项目安全管理组织方法

1、项目安全管理安全管理系统一般规则1.为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保安全生产和文明施工，确保内蒙古托克托电厂一期储煤场煤场封闭改造工程的安全和员工的安全健康，保护国家和投资者的财产不受损失，规范工程施工安全、职业健康和环境管理，根据国家和行业有关安全、职业健康和环境保护的法律法规，结合集团公司中国大唐集团公司项目，2.本办法适用于内蒙古托克托电厂一期煤场封闭改造工程。3.项目部必须贯彻执行国家、行业和集团公司有关安全、职业健康和环境保护的方针、政策、法律、法规和细则。尊重人、关心人、关爱人是企业的经营理念，职业安全健康条件不断改善，员工安全行为规范，在确保参与人员安全健康的前

2、提下组织项目施工。4.项目部根据工作范围、机构设置和人员配备情况，认真贯彻“安全必须管生产”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全各部门、各级管理人员、各级施工人员的安全生产责任制，建立健全安全保证体系和监督体系，层层落实安全责任书和安全目标公开承诺制度，达到计划、布置、检查、考核、总结的目的。5.项目部应根据国家和行业有关安全、职业健康、环境保护的法律、法规和标准以及集团公司的有关规定，制定适合本单位情况的规章制度，使项目施工的安全、职业健康、环境管理制度化、规范化、标准化和程序化。6.现场项目部各职能部门负责各自主管工作范围内的安全、职业健康和环境管理，并接受安全和环境监督部门的监督。7.项

3、目部对项目施工的安全、职业健康和环境实行统一管理，分级负责。8.本工程安全文明施工的总体目标是争创中国石油集团公司安全文明施工样板工地；杜绝重大人身伤亡事故，确保实现以下目标:总体施工安全目标1)杜绝重大人身伤亡事故，确保不发生以下五种事故:人身死亡事故；重大施工机械设备损坏事故；重大火灾事故；特大交通事故；重大环境污染事故和重大坍塌(塌陷)事故；2)创建中国大唐集团公司安全文明施工样板工地。特定控制指标1)员工三级安全教育培训率和考试合格率100%；2)重要临时设施、重大施工项目、特种作业安全施工措施审查率100%；3)工程施工前安全技术措施交底率100%；4)特种作业人员持证上岗率100%

4、；5)安全施工承包协议签订率100%；6)严格控制非法操作；7)不符合项的整改率为100%；8)杜绝粉尘、噪音、毒物级或以上危害；9)生产场所的粉尘浓度不得超过10毫克/立方米；10)尘毒作业点合格率达到100%；11)噪声作业点合格率达到100%；12)不断提高员工节能、环保、防污染的环保意识；13)现场设施标准化、材料摆放科学化、道路交通平坦化、施工工艺标准化、环境保护正规化，相关安全标志和警示牌达到中国大唐集团公司安全文明施工样板工地以上标准。1.1.2安全工作会议制度1.每年年初，项目部召开由项目经理组织，项目部安委会成员和专职安全员参加的安全工作会议。会议在总结去年安全文明施工管理工

5、作的基础上，提出了今年的安全文明施工管理目标和相关计划。2.项目部每季度召开一次安全委员会会议，由安全第一责任人主持，全面分析安全生产形势，总结事故教训，安全管理的薄弱环节，防止事故发生所采取的对策，并做好会议纪要。3.项目部每周召开1-2次生产调度会，按照“五同时”的原则，布置安全生产工作，落实各项安全施工技术措施。4.由项目部生产经理牵头，每周召开一次全体专职安全员参加的安全例会，及时了解现场安全动态，解决存在的问题，总结和安排日常安全工作。5.分包商项目部每月召开一次安全工作会议，由各项目经理牵头，专职安全员、施工技术员、班(组)长参加，检查了解现场各施工项目、各工种、各工序的安全文明施

6、工情况，提出改进措施，布置安全小组工作。6.分包商的项目部将每周举行一次安全日活动，对工人进行安全、健康和环境保护教育。总结上周安全管理工作，布置本周安全、文明施工工作，提出技术防范措施。7.分包商现场小组认真进行每日“班前会”和班后安全总结，对具体施工项目和不同工种进行班前交底，并认真填写“工作安全措施表”。8.所有安全工作会议(案例)必须有完整的记录，并存档备查。1.1.3安全检查系统1.项目部实行“三级”安全检查制度，即项目级、分包商项目级和现场班组级。2.项目部安委会每月召开一次会议，总结当月安全生产工作，研究安排下月安全生产工作。3.根据安委会精神，项目部每月由项目经理牵头，分包商项

7、目部组织，各下属单位参加一次全面的安全文明施工生产检查。检查结束后，将按照奖惩分明的原则进行总结上报。4.检查的主要内容包括:4.1检查领导:检查各单位是否坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，是否做到“五同时”，各级安全生产管理责任制是否落实到位；4.2检查管理:检查各项管理制度的执行情况、分包商项目部安全基础管理工作和安全活动的开展情况、施工队伍的安全管理情况；4.3查隐患:查施工现场存在的隐患，查违章，查安全设施和标志的设置，查文明施工；4.4检查反事故措施:检查各单位安全施工技术措施的落实情况。5.对安全生产检查中发现的事故隐患，以安全文明施工问题通知单的形式下达给责任单位，责任单

8、位必须按照“定人、定时间、定措施”的原则限期整改和反馈。6.除常规安全检查外，项目部还将根据施工阶段和上级的有关要求进行专项安全检查，主要包括定期、专项、节日和季节性检查。7.分包商的项目部每周进行一次安全检查，现场小组实行每日检查制度。8.对于有重大施工风险的，要在施工现场建立专门的安全检查制度，如现场施工用电、施工机械管理等，必须明确责任人。9.应记录所有检查。1.1.4分包商和临时工的安全管理措施1.分包商引入的管理1.1招标过程控制1.1.1公司引进分包商时，项目部应对招标文件中的安全管理要求进行评审。1.1.2项目部参与投标过程中对分包商安全资质的审查。资格审查的内容主要包括:1.1

