渭河历次大洪水

1、渭河历次洪水介绍渭河“1933拱水基本情况介绍1933年8月洪水的降雨发生在8月5日至10日，前后两次暴雨过程 为：第一次发生在8月6日至7日凌晨，雨区基本遍及整个黄河中游 地区，7日白天至8日雨势减弱，雨区呈斑状分布；第二次在8月9 日，主要雨区在渭河上游和泾河上游一带，10日暴雨基本结束。本 次洪水在泾渭河及黄河十流河口镇至龙门区间都是两次洪峰第一个 过程:泾河张家山站8月7日2时起涨，8日14时出现洪峰12900mVs， 接着9日5时又出现洪峰13300m3/s，并与支流洪水遭遇，在陕县站 形成了洪峰22000m3/s的特大洪水。第二个过程各站洪峰流量、洪量 详见表1-4，泾河张家山站1

2、0日7时洪峰流量7700m3/s，渭河咸阳 站11日19时洪峰流量6260m3/s，黄河龙门站10日6时洪峰流量 7700m3/s。表1-4 1933年8月十支流控制战洪水峰量表河名站名水位基面洪峰流量5天洪量12天洪量mm3/s108m3108m3泾河张家山451.98大沽920014.0615.70渭河咸阳385.40大沽62607.8513.29北洛河状头113.73假定28102.843.64汾河河津17002.914.53黄河龙门1330023.6051.43陕县299.14大沽2200051.8090.781933年洪水泾河与渭河咸阳以上同时涨水，在渭河下游华县站形成洪峰流量834

3、0m3/s的洪水过程，泾河张家山为实测流量，咸阳 与华县站有实测水位成果，洪水过程经过专家多次论证和审查，成果 可靠，是渭河下游最为典型的洪水过程。1933年8月，泾渭河出现洪水，泾河张家山站实测洪峰流量 9200m3/s，华县站洪峰流量8340m3/s。这次洪水给黄河中下游造成 严重灾害。据黄委会民国二十二年黄河水灾调查统计报告记载，“陕西省连年荒旱，岁苦不登，死亡遍野，流离载道，灾情之惨，世 所罕闻，去夏亢汉之后，继以大雨，洛泾渭诸河来源各近千里山溪 汇注，洪流倾泻，河不能容，则水行平地，一片汪洋，其势又复猛悍 异常，近河居民，至有不及奔避者，蒲城大荔朝邑平民淳化泾阳三原 高陵耀（县）富平

4、宝鸡凤翔岐山扶风武功兴平咸阳眉（县）周至户（县） 临潼渭南华（县）华阴潼关县均告灾，损失甚重，其被灾较轻者不计 也，其在洛泾渭诸河流域之外者，亦不计也。水退之后，积土达四五 尺不等，继有未被冲毁之房屋，内外均积土甚深，家俱什物，悉埋土 中，栖息无所，衣食俱穷，厥状尤为惨淡。”渭河“1954”水基本情况介绍1954年洪水是渭河中游咸阳站建站以来实测最大洪水，形成该场洪 水的暴雨雨型属于与渭河平行的纬向型;在空间分布上“548”洪 水有两个暴雨中心，即咸阳以上的龙岩寺、麟游、永寿和泾洛河之间 的瑶曲、柳林镇、铜川等地，雨区基本位与渭河上、中游十流及其以 北区域，洪水主要来源于渭河上游和中游左岸支流

5、。1954年洪水为两次洪峰过程。第一次洪水过程林家村8月10日 9时21分开始起涨，8月12日10时林家村出现洪峰流量1240m3/s，12日14时17分魏家堡洪峰流量935m3/s, 13日9时咸阳洪峰流量 1400m3/s, 13日23时华县洪峰流量2490m3/s。第二个洪水过程，林 家村8月17日17时洪峰流量5030m3/s，魏家堡8月17日22时洪 峰流量5780m3/s，咸阳8月18日10时洪峰流量7220m3/s，同时泾 河加入洪水，张家山站17日21时45分洪峰流量2180m3/s，洪水演 进至华县站于8月19日1时形成洪峰流量7660m3/s的实测最大洪水。根据“548”洪

