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文档简介
1、消防工作概述培训项目1【培训重点】1了解消防工作的特点。掌握消防工作的性质和任务消防是指火灾预防和灭火救援等的统称。火灾是一种不受时间、空间限制,发生頻率很高的灾害,这种灾害随着人类用火的历史而伴生。于是,以防范和治理火灾为目的的消防工作(古称火政),也就应运而生。消防工作是国民经济和社会发展的重要组成部分,关系人民群众安居乐业,关系改革发展稳定大局,涉及全社会的安全和利益。消防工作的性质和任务消防工作的性质和特点L消防工作的性质的预防和减少火灾危害,开展应急救援的我国消防工作是一项由存一领导、部们依法监管、单位全面负责,公民积极参公共消防安全的专门性工作。确立了新的消防工作原则消防法确定了“
2、政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的新的消防工作原则。消防安全涉及社会生活和经济发展的方方面面,“政府”、“部门”、“单位”、公民”四者都是消防工作的主体,任何一方都非常重要,责任分工明确。型沪消防工作的性质和任努醪拓:作的特点阪社会性消防工作具有广泛的社会性,它及社会的各个领域、各行各业、千家万户。凡是有人员工作、生活的地方都有可能发生火灾。因此,要直正在全社会做到预防火灾发生,减少火灾危害,必须按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则、依靠社会各界力量和全体公民共同参与,实行群防治。消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容,,这是中国特
3、色社会主义进入新时代,建设社会主义和谐社会,吗足人民日益增长的买好生活需要的基本要求。国务院作为中:*人民政府,领导全使消防工作更好地保障我国社会主义现代化建设的顺利进行,具有主要的作用。由于消防工作又是一项地方性和专门性很强的行政工作、许多具体工作,如城乡消防规划,域乡公共消防基础设施、消防装备的建设,多种形式消防队伍的建立与发展,消防经费的保障,特大火灾的组织扑以及消防安全监管等,都必须依靠地方各级人民政府和有关职能部门。解构国务院中华人民芫和国国号院,即中央人民玖府是豪局国家戎力机关的拆左机关,是ta家行玫机关由O理、別&理、国芳我员、各引部匕包妾灵会主云可计长、秘刁长遊.审计看Tnc中
4、华人民共和国国务院国务院办公斤国资芟海关总看S1取猊务急局国家体育阴国家统计局国寂林业局国家知识产取月家近游局SJ家宗教事努局国务規多爭虽国衣文範罔医叢中套西爸埋易国家广JS电影电視总局国*RHR特设机构国家工海庁政言理总局国家新円出碗希(国家版収局)10务氏组成即门及HI务険部畫潸理的疋裁斥国笳娱叽关虫务管理局国家安仝生严益管S3总眉国务険KK4H构国务院办車机构TIM|EG365gomii消防工作的性常性J无论是春夏秋冬,还是白天黑夜,每时每刻都有可能发生火灾。人们在生产、生活、工作和学习中都需要用火,稍有疏,就有可能酿成火灾。因此,这就决定了消防工作具有经常性。1消防工作阿性甲私】任务屋
5、术性V科学技术的进步,推动了经济社会的发展,消防工作要与经济社会的发展同步发展,就必须充分应用科学技术,采用先进的消防安全理念、现代科学技术预防和扑教火灾,提升消防救援能力。二、消防工作的任务消防工作的中心任务是防范火灾发生,一旦发生火灾要做到灭得了,最大限度地减少火灾造成的人员伤亡和財产损失,全力保障人民群众安居乐业和经济社会安全发展。消防工作的任务具体如下:L做好火灾预防工作制定清防法规和消防技术规范制定消防法规和消防技术规范可以为城乡建设,各类新建、扩建、改建建设工程,生产、储存、经营场所,住宅区的消防安全建设提供技术标准,为日常消防安全管理提供法律支撑。制定消防发展规划切实把消防工作纳