9、.2.1政府部门颁发的营业执照；1.1.2.2建造师资格证书；1.1.2.3安全监管局颁发的安全资格证书和近三年的安全施工记录；1.1.2.4安全施工的技术质量保证，负责人、工程技术人员和特种作业人员的取证；1.1.2.5安全施工管理机构及人员配置、专门安全管理机构及专职安全监督人员；1.1.2.6确保施工机械、工器具和安全防护设施、用具的配备；1.1.2.7安全文明施工管理体系及保证措施；1.2分包商的进货控制1.2.1公司与选定的合格分包商签订施工合同前，项目部应对合同中的安全管理要求进行评审。1.2.2分包商与公司签订施工合同时，应同时在项目部办理备案手续，并与项目部签订“安全施工管理协

10、议”，协议应明确各自的安全责任和要求，以及违约责任。1.2.3根据国家安全监督管理政策的要求，分包商在与项目部签订安全施工管理协议后，应立即向项目所在地政府安全生产监督管理部门办理安全生产许可备案手续，其安全生产情况接受当地安全生产监督管理部门的监督管理。拒绝办理的，从工程结算款中扣除1000元。1.2.4分包商的施工人员进厂后应立即提供人员名单，不得随意更换或冒名顶替。如有新增人员，应立即上报项目部备案。1.2.5分包商的施工人员应接受项目部、分包商项目部和现场队的“三级安全教育”，参加入场安全考试，同时填写“三级安全教育卡”。只有通过考试后，他们才能上岗工作。严禁任何人私自安排三级安全教育

11、人员进入施工现场。一经发现，将对责任人处以每人100元的罚款。2.施工过程控制2.1每年年初应对分包商的资质进行复审，并对分包商进行安全管理评价。管理混乱或上一年度发生人身死亡事故的分包单位不得继续使用。2.2分包商应定期对其施工人员进行体检。如有特殊作业(如特殊高空作业、有毒有害作业等。)，还需要提供操作人员的健康报告。严禁有禁忌症者上岗和从事禁忌作业。2.3每年年初，项目部应对分包商重新进行安全教育和考试，考试合格后方可上岗。2.4分包商应根据项目部的要求建立完善的安全管理体系，30人以上的分包商还应配备专职安全员。2.5分包商应认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，服从和遵守项目

12、部安全生产管理的有关规定，及时参加项目部组织的各项安全生产活动。2.6分包商应按国家规定为其施工人员提供合格的职业劳动防护用品和用具，并接受项目部和现场安全监督人员的监督。2.7项目部对分包单位实行安全工作与经济效益挂钩的管理原则，开工前向项目部或机械运输科提交安全施工保证金。安全文明施工措施费按合同价的5%提取，逐月提取使用，项目部统计备查。并根据工程量的大小，从结算金额中预留合同价款的5%作为安全施工保证金。发生死亡事故的，扣除全部保证金，发生重伤事故的，扣除50%的保证金。2.8分包商项目部行政主管负责所有施工人员的安全生产教育、安全检查和有针对性的预防措施。2.9对主要负责人不服从项目

13、部安全管理或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的分包商，项目部将视情节轻重，发出整改通知书、罚款、整改、停工整顿、解除合同、开除出厂。2.10分包商应开展定期、多样的安全学习、宣传教育和岗位培训活动，使员工掌握岗位安全操作技术和安全操作规范，不断提高员工的安全意识和自我保护能力。2.11由于分包商的责任造成的一切人员伤亡，由分包商承担一切经济损失。事故必须按照“三不放过”的原则进行调查处理，并按规定进行统计上报。严禁弄虚作假、隐瞒不报。3.分包商临时工的安全管理:因工程施工需要，需要招聘少量临时工时，必须满足以下要求:3.1必须签订正式的雇佣合同。3.2必须体检合格，接受工厂三级安全教

14、育并考核合格。3.3分配到施工队伍中，纳入分包方员工范围进行安全管理。1.1.5安全教育培训管理制度1.按照国家法律、法规和上级有关规定，对所有员工进行安全生产知识的培训和考核。未经培训或考核不合格者，不得上岗作业。2、每年或新项目开工前，所有员工都应进行一次安全考试，考试合格者方可上岗工作。3.新进员工必须接受项目部、分包商项目部和施工队三级安全教育。教育后应填写三级安全教育卡，并参加考试。只有合格的员工才能上岗工作。4.三级安全教育的内容是:4.1.项目部级教育:国家、地方、行业安全、健康、环保法规、制度、标准；部有关规章制度；本单位安全工作的特点；脱脱电厂一期煤场封闭煤场改造项目部安全工

15、作现状:安全相关知识；典型事故案例。4.2分包商项目部长级教育:本项目部的施工特点和条件；各工种、专业的安全技术要求；专业区域内重大危险作业场所和有毒有害作业场所的安全要求和环境卫生、文明施工要求。班组教育:本班组、工种的安全施工特点和条件；施工范围内使用的工具和机械的性能及操作要领；工作环境和危险源的控制措施、个人防护要求和文明施工要求。项目安全文明施工违章处罚细则；电力建设安全工作条例、电力建设安全健康环境管理条例等。5.特殊工种操作人员，包括电工、焊工、消防员、起重机械司机、厂内机动车辆司机等。，必须经过有关主管部门的培训和考核，取得岗位资格证书并接受针对性的安全培训后，方可上岗工作。6