6、水（表1-5）地区组成看，洪水主要来自林家 村以上，如7日洪量林家村占该场洪水咸阳7日洪量的65.4%；林、 咸区间仅占34.6%，区间主要支流石头河、黑河7日洪量占咸阳站5.6% 和8.3%，区间洪水较小，难以利用区间支流水库对渭河十流洪水进 行削峰调度，是渭河中游较为不利的一种典型洪水。表1-5渭河中游咸阳水文站十支流洪水组合分析统计表主要雨洪水日区期分布洪峰流量Q巾咸七日洪量（W ）林咸区间七日洪量（W7）咸阳林家 村林/咸区间总量主要支流7主 信姜河千河石头河汤峪涝河黑河m3/s108m3108m3%108m3108m3108m3108m3108m3108m3108m3林 1954.8

7、72207.5134.91465.4072.5990.4230.621家 1966.742905.5403.75667.801.7840.1260.4200.1360.1850.3740.334村 1970.850505.4603.37261.7582.0880.1100.7460.2130.1770.3390.216以上平均55206.1714.01465.0462.1570.1180.5830.2570.1810.3570.3901955.947308.9041.95121.9126.9530.3191.1911.0040.3361.7451956.641709.5033.53137.15

8、75.9720.3300.4380.8130.2371.699林 1957.741808.8801.72819.4597.1520.2660.3180.73520.7732.234家 1958.8 村491011.4803.19927.8668.2810.4511.1531.1950.3111.8011962.7 以40206.9882.08829.8804.9000.4560.73730.0440.826下 1968.9436012.5445.23041.6937.3240.4131.1811.0120.0410.0301.8101981.8621012.6665.28541.7267.38

9、10.8071.4081.3530.0790.1933.3451990.740304.7341.93740.9172.7970.1690.3540.6750.1210.2330.9142003.851708.1501.60219.6546.5480.6770.3361.606平均46429.3172.95031.6656.3680.3940.7970.9410.0800.2771.776平均8.5303.21637.7025.3150.3320.7580.7540.1210.2911.4291954年8月，渭河上游来水，天水北道站洪峰流量4370m3/s,造 成天水河段损毁农田3.4万亩、民房

10、2047间，死亡多人，并造成陇 海铁路被冲坏，按当年价格计算财产损失1600万元。洪水过程中林 家村站洪峰流量5030m3/s，魏家堡站780m3/s，咸阳站7220m3/s， 华县站7660m3/s。洪水中农田受灾面积76.5万亩，成灾62.7万亩， 倒塌房屋5084间，受灾人口 18.7万人，死亡96人，死亡畜牲1063 头，主要受灾地区有宝鸡城区、宝鸡县、凤翔、扶风、岐山、眉县、 长武、西安、周至、高陵、临潼、咸阳、兴平、华县、华阴、大荔， 直接经济损失当年价3891.8万元。渭河“1981”水基本情况介绍1981年8月渭河洪水主要以林家村以上和中下游区间支流来水为主。 从8月中旬到9月

11、初关中等地降雨历时在20天以上，其中渭河中游 林家村、凤翔、赤沙镇一带降雨量超过400mm，占该地区年正常降水 量的2/3，“818”暴雨中心大体上位于渭河上中游秦岭北麓，类 似的洪水雨区分布还有 “05-10 ”洪水等。渭河中游林家村站8月15日20时开始起涨，21日19时出现 2420m3/s洪峰流量；魏家堡站出现两个明显的洪水过程，8月15日 20时开始起涨，19日9时出现洪峰流量3210m3/s，21日22时再次 出现洪峰流量4500m3/s。渭河魏咸区间各支流均出现洪水，但与十 流洪峰未能相遇；咸阳站8月16日3时开始起涨，19日17时出现 洪峰流量2680m3/s，22日3时再次出

12、现洪峰流量6210m3/s。洪水演 进至临潼站成为多个小峰的洪水过程，8月16日12时开始起涨，22 日17时30分出现洪峰流量7610m3/s；华县站8月16日20时开始 起涨，23日10时现洪峰流量5380m3/s。1981年8月洪水是三门峡建库后渭河下游发生的最大一场洪水， 洪水主要来源于林咸区间南山支流，林家村以上和咸临区间来水量 不大。该场洪水一是渭河中游干支流错峰，二是渭河下游洪峰未与黄 河小北干流洪峰遭遇;按1954年天然河道行洪能力和临澄华县河段 洪峰消减率，华县站洪峰流量约在7200m3/s左右。与“548”洪水 相比，“818”洪水暴雨中心稍偏上、偏南；从最大一日降雨量看

