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文档简介

1、警惕以发展名义损坏农地近日，国土资源部执法监察局公布了年全国土地违法案件查处的状况。该局专家表示，从去年案件查处状况来看，政府违法违规案件比20XX年上升28.53，成为国土治理整顿的重点。年对政府违规违法的查处，仍是国土资源系统治理整顿的重点。这些年，一些地方政府以发展一方经济的名义，搞了名目繁多的开发区，乱批滥占农地，造成农地锐减和农夫土地权益受损。一些地方以发展一方经济的理由侵蚀农夫的土地权益，主要表现在随便启动征地权上。一些地方政府利用征地补偿与市场价格的巨幅差价获得资金，只给农夫象征性补偿，并且随便扩大“公益性用地”的范围。这样做，虽然为当地经济发展获得了资金，却让农夫为了全社会的利

2、益作出牺牲；而更严重的是，有的地方政府竟然与企业合谋，以“公益性用地”名义为企业谋取“经营性用地”，从而大幅降低企业的用地成本；有的地方为了招商引资，还不惜以“低地价”甚至“零地价”来招徕商家。在这过程中，农地甚至耕地和基本农田都成为最直接的猎取目标，而对于农夫的不满，则以发展经济的需要和行政权力来摆平。这一切不仅使农夫成为最大的利益受害者，使市场的公正性受到损害，也为权力寻租供应了机会。侵蚀农夫的土地权益还发生在城镇化建设过程中。发展城镇，削减农夫，是国家长期的发展目标，但城镇化不能建立在损害农夫权益的基础上。一些地方以城镇化的名义，利用县改市的机会，扩大城镇规划规模，把大量农地纳入城镇规划

3、范围，予以征用，搞土地储备和土地“银行”，经营城市，以地生财。有的地方还把“经营城市”当作一种发展经验和一种创新来宣传，可众多农夫在这种“经营城市”过程中，成为“无土地、无工作、无保障”的“三无人”，被迫流入大城市加入竞争激烈的劳务大军。一些地方甚至还借打破城乡壁垒，改革户籍制度的机会，侵蚀农夫的土地权益。一些地方在改县为区时，取消农业户口，把农夫的身份改为市民，但在采取这一具有积极意义行动的同时，却在法律和政策的模糊地带做文章，奇妙地把农地原先的农夫集体全部土地身份转为城市国有土地身份。从而既便利城市使用土地，又降低了使用土地的成本，而农夫在得到市民称号的同时却蒙受了土地权益的直接损失。农地不仅是农夫的生活资料和生产资料，还是农夫的社保资料。因此，任何对农夫土地权益的侵蚀和损害，就不仅仅影响眼下的农业生产和农夫生活，还必定影响农业和农夫的将来。当前特殊要防止以种种发展的名义对农夫土地权益的侵蚀，这既需要加

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