16、、工人调换工作岗位必须进行教育。换班前，批准换班的有关部门领导应对换班工人进行新工种操作规程的教育，未经教育不得上岗。7、采用新工艺、新设备、新产品的安全技术规程(规程)进行安全教育，并经考试合格后方可上岗。8.项目部各下属单位根据年度施工计划，制定年度安全教育培训计划并实施，做好培训记录。9.各单位应根据季节变化，在雨季和冬季进行季节性安全教育，在冬季进行防雷、防洪、防冻、防滑。10.节假日前后，各单位要根据具体情况，对本单位员工进行节前纪律教育，节后开展收心会，教育员工集中精力做好安全生产工作。11.对事故责任者和严重违章者要重新进行安全教育和培训，经考试合格后才能上岗。1.1.6安全文明

17、施工标准1、施工准备阶段1.1各单位安全文明施工责任区划分明确，各级文明施工组织健全，职责明确；1.2坚持“三同时”原则，在安排生产工作时，安排文明施工；1.3专业施工组织设计中文明施工内容明确，职责要求明确，界面清晰，并已通过审批；1.4施工总平面布置合理，合理布置设备材料区、成品半成品区、临时废料堆放场；1.5设备存放区规划布局合理，设备材料堆放有序，铭牌和标识醒目，符合安全防火要求；设备箱应保持在同一端，按大小顺序排列，在设备箱外1米处用围栏围起，并悬挂“设备堆放区，禁止乱动”的标志；1.6厂区道路应保持畅通，严禁私自挖掘、堵塞或占用道路。雨后，现场施工车辆应尽量避免在主干道上行驶和在施

18、工现场行走或移动，以免污染路面或对场平造成破坏。特殊情况下，须经项目部批准。1.7到达现场的设备(超大件除外)原则上应进入库区，不得擅自安排进入施工现场；两天内可立即安装的应急设备和特大型部件的存放地点，必须经项目部批准，然后放在指定地点，按规定标准摆放；1.8到达现场的材料(包括设备材料)，除当天可投入使用或进入现场仓库外，原则上直接进入库区；1.9施工用电、供电、供能系统布置合理、安全，标志醒目，消防设施齐全；具体要求如下:1.9.1现场所有配电盘(柜)应挂牌上锁，明确责任人，定期清理，保持清洁。任何人不得私自开锁打开板(柜)门；1.9.2当配电盘电缆要求深埋，且有“地下有电缆”标志不能深

19、埋时，应采取电缆保护措施；1.9.3电气设备和设施的电源线，电焊机的一、二次线必须在专用的电缆槽内，电缆槽下部要垫上木方，离地高度为100mm，防止被水浸泡；1.9.4所有电源和电缆必须完好，不得有裸露或破皮现象；1.9.5所有接地电力电缆必须使用专用黄绿色接地线，严禁使用“类线”，接地应牢固、规范。1.10施工人员应按公司要求穿戴统一的工作服和上岗证(包括外包队伍)；1.11各单位应有专人负责文明施工的组织、协调、监督和管理，并定期组织有关人员对本单位的文明施工进行检查；1.12组装场、预制场等小型施工区域应设置隔离区，实行模块化管理。2.施工阶段2.1施工区域内的道路应畅通、无堆积物、定期

20、维护、清扫并保持清洁；文明施工责任区要定期洒水，防止浮土和扬尘；2.2各单位及施工人员应接受项目部的文明施工监督，支持监督检查人员的工作；2.3厂区和施工区的通道、坑、井应定期清理，无垃圾、无堵塞；2.4通道、孔洞、平台、扶梯等危险场所应设置符合规范要求的防护栏(网)和盖板。安全围栏的装饰应整洁美观，并定期维护；2.5各施工现场安装和使用所需的设备和材料应本着随用随领的原则。如因特殊原因，收到后未及时安装或使用，应摆放整齐，存放时间不超过三天。禁止长时间存放。2.6现场焊机必须按规范放置。焊机应整齐地排成一行，并定期清洗。所有电焊接头均采用快速插头。接地线应标准化；2.7施工现场和作业现场应做

21、到每天“工完、净、清”，施工人员应及时清理和回收废弃物、杂物和垃圾；2.8保温材料应随用随运，施工过程中必须有防止散落的措施。每天工作结束时必须清理现场；2.9土方开挖必须按规范要求的比例放坡，基坑边坡应平齐并符合规范要求，基坑应回填或运至集中堆放场或堆放成梯形；长距离基坑开挖所清除的回填土，要么清除，要么堆成梯形，梯形土堆的底边距基坑边缘不小于0.5m，方便人们行走和施工；2.10为了防洪，必须在基坑边缘设置围堰。离围堰基坑边缘不得小于0.5米。围堰的尺寸如下:上底500mm，下底1000mm，高500mm，围堰应夯实并定期维护。2.11基坑周围应设置安全围栏和警示标志，基坑围堰外侧应设置围

22、栏，保护围堰不受损坏；2.12基坑周围及坑底应清理干净，无杂物，边坡无浮土和石块；2.13建(构)筑物的钢筋骨架和预埋铁件在现场存放不超过3天；2.14混凝土搅拌站或现场便携式搅拌机的砂石应堆放成型，每天下班前必须整理，水泥应码放整齐；2.15出灰结束后，应及时清理散落的灰，保持施工区域的清洁；2.16严禁抛掷基础模板或脚手架，拆除的周转材料应及时运回堆场或退回仓库。原则上，周转材料在现场的存放时间不得超过一周。2.17模板拆除、墙面抹灰或砌体建筑垃圾应在每天下班前清理干净；2.18施工现场应保持平整、清洁、无杂物。严禁私自取土或倾倒泥土。在特殊情况下，需要得到建设和安全监督部门的许可。2.1

