备战2023 高考历史 全程复习 三十二　官员的选拔与管理 课时训练（教师版）

1、PAGE 三十二官员的选拔与管理一、选择题(本大题共12小题,每小题2分,共24分)1.汉武帝时期,分全国为十三州部,各州置刺史一人,后通称刺史。刺史巡行郡县,为“省察治状,黜陟能否,断治冤狱”。其时,刺史的主要职能是()A.监察郡县吏治B.镇压诸侯谋反C.参与中央决策D.管理州县事务【解析】选A。根据材料关键信息“刺史巡行郡县”“省察治状,黜陟能否,断治冤狱”可知汉武帝时期设置刺史的主要职责是监察地方吏治,这有利于中央集权的加强,A正确;B说法与材料无关,且不符合史实,排除;刺史主要负责地方的监察,C、D说法错误。2.监察官可以风闻奏事(根据道听途说来参奏大臣),是我国古代监察制度中独有的一

2、项规定。东晋南朝、唐武则天、宋代及清代时,为大开言谏之门,都曾允许台谏官风闻奏事,并规定所奏涉虚,亦不坐罪。这一规定()A.彰显了法律权威B.提高了监察效率C.保证了社会秩序D.强化了君主权力【解析】选D。古代监察官员服务于皇权,风闻奏事即使所奏涉虚,亦不坐罪,这说明皇帝通过监察来强化自己的权力,D正确;风闻奏事有诽谤之嫌,不能彰显法律权威,排除A;风闻奏事有滥奏情形,不能提高监察的效率,而且容易形成冤假错案,排除B;风闻奏事主要针对大臣,并不能影响社会秩序,排除C。3.隋大业元年始创进士科,但仅具有古词新用的含义。到唐玄宗时期,诗赋成为进士科主要的考试内容,皇帝在长安、洛阳宫殿亲自面试科举应

3、试者,还用高官主持考试,并且以后成为定制。隋唐科举制的变化()A.说明隋代没有真正实行科举考试制度B.证明唐代科举考试的地位超过历朝历代C.反映了科举考试内容和形式逐渐完善D.日益加强了中央集权和强化了君主专制【解析】选C。根据“皇帝在长安、洛阳宫殿亲自面试科举应试者,还用高官主持考试,并且以后成为定制”可得出这是形式上的变化,因此反映出唐代科举考试从内容和形式上的完善,故选C;根据“隋大业元年始创进士科”,可知科举考试是从隋朝开始的,故A错误;唐朝提高了科举考试的地位,但其地位是否超过历朝历代,无法判断,故排除B;D与材料无关,故排除。4.九品中正制是魏晋南北朝时期的选官制度。在这一制度下,

4、世家大族范阳卢氏贤良辈出、勋业灿烂;太原温氏,代代有“致君尧舜上,再使风俗淳”的名吏贤士。材料可以说明()A.世家大族特权垄断B.九品中正制不利于人才选拔C.九品中正制唯才是举D.九品中正制具有合理之处【解析】选D。依据材料“在这一制度下,世家大族范阳卢氏贤良辈出、勋业灿烂”“代代有致君尧舜上,再使风俗淳的名吏贤士”可知,九品中正制具有合理之处,D正确。5.东汉实行察举制,“郡察孝廉,州举茂才”,州、郡都必须定期向朝廷举荐一定数量的人才,而判断孝廉、茂才的标准包括对儒家经典的熟悉程度和道德声望的高低等。这一标准客观上()A.结束了世家大族对政权的垄断B.有利于儒学独尊地位的巩固C.动摇了九品中

5、正制的政治基础D.不利于选拔真正有才学之人【解析】选B。材料体现的是东汉时期的察举制注重对儒家经典的掌握程度,这体现的是儒家思想在统治阶级中的重要地位,这主要和儒学独尊有关,B正确;科举制打破了世家大族对政权的垄断,A排除;九品中正制是在魏晋时期出现的,C排除;D说法不符合史实,察举制下也选拔了不少人才,排除。6.科举制度产生于隋而确立于唐,因有多种科目,“分科举人”,故名科举。与察举制相比,科举制下的考生可以“怀牒自列于州县”,自由报考;而且“取士不问家世”“一切以程文为去留”,没有如“入门兼美”一类的附加条件。科举制的产生与确立,反映了()A.选才呈现公平开放的特色B.以官举士的选官方式终

