第3课　《中华民国临时约法》 (2)

1、西方近代宪政体系光荣革命1689年权利法案确立了君主立宪制独立战争1787年宪法确立联邦制共和政体法国大革命法兰西第三共和国宪法规定法国为民主共和制宪政：主张以宪法体系约束国家权力，规定公民权利的体制。以宪法为中心的民主政治。第三课中华民国临时约法教师：曹雪蓉时间：2019.05近代中国宪政的抉择一、一场骗局清政府的宪政尝试鸦片战争中国开始沦为半殖民半封建社会甲午战争列强掀起瓜分中国的狂潮，中国半殖民地程度加深八国侵华中国完全沦为半殖民地半封建社会，清政府成为洋人的朝廷中国逐步沦为半殖民地半封建社会，清政府统治危在旦夕一、一场骗局清政府的宪政尝试戊戌变法提出“宪政”的概念，要求实行君主立宪制。

2、预备立宪清政府自救的举措，新政改革，一场骗局十九条清政府最后的倔强，妄图挽救濒临灭亡的统治清政府的宪政尝试从被迫到自愿钦定宪法大纲第一条大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴。君上神圣尊严，不可侵犯。第五条用人之权，操之君上，而大臣辅弼之，议院不得干预。君上调遣全国军队，制定常备兵额，得以全权执行。第三条钦定颁行法律及发交议案之权。凡法律虽经议院议决，而未奉诏命批准颁布者，不能见诸施行。名义上是实行宪政，实际上还是强调皇权至上，但第一次将宪法作为政治统治的合法性来源。二、一次革命中华民国临时约法的背景1、时代背景：中华民国临时政府成立2、基本前提：临时政府组织大纲颁布3、理论来源：三权分立思

3、想4、现实依据：美国1787年宪法5、颁布目的：袁世凯就任临时大总统三、一纸约法资产阶级的宪政尝试1912年3月11日颁布中华民国临时约法（一）基本内容第一章 总纲“中华民国由中华人民组织之”“中华民国之主权，属于全体国民”“中华民国领土，为二十二行省、内外蒙古、西藏、青海”“中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。”1、根据主权在民原则，规定了资产阶级共和国的国家性质（一）基本内容第二章 人民”中华民国国民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别；“ 国民依法享有人身、财产、营业、言论、出版、集会、结社、通信、居住、信仰等自由；国民有”请愿于议会“，”陈诉于行政官署“”诉讼于法院“

4、的权利和选举、被选举权；有纳税、服兵役等义务。2、根据民主自由原则，规定了人民的权利和义务（一）基本内容第三章 第四章第三章“参议院”，规定：“中华民国之立法权，以参议院行之”；“参议院以国会成立之日解散，其职权由国会行之”。第四章“临时大总统副总统”，规定，总统由参议院选举产生；“临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律”；“临时大总统代表全国，接受外国之大使、公使”；“临时大总统受参议院弹劾后，由最高法院全院审判官互选九人组织特别法庭审判之”。（一）基本内容第五章 第六章第五章“国务员”，规定：“国务总理及各部总长，均称为国务员”；“国务员辅佐临时大总统，负其责任”；“国务员受参议院弹劾

5、后，临时大总统应免其职，但得交参议院复议一次”。第六章“法院”，规定：“法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官组织之”；“法官独立审判，不受上级官厅之干涉。”3、根据分权制衡原则，规定了中华民国的政治体制责任内阁（二）性质及历史地位中华民国临时约法 封建社会法律主权在民主权在君自由平等封建等级，君为臣纲三权分立，责任内阁君主独裁，“人治”合作探究一比较中华民国临时约法与封建社会法律的不同，分析“变化”有哪些？1、性质：是中国历史上第一部资产阶级共和宪法。材料：“民国”之取代自秦始皇以来两千多年的“帝国”是一种前无古人的变化。陈旭麓（二）性质及历史地位否定了封建君主专制制度，体现了宪法的精神，

6、是中国历史上第一部资产阶级宪法。约法明确体现了“主权在民”的原则，促使民主共和思想更加深入人心。将中国民主与法制化进程推向了一个依照宪法实施民主共和的新阶段，具有里程碑意义。是中国民族资产阶级立宪运动的最高峰。2、历史地位四、因人设法资产阶级的宪政局限合作探究二材料一：“临时大总统由各省都督府代表选举之，以得票满投票数三分之二以上者为当选”“临时大总统有统治全国之权”“临时大总统有统率海陆军之权”临时政府组织大纲材料二：临时大总统由参议院选举产生；“临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律”“国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之”中华民国临时约法材料三：1912年1月

7、1日,孙中山任临时大总统 2月12日，宣统帝退位，清朝覆灭2月13日，袁世凯通电赞成共和 2月14日，孙中山提出辞职2月15日，推举袁世凯为临时大总统。 3月10日，袁世凯就任临时大总统3月11日，颁布中华民国临时约法问题一：材料一、材料二在临时大总统的规定上有何不同？指出为什么会发生这样的变化？问题二：根据材料三，孙中山在袁世凯就任临时大总统第二天颁布约法，如何看待这样的行为？五、反思与启示二次革命护国战争护法运动五、反思与启示2012年，习近平总书记在现行宪法公布实施三十周年大会上的讲话中指出：“依法治国首先要依宪治国。”复习巩固1、1908年清政府颁布的钦定宪法大纲和1912年孙中山颁布的中华民国临时约法的最大不同是（ ）A、人实行的政治体制不同 B.给人民的民主权利多少不同C.对帝国主义国家的态度不同 D.代表的阶级利益和性质不同D复习巩固2、中华民国临时约法规定“中华民国之主权，属于国民全体。”其实际意义在于（ ）A.人民在政治上翻了身 B.确立了民主共和的主张C.否定了君主专制制度 D.为资本主义发展创造了条件C复习巩固3、在临时约法制定前后，孙中山为首的革命党人对中华民国的政体