23、9任何在本单位以外的文明施工区域工作的人员都有维护文明施工行为的责任，并应及时清理建筑垃圾和垃圾；任何人都有权利和义务监督和维护本单位文明施工区域内的文明施工行为；2.20设备和材料安装或使用后，开箱板和其他包装材料应及时回收和清洗，在现场存放不超过两天；2.21电焊作业应每天下班前将药皮、被覆盖的焊条头、氧化铁皮渣和剩菜清理到垃圾箱内；2.22清洗和油漆零件时，应采取预防措施，防止油品滴落在地面和设备表面。意外滴漏时，应及时采取处理措施，保持现场无废液。2.23管道系统或容器的水压试验用水不得随意排放，应排入污水管沟，特殊情况下须经项目部批准；2.24严禁随意拆除或损坏各种安全设施和安全标语

24、牌。确因工作需要的，应当在工作结束后及时恢复；2.25已安装的设备和管理表面应保持清洁，并定期清洗；2.26安全网铺设要规范，不能有漏洞。使用中的安全网要定期清洗，保持网的清洁无杂物；2.27施工机具应及时清理，摆放整齐；2.28大型施工机械和运输车辆应定期保养，保持车辆整洁；2.29压力气瓶必须装有两个防震圈，空的氧气、乙炔、氩气瓶应及时回收，现场存放不超过12小时；2.30电缆沟、管沟、其他沟、基坑应保持清洁，无杂物；2.31建筑物、钢结构和设备应保持整洁，严禁乱涂乱画。3.调试和启动试运行阶段3.1启动调试阶段，组织健全，制度完善，各级人员职责明确；3.2调试区域必须保持清洁，无杂物；3

25、.3厂区道路畅通整洁，有专人负责清扫。路灯、井盖、沟盖板齐全完好；3.4厂区无垃圾死角、无建筑渣土；3.5厂内建筑物、门窗无灰尘、无污渍；3.6设备、管道及附件表面应保持清洁无污迹，保温外护板应干净整洁，无污迹和油漆；3.7所有主辅设备、各种管道、储罐、电气设备应杜绝“七漏”(即漏煤、漏灰、漏烟、漏风、漏汽、漏水、漏油)；3.8各种设备和阀门的挂牌和标记应完整美观，介质流向应有明显标志；3.9重点防火区域的消防设施和标志应齐全完好；3.10开车期间，现场和车间的照明应完整无死角，安全出口、开车值班室、厕所、设备按钮、各种操作牌和警示牌必须齐全醒目。1.1.7安全生产管理责任制1.项目部经理的职

26、责1.1项目经理是项目部职业安全健康和环境管理的第一责任人，对项目部的安全文明施工和环境管理负全面领导责任；1.2主持项目部安委会工作，审核上级有关安全、健康、环保的重要文件并组织实施，及时协调解决实施中的问题；1.3审批项目部年度安全工作目标和计划，及时研究解决安全工作中存在的问题；1.4、确保项目部落实安全与经济挂钩的管理措施，并确保安全奖惩措施的实施；1.5确保合同中对安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按照合同执行；1.6组织并参与本单位的安全检查；1.7按照“三不放过”的原则，组织和主持人身伤害事故的调查和处理。参与人身死亡事故、重大施工机械设备和火灾事故的调查处理；2.分包商项目经

27、理的职责2.1对项目部的职业安全健康和环境管理负直接领导责任，领导和协调各职能部门的安全文明施工管理，在生产调度会上布置和安排安全文明施工工作；2.2督促施工部门将安全技术措施计划与施工计划同时下达，并同等考核，确保现场具备完善的安全文明施工条件；2.3依法负责工程建设项目承包的管理，在项目投标过程中组织对投标人的安全资质和安全体系的审查，确保进场的施工队伍具有合格的安全施工资质和安全体系；2.4负责组织与分包商签订合同，并通过合同明确分包商的安全责任；2.5协调项目部的资金、人员、材料等的保证。安全文明施工和环境保护要求；2.6负责组织重大危险施工项目开工前安全文明施工条件的检查、实施和签证

28、确认。对于重大危险建筑工程，你要亲自监督施工；2.7负责组织实施安全工作与经济挂钩的管理措施；2.8参与重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理，并负责组织预防措施的实施。3.分包商项目部总工程师(副总工程师)的职责3.1对项目部的安全技术工作负全面领导责任；3.2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定；3.3负责组织安全工作规定和安全施工管理规定的学习、审查和取证。负责组织特种作业人员的安全技术教育、培训和取证；3.4负责组织审批施工组织设计中的“安全施工和文明施工措施”。负责组织重大建设项目安全施工措施的制定和审批；审批安全施工作业票；对重大建设工程

29、施工和办理安全施工工作票的项目，要亲自到现场监督指导；3.5督促安全管理部门做好施工现场的文明施工工作；3.6组织编制年度安全技术措施计划；3.7组织施工新技术、新工艺的技术创新和安全施工措施的编制、审核和批准；3.8参与安全施工检查，负责解决存在的安全技术问题；3.9负责组织安全设施的开发和实施；3.10参与重伤、死亡事故的调查处理，提出技术防范措施。4、项目部工程专职人员职责4.1负责安排施工计划，组织管理施工活动和生产调度，把施工安全放在首位，安排相关的施工安全工作；4.2在编制施工组织设计和施工方案的同时，负责组织制定安全、文明施工措施和环境保护措施，并在施工中组织实施；4.3在编制年

