2021年共青城市清明节祭扫工作方案

1、 2021年共青城市清明节祭扫工作方案（征求意见稿）2021年清明节将至，为统筹做好清明节期间疫情防控和安全祭扫工作，结合我市实际情况，现制定工作方案如下：一、统筹做好疫情防控和群众祭扫工作认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要指示精神，做好2021年清明节期间常态化疫情防控和群众祭扫服务保障工作，抓好现场祭扫安全管理，实行总量控制和动态调整现场祭扫人数，严格落实祭扫机构场所内佩戴口罩、测量体温、查验健康码等措施，对祭扫现场实时监控，严防拥堵、人员聚集和交叉感染。并根据群众祭扫需求适当延长祭扫周期，实行错时错峰祭扫，避免清明节期间群众集中扎堆祭扫。乡镇（街道）安排专人负

2、责清明节期间祭扫活动的服务保障、疫情防控和安全管理。二、大力宣传引导，倡导文明低碳祭扫方式通过广播电视、横幅、公告栏、宣传单、微信等形式大力开展宣传，引导广大群众自觉遵守疫情防控要求，自觉采取错峰、限流等措施，降低祭扫人流密度，减少祭扫现场人员聚集。引导群众尽量乘坐公共交通出行，遵守清明祭扫“三禁”规定，倡导移风易俗，提倡文明低碳祭扫。开通代祭服务热线，搭建网上祭扫平台，通过鲜花代祭、网络祭扫、书写寄语、居家追思等简约文明的方式缅怀先人，推动从现场祭扫转变为精神传承，降低现场祭扫人数及祭扫活动聚集感染风险。充分发挥党员干部特别是领导干部先锋带头作用，增强从严律己意识，贯彻落实中央和省、市关于疫

3、情防控和党员干部带头推进殡葬改革的有关要求，加强对直系亲属和身边工作人员的教育和约束，带头绿色、文明、低碳祭扫，积极做文明风尚的倡导者、引领者。三、落实工作责任，周密做好服务保障1.市纪委监察委：负责清明期间纪律要求，号召全市党员干部带头遵守疫情防控规定，摒弃陋习，营造廉洁、文明、节俭的祭扫新风，查处党员干部燃放烟花爆竹、乱烧纸钱等不文明祭扫行为。采取多种形式开展节前廉政教育，引导广大党员严格自律，坚决抵制歪风邪气，带头移风易俗。2.市委组织部：负责向党政机关公务人员尤其是党员干部宣传中央、省、市有关文件精神，要求公职人员特别是党员干部带头文明祭扫，积极推动殡葬改革，同时做好亲属及身边人员文明

4、祭祀宣传引导工作。3.市委宣传部：负责组织协调新闻媒体开展殡葬改革和文明祭扫宣传，及时发布我市文明祭扫相关规定、公交专线安排等相关信息。通过各类媒体对文明祭扫的相关要求进行重点宣传，做到家喻户晓。协调做好文明祭扫和殡葬改革网络舆论引导及清明节期间网络舆情监控工作。4.市文明办：负责及时向市民发布清明文明祭扫倡议书，倡导市民文明低碳祭扫，引导群众错峰祭扫。号召全市各单位开展“文明祭扫平安清明”为主题的新文明实践活动。5.市委统战部（民宗局）：负责指导做好清明节期间宗教活动场所祭扫服务保障工作。6.信息办：负责搭建网上祭扫平台，开发网络祭扫服务专栏。7.市教体局：负责在清明节前指导要求学校上一堂“

5、文明祭扫平安清明”辅导课，向每个学生发放一张清明祭扫倡议书，通过“小手拉大手”，使疫情防控、平安清明做到家喻户晓。8.市公安局：负责组织、维护群众祭扫现场的治安秩序和安全保卫工作。协助公墓区做好禁止市民燃放鞭炮、焚烧祭品、使用迷信低俗及塑料祭祀用品工作，依法对阻碍清明节“三禁”工作、妨碍执行公务的行为给予处罚。9.市交警大队：有效维护清明祭扫交通秩序，提前引导群众错峰祭扫，负责清明祭扫路线指示、交通疏导、确保道路交通畅通无阻、安全有序，重点对陵园墓区周边的交通秩序维护；制定突发事件处置预案，做好车辆疏散和交通管制工作，保障救援通道和群众祭扫专线车辆畅通，做好人流的疏散工作；做好群众祭扫引发的交

