【课件】统编版高二历史选择性必修1第1课 《中国古代政治制度的形成与发展》课件

1、中国古代政治制度的形成与发展统编高中历史选择性必修国家制度与社会治理第一单元第1课统编教材选择性必修（一）第1课 中国古代政治制度的形成与发展课标依据：了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。教学目标：1. 时空观念：自夏商周至明清不同历史时期统治疆域的变化对中国古代中央集权政治制度形成与发展产生了深刻的影响。2. 史料实证与历史解释：通过文字、图片、地图等史料的呈现与解读进一步帮助学生了解中国古代重要政治制度的特征及其演变的基本过程。3. 唯物史观与家国情怀：认识中国古代政治制度的变化总是伴随着统治疆域

2、、经济社会及文化传统的变迁；家国一体是古代中国政治制度的基本特点，促进了统一多民族国家的形成与发展。重点难点：1.重点：古代中国重要政治制度的基本内容及其演变的基本过程。2.难点：古代中国政治体制的基本特点及其发展演变的主要原因与历史影响。 统编教材选择性必修（一）第1课 中国古代政治制度的形成与发展教学过程导入新课 国家政权是凌驾于全社会之上的公共权力。张帆教授认为，中国古代国家以秦朝为界限可以分为两个阶段，这是因为这两个阶段的国家政权性质和运行形式的不同，夏商周时期是王国，自秦以后是帝国。 从王国到帝国，中国古代历史经历了漫长的历史演变，在这一演变的过程中，支撑其演变的动因是社会经济的发展

3、变化，而演变的主要内容就是国家管理权力的分配，体现为政治制度的演变过程。 今天，我们就一起来梳理一下中国古代政治制度演变的轨迹，探究中国古代政治制度的基本特征及其给我们今天新时代民主政治建设的历史启示。目录CONTENTS追本溯源帝王将相经邦纬国课堂总结壹贰叁肆先秦时期的政治制度秦汉至明清的中央行政秦汉至明清的地方治理中国古代政治制度梳理【课程标准】了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。壹先秦时期的政治制度追本溯源壹追本溯源夏（约前2070-约前1600)1.夏朝的政治体制王位世袭制王位世袭制的出现是私

4、有制发展到一定阶段的产物，是阶级对立的必然趋势。顺应了历史发展潮流，推动了中国社会的进步。大道之行也，天下为公，选贤与能是谓大同。今大道既隐，天下为家是为小康。礼记礼运（1）如何理解禅让制到世袭制的变化？政权性质：公天下 家天下权力传承：传贤 传子社会形态：原始公有制 奴隶私有制（2）王位世袭制的认识从“大同”到“小康”，王位的传承发生了什么变化？壹追本溯源商（约前1600-前1046)2.商朝的政治体制内外服制度商朝为什么推行内外服制?1.商朝是中国早期国家，社会生产力水平还不高，社会组织中的血缘关系尚未完全被打破，商朝没有能力对王畿之外的广大地区实行直接控制。2.内外服制是当时能够达到有效

5、统治的最佳方式。以上史料体现内外服制度的何种特点？特点：神权色彩浓厚；神权与王权结合；商王对外服的控制力有限。内服与外服制度：“服”即职事，本意为服事天子。内服是商人本族的活动区域，即商王直接统治的王畿地区；外服是商族以外的附属国，即方国。商王通过两种不同的管理制度来处理本族和臣服的外族的事务。由此，商王控制着联盟的实际权力，与各附属国形成了形式上的支配与被支配的关系。材料一 “国之大事，在祀与戎。” 左传材料二 “有夏多罪，天命殛之予畏上帝，不敢不征，尔尚辅余一人，致天之罚。” 尚书盘庚材料三 “殷道衰，诸侯或不至。殷复兴，诸侯归之。” 史记壹追本溯源西周（前1046-前771)3.西周的政

6、治体制分封制目的：巩固政权、维护统治。（封建亲戚，以蕃屏周）分封的对象：同姓贵族、异姓功臣、前朝贵族分封制的内容：周王将子弟功臣分封与各地，成为各领一方的诸侯。诸侯的权利：诸侯在封国内有世袭统治权诸侯的义务：服从周天子的政令，承担对周王室的义务主要的封国：齐、鲁、燕、卫、宋、晋积极：确立了周天子“天下共主”的地位。扩大了西周的统治范围，巩固了统治。扩大了周文化范围。消极：西周后期，导致诸侯国势力膨胀，王权衰落，分封制遭到破坏 思 考 分封制对西周有何影响？【P2思考点】：商朝内外服制与西周分封制的相同和不同之处？与王室关系：内外服制之下，王室与附属国是同盟关系，未必有血缘关系；分封制下诸侯国的