30、度施工计划时，负责组织编制安全技术措施计划，并使其与施工计划同时下达，同时考核；4.4在编制和安排施工计划和工程施工综合进度时，应根据工程施工和季节性施工的特点以及均衡有序作业的要求，平衡配合必要的冬雨季施工安全措施和环保措施；4.5参与现场总平面的规划、布置和管理；4.6负责项目部施工、生活垃圾、施工噪声废液管理措施的制定和实施；4.7贯彻执行上级有关施工机械(机具)管理的规定和电力建设安全工作规程，负责施工机械(机具)使用、管理、维修和租赁过程中的安全管理；4.8负责组织制定施工机械(机具)的安全操作规程；负责组织机械操作、安装、维修、检验和管理人员的安全技术教育、培训、考核和取证；4.9

31、参与大中型施工机械新安装、拆卸、改造的安全施工措施的审查，并监督作业过程。定期组织施工机械的技术检验和性能测试。参与大中型起重机械的负载试验；4.10负责项目部资源和能源节约利用管理措施的制定和实施；4.11负责项目部施工用电、用水管理措施的制定和实施；4.12在实施和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，必须组织制定安全操作规程，并负责组织培训；4.13参与安全检查，调查和处理人身伤亡事故；5.分包商项目部安全专职职责5.1负责本项目部危险源和环境因素的识别、评价和管理；5.2负责本项目部事故、事件和不符合项的调查，编写调查报告，制定纠正和预防措施；5.3负责本项目部的体系运行记录和记录管理

32、；5.4负责本项目部职业安全健康和环境管理体系运行绩效的测量和监视；5.5负责定期检查和监督项目部职业安全健康环境目标和指标的实施情况；5.6负责提出本项目部职业安全健康和环境培训的要求；5.7参与公司组织的项目部职业安全健康环境管理体系审核活动；5.8负责本项目部职业安全健康环境信息交流；5.9参与本项目部相关部门做好劳逸结合和女工保护工作；5.10负责制定项目或项目部年度安全工作目标计划，经审批后组织实施；5.11总结并参与编制安全技术措施计划，并在批准后监督实施；5.12组织安全、健康、环保的宣传教育。协助总工程师组织安全工作规章制度的学习和考核，负责新员工的一级安全教育；5.13审核单

33、位工程、重大施工项目、危险作业和特殊作业的施工组织设计、专业施工组织设计和安全施工措施，审核安全施工作业票，并监督措施的落实；5.14深入施工现场，掌握安全施工动态，监督和控制现场安全文明施工情况和工人操作行为，帮助解决存在的问题；5.15为防止和处罚违章作业和违章指挥行为，我们有权根据现场情况决定采取安全措施或设施，对严重危及人身安全的施工有权指令先停止施工，并立即上报领导研究处理；5.16负责施工机械(机具)和车辆交通安全的监督管理；5.17组织有关部门研究制定职业病和职业危害的预防措施，审查施工粉尘、气体、辐射和环境保护措施，并监督检查措施的实施；5.18负责监督检查现场环保措施的实施；

34、5.19监督职业防护用品和用具的定期检测工作，审批职业防护用品发放标准以外的防护用品和特殊防护用品；5.20执行分包商安全管理规定，监督承包项目中安全、文明施工与经济挂钩措施的实施；5.21协助领导组织安全例会和安全大检查，对发现的问题按照“三定”(定人、定时间、定项目)的原则督促整改；5.22参与各类事故的调查处理，负责事故的统计、分析和上报。5.23负责组织员工和新员工的体检；负责组织有毒有害作业人员的职业病调查；5.24员工晋升和奖励时，应将安全施工作为考核的重要内容之一；5.25必须严格执行临时工安全管理规定。签订计划外用工合同时，应明确相关安全条款的要求；5.26参与人身伤亡事故的调

35、查和处理。参与医务劳动鉴定委员会的工作；5.27负责有毒、易燃、易爆和放射性危险品的安全管理和监督；5.28负责现场安全、消防设施的配置和管理，火灾隐患的检查和处理；5.29负责员工体检，对有职业禁忌症和职业病者及时提出处理意见；5.30负责受伤工人的及时抢救和医疗；5.31负责夏季防暑降温药品的供应和发放；5.32负责员工生活区和食堂的卫生管理，防止食物中毒事故的发生。6.分包商的项目部负责质量工作。6.1负责项目部用于监视和测量职业安全健康和环境绩效的计量器具的管理；6.2负责分包商或供应商提供的设备和产品的质量检验，消除因设备或产品本身质量问题造成的安全隐患；6.3负责施工项目的阶段性质

36、量过程控制，消除施工质量问题给安全施工带来的隐患。6.4协助其他项目的质量控制，做好与其他部门的职业安全健康环境相关信息的协商和交流。7.分包商的项目部计划专职职责。7.1安全监督部在聘用分包商时，必须取得其安全资质的审查结论。达不到要求者禁止录用。7.2签订工程合同或外包工程时，必须有明确的安全文明施工要求和奖罚规定，经安监部门审核后方可签订合同；7.3对所聘用的分包商，预留合同价格的5%或5 10万元作为安全文明施工保证金，分包工程完工并经安全监督部审核后结算；7.4确保安全技术措施计划经费的支出专款专用；7.5协助其他部门做好安全文明施工和环境保护管理工作。8.分包商项目部负责人的职责8

37、.1分包项目部负责人是本部门职业安全、健康和环境管理的第一责任人，对本部门的安全、文明施工和环境管理负全面责任，对本部门的职业安全、健康和环境管理负直接领导责任；8.2贯彻上级有关安全、健康、环保的措施和规定，组织制定本单位的安全、健康、环保措施，经批准后组织实施。8.3在计划、安排和检查施工时，应将安全文明施工贯穿于施工的各个环节，在确保安全的前提下组织施工；8.4提出本单位的安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，以确保本单位施工现场具备完善的安全文明施工条件；8.5负责组织本班组重要施工项目开工前安全、文明施工条件的检查、实施和签证确认。对于重要的建设项目，你要亲自监督施工；8.