6、入国家、地方政府各个时期经济社会发展的总体规划,同步建设,同步发展,防止严重滞后,保障经济社会安全发展。G)编制城乡消防建设规划按照省、市、县、乡建设总体规划,对消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防装备等内容制定近期、中期、远期消防安全建设规划,报请同级人民政府批准,并纳人总体规划同步实施。(4)全面落实消防安全责任依照消防法律法规、政府消防工作规范性文件规定,严格落实地方各级政府、各部门、各单位消防安全责任,形成各负其责、齐抓共管的局面。加强城乡公共消防设施建设和维护管理政府市政建设部门要将域乡公共消防设施建设纳入市政建设,加强日常维护管理,确保完好有效。/加强建设工程消防管理新
7、建、扩建、改建建设工程的建设、设计、施工、监理单位及政府监管部门,要严格执行国家法律法规、消防技术标准,确保每项建设工程消防合规,不留下先天性火灾隐患。单位日常消防管理各级各类单位要依法履行消防安全职责,开展日常消防安全检查巡查,加强消防设施设备维护保养,及时消除火灾隐患,控制火灾风险,防止火灾发生。加强社区消防安全管理按照国家有关消防安全网格化管理规定,将社区消防安全纳入综合治理平台,落实日常网格化管理工作,加强社区微型消防站建设,提高社区火灾防控能力。开展全民消防宣传教育采用多种方式,通过多种途径,对学生、单位从业人员、居民群众等全社会公民开展消防法律法规,防火、灭火基本常识,疏散逃生技能
8、的消防宣传教育培训,全面提升公民消防安全素质。消防工作的性质和任务严消防監督法规依照(中华人民共和国消防法)的規定.(本行政区域内的消防工作实施监督管理,并由本级人民政府高防教授机构负资实军事设施的消防工作,由其主管单位监督管理,消防授机构协助;:矿井地下部分核电厂、海上石油天然气设施的消防工作,由其主管单位监督管理。县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,依照中华人民共和国防法和其他相关法律法规的规定做好消防工作;法律、行政法规对章林、草原的防工作另有规定的、从其规定。Ofwraiitww中华人民共和国应急管理部指挥中心消防工作的性质和年努亍建设工程消防设计审查辔料制对按照国家工程建
9、设消防技术标需要进行消防设计的建设工程,实行建设工程消防设计审查验收副度。一是国务院住房和城乡建设主管部门规定的,建设单位应当将消防设计文件,住房和城乡建设主管部门依法对查的结果负责。其他建设工程,建设单位申请取施工许可证或者申请批准开工报告时应当提供满是施工需要的消防设计图纸及技术资料。特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的,建设单位、施工单位不得施工。其他建设工程,建设单位未提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料的,有关部门不得发放施工许可证或者批准开工报告。二是国务院住房和城乡建设主管部门规定,建设单位应当向住房和城乡建设主管部门中请消防验收。其他建设工程,建设单位在验收后应当报
10、住房和城乡建设主管部门备案,住驛和城乡建设主管部门应当进行抽查。依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格的,禁止投入使用。其他建设工程经依法抽查不合格的,应当止使用wwwroohurdjjov.b脚觀夬民帶翩叵1俭园;MinistryofHousingandUrbar-Rural|DveloprnfofthePeoplJ2018年8月28曰星期二斟见在的位昴首页政策发布检索回工作邮箱:用户名设为首页收羅不站索引号:000013338201S.W)2S6发文单位:中华人民共和国住房和城乡遂设部文件名称;建督罚宇(201S)1号文号:主题信息:城市管理生成日期;2018020