13、（表1-6），“548”洪水暴雨强度较“818”洪水大，所以 “548”洪水洪峰较“818”洪水洪峰大;从降雨总量和降雨历时 看，“548”洪水较“818”洪水降雨总量小、历时短，因而“548”洪水与“818”洪水相比峰高型瘦、洪量小。表1-6 “548”洪水与“818”洪水降雨情况对比表洪水名称雨量站 名最大一日最大降雨时段备注降雨量mm发生日期降雨量mm发生日期实际降实际平均每天降雨强度mm/d月日月日*际H中 雨天数 d548洪水龙岩寺87.6817241.3861318.6麟游113.0817267.58111124.3永寿146.5817306.38111520.4瑶曲78.2817

14、273.98121321.1柳林镇95.0817263.6861616.5铜川71.7817216.28111316.6818洪水林家村103.08215358102125.5凤翔78.08214508102220.5赤沙镇37.08194308102021.51981年8月，渭河出现洪水，林家村站洪峰流量2420m3/s，魏家 堡站4500 m3/s，咸阳站6210m3/s，临潼站7610m3/s，华县站5380 m3/s。宝鸡市渭河堤防决口 17处，冲毁桥涵4处、路基4.3km，陇 海铁路中段2次，冲毁和倒塌房屋1.58万间，农作物受灾面积10.7 万亩，受灾人口 8.7万人，死亡18人，

15、造成直接经济损失3.31亿元。渭河“1998”水基本情况介绍北洛河1998年没有发生大的洪水。其最大洪峰流量为漱头站7 月13日5时30分570立方米/秒，当年北洛河顺利度汛。由于受厄尔尼诺现象的影响，98年渭河流域气候异常，雨水偏 丰，汛期提前。自5月14日入汛以来，陕西省三门峡库区渭河、南 山支流分别遭受了三次较大暴雨洪水袭击。其中渭河下游华县站分别 在5月23日、7月10日、8月22日出现1270立方米/秒、1430立 方米/秒、1680立方米/秒的洪峰流量。三次洪水均发生漫滩并倒 灌二华南山支流，洪水造成28处河道工程、180座（次）坝垛发生严 重的根石走失、坡石滑塌、土胎外露等险情。

16、大荔朱家塌岸险段频频 告急。渭河大堤多处出险。华县赤水河、遇仙河、石堤河、罗纹河、 方山河等五条南山支流堤防发生多处漏洞、坍塌、裂缝和陷坑等严重 险情。同时，由于7月13日华山地区突降暴雨，4小时降雨量80.7 毫米，加上前期降雨偏多，土壤含水量已经饱和，华阴罗夫河长涧 河、柳叶河三条南山支流相继发生超标准洪水，其中罗夫河洪峰流量 高达365立方米/秒，相当于百年一遇以上洪水。由于洪水流速快、 来势猛、流量大，且河道淤积严重，过洪能力小，堤防质量差，共造成：华阴三条支流8处决口 (长涧河2处，柳叶河4处，罗夫河2处)， 最大口门宽123米；大小漏洞10处，最大洞径达4米；堤身坍塌16 处，总长

17、重1.95公里；堤顶裂缝18处，总长3.65公里，缝宽520 厘米，并出现14处跌窝和多处陷坑，险情十分严重。据不完全统计， 库区因灾造成直接经济损失2亿多元。渭河“2003”水基本情况介绍2003年8月24日至10月13日，渭河流域出现了近40年来没有 的大范围、长历时、高强度降雨过程。8月26日至10月12日，渭 河发生了 1981年以来22年没有的长历时、高水位、大洪量洪水；洪 水量级虽然只是中常洪水，但洪水特性及洪涝灾害却属多年罕见。现 将“03 ”洪水情况总结如下：雨情、水情洪水过程“03”洪水在近50天内共形成了六次洪水过程。一号洪峰主要来自泾河。03年8月26日，受甘肃庆阳地区强

18、降 雨影响，泾河上游景村站14时发生洪峰5220m3/s洪水，当日22:42 分泾河张家山站洪峰流量4010m3/s；洪水进入渭河后，27日12:30 分临潼站形成3200m3/s洪峰，水位357.80m，最大含沙量588kg/m3； 29日16:48分华县站洪峰流量1 500m3/s，水位341.32m； 31日10 时洪水与黄河来水形成3150 m3/s洪峰出潼关。二号洪峰主要来自渭河中上游。8月27日30日，受陇东、关中 西部大到暴雨影响，渭河林家村水文站8月29日17时洪峰流量 1360m3/s，沿程各支流洪水汇入叠加后，30日2时魏家堡站洪峰流 量3180m3/s，21时咸阳站洪峰流