6、结C.取士标准出现多样化趋势D.考试方式完全优于察举制【解析】选A。材料体现的是科举制下的考生不再受到门第限制,可以自由报考,说明科举制有利于社会公平和社会阶层的流动,A正确;唐朝时期除科举制外,仍然存在恩荫等选官方式,B排除;科举制的标准是考试成绩,多样化的说法错误,C排除;D说法过于绝对,排除。7.英国是世界上最早建立文官制度的国家。19世纪初,英国政府对文官进行了重大改革,1870年最终确立了文官制度。近代英国最早建立文官制度的主要原因是()A.最先爆发资产阶级革命B.英国政府的推动C.工业革命的影响D.中国科举制的影响【解析】选C。主要原因应从经济角度思考,19世纪中期英国工业革命完成

7、,对政府行政提出了要求,在此背景下确立了文官制度,C正确;1640年英国爆发资产阶级革命,与文官制度确立时间相隔太远,因此不构成主要原因,排除A;英国政府的推动是原因之一但不是主要原因,B错误;英国的文官制度借鉴了中国的科举制,但是中国科举制的影响不是其建立的主要原因,排除D。8.有学者指出,本来无足轻重的工业资产阶级势力大增,他们从资产阶级哲学家边沁的功利主义原则出发,要求国家政府管理工作像工业生产一样,尽可能地提高效率。这表明英国文官制度改革的原因主要是()A.西方哲学家功利主义思想B.政府管理模式落后与陈旧C.工业革命使生产效率提高D.削减政府行政开支的需要【解析】选C。19世纪中期,英

8、国完成了工业革命,近代机械化大生产取代了传统的手工工场,社会生产效率大幅度提高。英国政府需要改革文官制度,适应工业化生产的需要,以便把更多的人力、物力投入生产领域,发展经济,故C正确;A、B不是材料所述的主要原因,排除;材料强调的是提高效率而非削减政府行政开支,故D错误。9.1883年以后,美国逐渐推行“功绩制”,即通过考试考核的方法来选拔管理文官。1933年2月,罗斯福总统大力推行“政治庇护制”,即用政治手段直接任命大量的各行各业的专家及学者为文官。材料反映了美国()A.三权分立的原则遭到破坏B.文官制度不断地丰富发展C.行政权不受立法权的制约D.“功绩制”被废除【解析】选B。美国通过考试选

9、拔文官,之后采用政治手段直接任命各行各业的专家和学者为文官,这种转变意味着文官的群体范围在扩大,而且更加专业,说明文官制度在不断丰富和发展,B正确;A与题无关,排除;美国的行政权受到立法权制约,但是总统选拔文官是其职责,排除C;“政治庇护制”的建立不等于“功绩制”被废除,排除D。10.文官为终身职业,任期有法律保障,故在资本主义国家发生政府危机之时,或在内阁换班和总统换届之际,他们能够使政府公务照常进行,持续有序地治理社会,因而成为“从不更迭的幕后政府”。这说明西方文官制度()A.杜绝专制局面出现B.确保文官队伍优良素质C.消除官员腐败现象D.保证政府工作的稳定性【解析】选D。材料反映了文官即

10、使在政府危机或者内阁换班和总统换届之际,也能正常履职尽责,持续有序治理社会,说明西方文官制度有效保证政府工作的稳定性,故D符合题意;材料没有体现文官制度与专制局面的关系,故排除A;材料与文官队伍的素质无关,故排除B;文官制度消除腐败现象,说法过于绝对,且未在材料中体现,故排除C。11.撒切尔夫人在撒切尔夫人回忆录:唐宁街岁月中提到:在1980年5月13日我向国会提出缩减公务员人数的长程目标时,公务员的总人数已减为70.5万人。往后4年内,我们期望能减为63万人。为实现此目标,以下措施可行的是()A.辞退部分不称职的公务员B.裁撤部分部门和压缩机构C.只需减少录用数量,无须太大变动D.提请议会,

11、更改公务员任用的法律【解析】选C。从材料中看到撒切尔夫人缩减公务员的目标是4年内从70.5万人减为63万人,缩减的人数不多,无须大的变化,最佳方案是减少新公务员的进入,4年内仅退休和离职的就有很多,故C正确;辞退公务员和裁撤部门、压缩机构都会引起不必要的骚动,不利于政局稳定,不可取,排除A、B;更改法律的结果成败不定,也不可取,排除D。12.2005年,全国人大常委会通过中华人民共和国公务员法,其第二十一条规定:“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”公务员考试录用制度在我国的全面推行和实施()A.从源头上确保了公务员队伍