11、20有敷期;主题词:建督罚字(2018)1号孟爰国:201611月24曰聊33分,江两丰城岌电厂三期扩建工程左生一起冷却塔施工平台坍塌特别重大事故,造成73人死亡、:!人烫伤,直接经济损矢101毗万元。根振国家安全监管总局关于迁西丰城发电厂T12Q令却塔施工平台坍塌特别重大事故结案的通知汇豆丁方笼工走,该事故是一起生产安全畫任事故。河北省住房和城乡建设厅电子证书样式仁房地产开发企业资质证书(使用件)(批准件)房地产开发企业资质证书房地产开发企业资质证书ait*AiR1u4ift*札和I戸昊MX*伽只Ttiat.63硏枚日二河北省建设工程材料设备使用备案证书备案编号JCD02782产品名称三型聚
12、两烯PP-R昔材.管件1生产单位诉憧市屮伟汽车部件仃限公司匝吉尔臂业分公司单位地址店口镇工业区注册资金法人代表陈仲伟联系电政编码311835经销(代理)单位发证日期200霄年6”28日备注每伽月份年检年度报告审查意见;年检合格年见年见書年度报告审查意见;20(疸年11月3曰年检合格年检合格年度报告审查章见二年月曰消防工作的性质和任F2)实施消防监督检查。消防救援机构对机关、团体、企业、事业等单位消防法律法规的情况依法进行监督检查。公安派出所负责日常消防监督检查;3)公众聚集场所在投入使用、营业前,建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构
13、申请消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的,不得投人使用;4)举办大型群众性活动,承办人应当依法申请许可;5)实施消防产品质量监督管理。产品质量监督部门、工商行政管理部门、消防教机构应当按照各自职贵加强对消防产品质量的监督检查。禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。消防工作的性质和任务腐2.做好灭火及综合性救援工作我国自然灾害频发,各类灾害事故多发,要切实做好灭火及灾害事故抢险救援工作。(1)建立灭火应急救指挥体系地方各级政府要针对本地区自然灾害发生规律和灾害种类,建立健全应急救援指挥体系,明确职责任务,形成联勤联动机制,实行信息化指挥,一旦发
14、生灾害事故,立即进入战时指挥状态。(2)制定灭火应急处置预案要针对各类火灾扑救、灾害事故抢险救援特点,制定各类灾害事故数字化处置预案,并定期开展全员、实战演练,提高预案的可实施性,保证一旦发生灾害事故能有序、高效、规范处置,减少人员伤亡和灾害损失。2.做好灭火及综合性救援工作我国自然灾害频发,各类灾害事故多发,要切实做好灭火及灾害事故抢险救援工作。G)加强灾害事故预警监测采用物联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术,对城市、森林、草原火灾进行预警监测,及早发现事故风险,及时消除隐患。(4)加强灭火和应急救援队伍建设地方各级政府要加宗合性消防教援队建设,各级各类单位要依法建立企业专职消防队
15、、微型消防站,保证城多每个区域、个单位、每个社区有一支常备消防教援力量,时刻处于应急救援状态,拉得出,打得赢。消防工作的性质和任隽(11)火灾事故调查与统计1)火灾事故调查。对发生的火灾事故进行原因调查,总结火灾发生规律,查找引发火灭的因,完善消防管理法规、消防技术标准规范,不断提高火灾防控能力2)火灾统计。按照火灾分类标准,通过火灾统计,为政府决策提供技术支持正在调查的占15.7%4-12010-2014年较大歩以上蔻业火灾事敘起数地蚤分奇却50卷3C20100全国商业消防与安全协会天津滨海新区火灾爆炸事故相关单位责任示意图滨海新区规划和国土鎖源爸理局规划审眦天津市交通运输委员会天津新港海关
16、j天津海关天津淞集团有限公司天滦港集猎轲物流园区安监站1新区安监局第一分局Lf滨海新区安监局天津市安监局港口頊目熄划.絵收初审淞口連设项目招投标及建设虔盘曲鷲誉消防谕计WH8K益收天津市交通运输委员会潯口危险货检邂曹责殿审Mt泄口设施建设审徂天津港(療团有隈公司滨涓新区行政审批局坏保脸收天津海关润关监钳国诽社屍堪货报关瑞海公司日常监管涓海新区市场和质it监督局北at海車局东盥海踽局设计.中介(评价.咨询)工断特种设备)”天津海事局中済海盛安全评价公司天津市化工设计院天津市坏烧工程评伕中心天津市空通建筑设计院滨海新区市场和屣量监督局(工商)工两注曆蜀记经世范侨审杳天津水运安全评审中心天潔博维永诫