19、量5340m3/s （超过5000m3/s保证流 量）；31日10时临潼站洪峰流量5100m3/s，水位358.34m,超出81 年7610m3/s洪水位0.31m； 9月1日11时华县站洪峰流量3570m3/s， 水位高达342.76m，超出建站以来实测最高洪水位0.51m（96年洪峰 流量3450 m3/s，水位342.25m）。9月1日，受关中地区强降雨影响， 2日渭河又一次发生了较大洪水，2日0时临潼站洪峰流量2910m3/s， 水位357.57m，虽然在华县站没有形成明显洪峰，但与二号洪峰首尾 相接，叠加成为很胖的单峰。三号洪峰主要来自渭河中游。9月56日，受秦岭北麓强降雨影响， 加

20、之支流水库泄洪，6日21时36分咸阳站出现3700m3/s洪峰，7日 12:30分临潼站洪峰流量3820m3/s，水位357.95m，8日15时48分 华县站洪峰流量2290m3/s，水位341.73m。四号洪峰主要来自渭河中游及下游各支流。由于关中地区普降中 到大雨，9月20日0时渭河魏家堡站出现1370立方米/秒的洪峰流 量，沿程支流汇入后，20日6时54分咸阳站出现3710m3/s洪峰流 量，南岸沣河、决河、灞河以今年最大的洪水汇入后，于20日17 时30分临潼站出现4320m3/s洪峰流量，21日21时华县站出现3400 m3/s洪峰流量，22日17时潼关站出现3540m3/s洪峰。五

21、号洪峰主要来自渭河及其支流。9月28日至10月4日秦岭北 麓及关中地区又一次普降中到大雨，致使渭河上中游干支流普遍涨 水。10月2日5时12分泾河张家山洪峰流量56lm3/s，2日14时42 分咸阳站洪峰流量1670m3/s，水位385.74m； 3日10时30分临潼站 洪峰流量2660m3/s，水位356.96m； 5日6时30分华县站洪峰流量 2810m3/s，水位 341.25m。第六次洪水主要来自渭河及其支流。10月1日至13日渭河流域 间断性地出现小到中雨。10月12日16时临潼站形成洪峰流量 1790m3/s，水位355.88m； 13日7时华县站洪峰流量2010m3/s，水 位

22、339.73m。洪水特性“03”洪水六次洪水过程，在呈现首尾相连、洪水叠加、含沙量 大等特点的同时，创造了“三个历史之最”和“两个显著特点”。“三个历史之最”：一是水位最高。华县站最大流量仅3570 m3/s，但水位高达342.76m，比该站1996年的历史最高水位342.24 米高出0.51m，比1954年7660 m3/s流量的相应水位高3.95m。临潼 站在5100 m3/s洪水时，水位高达358.34m，比该站1981年7660 m3/s 的历史最高水位高0.31m。二是演进速度最慢。以前三次洪水为例， 临潼至潼关河长157.2公里，一、二、三号洪峰演进时间分别长达 93.5、68、4

23、3.5小时，比正常洪水演进时间超出25-75小时，三次 洪峰平均传播时间长达69小时。三是洪涝灾害最大。“03”洪水造 成的工程损失和给库区人民带来的灾害损失均为历史之最。“两个显著特点”：一是洪水总量大。渭河华县站六次洪水过程 洪水总量多达60.16亿m3,占到多年平均径流量的89%；二是洪水历 时长。前三次连续洪水过程中，临潼以上洪水过程明显有三次洪峰， 由于受河床、比降、断面等影响，洪水演进到华县站，一、二号洪峰 叠加成很胖的单峰，1000m3/s以上洪水持续时间为283小时，三号 洪水1000m3/s以上洪水持续84小时。华县站前三次洪水1000m3/s 以上洪水总历时达367小时，比

24、1954年洪水历时超出221小时。工险、灾情洪水漫滩和堤防偎水情况1、洪水漫滩：渭河下游河段洪水全面出槽漫滩，漫滩水深达 1.02.0m。共计淹没耕地83.61万亩(其中咸阳3.2万亩、西安2.8 万亩、高陵1.4万亩、临潼9.98万亩、临渭9万亩、大荔17.6亩、 华县16.6万亩、华阴和潼关21.8万亩)。2、堤防偎水：渭河下游干流堤防大部分堤段偎水，平均临堤水 深1.5m，最大临堤水深3.9m，偎水堤防长度达231.44km，占下游堤 防总长249.7km的93%(其中咸阳27 km、西安15.34km、高陵10.98km、 临潼19.26km、临渭55.81km、华县29.54km、大

