第三章 计算机网络信息服务市场的法律调整

1、计算机网络信息服务(fw)市场的法律调整共四十一页第一节现代(xindi)信息服务业的概念和分类一、现代信息服务业的概念利用计算机和通信(tng xn)网络进行信息的采集、处理、传输、利用、为用户提供各类信息的全部过程的经营活动。共四十一页二、分类(fn li)范围1、计算机网络服务业阿里巴巴等各类商务型网站2、计算机信息系统集成业浙大中控等技术型公司(n s)3、计算机信息咨询服务业中金国际等证券型公司4、公众电脑服务各类网吧共四十一页第一节现代信息服务业的概念(ginin)和分类ISPInternet Service Provider网络(wnglu)服务提供商ICPInternet Co

2、ntent Provider网络内容提供商共四十一页第一节现代信息(xnx)服务业的概念和分类统计：2012年东亚(不包括日本市场)网络游戏市场规模将占到整个全球网络游戏市场规模的50%，日本市场占到7%，两者之和超过全球市场的一半。统计数据显示，到2010年，中国(zhn u)网游市场规模将突破300亿元。共四十一页第一节现代信息服务业的概念(ginin)和分类 市场调研机构艾瑞咨询最新发布的2007年中国网络游戏第二季度研究报告数据显示，占网络游戏市场份额前三位的分别是盛大、网易和征途(zhngt)，三家企业以占据53.5%的收入总和分割了中国网游半个以上的市场。共四十一页第三章计算机网络

3、信息服务(fw)市场的法律调整1、手机呼叫转移错了，该谁买单？ 05年3月， 河南(h nn)的一部手机呼叫转移到了北京王先生的手机上，于是王先生连续接到陌生电话并无辜地为此付出不菲的话费，而且因找不到河南(h nn)机主，王先生仍需忍受这样的损失和骚扰共四十一页第三章计算机网络信息(xnx)服务市场的法律调整记者拨打中国移动客服热线1860咨询后得知，该135690693*号码(hom)位于河南安阳，那么拨打河南的移动手机号，何以会接通到北京的联通手机号上呢？3429号话务员告诉记者，这种情况的发生可能是这部河南安阳手机的机主设置了呼叫转移造成的，每当有人打该手机时，就转到了王先生的手机上。

4、共四十一页第三章计算机网络信息(xnx)服务市场的法律调整而问题在于王先生根本不认识设置呼叫转移的机主，此人究竟是在进行“呼叫转移”设置时操作失误还是(hi shi)恶意而为不得而知。但是此间无辜的王先生却因为这种错误的“呼叫转移”付出了不应有的代价。由于王先生的手机是联通网络，记者于是询问中国联通客服热线，话务员说在这种情况下，中国联通并无责任，他们只是为客户提供服务平台，“冤枉钱”还得交，但解决办法只能找中国移动。共四十一页第三章计算机网络信息服务市场(shchng)的法律调整记者再次打通中国移动客服热线，询问目前(mqin)有没有什么切实可行的办法来杜绝这种现象的发生，话务员说只能让设置

5、呼叫转移的人取消此功能，如果联系不上对方可以短信告之。而中国移动本身只是提供了这项服务，只要手机具备呼叫转移功能，任何人都可以操作，他们并不能查询哪些机主是否恶意设置此功能。针对记者反映的问题，话务员表示只能通过向上级有关部门反映，必要时寻求公安部门的协助。 共四十一页第三章计算机网络信息服务市场的法律(fl)调整记者拨打(b d)中移总部总机，话务员表示无法告知，并告之只有按照人名才能帮助接通分机。当告知所要采访的问题时，让记者找北京移动公司反映；当言明此机主为河南用户时，话务员又将记者打发至1860服务台，最后此电话在不了了之中被挂断。为了解该河南号码，记者拨通河南安阳的1860热线，话务