17、科技有限公司咅训项目2作的方针和原则培训重点1熟练掌握消防工作的方针和原则。2掌握政府.部门.单位及公民的消防安全职贵。中华人民共和国消防法(以下简称消防法)明确指出:消防工作贯初预防为主、防消结合的方针,按照政府抗一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络。由此规定了我国消防工作的方针、原则和实行的基本制度。消防工作的方针和原则作的方针这一方针科学、准确地明了防消防工作贯初预防为主、防消纟和消的辩证关系,反映了人类同火灾作斗争的客观规律,也体现了我国消防工作注重抓住主动权的特色,为我国消防安全形势持续稳定发挥了根本指引作用,是指导
18、消防工作的行动指南。L预防为主预防为主,就是在消防工作的指导思想上,要立足于防患于未燃把火灾防的工作作为重点,放在首位,积极贯初落实各项防火措施,力求做列不发生火灾。我国早在战国时期就提出了防为上,教次之,为下的思想。认为,戒则是不得已而为之。消防工作实践证明,只要人们具有较强的消防安全意识,遵守消防法规和消防技术标准,严格落实人防、物防、技防措施,大多数火灾是可以预防的。“预防为主,防消结合”消防工作的方针和2.防消结合防消结合,要求把同火灾作斗争的两个基本手段一一防火和灭火有机地结合起来,做到相相成、互相促进。通过火灾预防工作,虽然可以防止大多数火灾的发生,但火灾是经济发展的件生物,随着新
19、材料、新产品、新工艺不断出现、,潜在的火灾隐患不断产生,目前人们消防安全意识还遍不高,无法实现本质化安全的条件下,完全杜绝火实发生是不可能的。因此,在做好预防火灾的同时,必须切实做好扑火灾的各项准备工作,加强国家综合性消防救援队、专职消防队和志愿消防队等多种形式消防力量的建设搞好技术装备的配备,强化公共消防基础设施和微型消防站的建设,提高灭火能力。一旦发生火灾,做到能够及时发现,有效扑教,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。/II由此可见,防和消是不可分割的整体,必须与,防与消是实现消防安全的两种必要手段,两者互相联系,互相灣适,相辅相成,缺一不可。在消防工作中,必须坚持防消并举、防消并重的思想
20、,把同火灾作斗争的两个基本手段一一火灾预防和扑教火灾有机地结合起来,最大限度地保护人身、财产安全,维护公共安全,促进社会和造。作原则消防工作的方针和原则我国消防工作按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责/公民积极参与的原则,卖行消防安全责任制建立健全社会伽消防工廠络。政府部门单位公民四个方面都是消防工作的主体,只有各司其职、各负其责,才能保证消防工作顺利开展。L政府统一领导消防安全是政府社会管理和公共服务的重要内容,是社会稳定、经济发展的重要保障,各级政府必须加强对消防工作的领导。在全国层面,国务院领导全国的消防工作;在地区层面,地方各级人民政府负责本行政区域的消防工作。国务院消防工作职
21、。消防法规定,回务院领导全国的消防工作。地方政府消防工作职。消防法规定,也方各级人虽政用负责本行政区域内妙工作。aN1)县级以上地方各级人民政府消防工作职。应当落实消防工作任制,贯执行国家法律法规和方针政策以及上级党委、政府关于消防工作的部署要求,全面负责本地区消防工作,将消防工作纳入经济社会发展总体规划,确保消防工作与经济社会发展相适应,督促所属部门和下级人民政府落实消防安全责任制,建立常态化火灾隐忠查整治机制,依法建立国家综合性消防教队和政府专职消防队,组织领导火灾扑救和应急救援工作,组织制定天火故援应急顶案并组织开展演练,建立灭火教圾让会联动和应急反应处置机制。2)自治区、直結市人民改府