25、荔41.14km、华阴和 潼关 32.37km)。工程出险和损毁情况堤防工程：由于洪水位高、堤防内在质量差、偎水行洪时间长， 加之多次暴雨袭击，致使渭河下游堤防发生多处重大或较大险情。尤 孟堤段发生决口 1处，大堤裂缝322条、结构性破坏45km、管涌11 处、漏洞7处、滑坡11处、陷坑201处、坍塌33处、堤身及穿堤建 筑物渗水19处、大堤交通桥倒塌1座、破堤排水口 1处、堵口取土 挖损3处、水冲沟185条；堤顶路面、道牙、行道林等因抢险、交通 等因素，全线遭到严重损毁。二华3条南山支流共决口 10处（方山河 5处、罗纹河4处、石堤河1处）；共计水毁损失土方13.1万m3,石 沫 14.5

26、万 m3。河道工程：渭河下游共59处河道整治工程1276座坝垛，其 中有正阳、上马渡、梁赵、滨坝、冯东等45余处河道工程发生漫溢， 漫溢水深达0.5-1.8m，工程水毁十分严重。据初步统计，正阳、季 家、南赵、北拾、苏村等49处河道工程805余座坝垛发生严重根石 走失、坡石坍塌、坝头墩蛰、坝身裂缝、土胎外露、坝裆后溃等险情， 水毁连（进）坝路72条128km，水毁连坝路面51万m2，砼道牙95km， 土方41.3万m3，石方33.3万m3,淤埋备防石4.8万m3。其他设施：水文、管理等工程设施严重水毁。共计损毁水文测验 设施20处，淤积断面53条、桩志520个，防洪工程标志牌桩190余 个，公

27、里桩、百米桩、坝号桩、备防石桩1930余个，排涝站5处， 防浪林66万株，工程管理房等设施也不同程度地遭到损毁。（3）灾害情况“03”洪水共造成库区6县46个乡镇被淹，受灾人口达49万 人，倒塌房屋5.76万间，农作物受灾面积53.68千公顷，37个工矿 企业被迫停产，22条公路中断，损毁公路512km，输电线路1388km, 通讯线路951km；直接经济损失29亿元，其中库区防洪工程损失1.4 亿元。渭河“2005”水基本情况介绍雨情、水情雨情2005年入汛以来，主要有6月29日、7月17日、8月15日、9 月17日和9月25日五次降雨过程。其中6月29日和9月25日的降 雨过程使渭河干流发

28、生了较大洪水。6月29日降雨过程05年6月29日旨月2日，受西太平洋副热带高压外围西南暖湿 气流和高原低值系统共同影响，7月1日，渭河、泾河上游甘肃陇东 地区的天水、庆阳和陕西的陇县等地出现了区域性暴雨到大暴雨，雨 量100mm以上的10站次，最大日降雨量西峰镇雨量站达134mm。9月25日降雨过程受副热带高压和高原西风槽影响，05年9月25日以后，陕西省 出现了一次持续性、大范围的降雨过程，降雨中心主要集中在渭河中 下游秦岭北麓一带。9月25日、10月6日渭河咸阳以上各雨量站累计 总雨量为84mm383mm，其中累计总雨量大于100mm的达24站次。二 华南山支流11站次雨量均达到200mm

29、左右，其中长涧河王坪站最大 累计雨量达254mm，最大3日降雨量达14lmm。本次降雨过程具有历 时长、雨区固定、过程为前小后大的显著特点。水情2005年度渭河流域五次大的降雨过程使渭河中下游发生了五场 洪水。其中有两场洪水华县站的洪峰流量超过了2000m3/s。渭河“057”洪水受陕西省关中西部和甘肃陇东地区降雨影响，渭河林家村水文站 05年7月2日22时洪峰流量1680m3/s,魏家堡站7月3日3时洪峰 流量1710m3/s，咸阳站7月3日16时54分洪峰流量1830m3/s，沿 程各支流洪水汇入叠加后，临潼站7月4日0时洪峰流量2600m3/s、 洪峰水位356.81m，华县站7月4日1