6、通事故善后处置工作。10.市民政局：履行清明祭扫服务保障牵头职责，制定清明祭扫工作方案，积极协调相关部门共同做好清明节祭扫保障工作；积极营造文明祭扫氛围，通过悬挂横幅、设立展板、张贴标语等方式，大力宣传殡葬政策法规和惠民殡葬举措，弘扬厚养礼葬和绿色殡葬理念，不断提升殡葬管理服务水平。压实殡葬服务单位主体责任，督促大同陵园认真开展安全隐患和薄弱环节的自查自纠，做好清明期间值班值守、服务保障、疫情防控和安全巡查工作。11.市交通运输局：负责制定清明公交运行安全保障方案，设置扫墓专线，按需调配车辆班次，方便群众出行，提醒广大市民遵守祭扫相关交通规定。负责协助做好在全市公交车、LED显示屏播发清明节期

7、间“三禁”工作及相关规定。12.市卫健委：指导殡葬服务机构完善清明节期间疫情防控措施，做好防控培训、应急演练、场所消杀等工作，制定疫情防控处置预案；制定清明节期间紧急救护工作预案，在主要祭扫场所配备医疗救护车辆，负责做好群众祭扫现场的医疗救治保障工作；安排专门医护人员协同殡葬服务单位共同做好祭扫现场疫情防控工作。13.市退役军人事务局：负责做好烈士陵园等纪念场所清明节祭扫服务保障工作。14.市应急管理局：负责加大清明安全用火宣传，加大清明祭扫野外用火巡查力度，及时查处违规用火行为，严肃追究森林火灾责任人员，防止因祭扫引发森林火灾。牵头负责打击非法生产、经营、贮存烟花爆竹行为，加强墓区周边烟花爆

8、竹生产销售的源头管控。及时启动清明节祭扫服务保障工作应急预案，负责祭扫期间应急情况的协调处置。15.市生态环境局：负责清明节期间公墓区的环境监测、统计、信息发布工作，做好环境保护知识宣传；在环保电子屏上发布禁火、禁塑标语，界定塑料祭祀品种类和非环保祭祀品类别，组织环保志愿者清除墓区内的塑料祭祀品。16.市市场监督管理局：负责加强丧葬用品市场的管理，尤其在清明节期间，要组织开展殡葬用品市场检查整治工作，重点查处销售封建迷信、低俗愚昧和不易降解的丧葬用品。17.市城市管理局：负责做好清明期间重点地段的违章摆摊设点清理。坚决查处城区乱摆、乱设经营塑料祭祀品的摊点，严格取缔占道经营影响交通的摊点，对违

9、规摊点依法进行处罚。18.团市委：负责在全市青少年中倡导文明祭扫，组织开展“文明祭扫平安清明”主题志愿服务活动。19.长运公司：负责制定清明节期间公交运行安全保障方案，设置扫墓公交专线，按需调配车辆班次；在乘车点安排安检人员严禁乘客携带鞭炮、纸钱、冥币等物品上车，提醒广大市民遵守文明祭扫相关规定。20.各乡镇（街道）、村（社区）：要通过横幅、公告栏、宣传单等各种载体加大宣传力度，使清明节“三禁”和殡葬改革政策措施家喻户晓、人人皆知；要实行划区分片网格化管理，落实祭扫场所责任领导、责任人，确保各项措施抓实抓细抓到位；要在清明节前后的祭扫高峰，不断充实一线工作力量，加强巡查值守，确保历史埋葬点和城

10、乡公益性公墓（骨灰堂）祭扫安全有序。21.大同陵园：严格落实员工健康监测、场所清洁消毒等基本防控措施，切实做好对祭扫人员执行佩戴口罩、核查“健康码”、监测体温等常态化预防措施，制定完善祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急保障等方案预案。要深入开展安全隐患排查整治，做到对重点场所、关键环节、重要设备必查必看。要注重发挥殡葬服务机构平台作用，从方便群众祭扫出发适度增设服务窗口、延长服务时间、优化服务流程、创新服务手段、强化人文关怀，引导群众实行分时错峰祭扫，减少祭扫现场人员聚集。四、工作要求（一）压实工作责任。各相关单位压实责任，落实工作职责，强化工作举措，按职责制定突发事件应急预案,完善祭扫场所的安全保障设施,确保清明节期间常态化疫情防控以及祭扫工作有序进行。（二）做好值班值守。一是民政局将在清明节期间设立清明节工作办公室，并在清明节法定假日期间(4月3日至5日)安排专人值班。于4月3日至5日每日12点前向九江市清明节工作办公室报送2021年清明节祭扫情况日报表。二是4月2日至6日，实行由民政、公安、市场监管、江益镇等四家单位领导轮流带班，从四家单位抽调工作人员，成立联合执