12、的高素质B.对公务员队伍结构的变化影响不大C.避免了腐败现象的滋生D.极大地提高了女性的社会地位【解析】选A。因为选拔人才的流程严格,所以有利于被选拔人员素质的提高,故A正确;公务员考试录用制度极大地促进了公务员队伍结构优化,B错误;腐败现象并没有因为考试录用制度的实施而得以避免,C错误;女性地位与此制度的推行并无必然联系,D错误。二、非选择题(本大题共2小题,共26分)13.阅读材料,回答问题。(10分)材料一先秦时期的考试任职制度散见于现存的儒家经典中。秦汉时期,出现了关于考试任职制度可靠而详细的文献记载。从有文献记载的正式制度看,中国的选官制度可分为两类:荐举制度和考试制度。属于前者的有

13、禅让制、“乡举里达”、察举制、征辟制和九品中正制等;属于后者的有科举制和文官制度等。实际上,这两种选官制度有着不可分割的继承性,选官制度经历了从荐举制度的察荐为主、考试为辅,再到科举制度只重考试的过程,科举制度实施早期即隋与唐初所采用的主要考试形式策试就是从汉代实行的察举制、征辟制发展而来的,而且在唐代以后,经过改造,策试仍然是科举考试的重要内容。材料二孙中山认为考试权独立是中国古已有之的制度,实则不然,这个既没有继承传统也没有效仿西方的制度可以说是一个创举,它体现了推翻帝制以后,政治权力出现了制衡的特点。在考试内容方面,民国时期效仿西方,增加了与实际工作密切相关的自然科学和社会科学类的科目,

14、如根据1915年的文官高等考试令后所附的文官考试第二试、第三试科目表,文官高等考试共分为政治、经济、法律、文学、物理、数学、测量、化学、地质、采矿、冶金、机械、造船、造机、土木工程、建筑、电工、医学、制药、农学、农艺化学、林学、兽医等23个专门学科,分科相当细致。1919年8月,公布文官高等考试法,将考试专科由23个增至33个,主要增加了政治经济、机织、染色、窑业、酿造、图业、商业等专科,又将第一试科目改为仅试国文道。民国时期的文官制度还效仿西方,试图通过考试任职实现政治与行政两分。以上材料均摘编自徐萍从进士科举到文官考试中国选官制度在民国时期的制度逻辑(1)根据材料一并结合所学知识,说明中国

15、古代选官制度的特点,并分析其影响。(5分)(2)根据材料二并结合所学知识,概括民国文官制度的主要内容,并指出其确立的背景。(5分)【解析】(1)特点:根据材料“秦汉时期,出现了”可归纳出起源早;根据材料“两种选官制度有着不可分割的继承性”可归纳出具有继承性;根据材料“科举制度实施早期即隋与唐初所采用的主要考试形式策试就是从汉代实行的察举制、征辟制发展而来的”可归纳出形式较固定。影响:结合上述分析和所学知识可知,可从选拔人才、完善官僚政治及促进文化传播的角度进行分析即可。(2)内容:根据材料“考试权独立是中国古已有之的制度”可归纳出实行考试权独立;根据材料“文官高等考试共分为政治、经济、法律等2

16、3个专门学科”可归纳出考试内容多元化;根据材料“民国时期的文官制度还效仿西方,试图通过考试任职实现政治与行政两分”可归纳出考试任职实现政治与行政分离。背景:根据材料“民国时期效仿西方,增加了与实际工作密切相关的自然科学和社会科学类的科目”可归纳出西方现代文官制度的影响;根据材料“它体现了推翻帝制以后,政治权力出现了制衡的特点”可归纳出辛亥革命后民主政治的逐步确立和西方三权分立思想的影响。答案:(1)特点:起源早;具有继承性;形式较固定。影响:选拔了大批人才;完善了官僚制度;促进了文化的传播。(2)主要内容:实行考试权独立;考试内容多元化;考试任职实现政治与行政分离。背景:西方现代文官制度的影响

17、;辛亥革命后民主政治的逐步确立;西方三权分立思想的影响。14.阅读下列材料,回答问题。(16分)材料一现代西方文官制度源自中国的科举制。欧美各国在18世纪以前,文职官员的选用,或实行贵族世袭制、君主恩赐制,或实行个人赡徇制、政党分肥制。这些文官任用办法不可避免都会导致任人唯亲,带来结构性的腐败,使各种无能之辈充斥政府之中,而因政党更迭大批撤换官员还会引起周期性的政治震荡,影响工作的连续性。材料二中国的科举制度倡导竞争考试、择优录取,政权向平民开放,标榜公平取士,唯才是举。因此,当西方了解了我国的这么一种文官制度后,大为赞赏,进而仿效,成为近现代西方文官制度的胚胎。因为科举制度体现“机会均等”原则,这正适合了在资本主义启蒙时期倡导“自由、平等、博爱”的启蒙思想家的思想,比起贵族世袭制、君主恩赐