6、员表示没有权限查询该号码机主详细信息。共四十一页第三章计算机网络信息(xnx)服务市场的法律调整当记者拨打该河南号码试图请他取消呼叫转移时，却再次拨到了王先生的手机上。既然无法中止此项呼叫转移，那么王先生如何才能避免因此而来的错误呼叫呢？每当有来电时，王先生无法搞清来电者是否是自己的朋友(png you)，所以不能选择一味关机来避免不必要的损失，但只要一开机，就难免会错误地接听电话。那么谁来为这种错误的“呼叫转移”买单？共四十一页第三章计算机网络信息服务(fw)市场的法律调整北京市同创律师事务所李律师认为，手机的“呼叫转移”仅仅是运营商提供的一项服务内容，他们并不能限定人们如何运用(ynyng

7、)此项功能，因此他们在这件事情上并无明显过错。本案过错方应是设置呼叫转移的机主，不管他是操作失误还是恶意为之，都要被追究法律责任，当然这也要从受害人的受损程度来定性。共四十一页第三章计算机网络信息服务(fw)市场的法律调整目前王先生遇到的难题不是法律难题，而是实际生活中的技术难题怎样找到对方机主。同时手机的双向收费模式也是导致被错误呼叫机主蒙受损失的一个因素，对此问题早就颇有争议，在这里，假如手机不是双项收费，那么这种资费纠纷就完全可以(ky)避免了，但由此带来的骚扰却无法避免。俗话说：解铃还需系铃人。在本起事件中，王先生无法找到设置呼叫转移的河南机主，那么怎样才能停止这种目前仍在继续的呼叫转

8、移呢？ 共四十一页第三章计算机网络信息服务(fw)市场的法律调整记者在采访中，联通公司说此事只能找中国移动，中国移动又将此事推至公安部门。就本事件而言，中国移动或联通公司在安全技术上是否存在着一定的缺陷，并且这种缺陷正在为一些恶意者侵犯他人合法权益提供便捷条件？究竟谁该为错误的手机“呼叫转移”买单？这的确是我们这个手机时代(shdi)面临的崭新的法律问题。对于此事的进展，本报将继续关注。 共四十一页第二节对计算机网络信息服务业的法律(fl)调整概述一、国外经验借鉴1、1996年美国通信法2、1997年美国统一计算机信息交易法3、1999年欧盟消费者与投资者获取信息法4、加拿大ISP许可(xk)

9、经营法案5、日本电信与电话公司法共四十一页第二节对计算机网络信息服务业的法律调整(tiozhng)概述二、我国计算机和网络服务法律调整的必要性1、2000年互联网服务管理办法(bnf)对经营者的资格、政治、安全等方面规制2、对电子商务支持和配套领域缺乏相应的法律规范共四十一页第二节案例纠纷(jifn)下的ISP/ICP治理 一用户在广州的一家网络公司购买了网页空间，于今年5月份已经到期不能再继续使用，可是后来他发现不知何人在该空间上传了某网站的程序，让对方误认为是其上传了网站程序并泄露了数据库代码，因此要求赔偿损失，可该用户有口难辩，并面临被起诉的危险，于是找到了网络公司要求查出私自上传程序者

10、，可网络公司不予配合并声称未保存用户数据(shj)，因此无从查出实施侵权行为者。 共四十一页第二节对计算机网络信息(xnx)服务业的法律调整概述这个案子和263被诉一案都反映了网络环境下，很容易发生侵犯他人权益的行为(xngwi)，若不对ISP/ICP限定审查监管责任，恐怕侵权者更是肆无忌惮，用户个人权益很难得到维护。尤其是侵犯个人隐私权，名誉权的现象更是经常见诸报端，可是用户个人往往查不到证据又得不到ISP/ICP的支持或帮助，所以欲在网络环境下维护这一弱势群体有必要赋予ISP/ICP特定的法律责任。共四十一页鹏博士(bsh)：国内首家上市的区域性龙头ISP国内首家上市的区域性龙头ISP(互

11、联网服务提供商)运营商，主要业务分为四部分：电信通宽带、安防网络、视频媒体、酒店多媒体等业务。公司未来将组建成为电信传媒集团，并进一步整合资源优势，在适当时机介入风险投资领域。公司在各个单项业务中都具有较为显著的特点，并具有一定的竞争优势。但我们更为看重的则是公司整合资源的能力、一体化营销和独辟蹊径的发展战略。由于公司收购的电信通纳入公司合并报表(bobio)，且公司实施“平安北京”等安防项目，07 年公司业绩将有较大幅度的增加。共四十一页“移动梦网”涉嫌(shxin)违规圈钱2004年12月23日“移动梦网”触角遍布因特网、电视、广播(gungb)、传单、手机短信等各种媒介，以大奖、互动参与