30、5时42分洪峰流量2070m3/s、 洪峰水位340.67m。05年7月3日，泾河景村水文站2时24分洪峰流量1250m3/s， 9时06分张家山站洪峰流量987m3/s，14时桃园站洪峰流量940m3/s， 最大含沙量470kg/m3。渭河“05-10”洪水05年10月1日前后，渭河中下游地区出现了大到暴雨，十、支 流开始涨水，渭河魏家堡水文站10月1日23时洪峰流量为2060m3/s， 相应水位为497.20m，洪峰过后，缓慢回落。10月2日4时18分各 支流来水与魏家堡峰前洪水在咸阳站叠加形成新的洪峰，其洪峰流量 为3300m3/s，相应水位为385.78m； 10月2日15时12分在临

31、潼水 文站形成洪峰，其流量为5270m3/s，相应水位为358.58m,比该站历 史最高洪水位“038”洪水位高出0.24m,比该站1981年7610m3/s 最大流量洪水位高出0.55m,漫滩水深达1.40m左右。由于渭河下游 洪水漫滩河槽槽蓄作用影响，洪水向下游推进缓慢，10月4日9时 30分，洪峰到达华县水文站，其流量为4820m3/s,水位为342.32m。洪水特点渭河“057 ”洪水此次渭河洪水排泄以河道主槽为主，下泄速度较快，冲刷力强， 对河道工程安全、河弯发展等影响较大，局部河段出槽漫滩，南山支 流发生倒灌。渭河“05-10”洪水洪水含沙量小。本次洪水主要来源于渭河十流中下游地区

32、南 山支流，受洪水来源影响，本次洪水含沙量明显偏小，其中，华县水 文站最大含沙量仅为31.4 kg/m3。洪水峰高量大。渭河“05.10”洪水临潼站洪峰流量 5270m3/s，是1981年以来的最大洪水，洪峰水位358.58m,是1961 年临潼站建站以来的最高水位。华县站洪峰流量4820 m3/s，亦是1981 年以来的最大流量，洪峰水位342.32m,仅比“038”洪水位 (342.76m)低0.44m，是历史上第二高洪水位。经计算，临潼、华县 站同时段洪水总量较大，临潼站“038”洪水12号洪峰洪水总量 为14.7亿m3,本次洪水同历时洪水总量为19.6亿m3,比“038” 洪水洪量多4

33、.9亿m3 ；华县站“038”洪水12号洪峰洪水总量为15.5亿山3,本次洪水同历时洪水总量为20.2亿山3,本次洪水比 “038”洪水的洪量多4.7亿m3。工情灾情河势变化情况渭河“05.10”洪水后渭河河下游河势较汛前发生了较大变化： 一是咸阳以下河槽普遍展宽，一般较汛前拓宽50100米左右；二是 弯顶大多以上提为主，而部分河弯下挫；三是河道出现自然裁湾。一 处是高陵上马渡弯道自然裁弯。原渭河主流与上马渡工程上首正交顶 冲，造成塌岸严重，本次洪水在上马渡工程处形成自然裁弯，泾渭交 汇口下移约700m，使该河段渭河主流的流向较前通畅；另一处是临 渭区树园弯道自然裁弯。在树园河段，渭河主流原为

34、“L ”形弯道， 本次洪水经过杨家工程后直冲河道左岸从而形成自然裁弯，顶冲点下 移约300m，使该河段河势较洪水前顺直。洪水漫滩情况渭河“05-10”洪水中渭河下游河段洪水全面出槽漫滩，最大漫 滩水深达2.0m。共计淹没滩地48.29万亩，其中咸阳河段淹没1.12 万亩，西安河段淹没2.42万亩，高陵河段淹没2.39万亩，临潼河段 淹没10.21万亩，渭南临渭区河段淹没11.31万亩，大荔河段淹没 7.74万亩，华县河段淹没7.83万亩，华阴河段淹没5.27万亩。堤防偎水情况渭河“05-10”洪水造成渭河下游堤防全线临水，偎水长度总计 227.4km，其中咸阳河段21.2km，西安河段26.9

35、km，高陵河段10.8km，临潼河段19.4km，渭南河段49.6km，大荔河段41.8km，华县河段27.7km，华阴河段31.0 km。偎水平均水深1.5m，最大水深4.0m。工程出险及水毁情况05年发生的洪水，造成了渭河库区段许多地方先后出险，许多 工程和设施发生严重损毁，具体情况是：堤防工程：“05”洪水使渭河下游堤防共计发生险情95处， 其中裂缝16条，渗水5处，堤身陷坑74处，堤坡共有大小水冲沟 800余条。其中较大险情5处，一般险情90处。因持续性降雨，渭 河十流堤防堤顶泥结石路面在防汛抢险期间损坏严重。河道整治工程：洪水使河道工程全部淹没，共计有大寨、正 阳、卓所、吴村阳、西渭