7、主体与王室有血缘或姻亲关系。对地方控制力：内外服制下，商王对地方控制力相对较弱；分封制下诸侯国义务明确，周天子成为“天下共主”。相同目的：都是为了巩固奴隶主贵族的统治；都是国家结构的体现，是中央与地方的关系，是国家治理的一种形式。不同提醒：可从目的、本质、与王室关系、控制力等方面思考壹追本溯源西周（前1046-前771)3.西周的政治体制宗法制1.含义：以宗族血缘关系为纽带，分配政治权力，维护贵族世袭统治的制度。2.目的：巩固分封制形成的秩序，解决贵族之间在权利、财产和土地继承上的矛盾。3.内容：大宗与小宗是相对而不是绝对的，既有家庭等级关系，又有政治隶属关系。4.原则：嫡长子继承制西周政体基

8、本特征：分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。壹追本溯源西周（前1046-前771)4.原始民主传统上述这段话，体现了商周原始民主传统的哪些特点？君主的权力受到制约；国人通过舆论影响朝政；对后世政治有一定影响 春秋战国时期，中国完成了社会的转型。血缘社会转向了地缘社会，封建诸侯、贵族分权转向了专制独裁、皇帝集权，血缘宗法制度崩溃，地缘郡县政治确立，最后形成中央集权制度。 辛田春秋战国时期社会转型研究 （战国时期）各国为了富国强兵，纷纷开展政治、经济、军事、社会制度改革。变法运动成为战国时期的一股潮流，各国通过变法，推动了社会转型，逐步建立起君主专制的政治制度。 中外历史纲要（上）

9、阅读以上材料并结合所学知识，分析战国时期封建政治制度的表现及产生的原因？社会经济发展，宗族血缘关系瓦解，贵族等级分封制解体。各国政治上的重大变革，使君主权力得到加强。壹追本溯源东周（前770-前221)5.春秋战国时期的政治制度（1）表现：君主专制加强，郡县制、官僚制等封建政治体制开始产生。（2）原因：材料四：分封制给予诸侯国较大的统治权力，君主的权力不是绝对的，原始民主遗存对君主的权力有制约作用；自由民“国人”可以通过舆论来干预朝政。最高执政集团尚未形成中央集权。材料二：夏商周政治制度前后沿袭，具有相对的延续性和稳定性。材料三：商朝的一切政治事务，都通过占卜进行决策。周代的最高统治者则宣称自

10、己是“代天治民”，自称“天子”。材料一：西周时期盛行宗法制，以血缘关系的亲疏来决定政治地位的高低。将国家权力和家庭关系结合起来，形成“家国一体的局面。以分封制和宗法制为核心形成了“天子诸侯卿大夫士”的等级序列。不同等级的权利和义务固定，很难逾越。（1）等级森严；（2）以血缘关系为纽带；（3）具有延续性和稳定性；（4）神权与王权相结合，迷信色彩浓厚；（5）最高统治者尚未实现权力的高度集中。 先秦政治体制的特征：贰秦汉至明清的中央行政帝王将相贰帝王将相秦（前221-前207)专制主义中央集权的建立概念 “专制主义”指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁； （主要矛盾：皇权vs相权）

11、“中央集权”指中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。 （主要矛盾：中央vs地方）秦 朝专制主义中央集权制度的确立形成从汉到元 专制主义中央集权制度的发展完善明 清 专制主义中央集权制度的顶峰及衰落秦朝专制主义中央集权制度皇帝制度三公九卿制郡县制文书行政 秦初并天下，令丞相、御史曰：“寡人以妙妙之身，兴兵诛暴乱今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。”丞相绾、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为泰皇。命为制，令为诏，天子自称曰：朕” 。王曰：“去泰，著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。他如议。” 制曰：“可” 朕为始皇帝。后世以计数，二世

12、三世至于万世，传之无穷。”“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕。”“天下之事无小大，皆决于上。” 司马迁史记秦始皇本纪材料反映出皇帝制度有什么特点？皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上（核心）（1）皇帝制度贰帝王将相秦（前221-前207)特 点：以皇权为中心，国与家同治，充分体现出“家天下”的特点。参政方式：三公九卿以“廷议”的方式讨论国家军政要务，供皇帝裁决，互不相属，互相牵制。“廷议”可以集思广益，减少决策失误，但最终决定权仍掌握在皇帝手中。（2）中央行政机构三公九卿制贰帝王将相秦（前221-前207)从“贵族政治”到“官僚政治”（3）地方行政制度郡县制据

13、所学知识分析郡县制有何作用？古代官僚政治取代贵族政治的重要标志；有利政治稳定，经济发展，维护国家统一；实现了中央对地方政权直接有效的控制，有利于加强中央集权；贰帝王将相秦（前221-前207)贰帝王将相秦（前221-前207)保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地；提高行政效率，加强专制主义中央集权制；根据材料分析秦朝文书制度如何加强中央集权？（4）文书行政系统 1.汉承秦制：中央行政体制仍为三公九卿制。2.中朝：汉武帝设立中朝（或称“内朝”，包括侍中、尚书令、常侍，负责决策），使外朝丞相的权力大大削弱。西汉晚期以后，丞相制被三公制取代，中朝尚书的权力逐渐增大。中外朝制度的设立，加强了皇权，削