12、甚至色情、迷信为诱饵，用户一旦“触网”，就会在不知不觉中遭受金钱、时间、精力的损失。 “淘金路上卖水人”，需不需职业良心？共四十一页“移动梦网”涉嫌(shxin)违规圈钱“移动梦网”是中国移动向客户提供的包括短信、彩信、手机上网（WAP）等各种多元化信息服务，达上万种之多，这些业务由中国移动联合上千家服务提供商（SP）合作提供移动和SP就从信息费中获得自己想要(xin yo)的利润。这些五花八门的业务，非但没有给消费者带来更多快乐，反而令他们“谈网色变”！记者日前在位于郑州市农业路与花园路交叉口的中国移动营业厅二楼的移动梦网专柜看到，当天来办理梦网取消业务的已登记有30多号，而此时柜台前还排着

13、长长的队共四十一页“移动梦网”涉嫌(shxin)违规圈钱2004年12月23日1、 莫名其妙被“服务”每月被扣的48元不等“梦网信息费”？2、定制容易退定难“北京空中信息网”短信回复，定制了“梦网服务”，每月扣话费(hu fi)8元超过10次给这家公司打去长途电话，要求取消服务，对方答应。但几个月来，他却发现该项收费并没有取消。 共四十一页“移动梦网”涉嫌(shxin)违规圈钱2004年12月23日3、“交友”服务进手机移动电信运营商，在出租自己的平台时除了“利益分成”这道门槛，是否还应有其他限制？4、 参与互动要付费 杜先生在收看央视足球之夜节目(jim)时以手机短信与主持人进行了互动交流。

14、之后每月都收到几条直播预告性质的短信，同时每月被扣除若干“梦网信息费”。 共四十一页长宽限速惹网络服务纠纷案件 04年月，厦门长城宽带网络服务公司（以下简称长宽）在未经用户同意，也未告知用户的情况下，对用户的互联网接入服务限速，以及封锁部分计算机网络通信端口，使得用户的互联网浏览速度和文件下载速度明显变慢，且无法正常使用(shyng)软件。共四十一页长宽限速惹网络服务纠纷案件几经交涉未果后，长宽用户黄先生和陈小姐将长宽告上了思明法院，请求法院判令(pn ln)长宽继续履行合同，取消限速、封锁网络通信端口的行为，保证其所提供的互联网接入服务稳定和带宽速度及通信自由，此外，赔偿他们双倍网络服务费元

15、。共四十一页长宽限速惹网络服务纠纷案件法院经审理认为，虽然长宽限速违约，但由于技术原因(yunyn)，长宽无法实现两人提出的继续履约的请求，且两用户未缴费期限已达个月，依约合同已终止，双方已不存在继续履约的技术基础和合同基础，遂驳回两用户的诉求。共四十一页长宽限速惹网络服务纠纷案件 两用户称，长宽承诺向用户提供带宽，应是指互联网接入带宽，但长宽从去年月起向自己提供的带宽并未达到要求，应视为欺诈。 长宽认为，他们向用户承诺提供的带宽是指接入长宽局域网的速度(sd)，出了局域网根本不可能是。 共四十一页长宽限速惹网络服务纠纷案件法院认为，双方对此约定不明，虽然对于带宽接入速度，应作出对用户有利的解

16、释，但从用户向长宽支付每月元的服务费来看，要求长宽提供接入互联网骨干网的带宽（据悉，的带宽每月付给电信的租金就要万元以上），不符合(fh)民法公平和等价有偿原则，用户证据不足以认定长宽存在欺诈，因此用户要求双倍返还服务费缺乏依据。共四十一页因维护费纠纷 网吧(wn b)软件遭远程破坏2006年4月17日上午，市公安局城关分局接到火车站附近一家网吧的报案，称网吧内部系统于当日上午9时受到外部攻击，导致网吧内收费服务器、电影服务器及上网微机终端数小时因无故重新启动遭受巨大损失，并且所有微机终端安装的冰点还原精灵客户端软件被设置为不还原。由于冰点还原精灵软件是一款保护网吧上网微机终端系统不受破坏的软