22、消防工作职责。除县级以上地方各级人民政府规定的职责外,还应当定期召开政府常务会议、办公会议、硏究部署消防工作;针对本地区清防安全特点和实际情况,及时提请同级人大及其常委会制定、修订地方性法规,组织制定、修订政府规章、规范性文件;将消防安全的总体要求纳入城市总体规划井严格車核;加大消防投入,保障消防事业发展所需经费。引市、县级人民政府消防工作职贵。除履行县级以上地方各圾人民政府规定的职,还应当科学制和严格落实城乡消防规划;在本级政府预算中安排必要的资金,保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防设施和消防装备建设,促进消防事业发展;将消防公共服务事项纳入政府民生工程或为民办实事工程;定期分析评估本
23、地区消防安全形势,组织开展火灾隐患排查整治工作;加强消防宣传教育培训,有计划地建设公益性消防科普教育基地,开展消防科普教育活动;按照立法权限,针对本地区消防安全特点和实际情况,及时提请同级人大及其常委会制定、修订地方性法规,组织制定、修订地方政府规章、规范性文件。4)乡镇人民政府消防工作駅责。建立消防安全组织,明确专人负责消防工作,制定消防安全制度,落实消防安全措施;安排必要的资金,用于公共消防设施建设和业务经费支出;将消防安全内容纳人镇总体规划、乡规划,并严格组织实施;根据当地经济发展和消防工作的需要建立专职消防队、志愿消防队,承担火灾扑救、应急救援等职能,并开展消防直传、防火巡查、隐患查改
24、:因地制宜落实消防安全网格化管理的措施和要求,加强消防宜传和应急疏散演练;部署消防安全整治,组织开展消防设施安全检查消防工作的方针和居则3.单位全面负责单位是社会的基本单元,是消防安全责任体系中最直接的责任主体,负有最基础的管理责任,抓好了单位消防安全管理,就解决了消防工作的主要方面。I全面负责,即单位要对本单位的消防安全负责,并按照消防法和国办87号文规定履行以下消防安全职责。(1)机关、团体、企业、事业等单位应当落实消防安全主体责任,履行下列职责:明确各级、各岗位消防安全责任人及其职责,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急硫散顶案。定期组织开展灭火和应急疏散演练,进行消防
25、工作检查考核,保证各项规章制度落实。保证防火检查巡查、消防设施器材维护保养、建筑消防设施检測、火灾隐患整改、专职或志區消防队和微型消防站建设等消防工作所需资金的投入。生产经营单位安全费用应当保证适当比例用于消防工作。单位全面负责第一童总则f1.ato:ASflMBIfiftSBAftX(中入悴貝ha曲購)気X:.日口“工.界hr晌也工杵方峠剧斤睛第倉罷A/,emxrrnrt*.MXftmRRffiXfftflft第五章*-nNnrrMntfa瓷人出11&ieiiflBK;i.ttaraMV-tSIQ,厶HLWM用二a4d!mk熨炭tiffncnsnimn:叽W*WBrj?ifav詹*电就“伯b
26、.SXHkittsIcWftAiiMNte.Jt7ttUQaJiMHflaH7X女復&xa*第三章(xiAtinntta.annnfiiHMai.Munfitns:人农卅二冶阿写,値.KHX厂*曲!二旳I:K舉片氏克叶時玄tWKnASQ,aftrKit4.人工厂细帯直如土蜀熨;ABN,賈二,腐庆事曲片序沙古曹工作丨,CT*CIZ*HM.t9K雯点f?,?t*.dHnAC!9*.Tn)4ittAfctttf:lw饲*艸有4.MMffllFMMttfil,.匚瞋胃fl|*HB:x就叶的伙,曲四片钦H机nr咒犬曲AMXHXNMXV.第六章消防档案胡虫余HKt-HffCMAMiraKmm术HH.lt7
27、RV:1.工厂事佩WfVff:金PHTW,灵ainvamiwB3Q.9iinRA.kMRIVir仏K*fi横|、tfMRWItfl.d戈先事盘or-ieHMAAAA.wRftwaB*n9a0l9HitfAr=0央豐维止noxfrn.ajv。定人fldfi印鼻兴余攔鼻消肪安全管理A1*1AWUMM人育幕的户育盒K9BXXnd翼*典,岬團找;人左UXJUt.冷*万吋4宾龄磔,”电dtM3MHAn.由解.g厂1耳处+*代,ffff.第09章防火检畫-!胃*塔何伸:1人厲*片点肓,M協伍績秋杓佢ruMAjr90來i.HA,A*M*tlA;3Kcaa.KiflUffv%窄富.3ABIC用氏HUMtW4l