14、弱了相权。 中朝，内朝也。大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑、诸吏为中朝。丞相以下至六百石为外朝。 汉书刘辅传 贰帝王将相西汉（前202-9)贰帝王将相尚书台：至东汉，刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。汉武帝开始的中朝尚书权力的增大。西汉后期，皇权衰弱，外戚宦官干政延续不断，中央集权名存实亡。东汉（25-220)贰帝王将相隋唐（581-907)隋唐：三省六部制作用：三省六部制体系完整、职责分明，可以有效履行封建国家的不同职能； 三省长官都是宰相，相互制约，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权； 三省六部制是中国古代政治制度的重大创造，是中国古代政治体制成熟的标志之一。魏晋南北

15、朝时期，握有实权的先是尚书省，继而又有中书省、门下省，逐步形成三省体制。唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行；三省的长官都是宰相，相权分散。隋唐时期在尚书省下设吏户礼兵刑工六部，确立并完善了三省六部的管理体制。三省六部制度，是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。贰帝王将相两宋（960-1276)宋：二府三司制多设机构，分化事权，相权再度被削弱，皇权再次加强。材料：（宋太祖）把宰相的人数由两人增加到三人，设立参知政事，使政务由宰相、参知政事等，一起讨论，最后由皇帝亲自裁决还设立枢密院掌管军政，其长官地位与宰相相等。另外，还把财政大权从宰相掌管中分离出来由 “

16、三司”担任。其地位和宰相不相上下。至此，唐代所谓“总领一切事务”的宰相的权力完全被分割，君主独裁体制正式形成。根据图示和所学知识思考宋代二府三司制有哪些特点？贰帝王将相元（1271-1368)元：中书省（一省制）材料一：中书省最高长官为中书令，太子充任。其下有左右丞相各一人，“统六官，率百司，居令之次，令缺，则总省事，佐天子，理万机”。 元史材料二：元初侍御史高鸣进谏“方今天下大于古，而事益繁，取决一省，犹曰有壅，况三省乎？” 元史高鸣传（1）原因：元朝版图空前大于前代，事务繁多；少数民族政权治理水平相对低，删繁就简；为了更便捷、高效处理全国事务，进一步提高行政效率。（2）弊端：宰相权力过大，

17、造成元中后期内乱频繁。 废丞相：洪武十三年（1380年），明太祖废除中书省和丞相，亲理政务，绵延1000多年的丞相制度终结。 “自古三公论道，六卿分职，不闻设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者中多有小人，专权乱政。今罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，事皆朝廷总之。以后嗣君，勿得议置丞相，臣下此请者，置之重典（重刑）。” 明太祖皇明祖训贰帝王将相明（1368-1644)贰内阁制：废丞相后，明朝逐步建立起内阁制。内阁大学士协助皇帝处理大量政务，成为事实上中央行政的中枢首脑。 洪武十五年设置殿阁学士大学士皆正五品官，使侍左右备顾问

18、，并不参预机务。 明成祖朱棣即位以后，则特简解缙、胡广、杨荣等七人，入值文渊阁，得以参预机务，称为内阁学士内阁之名及阁臣参预机务自此始。 明清简史帝王将相明（1368-1644)贰雍正帝时期，设置军机处，军机大臣直接秉承皇帝，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢，提高行政效率，标志君主专制达到顶峰。 军机处的主要职权是撰拟谕旨，地位凌驾于内阁和六部之上；但它完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝做主；它也不是一个正式的权力机关，人员可以随时被撤换；而皇帝则可通过军机处完全控制全国的军政大权。所以说，军机处的设立是专制皇权高度发展的重要标志。 清（1644-1912)（1）皇权不断强化，相权不断削弱宰相

19、制度沿着相权的步步削弱，君权的逐渐强化这条主线发展演变。（2）内朝官向外朝官转化内朝在牵制、架空外朝的同时，逐渐发展为制度化、合法化的外朝中央机构。（3）宰相职位的设置由实位转向虚位由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不在专职是对相权的限制压缩。（4）宰相权力不断分化，从个人开府到组织机构化宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。秦汉到明清的中央政治制度演变趋势演进的趋势： 皇权不断加强， 相权不断削弱,直至消亡。两汉至明清中央行政制度是如何演进的？主要趋势怎样？古代中国加强君权削弱相权的主要方式： 1 转移相权及其机构 2 分割相权、分化事权皇帝制度三公九卿制重用身边侍臣“中外朝” 制三省六部制废丞相设内阁设军机处二府三司一省二院秦创立汉巩固战国萌芽隋唐成熟宋元加强明 强化清叁秦汉至明清的地方治理经邦纬国叁经邦纬国秦汉至明清的地方治理郡县制分为郡、县两级，郡县主要官吏都由中央直接任命秦 郡、县二级制 州、郡、县三级制西汉景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱；东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，州刺史有行政权和领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。魏晋南北朝地方行政制度也主要是州、郡、县三级制汉州、县二级制废郡，以州