17、件，导致网吧的系统安全和正常(zhngchng)经营直接受影响。 共四十一页因维护费纠纷 网吧软件遭远程(yunchng)破坏 在市公安局有关部门的协助下，城关警方组织民警(mnjng)赶赴现场进行技术取证和调查排摸，发现该网吧系统维护人员刘某有作案嫌疑。4月28日，民警对刘某依法传唤。据交代，他和网吧老板因维护费用发生纠纷，于是利用工作便利，在未经网吧允许的情况下，窜至其同时进行网络系统维护的另一家网吧，使用远程技术，终止了该网吧的冰点还原精灵软件的远程维护服务，导致该网吧收费服务器和所有上网微机终端自动重新启动，部分网络游戏补丁及更新软件丢失。共四十一页律师(lsh)为网络服务维权支招1、

18、关于断线从目前的网络技术来看，要达到绝对不断线是不可能的。作为网络运营商，有义务采取相应的措施来杜绝此类事件的发生。合同是相对的，运营商若不履行合同或履行合同不符合约定，应对用户承担相应的责任，包括因第三人的过错而造成损害(snhi)的在内。当然还有一种例外，就是有不可抗力的发生，在这种情况下，运营商才能免责。共四十一页律师(lsh)为网络服务维权支招2、关于病毒这里涉及到服务质量的问题。像长宽这样的网络运营商，有义务采取安装防火墙等措施来防止病毒入侵。当然这其中应根据各自的过错来承担相应的责任。若用户自己上网中毒，那用户就应对(yngdu)自己的行为承担相应的责任。若因运营商没有采取相应措施

19、来防范病毒，使用户中毒，运营商就应对(yngdu)自己的过错承担相应的赔偿责任。共四十一页律师(lsh)为网络服务维权支招3、关于垃圾邮件垃圾邮件一般是公司或个人通过非正常方式占用用户邮箱的空间，这侵犯了用户对邮箱的使用权，从某种意义上讲，这也是一种骚扰。因为它会带来很多不便，扰乱了人们享有平静生活(shnghu)的权益。因此从侵权角度讲，垃圾邮件构成侵权。但从诉讼角度讲，因垃圾邮件而进行一场诉讼又是没有必要的。其一是因侵权而产生的责任，一方面要看是否构成侵权，另一方面要看因侵权而造成的损害后果。虽然垃圾邮件构成侵权，但损害后果并不严重，一般也只能要求停止侵权，赔礼道歉。其二是因为电子邮件有异

20、地邮件，如果是国外邮件，很难找到发送的真正主体，因此从诉讼的成本来讲也是不可取的。 共四十一页律师(lsh)为网络服务维权支招4、关于网络广告这里可分为两种情况来看待。若是用户自己去访问不收费的网站，那用户就应承受因访问该网站而造成(zo chn)的视觉骚扰，因为用户完全可以不访问该网站。但若是访问收费的网站，那么对于网络广告问题，用户可根据网页提供商与自己所签订的协议来执行。共四十一页律师(lsh)为网络服务维权支招5、关于浏览器遭恶意更改恶意更改浏览器的行为，也是一种侵权行为。因为未经他人同意，修改他人电脑，使他人电脑要重新修改配置。但这种侵权行为与前面提到(t do)的垃圾邮件一样，损害后果并不严重。因此产生的法律后果也是较轻微的。共四十一页律师(lsh)为网络服务维权支招6、关于遭“黑客”攻击这种情况(qngkung)与恶意更改浏览器的行为类似。当“黑客”攻击网站，篡改主页，甚至导致整个服务器崩溃时，攻击者对其攻击行为承担相应的赔偿责任，若运营商未能按协议提供安全防范措施，运营商也需对其过错承担相应的赔偿责任。构成犯罪的，攻击者还得承担刑事责任。 共四十一页第三章计算机网络信息服务(fw)市场的法律调整市场经济(sh chn