36、阳、席家、张庄、任陈、树园、河滩李、上 涨渡、滨坝、朱家、北洛、公庄等43处工程260座坝垛、护岸段发 生不同程度的出现根石走失、坡石坍塌、土胎外露、坝身裂缝坝头 墩蜇、坝裆后溃等险情；冲毁工程进坝路35条，连坝路34条，道牙 92km；水毁泥结石路面48.7万m2,倒塌备防石4.4万m3,损失土方 20多万m3,石方11余万m3,路面石渣损毁16.7万m3,防洪工程标 志牌桩790个，淹没防浪林76万株。水文测验及其它设施：洪水出槽漫滩后，使工程管理和 水文测验等设施严重水毁。蒋建军主题报告：维护渭河健康生命的探索与实践陕西省渭河流域管理局局长蒋建军渭河是黄河的第一大支流，是陕西的母亲河。渭

37、河水资源作为关中 地区经济社会发展的基础性资源，水资源紧缺和水污染加剧问题逐步 上升为地区经济社会的发展的制约因素。陕西省委书记赵乐际指出： 渭河的安危、流域的兴衰，事关陕西经济社会发展全局，事关建设西 部强省宏伟目标的实现。因此，妥善解决渭河治理存在的水资源等问 题，维护渭河健康生命，改善渭河流域生态环境，已成为关中地区经 济社会可持续发展的重要内容。近年来，渭河治理与流域管理工作得 到了各级政府大力支持和社会各界的高度关注，围绕落实科学发展观 和关中未来发展，以维护渭河健康生命为主线，各级政府和有关部门 从多方面、全方位重视和抓好渭河的综合治理工作，我局自2006年 7月正式挂牌成立后，更

38、是以当好渭河代言人为使命，积极履行维护 渭河健康生命、促进流域和谐发展的神圣职责，与有关各方密切配合， 积极协作，开展了大量卓有成效的探索和实践，促使渭河更好的支撑 经济社会发展。主要有以下几个方面：k制订规划绘就宏伟蓝图规划是维护渭河健康生命、开展治渭工作的基本依据。多年来，我 局在省水利厅和黄委的领导下，全力以赴配合有关部门制订渭河治理 的相关规划，并为规划的早日启动实施不懈努力。2005年12月16 日渭河流域重点治理规划得到国务院正式批复，从防洪减淤、节 水、水资源配置、水资源保护及水保生态建设等五个方面提出治理措 施。为使该规划尽早列入国家投资计划，我局配合省水利厅多次赴京，多方汇报

39、，积极争取。在渭河流域重点治理规划投资还未完全到位的情况下，陕西省委省政府组织制定了渭河五年治理规划（2008 2012），并于今年8月25日批准实施。规划按照突出重点、分布 实施的原则，提出了近5年需在渭河上应尽快建设的项目，以促进渭 河水质和流域生态环境尽快得到显著改善。同时，为全面落实十七大 精神和科学发展观，按照国务院、水利部关于流域综合规划修编工作 的有关要求，省政府决定开展渭河流域综合规划编制工作，规划 编制目前正在进行。为建设流域生态文明，构建人水和谐的环境友好 型社会，按照省上安排，我局已组织编制完成了陕西省绿色生态渭 河建设规划，陕西省渭河水环境生态建设规划也正在紧张的编 制

40、之中。这些规划充分体现了新时期治水新思路和治河新理念，也是 强化渭河治理与管理的重大举措，为维护渭河健康生命奠定了坚实的 基础。2、依法管理规范水量调度渭河水资源的有效管理是维持渭河健康生命的基本手段我省贯彻 落实水法、取水许可和水资源费征收管理条例和黄河水量 调度条例，积极探索和推行渭河水资源总量控制和定额管理的方式 方法，完成了我省黄河流域取水许可总量控制指标细化工作，细化方 案即将报省政府审批；06、07年度渭河日常水量调度和管理基本实 现了预期目标，初步建立了计划用水制度，减缓了河道断流，确保了 年度取水指标未超过黄河水量调度的指标要求，同时，对促进流域水 资源的合理配置、推进节水型社