38、6负责本单位员工的安全、健康、环保教育，认真组织和检查每周的安全日活动；8.7主持本单位月度安全形势分析会，组织月度安全检查，负责安排和解决存在的问题；8.8落实安全工作与经济挂钩的管理措施，严肃查处违法违规行为；8.9负责对下属单位施工项目的安全监督和指导；8.10组织和主持轻微人身伤害事故的调查和分析，记录事故中的严重未遂事故，对事故责任者提出处理意见。9.分包商项目部专门工程师(技术总监)的职责9.1负责本单位的安全技术和环保技术，对本单位的技术管理职责负直接责任；9.2组织和主持安全工作规章制度的学习和考核，组织实施安全技术教育；9.3负责编制专业施工组织设计中的安全文明施工措施和环境

39、保护措施。负责编制重要工程项目的安全施工措施；办理重要工程项目安全施工作业票的申请，并亲自交底；9.4负责组织、检查和指导班组(施工队)技术人员编制分项工程的安全施工措施和交底工作；9.5组织制定本单位技术创新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施；9.6负责组织本单位施工安全设施的建设和安全设施标准化的实施；9.7负责监督和指导下属单位施工项目的安全施工技术；9.8参与本单位的安全检查，解决存在的安全技术问题；9.9参与轻微人身伤害事故的调查分析，记录严重未遂事故，提出技术防范措施。10、分包项目部专职安全员职责10.1监督检查施工现场的安全文明施工状况和工人的操作行为；有权制止和处罚违章作业

40、和违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先停止施工，并立即报告领导研究处理。10.2参与本单位重要施工项目和危险作业项目开工前的安全交底，检查安全文明施工情况，监督安全施工措施的落实；10.3参加分包商的安全工作会议和生产调度会，协助本单位领导布置、检查和总结安全、文明施工工作；10.4协助单位领导安排检查每周安全日活动，监督检查班组日常“三进”(任务、安全、技术)和“三进”(服装、三宝、精神状态)常务班会；10.5监督检查本单位施工现场和安全卫生区域的文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施的落实情况和生活卫生管理情况；10.6负责监督本单

41、位施工机械(机具)和车辆的交通安全；0.7负责本单位的防火防爆安全监督；10.8监督和协助本单位有关人员做好职业防护用品、用具和重要仪器的定期检测和鉴定工作；10.9组织安全、健康、环保的宣传教育；负责新员工的二级安全教育；10.10参与本单位的安全检查，对发现的问题按“三定”原则督促整改；10.11参加分包项目部组织的安全检查，参加安全工作例会；10.12负责监督、检查和指导下属单位的安全工作；10.13负责安全小组文明施工的考核和奖惩；0.14协助现场领导组织轻伤事故的调查和处理，记录严重未遂事故。11、班组长(工长)职责1.1对班组成员在施工过程中的安全和健康负直接管理责任；1.2负责组

42、织班组成员学习和执行有关安全、健康、环保的规章制度和措施。带头遵纪守法，及时纠正和查处违法违规行为；1.3认真组织每周安全日活动，及时总结和安排安全小组工作，并做好安全活动记录；1.4认真执行每日的“站班会”和班后安全总结，并填写“作业安全措施票”；1.5每天检查施工现场的安全和文明施工情况，督促班组成员正确使用职业安全防护用品和用具；1.6负责新员工的二级安全教育和转岗员工的岗位安全教育；1.7工程开工前，负责组织本班组参加施工的人员应接受安全技术验收并签字。未签字者，不得安排参与工程建设；1.8负责本班组施工项目开工前安全文明施工条件的检查、落实和签证确认。危险作业的施工现场必须设置安全监

43、护人；1.9督促班组成员进行文明施工，工完场清，做到“工完、料净、场地清”；1.10落实安全工作与经济挂钩的管理措施，做到奖罚分明；1.11组织班组分析事故的主要原因，吸取教训，及时改进安全小组的工作。12、班组(施工)技术员职责12.1负责本班组的安全技术和环保技术；2.2协助组长组织组员学习和执行上级有关安全、健康、环保的规章制度和措施；2.3负责一般施工项目安全施工措施的编制、安全施工工作票的填写和交底工作，并监督检查措施的落实；12.4协助班组长进行安全文明施工检查，检查施工项目开工前的安全文明施工情况；2.5参与本队事故调查分析，协助队长填写事故登记表。13、班组兼职安全员(站长)职

44、责3.1协助组长组织学习和贯彻安全、健康、环境工作规章制度和上级对安全工作的指示和要求；3.2协助组长进行安全小组建设，开展各项安全活动；13.3协助班组长组织安全文明施工，有权制止和纠正违章作业；13.4检查工作场所的安全和文明施工；检查并督促本队(作业队)人员采取安全施工措施，正确使用职业防护用品和用具；3.5协助组长记录安全活动，保存相关安全信息；13.6协助班组长开展安全、健康、环保宣传教育；3.7参与本班组事故的调查和分析。14.施工人员的职责4.1认真学习有关安全、健康、环保的规章制度、制度和措施，自觉遵守规章制度，不违章作业；14.2正确使用职业安全防护用品和用具，并在使用前检查

45、其可靠性；14.3施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并签署交底书；14.4作业前检查工作场所，采取安全防护措施，确保不伤害自己、他人或被他人伤害。下班前及时打扫和整理工作场所；14.5操作自己不熟悉或本专业不使用的机械设备和仪器；14.6正确使用和爱护安全设施，未经本单位专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施；14.7施工中发现的不安全问题应妥善处理或向上级报告。对没有安全施工措施和安全交底的施工项目，有权拒绝施工，并向上级报告。有权制止他人违章，拒绝违章指挥，对危害生命安全和健康的行为进行批评、检举和控告；4.8认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议；14.9发生人身事故时，立

