容（1）安全组织管理安全的组织领导、协调平衡、监督检查，保证安全目标的实现安全计划管理、安全行政管理（2）安全法规管理主要工作：建立健全工作；增加废止工作（动态性）第6页，共38页。7/29/20226（3）安全技术管理技术设施的改进安全技术管理包括对运营安全硬技术设施的维护与管理和对运营安全软技术的开发与应用。（4)安全教育管理主要内容：安全思想教育；知识教育；技能教育；事故应急处理教育第7页，共38页。7/29/20227（5）安全信息管理安全信息一般是指在

3、运营生产过程中，对一切有利于安全生产的指令和系统安全状态的描述和反映。安全信息:安全指令信息；安全动态信息；安全反馈信息搜集，综合利用第8页，共38页。7/29/20228(二)安全重点管理1.人员安全重点管理（1）相关人员掌握四个规律：生产规律；自然规律；职工思想变化规律；人的生理心理规律(2)提高对人员的安全管理水平全面强化职工业务培训；提高安全管理人员的综合素质；构建运输人员生理心理安全保障体系第9页，共38页。7/29/202292.设备安全重点管理提高基础设备的安全管理水平提高基础设备的安全性能提高安全技术设备的安全性能重点工作：对设备的养护维修；加快设备更新改造速度；保证安全技术装

4、备重点项目顺利实施等。第10页，共38页。7/29/2022103.环境安全重点管理内部环境外部社会环境作业环境和内部环境是可控的，自然环境和外部社会环境是不可控的可通过改善可控的内部小环境来适应不可控的外部大环境主要方法：加强管理，改善内部社会环境条件；大力改善作业环境第11页，共38页。7/29/2022114.作业安全重点管理运营安全管理的出发点和落脚点是现场作业控制。内容：标准化作业控制非正常情况下作业控制结合部作业控制（实质上是一种横向管理，联合控制）第12页，共38页。7/29/202212（三）安全事后管理事故发生后的安全管理工作包括：运营事故调查处理；运营事故应急处理第13页，

5、共38页。7/29/202213二、城市轨道交通安全系统管理的方针“安全第一，预防为主”“安全第一”是企业生存与发展的的第一要素和保证条件 “一票否决权”“预防为主”是安全生产方针的核心和具体体现，是实施安全生产的根本途径。“安全第一，预防为主”是相辅相成、辩证统一的关系。只有重视安全，才会去做预防；只有做好预防，才能实现安全。第14页，共38页。7/29/202214三、城市轨道交通安全系统管理的途径（一）建立完善安全规程，做到安全生产有章可循规章制度是管理工作的基础，建立科学的、完善的、全面的安全绳产管理制度，是安全生产有章可循。(二)建立三级安全网络，落实安全生产责任制第15页，共38页

6、。7/29/202215（三）建立安全检查制度，预防运营事故发生加强安全检查机制是抓好运营安全工作的关键（四）建立安全培训制度，营造安全文化氛围（五）建立应急救援体系，增强应急处置能力第16页，共38页。7/29/202216（六）建立事故处理机制，落实责任追究制度（七）建立警地联动机制，共保地铁一方平安第17页，共38页。7/29/202217四、城市轨道交通企业安全文化建设安全文化建设的根本内涵(一)安全文化建设的内容1.建立安全物质文化安全物质文化包括作业环境安全、工艺过程安全、设备控制过程安全2.建立健全安全制度文化一是建立健全完善、切实可行的企业安全管理机制；二是建立完善的企业安全管

7、理规章制度和奖惩制度第18页，共38页。7/29/2022183.建立安全行为文化重点是多渠道、多手段地让员工在掌握安全知识的基础上，熟练掌握各种安全操作技能，严格执行安全操作规程。4.建立安全精神文化宣传 教育 “安全第一，预防为主”第19页，共38页。7/29/202219（二）安全文化建设的方式（三）企业安全文化建设的特点安全文化是普遍性和特殊性的结合1.应树立“以人为本”的观念2.应树立全员、全社会安全管理的观念3.应树立“大安全”的观念4.应作为企业的核心文化来建设第20页，共38页。7/29/202220第二节 城市轨道交通运营安全影响因素分析影响轨道交通安全的诸多因素可以归结为人

8、、机、环境和管理。安全管理担负着监督人、机、环境的动态变化，调节和控制着三者及其组合状态，以保证系统安全运作的连续、良性和有序。因此，要形成强大有力、稳妥可靠的安全保障壁垒。第21页，共38页。7/29/202221一、人的影响因素分析（一）人在安全管理中的主导作用人对运输安全的特殊作用可以归纳为人的主导性、人的主观能动性、人的创造性三种。在人和设备的有机结合体中，人是主导方面。第22页，共38页。7/29/202222（二）运用安全对人员的素质要求1.对系统内人员的安全素质要求思想素质技术业务素质生理素质，指影响运输安全的人的心理过程及个性心理特征。群体素质，指影响运输安全的全体特征。群体对