41、会建设具有十分重要的意义。特别是 2007年6月，我们依法成功组织实施了首次渭河水量应急调度，确 保了渭河不断流，翻开了渭河水量调度工作崭新的一页。在立法研究 方面，我省在出台了渭河流域水污染防治条例、饮用水水源地保护条 例、节约用水办法等法规的基础上，2008年元月7日，省政府批准 陕西省渭河水量调度办法，并于2008年3月1日正式施行，这 是涉及渭河水资源管理的第一部政府规章，初步确立了流域管理与区 域管理相结合的水资源管理体制，渭河水量调度工作实现了有规可 依。目前，正在制订该办法的实施细则及配套的陕西省渭河应急水 量调度预案等相关制度。3骨干工程优化水资源配置渭河流域主要是资源性缺水，

42、从根本上解决渭河流域水资源短缺问 题，还要进行跨流域调水。省内南水北调工程是实现渭河流域水资源 优化配置和突破，瓶颈”制约的关键所在。其中东线调水引乾济石”工 程已经建成通水，年可调水量0.47亿立方米，全部向西安市供水。 西线调水“引红济石”工程2006年已经开工，目前正在加紧建设，建 成后年可引水0.92亿立方米，主要是向咸阳、杨凌、兴平和武功等 中小城市供水。中线调水“引汉济渭”工程是省内南水北调三大项目中 的标志性工程，规划将汉江水穿越秦岭隧洞调入渭河支流黑河上游， 经黑河水库调节后进入关中地区供水网络，年可调水15.5亿立方米， 将于2015年建成。这项工程的建设，将极大缓解渭河的缺

43、水问题， 对从根本上改变我省水资源配置格局、有效解决关中经济区经济发展 和生态安全用水、为陕北能源化工基地置换用水权，发挥至关重要的 作用。4加大治污恢复渭河健康污染治理是维护渭河健康生命的基本前提。近年来，陕西高度重视 了渭河水污染防治工作，不断探索研究防治新机制，加大污染治理力 度，渭河流域污染治理成效明显。07年又决定省财政每年拿出1.5亿 元，2006年至2007年期间，渭河流域淘汰关闭了 113家造纸企业， 并将污染强度大的22家化学、半化学制浆造纸企业转产为污染强度 较小的废纸造纸企业。2005年以来，以城市污水处理厂为主的渭河 流域污染治理项目建设取得了突破性进展。仅2007年，

44、渭河流域就 新开工26个污水处理厂，建成4个。截至2007年底，已建成污水处 理及中水回用项目15个，污水配套管网项目10个，垃圾处理项目6 个，完成投资32.32亿元，形成日处理污水能力81.8万吨，中水17 万吨，垃圾处理能力4800吨/日。此外，还有30个污水处理和中水 回用项目及2个配套管网项目正在建设之中。据陕西省2005年环 境质量状况公报显示，渭河综合污染指数已由2003年的9.042降 低到2005年的4.441。根据环境保护部设在潼关出境断面的水质自动 监测站数据统计，2006年至2007年，渭河潼关出境水主要污染物高 锰酸钾指数每年以20%左右的速率在下降。沣河、涝河等原污

45、染严重 的渭河部分支流已恢复自然河流生态。5基础研究支撑治渭方略科技研究是维护渭河健康生命的重要支撑。多年来，我们紧紧围绕 渭河治理的关键技术和重点环节，着力开展基础研究工作。先后完成 了潼关高程控制及三门峡水库运用方式研究等40多项研究成果。 尤其是连续三年配合黄科院、水利部开展的一系列潼关高程控制及三 门峡水库运用方式的平行研究，对渭河流域重点治理项目的实施起到 了十分重要的作用。开展了渭河下游河道整治效果分析研究、渭 河下游河道水沙数学模型研究、渭河下游洪水资源化措施研究 等数项新的课题研究，为科学治理渭河做了基础性探索。结合维护渭 河健康生命，建设生态渭河，开展了渭河中下游生态需水及其配置 研究、渭河水生态保护控制指标的初步研究、渭河大中型水 库错峰调度研究和渭河纳污能力研究、渭河健康生命指标研 究、渭河水量调度模型研究等前期工作。结合河流健康生命的 着眼点及其维持机制和渭河生命现状存在的主要问题，我们提出了维 护渭河健康生命的初步体系框架，主要包括渭河健康生命的基本内 涵、主要标志、维护渭河健康生命的基本思路和主要措施等。渭河健 康生命的四大主要标志是：“重要堤防不决口，潼关断面不抬升，枯 水基流有保障，水质污染不超标。维护渭河健康生命基本思路是以