46、即抢救受伤人员，保护事故现场并及时报告；调查事故时，必须如实反映情况；在分析事故时，要积极提出改进建议和预防措施。1.1.8应急计划和演习管理制度1、为提高一期煤场封闭改造工程施工过程中应对关键事件的能力，最大限度地预防和减少关键事件及其危害，确保人身和设备安全，特制定本制度。2.根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例等国家相关法律法规、中国大唐集团公司安全生产条例等规章制度，结合内蒙古托克托电厂实际，为规范现场危急事件管理，制定本办法。1.1.8.1应急预案的分类与分级1.根据关键事件的发生过程、性质和机理，关键事件主要分为以下四类:1.1自然灾

47、害。洪水、地震、台风等影响安全施工并构成重大威胁的自然灾害。1.2事故和灾难。包括重大人身伤亡事故、重大及以上设备事故、火灾、交通事故、环境污染和生态破坏等。1.3公共卫生事件。包括重大传染病、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。1.4社会安全事件。包括重大治安事件、大规模群众上访、请愿、集会、故意闹事等。，具有突发性，将会或可能对正常工作秩序产生严重影响。1.5各类重大事件根据其性质、严重程度、可控性和影响范围，一般分为四级:级(特别重大)、级(重大)、级(较大)、级(一般)。1.1.8.2应急工作的原则、机构和职责1、应急救援工作应以人

48、为本，减少危害。以保障人民生命安全和健康为首要任务，最大限度地预防、减少和消除危机事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，切实加强危机事件管理。2.应急救援工作应当以预防为主，平战结合。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防相结合。做好预防、预测、预警预报、常态下风险评估、设备完善、预案演练等工作。3.各施工单位应制定的应急救援预案主要包括:人身安全应急救援预案；火灾应急救援预案；防洪应急计划；危险品泄漏等应急预案。4.由于施工场地狭窄，二次搬运设备和材料量大，杜兴公路路况复杂，现场障碍物多，安全控制难度大；在施工期间，工农关系存在许多不确定因素，存在一定的风险。5

49、.应急组织和职责:5.1领导机构:成立重大突发事件应急指挥机构，由托克托电厂一期封闭煤场改造项目安全生产委员会成员组成应急指挥机构领导小组，负责项目重大突发事件的应急管理。领导小组首席手指波:安全委员会主任副总指挥:安委会副主任。成员:安全委员会成员。5.2领导小组的主要职责5.2.1贯彻国家有关重大突发事件管理的法律法规，落实政府部门关于处置重大突发事件的重大部署；5.2.2监督本系统应急管理责任制的落实，协调各部门的职责分工；5.2.3部署重大突发事件发生后的善后处理和生产生活恢复工作；5.2.4及时向政府部门报告集团公司重大突发事件的发生和处理情况。12.1.8.3应急预案的运行机制1.

50、预测和预警:按照早发现、早报告、早处置的原则，定期对管理范围内各种可能发生的关键事件的信息和常规监测数据进行跟踪监测、信息接收、报告处理、综合分析和风险评估。2.警告级别和发布:根据预测分析结果，对可能发生的、值得警惕的关键事件进行预警。预警级别根据危急事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展趋势，一般分为四级:级(特别严重)、级(严重)、级(较重)、级(一般)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。根据事态的发展和所采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。预警信息包括关键事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、预警事项、拟采取的措施和发布单位。对于不符合本预案的重大事件，以及不涉及政府

51、预警信息的重大事件，按照集团公司应急预案管理要求启动企业现场预案。造成事故的，按照中国大唐集团公司事故调查规定确定事故等级。3.应急响应:3.1响应分级根据危急事件的可控性、严重程度和影响范围，危急事件应急响应一般分为特别重大(级响应)、重大(级响应)、较大(级响应)和一般(级响应)四个级别。发生下列情况之一时，启动一级响应:一次死亡10人以上或可能造成10人以上的人身死亡事故、特别重大或对集团公司有严重负面影响的设备和电网事故等。级响应将在以下情况下启动:3-9人死亡或可能死亡，或10人及以上死亡或重伤，不构成严重人身事故、重大设备和电网事故等。三级响应将在下列情况下启动:造成或可能造成人员

52、死亡或重伤、未造成重大人身事故、一般设备事故、电网事故等。级响应将在以下情况下启动:严重人身伤害或轻伤、一般设备损坏、机组停机等。级和级应急响应由集团公司组织实施，级和级应急响应由分公司、子公司和基层企业组织实施。超过本级应急能力时，应当及时请求上一级应急救援指挥部启动上一级应急预案。3.2响应程序3.2.1重大事件的应急响应程序和要求:立即启动应急预案，组织实施现场应急响应；立即向分公司、子公司和集团公司报告，成立现场应急指挥部，组织现场应急救援工作；及时向地方政府部门报告突发环境事件的基本情况和应急救援进展情况，并根据地方政府的要求开展应急救援工作；组织有关专家分析形势，根据专家建议和当地

53、政府应急要求，组织企业相关应急救援力量参与应急救援，为政府应急指挥机构提供人员、技术和物资支持；发生危急事件时，要及时主动地向现场应急指挥部提供与应急救援相关的基础信息，为现场应急指挥部研究救援处置方案提供参考。需要紧急力量支援时，应及时向当地政府、分公司、子公司和集团公司报告。3.3应急结束:3.3.1紧急终止条件:事故得到控制，事故条件已经消除；环境符合相关标准；事件造成的危害已经完全消除，不存在二次可能性；现场不需要继续各种专业应急反应行动；采取了必要的防护措施，保护公众免受再次伤害，事件可能造成的长期影响趋于合理和尽可能低。3.3.2重大事件应急处置结束后，或相关危险因素消除后，现场应