28、tZMSr亀*|H氏笑先1氏于0爾扶*,t5A*事,呢、RlR;*9*Ae二亦N日三:HKKCVH.kBAXMSMJT.3v肝爭取盒駅覧.3.R9IKrl:flJT4XltBfta*SITS.5v虬RAVfYttWWA.B.tt*.抽.ft.HAJIMi舉金10.関4t4帆甥量*1Mpr消防工作的方针和原则WHpr-引按照相关标准配备消防设施、器材,设置消防安全标志,定期检验维修,对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效。设有消防控制室的,实行24小时值班制度,每班不少于2人,并持证上岗。4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。人员密
29、集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。保证建筑构件、建筑材料和室内装修装饰材料等符合消防技术标准。5)定期开展防火检查、巡查,及时消除火灾隐患。6)根据需要建立专职或志屈消防队、,加强队伍建设,定期组织训练演练加强消防装备配备和灭火药剂储备,建立与国家综合性消防救援队联勤联动机制,提高扑救初起火灾能力。7)消防法律、法规、规章以及政策文件规定的其他职责。优良性能谿沟联渎、珞功方便.4备遇闭、選闲、捺瓯等恭本功帕儿個抵脚祸機和嘛气侵缩的功髓;I电权作品未经许可禁止转载站揭牌仪式苹小型消防f型陽尹消防工作的方针和原则W其中展行机关、固休、企业、事业等单位规定的职外,还应当履行下列职责承担
30、消防安全管理工作的机构和并报知当地消防救援机构,组织实施本单位消防安全管理。消防安全管理人应当经过消防培训。,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理。3)安装、使用电器产品、燃气用具和敷设电气线路、管线必须符合相关标准和用电、用气安全管理规定,并定期维护保养、检测。4)组织员工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和硫散演练护人民群众的生命安全什为自己最大的社会责任,把以人为本的消防安全理念深入贯彻到工作的各个环节中,积极主动地做好消防安全工作。5)根据需要,积极参与消防安全区域联防联控,提高自防自救能力6)积极应用消防远程监控、电气火灾监测、物联网技术等技防、物防措施。G)对容
31、、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位,除履行机关、团体、企业、事业等单位和消防安全重点单位规定的职责外,还应当履行下列职责:,研究本单位消防工作,处理涉及消防经费投入消防设施设备购置、火灾隐患整改等重大问题。2)鼓励消防安全管理人取得注册消防工程师执业资格,消防安全责任人和特有工种人员须经消防安全培训;自动消防设施操作人员应取得消防设施操作员职业资格证书3)专职消防队或微型消防站应当根据本单位火灾危险特性配备相应的消防装备器材,储备足够的灭火救援药剂和物资,定期组织消防业务学习和灭火技能训练。4)按照国家标准配备应急逃生设施设备和疏散引导器材。5)建立消,由具有资质的机构定期开展评估,评估结果向社会公开6)参加火灾公众责任保险。型驴戸消防工作的方针和原则Mr密建筑物由两个以上单位,应当谕各方的消防安全责任并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑和消防车通道物业服务企业应当按照合同约定提供消防安全防范服务,对管理区域内的共用消防设施和疏散通道、安全出口、消防车通道进行维护管理,及时劝阻和制止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等行为,劝阻和制止无效的,
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