9、运输安全的影响，主要表现在群体意识影响其成员的行为第23页，共38页。7/29/2022232.对系统外人员的素质要求严格遵守城市轨道交通运营安全法规有关规定，具备城市轨道交通安全法规常识，具有较强的安全意识和一定的安全技能。第24页，共38页。7/29/202224二、设备影响因素分析从两方面进行分析：具体设备，总体设备（一）与运营有关的设备类型运输基础设备：包括固定设备和移动设备运输安全技术设备：安全监控设备；安全监测设备；自然灾害预报与预防设备；事故救援设备（二）影响运营安全的设备因素主要指运输基础设备和运输安全技术设备的安全性能，包括设计安全性和使用安全性第25页，共38页。7/29/

10、202225三、环境影响因素分析外部环境：作业环境，内部社会环境内部环境：自然环境，外部社会环境自然环境是不可控的，对运营安全影响很大(一)台风（二）水灾（三）地震第26页，共38页。7/29/202226四、管理影响因素分析轨道交通运营安全管理是指管理者按照生产的客观规律，对运营系统的人、财、物、信息等资源进行危险控制的一切活动。系统状态分为正常状态、近事故状态或事故状态。无论当系统处于何种状态，将系统状态的数据反馈给管理系统，通过管理改变系统行为，并产生不同程度的安全接受水平和系统状态。系统状态数据还可用于改进系统安全管理方法，从而得到更为安全的系统。第27页，共38页。7/29/2022

11、27人-核心设备-基础环境-外部条件管理-关键第28页，共38页。7/29/202228第三节 城市轨道交通事故一、城市轨道交通事故分类（一）行车事故内容行车事故根据事故性质、损坏程度及对列车运行造成的影响程度：重大行车事故、大事故、险性事故和一般事故发生行车事故时的处理：尽快实施抢险抢救、救护等积极处理-按照行车事故报告程序及内容进行报告-填写事故报告表备案第29页，共38页。7/29/202229(二)客运事故凡是在车站的站厅、站台上、客运列车车厢内发生的危及乘客人身安全的事件，均属客运事件。客运安全事故发生时：及时救助处理-填写相关文件备案（三）自然灾害引起的事故建设时应有良好的预防监测

12、措施。事故发生时，及时统一组织乘客疏散转移，组织现场抢救第30页，共38页。7/29/202230二、事故等级标准的确定（一）特别重大轨道交通运营突发事故（）（二）重大轨道交通运营突发事件（）（三）较大轨道交通运营突发事件（）（四）一般轨道交通运营突发事件（）第31页，共38页。7/29/202231轨道交通运营中断人员伤亡被困人数直接经济损失需要紧急安置人数特别重大（）6h死（失）30以上危及50以上;重伤（毒)100以上3000以上1亿元以上10万以上重大（）3h 6h死（失）10以上30以下；危及30以上50以下;重伤（毒)50以上100以下1000以上3000以下5000万元以上1亿元

13、以下5万以上10万以下较大（）1.5h 3h死（失）3以上10以下；危及10以上30以下；重伤（毒）10以上50以下500以上1000以下1000万元以上5000万元以下1万以上5万以下一般（）1.5h死（失）3以下危及10以下；重伤（毒）10以下500以下1000万元以下1万以下第32页，共38页。7/29/202232三、预警级别的确定根据轨道交通运营突发事件的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，轨道交通运营突发事件的预警由高到低分红、橙、黄、蓝四个级别各个级别的区分第33页，共38页。7/29/202233四、城市轨道交通事故处理注意事项（一）事故处理方法应按照相关法律、法规及轨道交通运营

14、企业制定的处理办法严格执行。（二）处理事故的“四不放过”原则事故原因没有分析清楚不放过事故责任人没有受到处理不放过、相关人员没有受到教育不放过预防事故措施没有落实不放过第34页，共38页。7/29/202234第十节 安全色与安全标志一、安全色与对比色安全色是被赋予安全意义而具有特殊属性的颜色对比色是使安全色更加醒目的反衬色安全色有红、蓝、黄、绿四种蓝色只有与几何标志同时使用时才表示指令第35页，共38页。7/29/202235对比色规定为黑、白两种颜色黑色用于安全标志的文字、图形符号和警告标志的几何边框白色既可用于安全标志红色、蓝色、绿色的背景色，也可用于文字和图形符号通常使用的相见条纹有红白相间、蓝白相间、黄黑相见、绿白相间第36页，共38页。7/29/202236二、安全标志安全标志由安全色、几何图形、图形符号和文字构成，用以表达特定的安全信息。辅助标志是安全标志的文字说明或补充，辅助标志必须与安全标志同时使用在一个