54、急指挥机构应撤销。4.重大事故报告:4.1突发事件发生后，应通过电话、传真或电子邮件等方式逐级上报集团公司，最迟不超过4小时，并按规定通报当地及政府相关部门。4.2在应急处理过程中，应及时报告相关信息。4.3应急救援工作结束后，组织单位应根据响应情况对应急救援工作进行总结，并报集团公司备案。4.4造成的事故应在事故结束时上报事故调查报告。事故调查报告应由事故调查机构在事故发生后30日内以文件形式上报。特殊情况下，经集团公司批准，可延长至45天。规定政府部门组织的事故报告时限，但事故单位应在接到当地政府批准结案后7日内逐级上报集团公司。5紧急支持5.1通信和信息保障建立应急指挥机构工作组的联系电

55、话。5.2其他保障措施5.2.1成立重大事件领导小组，由公司首席执行官担任组长，成立重大事件专项小组，明确职责分工、任务、目标和操作程序。5.2.2根据不同的危急事件建立专职或兼职的应急救援队伍，加强应急队伍建设，熟悉应急知识，全面掌握各种应急处理措施，提高素质和处理突发事件的能力。5.2.3配置完善的应急物资和技术装备，建立并实施严格的日常检查维护等标准化管理制度，使各类事故处于可控状态，应急系统处于完备状态。5.2.4对于各种可能发生的关键事件，根据每种关键事件的特点进行具体分析，制定相应的应急预案，并报上级管理公司批准或备案。1.1.8.4计划演练、培训和评估1.应急计划应每年定期演练。

56、2.应急预案可以选择桌面演练、功能演练、综合演练中的任意一种，其中防火防汛应急预案演练必须包含在内。3.要有计划地培训应急救援和管理人员，提高他们的专业技能。4、危急事件的应急处理实行问责制。5.对在重大事件应急管理中做出突出贡献的先进集体和个人，应当给予表彰和奖励。6.对重大事件或者应急管理的重要信息有迟报、谎报、瞒报、漏报等其他失职、渎职行为的，对相关责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。1.1.9防火防洪安全管理体系为了预防火灾和水灾，减少火灾和水灾的危害，保护承包商的人身、设备和财产安全。确保工程建设有序进行。本制度适用于大唐科技工程股份有限公司托克托电厂一期封闭煤场改

57、造工程所有参与单位和人员在施工现场的防火、防洪安全管理。根据中华人民共和国消防法、电气设备典型防火规范和大唐河北发电有限责任公司工程安全健康环境管理实施办法，制定本制度1.1.9.1消防安全管理系统消防安全管理体系1、消防工作必须贯彻“预防为主、防消结合”的方针和“谁主管、谁负责”的原则。2.各施工单位的保卫部门负责对施工区域的检查、指导和监督。并接受上级地方消防部门对本单位消防工作的检查、指导和监督。3、施工现场应安装独立的消防网络。消防管道的管径和消防水的扬程应满足施工期间最高消防点的需要。4、消防设施应有防水和防冻措施，并定期检查和检测，保持消防水源畅通，灭火器有效；消防器材不得随意移动

58、或遮盖，严禁挪作他用。5.油库等易燃易爆物品仓库内严禁吸烟，并设置“禁止烟火”标志。露出苗头。6.严禁在办公室、工具房、休息室、宿舍等房屋存放易燃易爆物品。7、在易燃易爆区域周围使用明火，必须办理经有关部门批准的动火工作票，采取相应措施。8.储存易燃易爆液体或气体的仓库保管员禁止穿丝绸、合成纤维等易产生静电的材料制成的服装。9.闪点低于45的桶装易燃液体不得露天存放。当必须储存少量时，炎热季节应严格防止日晒，并采取降温措施。10.施工单位如需存放炸药和雷管，必须向保卫部门申报并得到当地公安部门的许可，分别存放在专用仓库，并指定专人保管。领退料制度严格。11.对于装有易燃材料或设备本身必须防火的

59、设备箱，严禁用焊接和切割的方法打开箱子。12.当任何人在工地上发现火灾时，他应该立即报警。报警内容包括:时间、地点、火灾等。专职消防队、义务消防队接到报警后，必须赶赴火灾现场，疏散人员，抢救财产，扑灭火灾。13.故意损坏消防设施、器材、设备和标志不听劝告的；擅自动用明火进行生产，擅自动火；虚惊一场，导致消防部门根据警情出动；干扰消防监督部门和人员依法执行公务的，给予500-1000元的罚款。14.熬制沥青和调制冷底子油应在建筑物的下风向进行，距离易燃易货材料不小于10米，严禁在室内进行。15.用易燃材料搭建的临时建筑应有相应的防火措施。主厂房的临时封闭不得用易燃材料搭建。16、氧气、电石、汽油

60、等危险品仓库和乙炔站应有防雷和静电接地设施，屋顶应采用轻型结构，并设置气窗和底窗，门窗应向外开启。仓库的室温不得超过35。电石仓库的地面应高出室外地面20厘米以上，屋顶不得漏雨。防火模拟演习练习:1、造成人员伤亡。2、材料、产品损坏，两种应急处理。报警步骤:1、一旦出现险情，发现人员应立即利用现有设施进行自救，同时向值班负责人汇报，组织现场救援。并安排专人立即通过电话、手机等通讯工具向“应急救援指挥中心”人员报告。2.报警时，要准确报出事故发生的单位、地点、情况以及报案人的姓名、电话等联系方式。3.如关键部位有重要电气设备，除按规程和操作规程要求切断电源外，利用现场配备的设施进行灭火，控制事态